सप्ताहन्तमा, यूएस हाउस अफ रिप्रिजेन्टेटिभका स्पिकर म्याकार्थी र राष्ट्रपति बिडेनले ऋण सीमा बढाउने सम्बन्धमा अस्थायी सम्झौताको घोषणा गरे। यो सम्झौता - यो हप्ता पछि कांग्रेस पारित गर्न लगभग निश्चित - एक विशिष्ट नवउदारवादी वित्तीय नीति सम्झौता को प्रतिनिधित्व गर्दछ।
सन् १९७० को दशकको उत्तरार्धमा राष्ट्रपति कार्टरको नेतृत्वमा नवउदारवादी पुँजीवाद नीतिहरू लागू भएदेखि, र पछि रीगनको नेतृत्वमा नाटकीय रूपमा विस्तार भएको थियो, नवउदारवादी वित्तीय नीतिलाई पेन्टागन र युद्ध खर्चलाई तीव्रता दिएर चित्रण गरिएको छ; व्यापार-लगानी करको एक साथ कटौती; फलस्वरूप बढ्दो बजेट घाटाको स्वीकृति र फलस्वरूप अमेरिकी राष्ट्रिय ऋण स्तरहरू; र सामाजिक कार्यक्रम खर्चलाई सीमित गर्न र घटाउन घाटा/ऋण प्रयोग गर्नुहोस्।
कर-खर्च-घाटा नीतिहरूको मिश्रणको नवउदारवादी वित्तीय नीतिले हालैको म्याकार्थी-बिडेन सम्झौतालाई स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्दछ।
लगभग दुई वर्षको सम्झौतामा, वर्तमान देखि फेब्रुअरी 2025 को अन्त्य सम्म, पेन्टागनको खर्च 11% ले वृद्धि हुनेछ 2024 आर्थिक वर्ष जुन अक्टोबर 1, 2023 मा सुरु हुनेछ। त्यो 11% $ 885 बिलियन अनुमान गरिएको छ। पेन्टागनको खर्चमा थप बृद्धि पक्कै पनि अर्को आर्थिक वर्ष अक्टोबर १, २०२४ मा सुरु हुनेछ, तर सम्झौताले त्यो दोस्रो वर्षको लागि पेन्टागनको खर्चमा कति थप वृद्धि हुने अनुमान गरिएको छ भन्ने छैन।
पेन्टागन बनाम रक्षा खर्च
यो बुझ्न महत्त्वपूर्ण छ कि पेन्टागनको खर्चमा $ 885 बिलियन अमेरिकी रक्षा खर्च ठ्याक्कै समान छैन। पेन्टागन बाहेक अमेरिकी सरकारी विभागहरूमा रक्षा सम्बन्धी खर्चमा करिब $ 200 बिलियन थप हुन्छ।
उदाहरणका लागि: अमेरिकी सेनाका लागि सबै तेल लागतहरू (विश्वमा जीवाश्म इन्धनको सबैभन्दा ठूलो एकल उपभोक्ता) ऊर्जा विभागको बजेटबाट आउँछ। विगतका युद्धहरूको लागि वेटरहरूले खर्च गर्ने फाइदाहरू त्यो विभागबाट बाहिर आउँछ। त्यसपछि त्यहाँ भाडा र यसको आफ्नै क्षेत्रीय सेनाहरूमा सीआईएको खर्च छ। यस्तै गोप्य सैन्य गतिविधिहरूलाई वित्तपोषण गर्ने राज्य विभागको लागि पनि। होमल्याण्ड सुरक्षा लागतको अंश रक्षा मान्न सकिन्छ। र त्यसपछि त्यहाँ गोप्य अमेरिकी सैन्य हतियार विकासको तथाकथित 'कालो बजेट' छ जुन अमेरिकी बजेट वा अमेरिकी प्रेस द्वारा प्रकाशनहरूमा पनि रिपोर्ट हुँदैन। त्यो एक वर्ष लगभग $ 75 बिलियन अनुमान गरिएको छ। त्यसोभए वास्तविक, कुल वार्षिक अमेरिकी रक्षा खर्च - पेन्टागन एक्लै खर्चको विपरित - सम्भवतः $ 1.1 ट्रिलियन प्रति वर्ष हो।
कर र राष्ट्रिय ऋण
अर्थशास्त्रीहरूले अनुमान गर्छन् कि कर राजस्व, वा यसको अभाव, घाटाको लगभग 60% र त्यसैले ऋण (जुन वार्षिक घाटाको संचय मात्र हो) को लागी जिम्मेवार छ। कर कटौतीको परिणामस्वरुप कर राजस्व घटाइन्छ र/वा मन्दी हुँदा-वा मन्दीपछिको रिकभरी कमजोर हुँदा ढिलो आर्थिक वृद्धिको परिणामस्वरूप राजस्व घटाइन्छ।
म्याकार्थी-बिडेन सम्झौताले अर्को दुई वर्षमा व्यापार-लगानीकर्ता करहरू बढाउन निषेध गर्दछ। यसरी व्यापार र लगानीकर्ताहरूलाई उनीहरूको ट्रम्प युगको कर कटौतीमा $ 4.5 ट्रिलियन, डिसेम्बर 2018-28, जारी रहनेछ भनेर आश्वासन दिइनेछ। 2018 देखि 2023 सम्म 2028 ट्रम्प कर कटौती को कारण हराएको कर राजस्व को लागत को अनुमान, लगभग $2.7 ट्रिलियन हुनेछ यसरी 2025 सम्म राष्ट्रिय ऋण मा थप वृद्धि मा महत्वपूर्ण योगदान गर्दछ।
अमेरिकी ऋण प्रक्षेपणको छोटो इतिहास 1980-2025
म्याकार्थी-बाइडेन सम्झौताको राष्ट्रिय ऋणसँग कुनै सरोकार छैन भन्ने कुरा अमेरिकाको घाटाको थप दुई वर्ष र यसरी राष्ट्रिय ऋण हालको ३१.४ ट्रिलियन डलरबाट ४ ट्रिलियन डलरले बढ्ने अपेक्षा गरिएको छ। अमेरिकी सरकारको ऋणको स्तर अर्को 'ऋण सीमा वार्ता' हुने बेलामा $ 4 ट्रिलियन भन्दा बढी हुनेछ। तर, नवउदारवादी पुँजीवादले ऋणको स्तर बढ्दो छ भन्ने चिन्ता गर्दैन। (जसको अर्थ त्यो शब्दको ऐतिहासिक अर्थमा यो कुनै पनि परम्परागत ‘उदारवाद’ होइन)।
सन् १९७८-७९ देखि हालसम्मको अमेरिकी नवउदारवादी पुँजीवादको युगमा अमेरिकी राष्ट्रिय ऋणले तीव्रता पाएको छ। 1978 मा रेगनले पदभार ग्रहण गर्दा यो $ 79 ट्रिलियन भन्दा कम थियो। 1981 सम्म यो बढेर लगभग $ 1 ट्रिलियन पुगेको थियो। 2001 देखि जर्ज डब्लु बुशको नेतृत्वमा राष्ट्रिय ऋण तीव्र रूपमा बढ्यो, किनकि मध्यपूर्व युद्ध खर्च बढ्यो र बुश युगको करहरू एकैसाथ $ 6 ट्रिलियनले कटौती गरियो।
ओबामाको नेतृत्वमा अमेरिकी राष्ट्रिय ऋण अझ बढ्यो। सन् २००९ को जनवरीमा पदभार ग्रहण गर्दा राष्ट्रिय ऋण लगभग १० ट्रिलियन डलर थियो। त्यसपछि ओबामाले कर कटौती गरे र आफ्नो 2009 वित्तीय प्रोत्साहन कार्यक्रममा कुल $ 10 बिलियन खर्च पेश गरे। त्यसपछि उनले बुश कर कटौतीलाई डिसेम्बर 787, 2009 मा थप दुई वर्ष विस्तार गरे, जब तिनीहरूको प्रारम्भिक 2010 वर्षको अवधि पछि डिसेम्बर 2012 मा म्याद सकिने थियो। त्यो दुई वर्षको विस्तारले अर्को $ 2010 बिलियन खर्च गर्यो। त्यसपछि, 10 मा सुरु गर्दै, ओबामाले फेरि एक पटक बुश युगको कर कटौती विस्तार गरे, स्थायी रूपमा यस पटक, अनुमानित अतिरिक्त हराएको कर राजस्व $ 803 ट्रिलियनको लागतमा।
यसरी ओबामाले करहरू कटौती गरे, व्यवसाय र लगानीकर्ताहरूको लागि 80% कटौती, $ 6 ट्रिलियन भन्दा बढी। कर कटौती, ठूलो मन्दीबाट सुस्त आर्थिक रिकभरी जसले अमेरिकी कर राजस्व पनि घटाएको छ, र $ 787 बिलियन (प्लस अर्को $ 50 बिलियन वा सो 'क्लङ्कर्स अटो' को लागि नगद र पहिलो पटक घर खरीददार सहायता को लागी) उनको 2009-10 मा खर्च। वित्तीय प्रोत्साहन कार्यक्रमहरू, जनवरी 18 मा ओबामाले पद छोड्दा अमेरिकी ऋण लगभग $ 2017 ट्रिलियनमा बढ्यो।
त्यसपछि डिसेम्बर 4.5 मा ट्रम्पको $ 2017 ट्रिलियन थप कर कटौतीहरू पारित भयो, त्यसपछि कोविड आर्थिक शटडाउनको एक वर्ष (2020) पछि र ती सबै खर्चले राष्ट्रिय ऋण स्तर लगभग 22 ट्रिलियन डलरमा धकेल्यो जब ट्रम्पले कार्यालय छोड्यो।
२०२०-२१ मा अर्थतन्त्रको पतनले कर राजस्वमा कमी ल्याउने, २०२० देखि २०२२ सम्ममा थप कर कटौती, ट्रम्पको २०१८ को कर कटौतीको निरन्तरता, २०२०-२१ को विभिन्न कोविड आर्थिक प्रोत्साहन बिलहरूमा व्यवसायहरूबाट बेल आउट, लगभग कोविडको समयमा घरपरिवारको सहयोगमा $३ ट्रिलियन खर्च भयो, २०२२ (डिसेम्बर २०२१ देखि डिसेम्बर २०२२) मा मात्र १% जीडीपी वृद्धि जसले कर राजस्वलाई निराश बनायो, युक्रेन युद्धको कोष (२०२२-२३ मा $२०० बिलियन), र बाइडेनको करिब $१.६५ ट्रिलियन। 2020 को तीनवटा व्यापार लगानी प्रोत्साहन बिलहरूमा खर्च (पूर्वाधार, सेमिकन्डक्टर र उत्पादन सब्सिडी, र ऊर्जा उद्योगको गलत नाम 'मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम), र ऋणको ब्याजमा 21 मा $ 2020 बिलियन भन्दा कम 2022 मा अनुमानित $ 2018 बिलियनमा स्थिर वृद्धि। - सबै राष्ट्रिय ऋणलाई यसको $ 2020 ट्रिलियन हालको स्तरमा गति दिनको लागि रूपान्तरण गरियो।
यो सम्भवतः संयोग होइन कि अस्थायी ऋण सीमा सम्झौता (अमेरिकी इतिहासमा 79 औं, 2025 सम्म मात्र विस्तार हुन्छ। 4.5 को $ 2018 ट्रिलियन ट्रम्पको कर कटौतीको सट्टा स्थायी बनाउने कि नगर्ने भन्ने बारे कांग्रेसमा मतदानको लागि आउँछ। 2028 मा म्याद सकिँदैछ। त्यसैले हामी लगभग दुई वर्षमा अर्को अझ विवादास्पद ऋण सीमा संकट déjà vu को अपेक्षा गर्न सक्छौं।
McCarthy-Biden सामाजिक कार्यक्रम खर्च कटौती
सबै नवउदारवादी वित्तीय नीति उपायहरू जस्तै, सम्झौताको 11%+ पेन्टागन-रक्षा खर्च वृद्धि - सम्झौतामा कुनै पनि कर वृद्धिको अनुपस्थितिको साथ - को मतलब सामाजिक कार्यक्रम खर्चमा कटौती हो।
विवेकशील सामाजिक कार्यक्रमहरूमा मुख्य कटौती भनेको 2024 आर्थिक वर्षका सबै खर्चहरू 2023 स्तरमा फ्रिज गर्ने र 2025 मा त्यस्ता खर्चहरूमा मात्र 1% वृद्धि गर्न अनुमति दिने सम्झौता हो।
सोमबार, मे 30 हाउस स्पीकर म्याकार्थीले सार्वजनिक रूपमा घमण्ड गरे, जब डलर सर्तहरूमा मापन गरिन्छ, सम्झौताले सामाजिक कार्यक्रम खर्च कटौतीमा $ 2.1 ट्रिलियनको परिणाम दिन्छ। बिडेन भन्छन् कि यो 'केवल' $ 1 ट्रिलियन हो। न्यूयोर्क टाइम्सले अनुमान गरेको छ कि दुई वर्षको सम्झौताले कुल स्वेच्छिक खर्चमा कटौती गरेको छ - रक्षा र गैर-रक्षा - 18% छ। यद्यपि, पेन्टागनले 11% (2025 मा थप) वृद्धि प्राप्त गरेकोले, शुद्ध स्वेच्छिक गैर-रक्षा खर्च कटौती 20%-25% दायरामा हुने सम्भावना छ।
2024 आर्थिक वर्षमा शिक्षा, यातायात, स्वास्थ्य, आदि जस्ता विवेकपूर्ण सामाजिक कार्यक्रम खर्चका लागि कुल उपलब्ध कोष $ 704 बिलियनमा सीमित गरिएको छ। तर यो वास्तवमा $ 583 बिलियन कुल गैर-रक्षा बाट भेटेरान्समा $ 121 बिलियन खर्च गरेपछि मात्र $ 704 बिलियन हो। संयुक्त राज्य अमेरिकाले Vet खर्चलाई सामाजिक कार्यक्रमहरूमा खर्चको रूपमा लिन्छ तर यसलाई रक्षा खर्च मान्नु पर्छ।
स्वेच्छिक गैर-रक्षा खर्चको लागि $ 583 बिलियन पेन्टागनको लागि मात्र $ 886 बिलियनसँग विपरित छ। वा पेन्टागन र पशु चिकित्सकहरूको लागि $ 1 ट्रिलियन। (र अझै पनि अन्य 'रक्षा' लागतहरूको लागि अमेरिकी सरकारको अन्य विभागहरूमा वितरित)।
विवेकशील सामाजिक कार्यक्रम/गैर-रक्षा खर्च समावेश सम्झौताको अन्य सर्तहरूमा:
अनुमानित $ 30 बिलियन कोविड कोषमा कटौती गरिएको छ। त्यो अर्को वास्तविक $ 30 बिलियन अर्थव्यवस्थाबाट निकालिएको हो।
वातावरण नीतिमा, जीवाश्म इन्धन कम्पनीहरूले अब समीक्षाहरू छिटो गर्न र छिटो इजाजतपत्र प्राप्त गर्न सक्षम छन्। र वेस्ट भर्जिनियाका सिनेटर, जो मन्चिनले आफ्नो राज्यमा ग्यास पाइपलाइनको लागि अरबौं रकम पाउँछन्।
रिपब्लिकनहरूले प्रारम्भिक 'स्याउको टोकाइ' पाउँछन्, उनीहरू भन्छन्, फूड स्ट्याम्प लाभहरू प्राप्त गर्नको लागि एकल वयस्कहरूको लागि कामको आवश्यकताहरूमा। कामको आवश्यकताको लागि अघिल्लो उमेर नियम 50 बाट 54 मा बढाइएको थियो, दिग्गज र असक्षमताका लागि छुटको साथ। McCarthy ले Medicaid को प्राप्तकर्ताहरूको लागि आफ्नो अतिरिक्त काम आवश्यकता नियम प्राप्त गरेन।
बाइडेनले आफ्नो $60 बिलियन डलर मध्ये 80 आईआरएस एजेन्टहरू भाडामा राख्न पाउनेछन्। $20B अन्य खर्चहरूमा रिडिरेक्ट गरिएको छ। अर्थात् सम्झौताको दुई वर्षमा ७२०० थप एजेन्टहरू मात्रै राखिनेछन्। कांग्रेसको अनुसन्धान शाखा, कंग्रेसनल बजेट अफिसले अनुमान गरेको छ कि यदि थप एजेन्टहरू काममा राखिएन भने कर बेवास्ता र कर छली जारी राख्दा कर राजस्व $ 7200 बिलियनले घट्नेछ। (CBO ले यो पनि अनुमान गरेको छ कि ट्रम्पको 204-2018 $ 28T कर कटौतीको अन्त्य गरेर व्यापार र लगानीकर्ताहरूलाई अमेरिकी सरकारको कर राजस्वमा $ 4.5 ट्रिलियनको घाटा समाप्त गरेर कर बढाउन असफल भयो)।
बाइडेनले म्याकार्थीसँग विद्यार्थी ऋण माफीको विषयमा पनि सम्झौता गरे। कुनै पनि विद्यार्थी ऋण माफीलाई रोक्नको अतिरिक्त, म्याकार्थीले विद्यार्थी ऋण भुक्तानीको तत्काल पुनर्स्थापना र कोविड अवधि मोरेटोरियमको समयमा ऋणमा पूर्वव्यापी फिर्ता ब्याज थप्न चाहन्थे। म्याककार्थीले यी कठोर प्रस्तावहरू छोडेको बदलामा, बिडेनले यस अगस्ट २०२३ मा विद्यार्थी ऋण भुक्तानीहरू पुनः सुरु गर्न सहमत भए।
घाटा र ऋण जारी छ
पहिले यो नोट गरिएको थियो कि नवउदारवादी वित्तीय नीति मौलिक रूपमा वार्षिक घाटा र बढ्दो राष्ट्रिय ऋणसँग चिन्तित छैन। हालको ऋण सीमा सम्झौतामा त्यो कम सत्य होइन।
म्याककार्थीले घमण्ड गर्न सक्छ कि सम्झौताले फ्रिज र 2.1% क्याप्सको कारण दुई वर्षमा गैर-रक्षा खर्चमा $ 1 ट्रिलियनको कमी हो। तर सत्य यो हो कि वार्षिक घाटा $ 1.5T देखि $ 2T प्रति वर्ष दायरामा बढ्दै जानेछ। स्वतन्त्र अनुमानका अनुसार सम्झौताको अन्त्यसम्ममा अमेरिकी ऋण ४ ट्रिलियन डलरले बढ्ने छ। त्यो आर्थिक वर्ष २०२५ को अन्त्यसम्ममा ३५ ट्रिलियन डलरभन्दा बढी हो। त्यो ऋणको ब्याज सन् २०१९ मा ३ खर्ब डलरभन्दा कम हुँदा त्यो वर्ष करिब ६०० अर्ब डलर पुग्नेछ।
कारणहरू स्पष्ट छन्: ट्रम्पको 2018 कर कटौतीको कुनै खारेज छैन (जसलाई CBO अनुमानले ऋणमा $ 2.7 ट्रिलियन थप्नेछ)। ऐतिहासिक औसत यूएस जीडीपी वृद्धि तल जारी छ जसले कर राजस्व पनि घटाउँछ। तेस्रो, पेन्टागन र रक्षा खर्चको बढ्दो प्रक्षेपण, जसरी अमेरिकाले युक्रेन युद्धको लागि आर्थिक सहयोग गरिरहेको छ भने दशकको अन्त्यअघि चीनसँग पश्चिम एसियामा अझ ठूलो युद्धको तयारी गरिरहेको छ।
राजनीतिक थियेटरको रूपमा ऋण सीमा
हालको वार्ता अघि अमेरिकाले ऋणको सीमा ७८ पटक बढाएको छ । यस लेखकले भर्खरैका वार्ताहरू 'ऋण छतको नृत्य' मात्र भएको तर्क गरेका छन् र यो पनि उठ्ने भविष्यवाणी गरेका छन्, एक 78th समय। र यो छ।
यो लगभग निश्चित छ कि यो सम्झौता अमेरिकी सदन र सिनेट दुबै द्वारा अनुमोदन हुनेछ र पछिल्लो सप्ताहन्तमा बिडेनले हस्ताक्षर गर्नेछ। हाउसमा म्याकार्थीको मार्जिन उनको प्रारम्भिक प्रस्तावहरूको समर्थनमा 217-215 भोट मात्र थियो। दुई वर्षको गैर-रक्षा खर्च फ्रिज र 1% क्याप्स - वा अर्को शब्दमा $ 2.1 ट्रिलियन र 18% स्वेच्छाचारी खर्च कटौतीमा सहमत भएर - बिडेनले स्पष्ट रूपमा उसलाई आवश्यक भन्दा धेरै दिए। एकले म्याकार्थीलाई निष्कर्षमा पुर्याउनु पर्छ र रिपब्लिकनहरू वार्तामा अगाडि आए।
सदनले बुधबार, जुन १, २०२३ मा सम्झौतामा मतदान गर्नेछ र सम्भवतः यसलाई पारित गर्नेछ। सिनेटले अलि लामो समय लिनेछ तर सप्ताहन्तमा यसलाई पनि पारित गर्नेछ। बिडेनले सप्ताहन्तमा हस्ताक्षर गर्नेछन्। त्यसपछि, दुबै पक्षहरूले सम्झौतालाई 'स्पिन' गर्नेछन् र उनीहरूको दावीहरू बढाइचढाइ गर्नेछन्। तिनीहरू दुवै एक दावी पछि लुक्नेछन् कि तिनीहरूले सहमत नभएको भए आर्थिक आकाश खसेको थियो। सबै भन्दा राम्रो मा एक शंकास्पद दावी।
त्यसपछि वास्तविक वार्ता सुरु हुनेछ। ऋण सीमा वार्ताको वरिपरि राजनीतिक थिएटरको लागि वास्तवमा अर्को अक्टोबर 2024, 1 मा सुरु हुने Biden 2023 को बजेट पुन: वार्ता गर्ने प्रयास थियो। McCarthy ले कार्यक्रम प्रारम्भिक कटौती गर्न ऋण सीमा मुद्दालाई मात्र प्रयोग गर्यो। र ऊ यस गर्मीको अन्त्यमा दोस्रो 'बाइट अफ द एप्पल' को लागि फिर्ता आउनेछ।
र यदि ऋण सीमा वार्ताको क्रममा बिडेनको वार्तालाप प्रदर्शन कुनै सूचक हो भने, उसले बिडेनबाट अझ बढी छुटहरू पाउनेछ।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान