Tuntutan kuat Presiden Barack Obama supaya BP menerima liabiliti atas kerosakan yang diakibatkannya di Teluk merupakan sorotan dalam pengendalian pentadbiran bencana BP. Namun, seperti hampir semua perkara lain yang berkaitan dengan malapetaka BP, nampaknya laporan positif awal mengaburkan realiti yang membimbangkan.
Ya, BP sedang mencipta dana amanah $20 bilion. Tetapi dengan terma dana amanah yang kini terbuka, ternyata terdapat masalah serius yang mesti dituntut oleh pentadbiran.
Skim BP menyenaraikan kerajaan sebagai rakan kongsi maya dalam pengeluaran minyak dan gas Teluknya, dan syarikat itu menggunakan perkongsian itu untuk melindungi dirinya daripada hukuman. Ia berkemungkinan memberi insentif kewangan kepada kerajaan untuk menjadi penggalak yang lebih besar dalam penggerudian minyak luar pesisir di Teluk - kecacatan maut Perkhidmatan Pengurusan Mineral pada masa bencana BP. BP nampaknya telah menstrukturkan dana sebahagian besarnya untuk mengehadkan liabilitinya dalam kes sivil dan melepaskan akauntabiliti.
Pertama, dana amanah nampaknya dihadkan pada $20 bilion - bertentangan dengan apa yang dikatakan oleh pentadbir dana Ken Feinberg sebagai pemahamannya tentang rancangan BP.
Lebih teruk lagi, $20 bilion itu akan dikeluarkan bukan sahaja melalui pembayaran yang diperintahkan Feinberg kepada mereka yang mengalami kemudaratan ekonomi daripada penyembur minyak, tetapi dengan pembayaran balik untuk tindak balas negeri dan tempatan, kemudaratan sumber asli dan pembayaran menurut tindakan kelas dan tindakan sivil yang lain. anugerah.
Susunan ini meninggalkan sebahagian besar kurang daripada $20 bilion untuk membayar pampasan kepada individu dan perniagaan atas kerugian ekonomi mereka – kemungkinan besar menyebabkan mereka mengalami kekurangan.
Kedua, BP berhasrat untuk menjadikan anak syarikat tanpa aset jelas selain pajakan minyak Teluk sebagai pihak yang bertanggungjawab membayar semua kos penyembur minyak. Syarikat yang membuat pembayaran kepada dana amanah ialah BP Exploration & Production, Inc., anak syarikat milik penuh BP America Production, yang seterusnya merupakan anak syarikat BP Company North America, yang merupakan anak syarikat BP Corporation North America, anak syarikat daripada BP America, Inc., yang merupakan anak syarikat kepada syarikat induk muktamad BP p.l.c.
Penyelidikan kami menunjukkan bahawa BP Exploration & Production, Inc. hanya terlibat dalam penerokaan dan pengeluaran minyak dan gas luar pesisir Teluk Mexico. Dengan kata lain, BP bercadang untuk membayar liabilitinya daripada bencana Teluk secara eksklusif dengan hasil daripada pengeluaran minyak dan gas Teluk.
BP Exploration & Production Inc. ialah anak syarikat yang mengendalikan pelantar penerokaan Deepwater Horizon. Jabatan Kehakiman dan agensi persekutuan dan negeri yang lain berkemungkinan besar menumpukan prosiding jenayah dan sivil terhadap unit ini. Kini, siasatan jenayah itu boleh dihalang oleh fakta bahawa anak syarikat yang sama ini bertanggungjawab untuk membayar ke dalam dana amanah.
Kerajaan akan keberatan untuk mengenakan sekatan keras kepada BP - seperti melarangnya daripada semua pajakan persekutuan di Teluk - jika dana mangsa bergantung pada hasil Teluk BP.
Di samping itu, pengaturan itu mewujudkan konflik kepentingan dengan kewajipan kerajaan untuk penguatkuasaan ketat peraturan keselamatan di telaga BP di Teluk Mexico. Pemberi maklumat telah mengenal pasti masalah keselamatan yang serius di telaga BP lain di rantau ini. Tetapi tindakan tegas terhadap sikap melulu BP mungkin menjejaskan keupayaan BP Exploration & Production Inc. untuk membuat pembayaran ke dalam dana amanah.
Ketiga, dana amanah akan tamat tempoh pada 30 April 2016, dan pemegang amanahnya hanya mempunyai peluang terhad untuk melanjutkan tarikh akhir. Tarikh tamat tempoh yang singkat itu berkemungkinan menghalang penilaian yang mencukupi terhadap kerosakan kesihatan, ekonomi dan sumber asli jangka panjang. Mangsa tidak boleh dipaksa untuk membuat perjanjian sebelum mereka tahu betapa teruknya mereka telah dicederakan.
Keempat, perjanjian amanah tidak mempunyai sebarang keperluan pendedahan. Malah, ia secara khusus menyatakan bahawa pemegang amanah "tidak perlu membuat sebarang akaun tahunan atau akaun berkala lain" selain daripada yang dimandatkan oleh undang-undang amanah Delaware. Feinberg boleh menangani sebahagian masalah ini dengan bersikap telus tentang tindakannya.
Tetapi Feinberg tidak mungkin mempunyai beberapa maklumat yang berkaitan - termasuk data mengenai pembayaran yang dibuat untuk tujuan selain daripada memenuhi tuntutan yang diselesaikannya.
Tiada alasan untuk tidak membina tahap ketelusan yang tinggi ke dalam perjanjian amanah. Terdapat lebih daripada cukup kerahsiaan mengenai salah urus BP terhadap krisis ini.
BP telah berusaha untuk mengekalkan kawalan ke atas tindak balas krisis pada setiap peringkat. Walaupun ia nampaknya tidak berbelanja untuk mengucapkan tahniah kepada dirinya sendiri dengan iklan TV tentang usaha baiknya dan keprihatinan mendalam terhadap ekosistem Teluk dan orang yang bergantung kepadanya, BP telah menipu hampir semua perkara yang telah disentuhnya di sini.
Keadaan bertambah baik hanya apabila kerajaan menegaskan bahawa ia mengawasi perkara yang sedang berlaku.
Kini, BP bertujuan untuk mengawal syarat pembayaran dan penalti. Seperti semua yang berlaku sebelum ini, ini adalah masalah awam. Ia menuntut penglibatan oleh pentadbiran.
Tiada cara mudah untuk membersihkan Teluk. Tetapi ia cukup mudah untuk membersihkan kekacauan perjanjian amanah.
Sudah tiba masanya untuk pentadbiran bertindak.
Artikel ini mula-mula muncul dalam Politico.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate