Is-saga tortuża u interminabbli tal-ftehim nukleari ċivili bejn l-Indja u l-Istati Uniti reġgħet inbidel fuq quddiem nett fix-xena politika nazzjonali. Kif inhu magħruf sew mill-osservaturi tal-hekk imsejħa sħubija strateġika bejn l-Indja u l-Istati Uniti, spinta determinata finali min-naħa tad-Djaspora Indjana bbażata fl-Istati Uniti u d-devotarji lokali tal-ftehim nukleari wasslet f’Ottubru 2008 għall-iffirmar fil-liġi tal-Istati Uniti tal-Istati Uniti. abbozz ta’ liġi bl-isem “Att dwar l-Approvazzjoni tal-Kooperazzjoni Nukleari tal-Istati Uniti tal-Indja u t-Titjib tan-Nonproliferazzjoni.” Il-kisba ta '"suċċess" tal-ftehim nukleari ċivili ma' l-Istati Uniti ġiet ikkonstatata bħala l-kisba tal-kuruna tal-politika barranija ta 'l-ewwel amministrazzjoni ta' Manmohan Singh (Mejju 2004-Mejju 2009). Minn dak iż-żmien 'l hawn il-ħsejjes taċ-ċelebrazzjoni għebu biex jiġu sostitwiti minn realtajiet ta' natura pjuttost inqas ewforika. Parteċipanti fl-industrija nukleari Amerikana ma riedux jidħlu f'kuntratti għall-installazzjoni ta' reatturi nukleari sakemm l-Indja ppromulgat leġiżlazzjoni li tillimita r-responsabbiltà tagħhom f'każ ta' inċident nukleari. Il-potenzi nukleari mmexxija minn General Electric u Westinghouse kienu qed jagħmlu lobbying fuq Washington biex iġibu l-pressjoni meħtieġa fuq l-Indja. L-eżenzjoni li ġiet ikkontestata mill-Istati Uniti f'isem l-Indja mill-patti internazzjonali li jirregolaw il-kummerċ nukleari tat lil Washington l-ingranaġġ biex jiddetta termini lill-gvern tal-Alleanza Progressiva Unita (UPA). Naturalment Washington ippressat il-vantaġġ tagħha. In-negozjaturi Franċiżi u Russi kienu lesti jikkonkludu ftehimiet għall-forniment ta' reatturi nukleari mingħajr ma jagħmlu talbiet ekwivalenti. Madankollu, l-amministrazzjoni ta' Manmohan Singh hija marbuta bi wegħdiet li saru lil Washington f'ittra li twassal l-intenzjoni tagħha li tixtri reatturi b'kapaċità ta' ġenerazzjoni ta' 10, 000 MW mill-industrija nukleari Amerikana. Dan l-impenn sar f'xi punt fl-2008 qabel ma kiseb it-timbru ta' approvazzjoni tal-Kungress għall-patt nukleari. (1) Id-dilemma riżultanti ilha tiżvolġi fl-isfond għal xi xhur u fl-aħħar faqqgħet fil-beraħ. Konsegwentement, ix-xena politika Indjana qed tara għall-ennième darba konfrontazzjoni massiva dwar il-bargain nukleari li għad irid jiġi operazzjonali.
F'riskju fit-taqlib attwali hemm l-Abbozz ta' Responsabbiltà Ċivili għall-Ħsara Nukleari 2009 li fil-fatt iwassal ir-responsabbiltà lejn il-kontribwent Indjan billi jistipula responsabbiltà massima magħquda ta' Rs. 2087 crore ($ 458 miljun) għall-gvern u l-operatur nukleari fil-każ ta 'inċident nukleari. Ir-responsabbiltà tal-operatur hija limitata għal Rs.500 crore jew $109 miljun. Peress li l-operatur huwa impriża tas-settur pubbliku, il-piż tal-ħlas fl-aħħar mill-aħħar jaqa' fuq il-kontribwent Indjan. L-abbozz jagħti immunità sħiħa lill-manifattur u lill-fornitur tal-komponenti għar-reattur nukleari. Xi wħud mid-dispożizzjonijiet tagħha qanqlu oġġezzjonijiet relatati mal-impatt tal-liġi dwar l-istandards tas-sikurezza u mal-għoti ta’ kumpens adegwat fil-każ ta’ inċident nukleari mill-Ministeru tal-Finanzi u l-Ministeru tal-Ambjent u l-Foresti. (2) Dawn l-oġġezzjonijiet ġew annullati u l-Kabinett tal-Unjoni approva l-abbozz tal-leġiżlazzjoni. Madankollu, il-Parlament ma werax li kien malleabbli bl-istess mod. L-Ispeaker tal-Lok Sabha kien irċieva 15-il oġġezzjoni sal-10.30 am tal-15 ta' Marzu, 2010, il-jum li fih l-abbozz kien elenkat għad-dibattitu. Billi tibża’ li ma kellhiex in-numri meħtieġa biex tassigura l-approvazzjoni tad-dar, l-UPA bil-għaġla rtirat il-kont mill-proċeduri tal-ġurnata. L-Oppo]izzjoni min-na[a tag[ha g[amlet l-a[jar mill-iskuffi//i tal-partit fil-gvern. Dakinhar l-istazzjonijiet ewlenin tal-aħbarijiet ħadu nota tal-għaqda li kienet esposta fil-gradi tal-gruppi prinċipali tal-Oppożizzjoni, il-Front tax-Xellug u l-Partit Bharatiya Janata (BJP). L-IBN (Indian Broadcasting Network) saħansitra opinna li kooperazzjoni bħal din bejn il-Membri Parlamentari (MP) tal-Oppożizzjoni kienet bla preċedent. Il-kopertura ta’ NDTV (New Delhi Television) inkludiet segment li fih Yashwant Sinha, MP tal-BJP u eks Ministru tal-Finanzi tal-Unjoni, irrimarka fil-Parlament li l-abbozz Indjan kien stabbilixxa responsabbiltà massima f’ċifra li kienet 23 darba taħt il-minimu stabbilit mill-ekwivalenti. Leġislazzjoni tal-Istati Uniti għall-industrija nukleari.
Il-gvern ta 'Manmohan Singh daħal f'modalità ta' kontroll tal-ħsara fid-dawl immedjat tal-irtir imbarazzanti ta 'Marzu 15. Il-Konsulent għas-Sigurtà Nazzjonali Shiv Shankar Menon fil-pront sejjaħ sessjoni li fiha grupp ta 'MP tal-Kungress ġew infurmati dwar il-vantaġġi li jirriżultaw mill-mogħdija tal-leġiżlazzjoni. The Times of India nnutat li s-sessjoni ta’ Menon mal-Membri Parlamentari tal-Kungress, apparentement fuq talba tal-PM Manmohan Singh, kienet meqjusa bħala tentattiv biex tispjega kwistjonijiet imqajma kemm mix-Xellug kif ukoll mill-BJP, fin-nuqqas ta’ dibattitu tal-Kamra. (3) B'mod partikolari sar sforz qawwi biex titneħħa l-fehma li l-kont kien protettiv eċċessiv ta' interessi kummerċjali barranin. Fl-istess ħin l-Oppożizzjoni mmexxija mill-Partiti tax-Xellug ilha tikkonsolida l-gradi tagħha u tfittex li ssaħħaħ il-pożizzjoni tagħha. Il-mexxejja tax-Xellug għamlu konferenza stampa li fiha enfasizzaw id-dgħufijiet tal-abbozz ta’ liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari u appellaw lill-Membri Parlamentari biex jieħdu pożizzjoni kontra din il-miżura. (4) L-abbozz għandu jerġa' jiddaħħal f'April meta l-Parlament jerġa' lura wara l-waqfa wara s-sessjoni tal-baġit.
L-abbozz ta’ liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari ġie soġġett għal serje ta’ kritika devastanti minn esperti legali, analisti politiċi u attivisti. Diversi kritiċi tal-leġiżlazzjoni jqisuha bħala sussidju vast għall-bennejja tar-reatturi barranin. Il-ħassieba strateġika Brahma Chellaney ħarġet it-tul straordinarju li l-abbozz imur għalih bil-għan li jgħin l-interessi tan-negozju ta 'bennejja ta' reatturi barranin u jimla t-termini tan-negozju favur tagħhom. (5) Fuq kollox l-isforz tal-polza biex jiġu stabbiliti limiti bla ħsieb fuq ir-responsabbiltà għamilha mira partikolarment vulnerabbli. L-eks Avukat Ġenerali għall-Indja Soli Sorabjee iddikjara li l-liġi tal-art kif inkorporata fis-sentenzi tal-Qorti Suprema tqis il-protezzjoni tal-vittmi tal-inċidenti bħala dritt fundamentali taħt l-artikolu 21 tal-Kostituzzjoni Indjana u ma tipprovdi la mandat u lanqas ġustifikazzjoni biex tillimita r-responsabbiltà nukleari. (6) Il-fehmiet tas-Sur Sorabjee wasslu fit-tweġiba tiegħu għal talba magħmula minn Greenpeace għall-opinjoni legali tiegħu. Greenpeace stqarret fi stqarrija għall-istampa li l-gvern wettaq att moralment kundannabbli billi fassal il-leġiżlazzjoni. Il-kampanja ta’ Greenpeace kontra l-abbozz inkludiet appell lill-Membri Parlamentari taż-żewġ kmamar tal-Parlament biex jaqdu r-responsabbiltajiet tagħhom bħala rappreżentanti eletti tal-poplu Indjan u biex jirrifjutaw il-leġiżlazzjoni. (7) Sa ċertu punt l-abbozz jirnexxilu jiġi awto-dekostruzzjoni billi jgħolli l-potenzjal ta' inċident katastrofiku u jżomm il-pretenzjoni li l-aspetti tas-sikurezza tal-produzzjoni nukleari huma ugwali għal kategoriji oħra ta' produzzjoni industrijali. Mhux ta’ b’xejn li l-ġurnalist u attivist Praful Bidwai ddeskriva l-leġiżlazzjoni bħala att ta’ follia min-naħa tal-gvern tal-UPA. (8)
Sadanittant nofs triq madwar id-dinja l-ferment fil-Parlament tal-Indja u fost l-attivisti u l-intelliġenza tagħha kien qed jitneħħa mill-kelliem uffiċjali tagħha s-Segretarju Indjan għall-Affarijiet Barranin Nirupama Rao li kien fl-Istati Uniti fuq żjara ta’ 6 ijiem. Fil-ħarġa tagħha tas-26 ta’ Marzu, India Abroad (l-aħbarijiet ta’ kull ġimgħa li jservu lid-Diaspora Indjana bbażata fl-Amerika ta’ Fuq) irrapportat li s-Segretarju għall-Affarijiet Barranin qata’ kull tħassib dwar l-abbozz ta’ responsabbiltà nukleari ċivili li qed jiġi differit fil-Parlament Indjan. Ir-rapport huwa intitolat "L-implimentazzjoni tal-proċediment tal-N-deal mingħajr xkiel u b'mod sodisfaċenti." Is-Segretarju tal-Affarijiet Barranin għamel din ir-rappreżentazzjoni konvenjenti f'interazzjoni mal-Indja Barra minn Malta. Jidher li d-differiment tal-abbozz seħħ wara attakk miftiehem mill-Oppożizzjoni. (Għażiż, l-Oppożizzjoni tista’ taġixxi bl-aktar mod ħażin). Huwa possibbli li l-President tal-Kunsill tan-Negozju tal-Indja tal-Istati Uniti (USIBC), ikkwotat ukoll fl-istess rapport, kellu ħakma aktar realistika tal-aktar ostaklu ġdid għall-implimentazzjoni tal-ftehim. In-negozju u l-industrija tal-Istati Uniti kienu għamlu lobbying furious f'isem il-ftehim nukleari fil-kurituri tal-poter f'Washington DC. Issa jidher li l-entità awgusta nqabdet minn angusti li ħarġet ukoll fir-rimarki tal-President. Qal li d-dewmien jista’ jwassal biex in-negozju tal-Istati Uniti jitlef kontra r-Russja.
Il-Prim Ministru Manmohan Singh u l-irġiel (u n-nisa) kollha tiegħu ma jistgħux jawguraw il-bażi Parlamentari tad-demokrazija Indjana. Fis-sistema politika Indjana l-Prim Ministru m'għandu l-ebda obbligu legali li jikseb l-approvazzjoni tal-Parlament biex jikkonkludi trattati internazzjonali. Għaldaqstant lura fl-2008 Dr Manmohan Singh ħa vantaġġ mill-prerogattiva tal-Prim Ministerjali tiegħu biex jikseb linka għall-ftehim nukleari b'nuqqas flagranti tal-oppożizzjoni għall-ftehim mill-Parlament. Fil-każ ta' leġiżlazzjoni domestika bħall-abbozz ta' liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari, il-Prim Ministru jista' ma jipproċedix mingħajr ma jikseb il-kunsens tal-Parlament. Fl-2008 it-tlaqqigħ tas-sessjoni tal-monsoon tal-Parlament ġie differit b'xahrejn sabiex il-Prim Ministru jingħata l-opportunità li jżomm il-laqgħa nukleari tiegħu mal-President Bush. Din it-tattika mhix disponibbli fil-mument attwali li jinvolvi li jinżamm appuntament nukleari ieħor—din id-darba mal-President Obama. Fil-fatt India Abroad ingħatat biex tifhem minn sorsi affidabbli li kemm Washington kif ukoll New Delhi qed jagħmlu ħilithom biex ilestu d-dettalji tekniċi kollha u jkollhom l-abbozz ta’ responsabbiltà nukleari approvat fil-Parlament meta l-President Amerikan iżur l-Indja fis-sajf. Issa kieku l-Prim Ministru denju jista’ joqgħod fuq ir-rappreżentanti eletti tal-poplu Indjan biex jittimbraw abbozz ta’ liġi li huwa maħsub biex jagħti bonanza lill-industrija nukleari Amerikana. Fl-analiżi inċiżiva tiegħu tal-kont dwar ir-responsabbiltà nukleari, Gopal Krishna, attivist ambjentali u avukat, ħaseb li l-kumpaniji nukleari tal-Istati Uniti setgħu fasslu l-abbozz. (9) Jidher li dawn il-kumpaniji kienu infurmaw lill-midja li kienu sodisfatti bin-natura tal-kont. Fi kliem ieħor kienu raw l-abbozz ta’ liġi qabel ma tressaq fil-Parlament.
L-ishma ġew definiti b'mod ċar mill-kontroversja politika dwar l-abbozz ta' liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari, rapporti tal-midja u kummentarju analitiku. Negozju li jiswa biljuni ta 'dollari u profitti korrispondenti jsejħu l-industrija nukleari Amerikana hekk kif tfittex li tidħol fis-suq Indjan li jrendi. Bil-għan li tiġi ffaċilitata din id-dħul, id-drittijiet tal-vittmi possibbli ta' inċident nukleari saru kollha ħlief inviżibbli. Din is-sleight of hand qed tiġi difiża mill-elite politiċi Indjani u l-lealisti tal-midja f'isem li jintlaħqu l-aspettattivi leġittimi tal-industrija u tinħoloq klima favorevoli għall-investiment. Jekk, kif ġie konġetturat, l-industrija nukleari tal-Istati Uniti fil-fatt kitbet l-abbozz ta’ liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari, din setgħet qabżet billi stabbilixxiet limiti ta’ responsabbiltà bla ħsieb u billi ddevjat ir-responsabbiltà finanzjarja f’każ ta’ inċident nukleari lill-istat Indjan u lill-kontribwent Indjan. Fil-każ ta' l-ewwel id-disprezz impliċitu għad-drittijiet tal-vittmi ta' inċident nukleari huwa kbir wisq biex jiġi injorat. Fil-każ ta' dan tal-aħħar hemm inġustizzja fil-privattiva fit-trasferiment tal-piż finanzjarju tal-ħlas tal-kumpens lil hinn mill-kumpanija li mmanifatturat tagħmir difettuż. Barra minn hekk, kif innutat mill-Ministeru tal-Finanzi, it-twassil tar-responsabbiltà 'l bogħod minn entitajiet kummerċjali barranin iqajjem wisq mistoqsijiet dwar it-tneħħija tal-inċentiv biex jiġu osservati l-istandards tas-sikurezza fit-tfassil u l-bini ta' tagħmir nukleari. Xorta waħda l-entitajiet nukleari Amerikani setgħu kellhom ċans sinifikanti li jimplimentaw l-aġenda tagħhom. Wara li l-ostakli ewlenin kollha ġew megħluba sal-lum bil-funzjonarji ewlenin fil-fergħa eżekuttiva tal-gvern Indjan li jaġixxu (għall-finijiet kollha) f'isem l-USIBC. Madankollu f'dan l-istadju tal-implimentazzjoni tal-ftehim, il-partijiet interessati tal-ftehim nukleari jridu jiffaċċjaw id-dell twil mitfugħa mit-traġedja tal-gass ta' Bhopal. Ħamsa u għoxrin sena wara li d-dħaħen fatali ħareġ fil-lejl mill-fabbrika tal-pestiċidi, l-inħawi u l-ilma ta’ taħt l-art għadhom ikkontaminati b’materjali tossiċi li qed ikomplu jagħmlu l-vittmi. Minkejja t-tmexxija ta’ kampanja tenace u ta’ profil għoli nazzjonali u internazzjonali biex tintrebaħ il-ġustizzja għall-vittmi ta’ Bhopal, ma kienx possibbli li l-awturi tat-tnixxija tal-gass jinġiebu biex jibbukkjaw jew tiġi infurzata r-responsabbiltà korporattiva għad-dekontaminazzjoni tal-bini tal-ex Union Carbide. pjanta. It-twissija skura "Trepetix Bhopal" tirrepeti ħafna drabi fil-kummentarju li jiddubita d-dispożizzjonijiet fl-abbozz ta' responsabbiltà nukleari. Jekk xejn, il-wirt tal-katastrofi tal-gass ta' Bhopal x'aktarx li jikkundanna l-abbozz ta' leġiżlazzjoni meta jiġi għad-dibattitu fil-Parlament.
L-ambaxxatur Amerikan għall-Indja Timothy Roemer qal li l-għadd ta’ liġi se jkun ifisser sitwazzjoni fejn jirbaħ kulħadd għaż-żewġ pajjiżi. Nirupama Roy, Segretarju Indjan għall-Affarijiet Barranin, għamel kummenti fl-istess sens. Wieħed jitħajjar jaħseb li d-difensuri tal-liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari jgħixu f'kamra tal-eku. Iżda din id-darba jista 'jkun li ma jkunx possibbli li jħaffu kwistjonijiet importanti u jiksbu kreduzzjoni għal finzjoni. Konsiderazzjonijiet morali jistgħu wkoll jingħaddu fuqhom li għandhom rwol fir-rispons pubbliku għall-konfrontazzjoni li għaddejja dwar l-abbozz. Bla dubju l-għoli morali ma jappartjenix lil dawk li jissottoskrivu għal filosofija soċjali li fiha l-interessi tal-elite tan-negozju huma l-aktar importanti iżda lil dawk li jinsistu fuq ir-responsabbiltà tal-istat li jipproteġi liċ-ċittadini tiegħu kontra l-perikli. L-eks Avukat Ġenerali għall-Indja, Soli Sorabjee qal li kwalunkwe mossa biex titwaqqaf ir-responsabbiltà nukleari se tkun bi sfida tas-sentenzi tal-Qorti Suprema u se jkun kuntrarju għall-interess tan-nies tal-Indja u d-drittijiet fundamentali tagħhom taħt l-Artikolu 21 tal-Kostituzzjoni. Abbozz ta’ liġi li huwa antikostituzzjonali u oppost b’mod flagranti għal-liġi tal-pajjiż—mhux ta’ b’xejn li l-Prim Ministru Manmohan Singh et al ippruvaw jgħaġġlu l-kont dwar ir-responsabbiltà nukleari permezz tal-Lok Sabha. Wieħed irid jistaqsi jekk l-USIBC verament hux mistenni li jmur lura bil-kitba mill-ġdid tal-liġi Indjana fuq it-termini tagħha stess. Hekk kif il-partiti politiċi li jopponu l-abbozz ta’ leġiżlazzjoni jikkonsolidaw l-istrateġiji tagħhom, ħmar il-lejl ġej għal dawk li għandhom interess partikolari fl-implimentazzjoni tal-ftehim nukleari—jiġifieri li l-Front tax-Xellug u l-BJP se jinsistu li jirreferu l-abbozz għall-iskrutinju ta’ skrutinju b’setgħa kumitat jew kummissjoni.
Referenzi:
Siddharth Varadarajan, "L-Indja toffri 10,000 MW ta' kuntratti nukleari lill-Istati Uniti", The Hindu (20 ta' Settembru, 2008) http://www.thehindu.com/2008/09/20/stories/2008092060161200.htm
Siddharth Varadarajan, “Nuclear Bill tinjora l-oġġezzjonijiet tal-Ministeri”, The Hindu (5 ta’ Marzu, 2010)
http://www.thehindu.com/2010/03/05/stories/2010030560120100.htm
“Menon steps in to save N-bill”, Times of India, 17 ta’ Marzu, 2010
http://timesofindia.indiatimes.com/india/Menon-steps-in-to-save-N-bill/articleshow/5692229.cms
"Ix-xellug jappella għal pożizzjoni magħquda kontra l-Abbozz ta' Liġi dwar ir-responsabbiltà nukleari", The Hindu (17 ta' Marzu, 2010)
http://beta.thehindu.com/news/national/article247770.ece
Brahma Chellaney, “Jinjoraw il-lezzjonijiet ta’ Bhopal u Chernobyl”, The Hindu (16 ta’ Frar, 2010)
http://www.thehindu.com/2010/02/16/stories/2010021655210800.htm
6 http://www.greenpeace.org/india/assets/binaries/soli-sorabjee-opinion-on-nucle
7 http://www.greenpeace.org/india/press/releases/greenpeace-alerts-mps-to-const
8 Praful Bidwai, “It-tieni follia nukleari kbira tal-UPA”
http://news.rediff.com/column/2010/mar/19/the-upas-second-great-nuclear-folly.htm
Gopal Krishna, "L-abbozz ta' responsabbiltà nukleari jeħtieġ skrutinju"
http://news.rediff.com/column/2010/feb/25/nuclear-liability-bill-needs-scrutiny.htm
ZNetwork huwa ffinanzjat biss permezz tal-ġenerożità tal-qarrejja tiegħu.
Donate