Дүйшөмбү күнү, бир күндөн кийин New York Times жана Washington Post Обаманын администрациясы Ооганстандын Баграм авиабазасындагы АКШ абагында камалган туткундар үчүн трибуналдарды киргизүүнү пландап жатканын кабарлады, окуялардын жарыяланышына себеп болгон атайын убакыттын ачыкка чыгышынын себеби айкын болду.
Өкмөт абактардын абалына баа берүү үчүн трибуналдарды сунуштоо пайдалуу пиар-функцияны аткарат деп үмүттөнүп, администрация Баграмда камалган 600гө жакын туткунга маанилүү укуктарды берип жаткандай туюлат жана көңүлдү анын жомарттыгынын чыныгы себебинен алаксытат деп үмүт кылган. : Колумбия округунун Апелляциялык сотуна 76 барактан турган кыскача маалымат (PDF), анда өкмөт "Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы боюнча Хабеас укуктары Ооганстандагы Баграм аэродромунда активдүү согуш зонасында кармалган душман келгиндерге жайылтылбайт" деп ырастоого аракет кылган.
Апелляцияга берилгенге чейин пиар-жеңишти камсыз кылуу үчүн жасалган бул уятсыз аракеттин негизги себеби, акыркы беш айдын ичинде Баграмдагы соттук териштирүүнү изилдеп жаткандардын баарына ачык эле көрүнүп турат. Апрелде, Сот Джон Д. Бейтс өкүм чыгарды башка өлкөлөрдө колго түшүрүлгөн жана алты жылга чейин кармалып турган Баграмга "берилген" үч чет элдик туткун АКШнын сотторунда алардын камалышынын негизин талашууга укуктуу.
Төмөндө мен бул кишилерге карата өкмөттүн позициясын талкуулайм жана эмне үчүн Баграмдагы Гуантанамо тибиндеги трибуналдарды киргизүү Женева конвенцияларын алмаштыра албастыгын түшүндүрөм жана макаланын аягында мен өкмөттүн мындан да кара ниети болушу мүмкүнбү деп сурайм, Мен администрациянын расмий өкүлдөрүнүн Баграмды башка өлкөлөрдөн келген "көрсөтүлгөн" чет элдик шектүүлөр үчүн жашыруун түрмө катары колдонуп жатканын ачыктаган комментарийлери менен байланыштуу деп эсептейм.
Эмне үчүн Гуантанамону Баграмга алып келүү АКШнын сотторун жокко чыгарууну көздөйт
Буштун администрациясы карманган линияны карманган Обаманын Юстиция департаментинин катуу каршылыгына карабай, судья Бейтс апрелде мындай чечим чыгарган. Бумедьен Бушка каршы - Гуантанамодогу туткундарга конституциялык кепилденген Хабеас корпус укуктарын берген Жогорку Соттун өткөн июнь айындагы чечими Баграмга "берилген" чет элдик туткундарга да жайылтылат, анткени "кармалгандардын өзүлөрү да, кармоонун негиздери да негизинен бирдей". Ал кошумчалагандай, Баграм "активдүү согуш театрында жайгашкан" жана бул алардын иштерин соттук кароодо кээ бир "практикалык тоскоолдуктарды" жаратышы мүмкүн, бирок бул тоскоолдуктар өкмөт сунуш кылгандай "чоң эмес". жетүү мүмкүн эмес», жана, анын үстүнө, «негизинен Аткаруу бийлигинин тандоосу», анткени туткундар башка жерлерден Баграмга атайын жеткирилген.
Судья Бейтс эки себептен улам туура болгон: биринчиден, мен ошол кезде түшүндүргөндөй, «бир гана административдик кырсык — же кээ бир белгисиз чечим, ал бир ууч чет элдик туткундардын баарын Баграмга жөнөтүүнүн ордуна, Баграмда кармоону камтыган. Гуантанамо — алардын Кубадагы оффшордук түрмөдөгү 779 кишиге кошулуусуна жол бербеди»; экинчиден, анткени ал хабеас укуктарын узартуудан баш тартты 2002-жылы Бириккен Араб Эмираттарынан Баграмга "берилген" афган туткунуна - жана кошумча катары, Ооганстанда кармалган Баграмдагы калган афгандыктарга, алар түрмөдө отурган 30 кишинин 650га жакынын түзөт. — биринчи кезекте ал афгандык туткундарды ез екмету-нун карамагына которуу женундегу суйлешуулер боюнча афган екмету менен «ти-ришуулорду» пайда кылат деген екметтун дооматына макул болгондугу учун.
Абактарга трибуналдарды сунуштоо көңүлдү Баграмда "тапшырылды" туткундарды түбөлүккө кармап туруу каалоосунан алаксытат деген үмүтүн бекемдеп, өкмөт дүйшөмбү күнү трибуналдын жаңы тутумунун пландарын баяндаган кыскача кошумча киргизди. Бул, судья Бейтстин сөзү менен айтканда, Бумедьендеги “Жогорку сот Гуантанамодо адекваттуу эмес деп тапкан нерсеге бир топ эле жетпейт” жана “жетишсиз” жана “каталарга көбүрөөк дуушар болгон” системаны алмаштыруу үчүн иштелип чыккан. Туткундардын иштерин кароо үчүн Гуантанамодо түзүлгөн Согуштук Статус Трибуналдарынын (CSRTs) жетишсиз жана катага жакын системасы.
Кабарчылар жаңы кароо системасы, кыязы, Жогорку Сотту канааттандыра турган адекваттуу системаны камсыз кылуудан алыс экенин, чындыгында, CSRTтердин көмүртектүү көчүрмөсү гана экенин байкашты, алар катуу сынга алынган. Бумедьендеги Жогорку сот жана алар да жапа чеккен Подполковник Стивен Авраам, аларда иштеген АКШнын чалгын кызматынын ардагери, а катар of жарылма отчеттуулук 2007-жылы алар негизинен администрациянын бул кишилерди "душмандын согушкерлери" деп ырастоосун жокко чыгаруу үчүн иштелип чыккан, бирок алар колго түшүрүлгөндө тийиштүү түрдө текшерилбеген.
Женева конвенцияларына эмне болду?
Баграмда ошондон бери колдонулуп келе жаткан колго түшүрүү боюнча скрининг өткөрүлбөй калгандыктан, өкмөттүн эң жогорку деңгээлдеринин көрсөтмөсү боюнча аскер кызматкерлери компетенттүү трибуналдарды өткөрүү пландарын жокко чыгарууга милдеттүү болгон. Женева конвенцияларынын 5-статьясы, алар АКШ тарабынан пионер болуп, Вьетнамдан тартып ар бир согушта ийгиликтүү колдонулуп келгендигине карабастан. Кармалган учурга жана жерге жакын уюштурулган бул трибуналдар (аларды шылдыңдап кайталаган CSRTтерге караганда) үч аскер офицеринен турат жана согуштун катышуучуларын согуштун туманында кармалган жарандардан бөлүүгө арналган. камактагылардын согушкер экени (мисалы, алар форма кийбеген учурда) каралып жаткан эркектерге күбөлөрдү чакырууга уруксат берүү менен ачык-айкын эмес.
Биринчи Перс булуңундагы согуш учурунда бул трибуналдардын 1,200гө жакыны өткөрүлгөн жана иштин дээрлик төрттөн үч бөлүгүндө адамдар туура эмес камакка алынганы аныкталып, бошотулган. The бул соттордун ишке ашырылбагандыгы "Терроризмге каршы согушта" Гуантанамону эч кандай согуштук аракеттерге тиешеси жок туткундар менен толтурууга зор салым кошкон жана трибуналдардын бурмаланган версиясы - CSRT системасы - эки жана жарым жылдан кийин.
Натыйжада, Баграмга Гуантанамо үлгүсүндөгү трибуналдарды киргизүү пландары, аларда туткундарга адвокаттардын ордуна аскер өкүлдөрү дайындалат жана күбөлөрдү чакырып, далилдерди келтире алышат, эгерде “акылга ылайыктуу” болсо – Мыйзамсыз душман менен күрөшүүчү системанын жакшырышы болушу мүмкүн. Баграмдагы кароо комиссиялары - анда камактагылар эч кандай өкүлчүлүккө ээ эмес жана билдирүү жасоого гана уруксат берилет. мурун алар аларга каршы далилдерди угушат, бирок ал Баграмдагылар сыяктуу согуш маалында колго түшүрүлгөн атайын кийими жок туткундарга Женева конвенциясынын шарттарына ылайык, туткунга алуу боюнча компетенттүү трибуналдар берилиши керек экендигин эске албайт. согушкерлер экени аныкталса, согуштук аракеттер аяктаганга чейин эч кандай тоскоолдуксуз кармалат.
Долбоордун жаңы сунуштарында айтылганына карабастан, бул кооптонуулар бул пландарга ылайык, жаңы туткундар колго түшүрүлгөндө, “туткунга алынган бөлүктүн командири” жана Баграм командири тарабынан үстөккө-босток кароого дуушар болушат. алар «камактагы критерийлерге жооп берет» деп ырасташат жана маселе DoD туткундарды «согуштун мыйзамдарына жана каада-салттарына ылайык» кармоодо гана эмес, ошондой эле Мыйзамда белгиленген критерийлерге жооп бергендерди кармоодо экендигин баса белгилеген. Куралдуу к³чт¼рд³ пайдалануу үчүн уруксат (9-сентябрдагы кол салуулардан кийин Конгресс тарабынан жактырылган "Терроризмге каршы согуштун" негиздөөчү документи), ал президентке "11-сентябрда болгон террордук чабуулдарды пландаган, уруксат берген, жасаган же жардам берген адамдарды кармоого ыйгарым укук берген. 11” же аларды колдогондор.
Ошентип, Баграм Обаманын жаңы жашыруун түрмөсүбү?
Бирок, бул чындап эле кооптондурган окуя, анткени бул Обаманын администрациясы конвенцияларды бир тараптуу кайра жазып, президент Буштун жетекчилигине баш ийип жатат деп болжолдойт, кыязы, ага согуш туткундарын өздөрүнүн болжолдуу чалгындоо баалуулугу үчүн эксплуатациялоону улантууга уруксат берүү үчүн (DoD түшүндүрсө да). , анын сунушунда, "чалгындоо баалуулугу, өз алдынча интернациялоо үчүн негиз эмес"), бир гана негизги маалымат каражаты - New Yorker - деп тынчсыздандырган ачыкка чыкты жолу' жекшемби күнү окуяны чагылдыруу. Бул тууралуу мен дүйшөмбү күнү бир макалада билдирдим, мен чиновниктердин билдирүүсүндө терең шектүү нерсе бар экенин түшүндүргөндө:
Баграмдын Ооганстан менен Ирактын чегинен тышкары кармалган террорчулукка шектелгендер үчүн кармалуучу жай катары мааниси Обаманын администрациясынын тушунда жогорулады. Борбордук чалгындоо башкармасына тыюу салды анын жашыруун түрмөлөрүн узак мөөнөткө камоо үчүн пайдалануудан.
Мен түшүндүргөндөй, бул “бир кыска сүйлөм менен, президент Обаманын буйругуна ылайык, ЦРУнун жашыруун түрмөлөрү жабылганына карабастан, камактагылардын саны белгисиз болгон көмүскө “көрсөтүү” долбоору дагы эле жүрүп жатканын тастыктап турат окшойт. ордуна Баграмга которулуп жатат».
үчүн блог постунда New Yorker, Эми Дэвидсон да билдирүүнү көтөрүп, аны "анчалык мааниси жок" сүйлөм деп атады, анан сурады:
Демек, Гуантанамону жабуу жаңы Гуантанамого болгон муктаждыкты күчөтөт, ал эми жашыруун абактарды колдонууга тыюу салуу сиз жашыруун туткундарды сактоо үчүн жаңы жай табуу керек дегенди билдирет эмеспи? Биз Гуантанамо менен болгон окуяны модадан тышкаркы, анткени жазгы эс алуу жайлары сыяктуу, Флоридада журналисттер менен адам укуктары боюнча юристтер учактарда секирип жүргөндүктөнбү же биз чындыгында соттон тышкаркы, мөөнөтсүз камакка алууну жактырбагандыктанбы?
Мен мындан аркы өнүгүүлөрдү күтүп жатып, апрель айында ЦРУнун директору болгонун эстейм Леон Панетта түшүндүрдү ЦРУ "мындан ары камак жайларын же кара жерлерди иштетпейт жана калган жерлерди эксплуатациялоо планын сунуш кылганына" карабастан, агенттик "адамдарды кыска мөөнөттүү өткөөл негизде кармоо укугун сактап калат". Панетта кошумчалагандай, ал директор болгондон бери эч кандай камакка алуулар болбогону менен, “Биз камакта жаткан ар бир адамды тез арада АКШнын аскерий бийликтерине өткөрүп беребиз деп күтүп жатабыз. же алардын юрисдикциясынын өлкөсүнө, кырдаалга жараша».
Бул азыр Баграмда болуп жаткан нерсеби? Панетта комментарий бергенден көп өтпөй, Мен белгиледи "Бирден-бир логикалык тыянак" бул: "негизинен, Обама администрациясынын" өзгөчө аткаруу " менен бирден-бир чыныгы көйгөйү - масштабдуу. Буштун администрациясынын өнөр жайлык масштабдагы берүү саясаты жокко чыгарылды, бирок АКШнын сот системасына эмес, үчүнчү өлкөлөргө, албетте, алгылыктуураак болгон чектелген берүү мүмкүнчүлүгү мүмкүн болгон вариант катары сакталууда.
Үчүнчү өлкөлөргө жашыруун которуулар болуп жатабы, белгисиз, бирок расмий адамдардын Times гезитине берген комментарийлерин окуганымдан улам, мен ЦРУ шектүүлөрдү америкалык аскерлерге, анын ичинде Ооганстандын чегинен тышкары колго түшкөндөрдү да өткөрүп берип жатат деген жыйынтыкка келдим. Мунун себеби, баарыдан мурда, өкмөт Баграмдагы чет элдик туткундарга АКШнын сотторуна жол бербөөгө умтулуп жатат.
Андан тышкары, Буштун администрациясы сыяктуу эле, бул процесс "иш-аракет кылууга жарамдуу чалгындоо маалыматын" чогултууга гана багытталган - же "кызматтан чыгаруу" шектүүлөр менен - жана аны ишке ашыруу үчүн жооптуу адамдар дагы эле бул фактыны көрмөксөнгө салууну чечишти. Терроризм - бул АКШнын сотторунда жоопко тартыла турган кылмыш жана жашыруун түрмөлөрдү жана мыйзамдан тышкаркы камоону талап кылган согуш актысы эмес, бирок бул эмне үчүн төмөнкү “[p]мүмкүн сунуштарды” гана камтыган текшерүү процедураларында кийилген болушу мүмкүн. "Интернациялоонун критерийлерине жооп берген" камактагылар менен болот: Баграмдагы "интернацияны улантуу", куугунтуктоо үчүн ооган бийликтерине өткөрүп берүү, "жарашуунун программасына катышкандыгы үчүн" афган бийликтерине өткөрүп берүү жана " Ооганстандык эмес жана АКШдан башка үчүнчү өлкөнүн жарандары,” варианттары “бул ошондой эле кылмыш куугунтуктоо, элдештирүү программасына катышуу же бошотуу үчүн үчүнчү өлкөгө которууну да камтышы мүмкүн”. Кызык, кандай варианттар болгон жок камтылган?
Энди автору Гуантанамо файлдары: Американын мыйзамсыз түрмөсүндөгү 774 туткундун окуялары. Анын веб-сайты: http://www.andyworthington.co.uk/
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу