ADAKAH sayap reformasi BURUH mempunyai program yang boleh mengubah kesatuan sekerja?
Soalan itu akan menjadi pusat perbincangan di kalangan lebih 2,000 hadirin pada persidangan Nota Buruh minggu ini [1] di Chicago. Ia berkemungkinan merupakan perhimpunan dwitahunan terbesar yang pernah diadakan sejak 1979 dengan kerjasama majalah dan laman web Nota Buruh.
Mesyuarat itu akan menghimpunkan pegawai tertinggi dan ahli kesatuan tempatan dan antarabangsa yang telah memilih kepimpinan progresif dalam beberapa tahun kebelakangan ini, termasuk Kesatuan Guru Chicago, yang pada 2012 mencatatkan kemenangan mogok terbesar buruh dalam beberapa tahun. Turut hadir ialah pemimpin Kesatuan Transit Gabungan, Kesatuan Pekerja Pos Amerika (APWU) dan Kesatuan Antarabangsa Pekerja Perkhidmatan (SEIU) Tempatan 1021.
Kaukus pembaharuan dalam pelbagai kesatuan akan ada juga. Pekerja dalam industri yang sama tetapi yang menganggotai kesatuan sekerja yang berbeza–seperti jururawat–bercadang untuk memperbaharui sambungan. Pekerja bergaji rendah yang berjuang untuk mendapatkan gaji $15-sejam dan kesatuan sekerja akan hadir juga. Penglibatan buruh dalam politik bebas–isu penting memandangkan konsensus pro-perniagaan kedua-dua parti utama–juga dijadualkan untuk bengkel yang menampilkan ahli Majlis Bandaraya sosialis Kshama Sawant dari Seattle dan aktivis kesatuan veteran Mike Parker, yang berkempen untuk Datuk Bandar Richmond , Calif., sebagai sayap kiri bebas.
- - - - - - - - - - - - - - - -
JANGKAAN peratusan keluar mengundi yang besar mungkin kelihatan mengejutkan, memandangkan krisis buruh yang berterusan. Korporat Amerika, yang telah mengalahkan kesatuan sekerja sejak pertengahan 1970-an, kini cuba menamatkan mereka sebagai kuasa yang berkesan. Majikan sektor swasta merampas Kemelesetan Besar untuk mengurangkan gaji dan faedah, manakala rakan sejawatan sektor awam mereka menyebut defisit belanjawan sebagai alasan untuk mengurangkan pekerjaan dan menuntut konsesi yang tinggi–terutama mengenai pencen.
Krisis itu, bagaimanapun, telah memberikan arus pembaharuan buruh suatu perasaan segera yang baharu. Aktivis kesatuan kini mesti menyusun strategi bagaimana untuk menentang program majikan yang bertujuan untuk mengenakan pemotongan mendalam dalam taraf hidup kelas pekerja AS.
Matlamat kelas kapitalis adalah untuk mewujudkan keadaan untuk kebangkitan ekonomi jangka panjang berdasarkan gaji rendah, gaji sosial yang rendah (potongan Keselamatan Sosial, Medicare, dll.), cukai korporat yang rendah dan tenaga murah melalui gas domestik dan ledakan minyak. Ia mahu meningkatkan daya saing AS terhadap pesaingnya, bukan sahaja di Eropah dan Jepun, tetapi juga China dan negara-negara perindustrian baharu. Untuk itu, perniagaan terus meningkatkan lagi tekanan terhadap kesatuan sekerja.
Perundingan kesatuan sektor awam telah mengikuti corak yang sama sejak kemelesetan. Presiden Barack Obama sendiri telah mendorong agenda anti-kesatuan melalui terma anti-buruh yang keras dalam penyelamatan kereta 2009 [2], program perundangan Race to the Top yang menghina guru [3], rejim gaya hak untuk bekerja dalam Pentadbiran Penerbangan Persekutuan, penghapusan puluhan ribu pekerjaan Perkhidmatan Pos AS [4], dan pembekuan gaji untuk pekerja persekutuan–baru-baru ini dibatalkan, tetapi patut diingat apabila anda mendengar Obama bercakap tentang menaikkan gaji minimum.
Setakat ini, majikan telah mencapai kejayaan besar dalam usaha mencapai agenda ini. Kira-kira 95 peratus daripada jumlah perolehan pendapatan semasa tempoh pemulihan ekonomi [5] dari 2009 hingga 2013 pergi kepada 1 peratus terkaya.
Sementara itu, bagi majoriti orang, taraf hidup terus menurun lima tahun ke dalam pemulihan ekonomi–kali pertama itu berlaku sejak Perang Dunia Kedua. Orang kulit berwarna, seperti biasa, telah dilanda paling teruk, dengan pengangguran di kalangan orang Afrika Amerika pada tahap dua kali ganda daripada orang kulit putih, dan pengangguran Latin juga jauh lebih tinggi daripada purata.
- - - - - - - - - - - - - - - -
MENGHADAPI blitzkrieg ini, pemimpin tertinggi kesatuan sekerja telah menawarkan konsesi yang tidak pernah berlaku sebelum ini dengan harapan mereka dapat memulihkan perkongsian pengurusan buruh dari zaman Big Buruh yang telah lama berlalu pada tahun 1950-an dan 60-an. Tetapi Corporate America lebih berminat untuk menghancurkan kesatuan daripada bekerjasama dengan mereka.
Akibatnya, strategi buruh yang boleh dilaksanakan suatu masa dahulu–sekurang-kurangnya pada suatu masa–adalah tidak mencukupi sama sekali dalam ekonomi hari ini, dan dalam menghadapi konsensus dwipartisan di sekitar dasar pro-pasaran yang dikenali sebagai neoliberalisme.
Tuntutan untuk penambahbaikan gaji dan faedah mendapat ketawa di luar meja tawar-menawar melainkan kesatuan sekerja boleh membuat ancaman mogok yang boleh dipercayai. Pekerja yang mogok di sektor swasta menghadapi ancaman penggantian tetap melainkan mereka dapat mengumpulkan solidariti yang diperlukan untuk menghentikan operasi kudis. Pekerja sektor awam yang mencari gaji yang layak, pencen dan syarat bekerja dimomokkan dalam media kerana kononnya mengambil wang cukai daripada pekerja lain.
Angka-angka itu menceritakan kisah yang suram. Kesatuan pada 2013 kehilangan 400,000 ahli walaupun ekonomi bertambah baik [6]. Jumlah keahlian Buruh ialah 14.3 juta. Pertumbuhan berterusan dalam saiz kelas pekerja bermakna kepadatan kesatuan sekerja–peratusan pekerja dalam kesatuan sekerja–menurun dengan mendadak juga, daripada 11.8 peratus kepada 11.3 peratus. Dalam sektor awam, kira-kira 35.3 peratus pekerja berada dalam kesatuan sekerja; bagi sektor swasta, angka itu ialah 6.7 peratus, paras terendah dalam tempoh 97 tahun.
Strategi pemimpin kesatuan—jika boleh dipanggil sedemikian—untuk mengatasi kemerosotan ini adalah bercanggah.
Satu perkembangan positif ialah kesatuan sekerja semakin berusaha untuk mengatur pekerja bergaji rendah, bermula dengan pendatang pada tahun 2000-an, dan hari ini dalam pelbagai kempen Fight for 15 di seluruh negara. Pada tahap terbaik mereka, kempen Fight for 15 telah memanfaatkan tenaga yang dilihat di sekitar pergerakan Occupy Wall Street [7] dan memfokuskannya pada perjuangan untuk meningkatkan taraf hidup pekerja.
Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, pemimpin tertinggi kesatuan telah meninggalkan mempertahankan taraf hidup "Impian Amerika" di kubu lama buruh dalam pembuatan.
United Auto Workers (UAW), sebagai contoh, mengekalkan "perkongsian"nya dengan pembuat kereta Detroit Three dengan bersetuju menerima gaji dan syarat kerja "standard industri" sebagai sebahagian daripada penyelamatan persekutuan General Motors dan Chrysler 2009. Dalam amalan, ini bermakna meninggalkan dekad keuntungan kesatuan [8] dan menerima pakai piawaian kilang AS bukan union yang dikendalikan oleh pembuat kereta seperti Toyota, Nissan dan Honda. Konsesi ini merupakan faktor utama kegagalan UAW baru-baru ini untuk mengatur pekerja di kilang Volkswagen [9] di Chattanooga, Tenn.
Begitu juga, Persatuan Machinists Antarabangsa (IAM) secara grafik meletakkan hubungannya dengan Boeing gergasi aeroangkasa mendahului kepentingan ahli kesatuan berpangkat dan fail. Apabila Boeing mengancam untuk memindahkan pengeluaran pesawat 777X baharu ke kemudahan bukan union di Carolina Selatan melainkan pekerja Boeing di negeri Washington mengambil konsesi drastik dalam pembukaan semula kontrak, pangkat dan fail itu dengan tegas menolak cadangan itu–tetapi Presiden IAM Thomas Buffenbarger berjaya mengatasinya. undian kedua [10] pada penghujung cuti cuti.
Kelemahan kesatuan perkilangan diserlahkan lagi dengan kelulusan undang-undang "hak untuk bekerja" anti-kesatuan di Indiana dan Michigan [11]–sesuatu yang tidak dapat difikirkan hanya sedekad yang lalu.
- - - - - - - - - - - - - - - -
Kesatuan-kesatuan sektor awam yang besar, juga, sangat kekurangan dalam strategi untuk bergerak ke hadapan menentang serangan yang dilambangkan oleh Akta 10 Gabenor Wisconsin, Scott Walker, undang-undang yang menghapuskan perundingan kolektif secara berkesan oleh kesatuan pekerja awam. Selepas mengemudi protes buruh besar-besaran pada tahun 2011 daripada protes dan tindakan kerja kepada pilihan raya panggil semula yang gagal [12] untuk Walker, pemimpin kesatuan sektor awam di negeri itu kini mengetuai pergerakan yang lumpuh [13].
Pemimpin tertinggi kedua-dua kesatuan guru–yang bersama-sama mewakili kumpulan tunggal pekerja kesatuan yang terbesar–juga sedang berundur. Walaupun selepas mogok CTU yang berjaya [14] pada 2012, terbitan khas majalah American Federation of Teachers' [15] menggesa ahlinya supaya tidak mengikuti contoh pertempuran Chicago, sebaliknya mencari kerjasama yang lebih baik dengan pegawai sekolah. Sementara itu, kesatuan sekerja mengakui keuntungan tawar-menawar bernilai berdekad-dekad di sekitar jaminan pekerjaan dan gaji.
Retret kesatuan besar membentuk konvensyen terbaru AFL-CIO [16], yang diadakan September lalu di Los Angeles. Persekutuan buruh, menyedari bahawa kesatuan sekerja lemah dan dalam bahaya pengasingan, membuka pintunya kepada kumpulan seperti NAACP, Majlis Kebangsaan La Raza dan Kelab Sierra.
Bagi gerakan yang dari segi sejarahnya bersifat insular dan malah memusuhi gerakan sosial, ini dalam beberapa hal merupakan satu langkah ke hadapan, menghalalkan pelbagai perdebatan politik mengenai perkauman, imigresen dan persekitaran dalam kesatuan. Namun dalam konsep Presiden AFL-CIO Richard Trumka, buruh terus meletakkan dirinya bukan sebagai juara gerakan dalam perjuangan, tetapi menyesuaikan semula kedudukannya dalam politik kumpulan berkepentingan liberal tradisional di dalam Parti Demokrat.
Terdapat had yang ketat untuk pakatan ini, juga: walaupun terdapat tawaran buruh kepada kumpulan pencinta alam sekitar, Trumka telah mengesahkan pembinaan saluran paip Keystone XL yang dicadangkan [17], meletakkan penciptaan beberapa ribu pekerjaan kesatuan sekerja mendahului kemungkinan bencana alam sekitar.
Selanjutnya, AFL-CIO telah menyusun semula strukturnya di peringkat negeri untuk disesuaikan dengan usaha keluar mengundi Demokrat. Ini menandakan pengunduran selanjutnya daripada peranan bersejarah kesatuan sekerja sebagai wakil pekerja di tempat pengeluaran.
Bagi pihaknya, SEIU, pemula persekutuan buruh Change to Win yang memisahkan diri, secara eksplisit meninggalkan perwakilan lantai kedai beberapa tahun lalu [18]. Kesatuan itu menggantikan penjaga kedai–orang yang mewakili kesatuan di tempat kerja–dengan pusat panggilan masuk untuk mengendalikan aduan pekerja.
Pada pandangan ini, penjaga kedai adalah kolot dan tidak berkesan. Kesatuan sekerja moden, hujah pergi, bergantung pada penciptaan institusi besar yang boleh bersaing dengan syarikat besar dengan syarat yang sama. Dengan menggunakan alasan itu, SEIU telah merekayasa penggabungan penduduk tempatan menjadi entiti besar yang amat sukar untuk dikawal oleh ahli pangkat dan fail secara demokratik.
- - - - - - - - - - - - - - - -
Persidangan Nota BURUH dan penerbitan dengan nama yang sama, sebaliknya, sentiasa berhujah bahawa kuasa kesatuan mesti berakar umbi di tempat kerja–dan demokrasi kesatuan adalah penting untuk mencapai matlamat ini. Atas sebab itu, Nota Buruh sentiasa menjadi titik rujukan bagi reformis kesatuan sekerja daripada pelbagai latar belakang.
Rekod pembaharu kesatuan sekerja tidak sekata. Dalam lebih daripada beberapa kes, pemimpin baharu telah diundi ke jawatan oleh ahli yang bosan dengan pengawal lama yang tidak berkesan, tetapi mereka tidak mempunyai pangkalan aktivis dalam pangkat dan fail yang boleh menahan tindak balas daripada kedua-dua majikan dan unsur-unsur bermusuhan dalam birokrasi kesatuan. Akibatnya, terlalu kerap, ialah para reformis sendiri telah disingkirkan daripada jawatan selepas gagal melaksanakannya.
Walau bagaimanapun, proses ini tidak dapat dielakkan. Mogok CTU pada tahun 2012 menunjukkan potensi pergerakan pangkat dan fail untuk menguasai kesatuan sambil terus membina asasnya di kalangan ahli aktif. Hasilnya ialah mogok yang berjaya terhadap salah seorang ahli politik paling berkuasa di AS [19], Datuk Bandar Chicago Rahm Emanuel.
Kini, contoh mogok CTU telah diikuti oleh pekerja tempatan kesatuan guru di sekitar kempen kontrak gaya AS–CTU dan persediaan serius untuk mogok memenangi kontrak bagus guru di Portland, Ore., dan St. Paul, Minn., apatah lagi pekan dan bandar yang lebih kecil.
Begitu juga, dalam SEIU Local 1021 di California Utara, kepimpinan reformasi telah menyusun semula kesatuan itu menjadi lebih demokratik dan menjadikan mogok sebagai senjata semula. Kedua-dua CTU dan Local 1021 telah berusaha untuk menghidupkan semula kesatuan gerakan sosial–iaitu, usaha sedar dan aktif untuk membina pakatan masyarakat buruh dengan mengambil isu sosial yang lebih luas, seperti perkauman di sekolah atau kekurangan rumah mampu milik.
Baru-baru ini, kepimpinan baharu APWU telah melancarkan kempen yang sama untuk menyelamatkan perkhidmatan pos [20], membina pakatan dengan kesatuan pos lain dan kumpulan komuniti di sekitar US National Nurses United telah menangani isu ketidaksamaan dan krisis alam sekitar [ 21]. Persatuan Jururawat Negeri New York menjalin pakatan dalam perjuangan untuk menghalang hospital daripada ditutup [22].
Kesan daripada usaha ini terhadap pergerakan buruh yang lebih luas setakat ini terhad–tetapi ia adalah penting. Mereka menunjukkan potensi buruh untuk meletakkan dirinya sebagai pejuang untuk kepentingan semua pekerja, sama ada kesatuan atau bukan kesatuan. Seperti yang ditunjukkan oleh kekalahan UAW di Volkswagen, kesatuan sekerja tidak akan dibina semula dengan hanya mengatur loji dengan loji atau pejabat mengikut pejabat, tetapi dengan membina gerakan sosial yang lebih luas.
- - - - - - - - - - - - - - - -
BAGAIMANA kita boleh mencapai ini? Seperti yang ditulis oleh Alexandra Bradbury dan Jane Slaughter dalam Nota Buruh [23], “Kami memerlukan aktivis yang lebih berpengalaman dalam kumpulan itu–orang yang kedua-duanya tahu apa yang perlu dilakukan secara praktikal dan mempunyai visi untuk melakukannya. Pada tahun 1930-an, radikal dan sosialis dalam CIO [Kongres Organisasi Perindustrian] memainkan peranan ini."
Apa yang benar pada tahun 1930-an–zaman lain apabila majikan menggunakan krisis ekonomi untuk cuba melemahkan atau menghapuskan kesatuan sekerja–adalah benar hari ini. Apa yang diperlukan ialah tenaga buruh yang lebih kuat ditinggalkan–dengan arus sosialis di dalamnya–tanpa ilusi dalam Parti Demokrat atau kemungkinan “perkongsian” dengan bos.
Dengan mengambil isu yang memecahbelahkan pekerja—seperti perkauman, seksisme, penghinaan imigran dan homofobia—buruh militan yang ditinggalkan boleh menolak taktik perpecahan dan penaklukan majikan dan menghubungkan kesatuan dengan ekspresi perjuangan sosial yang bersemangat yang melibatkan kerja. orang, kedua-dua ahli kesatuan dan bukan, di seluruh masyarakat AS.
Tetapi sumbangan tenaga buruh sebegini bukan sekadar membangkitkan isu politik. Ia juga mengenai membina semula kuasa kesatuan, berdasarkan pusat kedudukan dan kesediaan untuk menggunakan taktik militan. Mempunyai "aktivis yang berpengalaman dalam gabungan" adalah penentu dalam mengatur dan mengambil tindakan di tingkat kedai.
Melainkan dan sehingga kesatuan sekerja boleh menegaskan kuasa mereka dalam kerja, majikan akan terus menggulingkan mereka. Lagipun, mogok duduk di General Motors pada tahun 1936 yang memaksa perniagaan akhirnya mengiktiraf kesatuan industri yang besar.
Untuk kuasa ini dibina semula, tumpuan pada organisasi pangkat dan fail bebas adalah penting. Malah pemimpin kesatuan reformasi yang paling dinamik dan progresif akan mendapat tekanan yang hebat daripada majikan. Pergerakan pangkat dan fail yang aktif dan sedar politik adalah penting untuk menggerakkan perjuangan ke hadapan.
Membalikkan kesatuan sekerja dan menggerakkan semula pergerakan itu adalah projek jangka panjang, sudah tentu. Tetapi persidangan Nota Buruh datang pada masa yang tepat untuk membuat sumbangan ke arah membina sayap kiri perjuangan buruh.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
[1] http://www.labornotes.org/conference
[2] http://socialistworker.org/2009/04/06/autoworkers-get-the-stick
[3] http://socialistworker.org/2012/12/04/race-to-the-top-gets-an-f
[4] http://socialistworker.org/2011/09/15/a-manufactured-postal-crisis
[6] http://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm
[7] http://socialistworker.org/2013/09/23/what-will-get-labor-moving
[8] http://socialistworker.org/2011/09/21/gm-contract-or-con-trick
[9] http://socialistworker.org/2014/02/21/bargaining-to-disorganize
[10] http://socialistworker.org/2014/01/06/blackmail-and-betrayal-at-boeing
[11] http://socialistworker.org/2012/02/23/labor-setback-in-indiana
[12] http://socialistworker.org/2012/06/12/election-disaster-in-wisconsin
[13] http://www.nytimes.com/2014/02/23/business/wisconsins-legacy-for-unions.html?pagewanted=all
[14] http://socialistworker.org/2013/09/12/when-chicago-teachers-rose-up
[15] https://www.aft.org/newspubs/periodicals/ae/winter1314/anrig.cfm
[16] http://socialistworker.org/2013/09/18/labors-days-in-la-la-land
[17] http://socialistworker.org/2014/02/05/standing-in-the-way-of-the-pipeline
[18] http://socialistworker.org/2008/06/02/where-stern-wants-to-take-labor
[19] http://socialistworker.org/2012/09/26/what-the-ctu-accomplished
[20] http://socialistworker.org/2014/03/25/a-new-postal-workers-unity
[21] http://socialistworker.org/2013/03/07/why-labor-should-oppose-the-pipeline
[22] http://socialistworker.org/2011/09/13/nurses-union-in-new-york
[23] http://labornotes.org/2014/03/how-fan-flames
[24] http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate