एक वर्ष पहिले, नोभेम्बर 2014 मा, अमेरिकाले अमेरिकी कांग्रेसको लागि चुनाव गर्यो। त्यो महिना TeleSUR को लागि लेखमा, यस लेखकले 2015 मा नयाँ कांग्रेसको शीर्ष दुई उद्देश्यहरू ट्रान्स-प्यासिफिक पार्टनरशिप (TPP) मुक्त व्यापार सन्धि र अमेरिकी निगमहरूको लागि प्रमुख कर कटौती हुने भविष्यवाणी गरे। हालसालै हस्ताक्षर भएको TPP सम्झौताको साथ, अमेरिकी कांग्रेसको शीर्ष प्राथमिकता अब थप व्यापार कर कटौती हो। आरोपको नेतृत्वमा अमेरिकी बहुराष्ट्रिय निगमहरू (MNCs) छन्।
2001 देखि, कर कटौतीले यूएस एमएनसीहरूलाई ट्रिलियन डलर राख्न अनुमति दिएको छ अन्यथा उनीहरूले करहरूमा तिर्नु पर्ने थियो। र यसले अर्ध-कानूनी कर परित्याग र पूर्ण रूपमा अवैध कर धोखाधडीमा थप सयौं बिलियन डलरको गणना गर्दैन।
बहुराष्ट्रिय कर्पोरेट कर रिप अफको मुद्दा दुवै अमेरिकी पार्टीका राष्ट्रपतिका उम्मेद्वारहरू बीचको छलफल र बहसमा सूचीको शीर्षमा हुनेछ भन्ने सोच्न सक्छ। तर अहिलेसम्म उम्मेदवारहरू, क्लिन्टन, बुश, ट्रम्प र अरूले एक शब्द पनि बोलेका छैनन्। एक अपवाद बर्नी स्यान्डर्स हुन्, जसले सामान्य रूपमा कर्पोरेट करको मुद्दा उठाएका छन्, तर विशेष गरी बहुराष्ट्रिय निगमहरूको बारेमा थोरै भनेका छन् - अर्थात् कर्पोरेट कर कटौती गर्तमा सबैभन्दा ठूलो सुँगुरहरू।
यो एक चुनावी वर्ष हो र अमेरिकी MNCs कार्यालयको लागि दौडने राजनीतिज्ञहरूलाई सबैभन्दा ठूलो चुनावी अभियान पैसा योगदानकर्ताहरू मध्ये एक हो। त्यसैले दुवै दलका राजनीतिज्ञहरूले 'धुवाँ फुक्नेछन्', मतदातालाई आफूले सुन्न चाहेको कुरा बताउनेछन् र 'कर्पोरेटको पैसा लिएर दौडनेछन्'। चुनाव पछि, तिनीहरूले सामान्य रूपमा अमेरिकी निगमहरूलाई, र विशेष गरी MNCs, अझ बढी कर कटौती दिने नयाँ कानूनहरू पारित गर्नेछन्।
यहाँ अमेरिकी निगमहरू र तिनीहरूले तिर्ने करहरू बारे केही रोचक विवरणहरू छन्:
– अमेरिकी सरकारको लेखा कार्यालय (कतिनै कट्टरपन्थी स्रोत) ले २०१३ मा अनुमान गरेको थियो कि अमेरिकी कर्पोरेसनहरूले अमेरिकी सरकारलाई मात्र १२.६ प्रतिशतको प्रभावकारी (अर्थात् वास्तविक) संघीय कर दर तिरेका छन् — मिडियाले रिपोर्ट गर्न मन पराउने आधिकारिक ३५ प्रतिशत होइन।
- त्यो 12.6 मा 2013 प्रतिशत प्रभावकारी दर एक पटक 33 मा 1990 प्रतिशत र हाल 29 को रूपमा 2000 प्रतिशत थियो, जब नाममात्र दर 34 प्रतिशत (1990) र 35 प्रतिशत (2001) थियो।
- 2013 मा, यूएस कर्पोरेसनहरूले अमेरिकामा आयकर लगाउने अमेरिकी राज्यहरूलाई अर्को प्रभावकारी 2.2 प्रतिशत तिरेका छन्।
- अमेरिकी बहुराष्ट्रिय निगमहरूले विदेशी सरकारहरूलाई भुक्तानी गर्ने नाममात्र दर औसतमा अर्को 6 प्रतिशत हो। तर त्यो संख्या पनि मजाक हो। एप्पल, गुगल, स्टारबक्स, अमेरिकी तेल कम्पनीहरू, ठूला औषधि कम्पनीहरू, र टेलिकम कम्पनीहरू जस्ता अमेरिकी कम्पनीहरूले कर कोडहरूमा दर्जनौं त्रुटिहरू हेरफेर गरेर विदेशी सरकारहरूलाई त्यो नाममात्रको 2 प्रतिशतको अर्को 6 प्रतिशत भन्दा बढी तिर्दैनन्।
- 2 प्रतिशत तिर्ने परिणामको रूपमा, यूएस एमएनसीहरूले अब यूएस $ 1.7 ट्रिलियन र US $ 2.1 ट्रिलियन बीचको नगद आफ्नो अपतटीय सहायक कम्पनीहरूमा जम्मा गर्दछ, अमेरिकी कर तिर्नबाट बच्नको लागि त्यहाँ लगानी गर्न नाफा फिर्ता ल्याउन अस्वीकार गर्दै।
युएस कर्पोरेसनहरूले बढी तिर्ने खर्च वहन गर्न नसक्ने जस्तो होइन। संयुक्त राज्यमा कर्पोरेट पूर्व कर नाफा 2001 देखि तीन गुणा बढेको छ र 2008 देखि दोब्बर भएको छ, 1.65 मा US $ 2014 ट्रिलियन। र यो अपतटीय नगद होर्डिङ गणना छैन; वा अन्य US$1.35 ट्रिलियन गैर-कर्पोरेट व्यापार नाफाको लागि। त्यो गत वर्ष अमेरिकामा ३ ट्रिलियन अमेरिकी डलरको व्यापार नाफा हो।
अमेरिकी बहुराष्ट्रिय निगमहरूसँग सबै अमेरिकी निगमहरूको सबैभन्दा राम्रो सम्झौता छ। तिनीहरूसँग 'लुफोल्स' छन् जसले तिनीहरूलाई विश्वव्यापी स्तरमा पनि कम कुल कर तिर्न अनुमति दिन्छ। उदाहरणका लागि, तिनीहरू धेरै देशहरूमा अवस्थित भएकाले, तिनीहरूले आफ्नो सहायक कम्पनीहरू बीच भुक्तान गरिएको आन्तरिक मूल्यहरू हेरफेर गर्न सक्छन् ताकि नाफाहरू सबैभन्दा कम नाममात्र दरहरूमा देशमा रेकर्ड हुन्छन्। US MNCs को मनपर्ने स्थानहरू आयरल्याण्ड, नेदरल्यान्ड्स, र मनपर्ने कर हेभन टापुहरू जस्तै बर्मुडा र क्यारिबियनमा केम्यानहरू हुन्। तिनीहरूको नाममात्र दरहरू त्यसपछि ती देशहरूद्वारा उपलब्ध गराइएका कमीहरूद्वारा घटाइन्छ। कर कटौती गर्ने वकिलहरू र कर्पोरेट फाइनान्स प्रबन्धकहरूले नेदरल्यान्ड्समा 'डच स्यान्डविच' भनिने कमजोरीहरूको बारेमा ठट्टा पनि गर्छन् जसले तिनीहरूलाई कर रोक्न नपर्ने अनुमति दिन्छ। त्यसपछि त्यहाँ आयरल्याण्डमा 'डबल आयरिश' छ जसले तिनीहरूलाई आफ्नो प्रभावकारी कर दरहरू आधामा कटौती गर्न अनुमति दिन्छ। गुगल कर्पोरेसनले यसरी आयरल्यान्ड मार्फत आफ्नो सबै विदेशी आय रेकर्ड गर्छ कि यो त्यसपछि नेदरल्यान्ड्स हुँदै जान्छ—यसले जानेको लागि 'डच स्यान्डविच विथ ए डबल आयरिश' सिर्जना गर्छ। हालैको एक वर्षमा, एप्पल कर्पोरेशनले यस तरिकाले US $ 9 बिलियन कर बचत गर्यो। यही कारणले गर्दा तिनीहरूले आफ्नो विदेशी आम्दानीमा विदेशी देशहरूमा करमा टोकन 2 प्रतिशत भन्दा बढी तिर्दैनन्।
पक्कै पनि अमेरिकी कर सङ्कलनकर्ताहरूलाई अमेरिकी MNCs द्वारा यी सबै हेरफेरहरू थाहा छ। हो, पक्कै पनि गर्छन्। र तिनीहरूले कमीहरूलाई अनुमति मात्र दिँदैनन् तर प्रोत्साहन दिन्छन्। 1995 देखि, क्लिन्टन प्रशासन अन्तर्गत र बुश र अब ओबामाको नेतृत्वमा जारी राख्दै, अमेरिकी सरकारले यूएस एमएनसीहरूलाई दण्ड बिना कर छुटहरू हेरफेर गर्न अनुमति दिन्छ। 1995 पछि, सबै यूएस एमएनसीहरूले कर्पोरेट आन्तरिक राजस्व फारमहरूमा 'बाकस जाँच गर्नुहोस्' भनेको कर्पोरेटको विदेशी सहायक कम्पनी हो जसलाई कर तिर्नको लागि 'बेवास्ता गरिएको संस्था' भनिन्छ। त्यसपछि तिनीहरूले आफ्नो अपतटीय सहायक कम्पनीहरू बीच नाफा सार्नको लागि आफ्नो IRS फारमहरूमा 'लुक थ्रु' लुफोल सक्रिय गर्न सक्छन्।
गत वर्ष सार्वजनिक भएको तथाकथित 'कर इन्भर्सन्स' गिमिक छ, जसलाई अमेरिकी औषधि कम्पनीहरूले विशेष गरी हेरफेर गरिरहेका छन्। 'इनभर्सन्स' भनेको एउटा सानो कम्पनी अफशोर किन्ने र त्यसपछि त्यहाँ अमेरिकी निगमको मुख्यालयलाई कागजमा स्थानान्तरण गर्ने कर्पोरेट रणनीति हो। यसले MNC लाई प्राविधिक रूपमा विदेशी कम्पनी बनाउँछ र यसको अमेरिकी करहरू घटाउँछ, विशेष गरी यदि आयरल्याण्ड, बर्मुडा, लक्जमबर्ग, बेल्जियम, वा अन्य ठाउँमा खरिद गरिएको हो।
2014 मा MNC 'उल्टो' को फैलावटमा प्रचार र ध्यान दिए पछि, ओबामा प्रशासन उल्टो रोक्नको मुद्दामा मौन रह्यो। अर्बौं डलरको उल्टो 'डील' जारी छ।
तर अमेरिकी विदेशी मुनाफा करको बारेमा के हो? के यूएस एमएनसीहरूले अपतटीय नाफामा US 35 प्रतिशत कर्पोरेट कर तिर्नु पर्दैन, जुन अमेरिकी कानूनद्वारा बोलाइएको छ? होइन। कानून लागू भएन भने होइन, जुन होइन। यसैले उनीहरूले आफ्नो अपतटीय सहायक कम्पनीहरूमा US$1.7 ट्रिलियन र US$2.1 ट्रिलियन नगद भण्डार जम्मा गरेका छन्। एप्पल कर्पोरेशनले मात्रै अफशोरमा US$150 बिलियन भन्दा बढी थुपारेको छ।
अमेरिकी राजनीतिज्ञहरू र ओबामा प्रशासनले अमेरिकी MNCs को विश्वव्यापी कर प्रणालीको निरन्तर 'गेमिङ' बारे केही गर्दैन भने, भर्खरै युरोपमा Apples, Googles, Starbucks, Amazons, र अन्य US MNCs लाई भुक्तान गर्न पहल सुरु गरिएको थियो। ।
गत हप्ता EU प्रतिस्पर्धा आयुक्त मार्गरेट भेस्टेगरले US MNC को कमजोरीहरूलाई "राज्य सहायताको अवैध रूप" भएको घोषणा गरे। त्यसपछि उनले एप्पल, अमेजन, स्टारबक्स र अन्य यूएस एमएनसीहरूमा अनुसन्धान सुरु गरिन्। थप आउँदैछन्। अचम्मको कुरा होइन, प्रतिक्रियामा ओबामा प्रशासनको अमेरिकी ट्रेजरी विभागले भेस्टेगरको अनुसन्धानको विरोध गरिरहेको छ। र ट्रेजरीले भन्छ कि यदि युरोपले उनीहरूलाई बढी अपतटीय भुक्तानी गर्छ भने क्षतिपूर्ति गर्न एप्पल र अन्यका लागि अमेरिकी करहरू कटौती गर्नुपर्ने हुन सक्छ। यसैबीच, ओबामा र कांग्रेसले युएस एमएनसीको अपतटीय मुनाफामा नाममात्र र प्रभावकारी कर दरहरू अझ घटाउन कानून पुन: पेश गरेका छन्। त्यसोभए यूएस MNCs करहरू अझै पनि घट्नको लागि हेर्नुहोस्।
र यी सबै विषयमा अमेरिकी राष्ट्रपति र कांग्रेस दुवै दलका उम्मेदवारहरू के भनिरहेका छन् ? केही छैन। तर आज अर्बौं कर्पोरेट डलर प्राप्त गर्नेहरूबाट उनीहरूको पुन: चुनावी अभियानको लागि कोषको अपेक्षा के गर्न सकिन्छ।
ज्याक रासमस आगामी पुस्तकका लेखक हुन्, 'विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा प्रणालीगत कमजोरी', स्पष्टता प्रेस, डिसेम्बर 2015। थप जानकारीको लागि, यहाँ जानुहोस्: http://www.kyklosproductions.com/homewar.html
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान