노조의 고충처리가 미국 대선 캠페인 이슈가 되는 경우는 거의 없습니다. 그러나 미국공무원연맹(American Federation of Government Employee)이 재향군인회(VA)에 의해 부당하게 해고된 노동자들을 성공적으로 변호한 덕분에 도널드 트럼프는 이제 조 바이든이 저지른 모든 부패한 VA 관료를 해고하는 것을 포함하는 플랫폼으로 백악관에 출마하게 되었습니다. 직장에서 해고되거나 다시 직장에 복귀하는 것을 터무니없이 거부했습니다.”
트럼프는 이번 회의에서 이런 약속을 했다. XNUMX월 연설 뉴햄프셔에서 AFGE와 VA가 300,000명의 VA 직원의 적법 절차 권리에 대한 트럼프 시대 법안의 영향에 대한 오랜 분쟁을 해결한 직후 전달되었습니다. 트럼프의 견해에 따르면, "나쁜 VA 직원"에 대한 노조의 변호는 "미국의 참전용사뿐만 아니라 수만 명의 헌신적인 전문가에 대한 충격적인 배신 행위"를 나타냅니다.
로에서보고 연방 뉴스 네트워크 31월 XNUMX일부터 수천 명의 해고된 근로자가 복직되거나 체납된 급여를 받을 수 있으며, 총 비용은 "수억 달러에 달할 것으로 추산됩니다." "VA와 AFGE가 심각한 위법 행위로 해고된 것으로 상호 합의한 수백 명의 전직 직원은 직장에 복귀할 자격이 없습니다." VA가 발표했습니다.
"이 합의를 통해 VA와 AFGE는 전진하고 가장 중요한 일, 즉 재향 군인, 그 가족, 간병인 및 생존자에게 세계적 수준의 치료와 혜택을 제공하는 데 집중할 수 있게 될 것입니다"라고 VA 장관 Denis McDonough가 말했습니다. "노조 직원들은 VA 인력의 중추이며 우리는 그들을 지원하게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다." AFGE 전국대표인 에버렛 켈리(Everett Kelley)는 이번 합의를 “역사적”이며 “노사가 함께 문제를 해결하기 위해 선의로 테이블에 모일 때 무엇이 가능한지”를 보여주는 것이라고 말했습니다.
적법 절차가 여전히 불붙고 있습니다
두 사람의 공동 발표로 트럼프가 2017년에 제정한 법안인 VA 책임 및 내부고발자법(VA 책임 및 내부고발자법)을 둘러싼 오랜 법적 싸움이 초당적 지원으로 끝났습니다. 그 투쟁은 FLRA(연방 노동 관계 당국)가 나중에 밝혀낸 바와 같이 트럼프의 VA 장관 로버트 윌키가 새로운 법의 영향과 시행에 대해 AFGE와 협상을 거부했을 때 시작되었습니다. XNUMX월에 뉴스맥스와의 인터뷰, 우익언론인 윌키는 중재인이 아닌 바이든, FLRA, 연방항소법원을 비난하며 “트럼프 대통령이 나에게 준 권한을 부정했다”며 “나쁜 직원들이 계속해서 사용하는 일반적인 관료적 보호를 우회했다”고 비난했다. 삶."
대선 캠페인 과정에서 Wilkie의 전 상사는 그가 백악관으로 돌아오면 책임법을 "다시 전면적으로" 시행하겠다고 약속하고 있습니다. 하원에서 트럼프의 공화당 동맹국들은 또한 트럼프의 승리 여부에 관계없이 향후 VA 해고를 빠르게 추적하기 위해 "VA 책임 복원법"을 통과시키려고 노력하고 있습니다. 이 법안은 연방 항소 법원 결정에서 이미 성공적으로 이의를 제기한 낮은 수준의 입증 기준에 따라 세 번째로 큰 연방 기관이 근로자를 강등, 정지 및 해고할 수 있도록 허용합니다. AFGE에 따르면, 이는 또한 전국 노조가 올해 초 VA와 체결하고 XNUMX월에 비준한 새로운 단체 교섭 협약을 훼손할 것이라고 합니다.
연방 직원의 적법 절차 권리는 어떻게 2024년 캠페인 주제가 되었나요? 뒷이야기는 트럼프가 재임 XNUMX년 동안 노동자 권리에 대한 전면적인 공격을 시작했기 때문에 상기할 가치가 있다. 두 번째 용어는 더 나쁠 수 있습니다. 위에서 언급한 바와 같이, 하원과 상원의 양당 다수는 XNUMX년 전 VA 직원에 대한 적법 절차 보호를 약화시키고 직무 관련 징계에 대한 항소 권리를 제한하기로 투표했습니다. 민주당원들 사이에서 이 법안은 재향군인의 진료를 민간 의료 산업에 아웃소싱하는 것을 크게 지지하는 현재 애리조나 출신의 무소속 상원의원 Kyrsten Sinema의 지지를 받았습니다.
공화당의 주요 챔피언은 Marco Rubio였습니다. Marco Rubio는 2016년 상원 재선 캠페인에서 VA 민영화 및 노조 파괴에 대한 의제를 추진하기 위해 Koch Brothers의 지원을 받는 인공 잔디 단체인 CVA(Concerned Veterans for America)로부터 재정적 지원을 받았습니다. 트럼프 취임 첫 해에 CVA는 미디어 구매와 의회 의원의 직접 로비를 촉진하는 디지털 도구 제작을 통해 책임법을 통과시키기 위해 XNUMX자릿수 투자를 했습니다. 이 캠페인은 실제 회원 기반을 갖춘 기존 재향 군인 봉사 단체(VSO)가 VA가 나쁜 관리자와 교섭 단위 구성원을 제거하기 위해 새로운 도구가 필요하다는 생각을 받아들였을 때 신뢰를 얻었습니다.
더 큰 계획의 일부
전직 AFGE 입법 및 정치 조직자인 Ian Hoffmann은 VA 간병인들이 이 법안에 반대하도록 로비하는 것을 도왔습니다. 그의 견해로는 "이 조치는 VA 인력의 집단적 목소리를 약화시켜 VA를 해체하고 민영화하려는 더 큰 계획의 일부였기 때문입니다." 그는 투표를 앞두고 “우리가 반대하는 것이 무엇인지 금방 분명해졌습니다. 네바다와 캘리포니아에서 로비 활동을 하면서 우리는 의회의 '친구들'로부터 동정의 표현을 들었지만 많은 사람들이 책임법에 대한 VSO의 지지에 동요했습니다. 한 직원은 자신의 국회의원이 우편물을 받고 있다고 말했는데, 이는 법안 통과에 10대 1의 차이로 유리했습니다. 눌렀을 때 그녀는 편지가 거의 전적으로 CVA에서 제공한 템플릿에서 나온 것임을 인정했습니다.”
호프만은 나중에 일선 재향군인 간병인과의 작업에서 “기관의 임무에 적대적인 트럼프가 임명한 최고 관리자들의 행동이 어떻게 책임법을 사용하여 인사 정책, 근무 조건 및 인력 수준은 헤아릴 수 없을 정도로 악화되었습니다.” 이는 미국 최대 공공 의료 시스템의 노조 대표 근로자나 하급 관리자의 개별적인 실패보다 XNUMX만 명의 환자에게 훨씬 더 큰 부정적인 영향을 미쳤습니다.
2018년 트럼프는 일련의 행정 명령을 통해 징계 절차를 더욱 수정하고, 연공서열권을 약화시키며, 노조 간부들이 근무 시간 중에 동료를 대표하여 유급 시간을 보낼 수 있도록 허용하는 오랜 관행을 제한했습니다. VA 관리가 시작되었습니다. AFGE 사무실 제거 따라서 직업 관련 질문이나 우려 사항이 있는 근로자가 노조 대표에게 접근하기가 더 어려워졌습니다. 노조 소송으로 인해 이러한 변경 사항이 일시적으로 차단되었지만 마침내 2020년 XNUMX월에 시행되었습니다. AFGE 및 기타 VA 노조와의 계약 교섭에서 트럼프 지명자는 직업 안전 및 건강 보호 약화를 포함하여 AFGE에 주요 양보를 구했습니다.
VA 직원이 노조에 속했든 경력 관리자 직을 맡았든 트럼프 행정부는 이들 중 다수에게 유해한 작업 환경을 만드는 데 성공했습니다. American Legion의 전 입법 이사이자 전 상원 재향군인회 위원회 직원이었던 Steve Robertson의 견해에 따르면 VA의 새로운 인사 정책은 광범위하고 의도적인 피해를 입혔습니다. “사람들이 정부 업무를 구할 때 VA를 우선시하는 것은 더 이상 말이 되지 않습니다.”라고 그는 지적합니다. "DOD나 NUH 또는 더 많은 보호가 있는 다른 기관에서 일할 수 있는데 왜 VA에서 일하겠습니까?"
AFGE 변호사인 Cathy McQuiston이 지적했듯이, 노조가 2018년에 법적 반격을 시작했을 때 트럼프 행정부는 책임법을 “가장 해롭고 가장 광범위한 방식으로 시행하고 있었습니다. 그리고 제XNUMX자가 그렇게 하도록 명령하는 경우에만 그 일을 철회할 것입니다.”
누구를 위한 내부고발자 보호?
우리 책에서 보고하는 것처럼 우리의 참전용사, VA 책임법이 발효된 첫 1,264개월 동안 소수의 고위 공무원만이 성과가 좋지 않거나 위법 행위로 인해 해임되었습니다. 한편, XNUMX건의 다른 해고 사례가 있었는데, 모두 VA 청구 처리, 식품 서비스 및 관리직에 근무한 하급 직원과 관련된 것이었습니다. 퇴역 군인은 기관 인력의 약 XNUMX분의 XNUMX을 차지하며, 노숙자나 정신 질환의 병력이 있는 일부 VA 환자는 VA 시설에서 보상 작업 치료 프로그램을 받을 수 있습니다. 이들 장애인 근로자들조차 책임법에 따라 부당한 징계를 받을 위험에 처해 있었다.
2017년 법은 또한 수십 명의 조사관을 포함하는 책임 및 내부고발자 보호 사무국(Office of Accountability and Whistleblower Protection)을 설립했습니다. 첫 번째 이사인 Peter O'Rourke는 당시 VA 장관이었던 Wilkie와 마찬가지로 트럼프가 임명한 동료들 중에서 "부패한 관료"를 근절하는 데 별로 관심이 없는 전직 공화당 공작원이었습니다. VA에서 O'Rourke는 결국 “급여를 받았지만 거의 일을 하지 않았습니다.” 워싱턴 포스트 보고되었습니다. 그는 2018년에 사임해야 했습니다. O'Rourke의 짧은 재임 기간 동안 그는 또한 조사를 받고 의회에 적시에 보고서를 제공하지 않은 기관 내 정치적 동맹을 보호했다는 비난을 받았습니다. 2019년 말 기준으로 수천 건의 내부 고발자 불만 사항이 접수되었지만 단 한 건만이 고위 공무원의 징계 권고를 받았다고 합니다. 정부 감독 프로젝트.
그 사이, AFGE 고충처리 합의에 따라 체불수당 및 복직 자격을 갖게 된 캘리포니아 북부 VA의 전담 전문 직원은 2017년 내부 고발자로 인해 막대한 대가를 치렀습니다. 그 후 AFGE Local 2152의 회원인 패티 스테이모스(Patty Stamos)는 약 4,000명의 재향군인을 대상으로 하는 캘리포니아주 오번(Auburn)에 있는 지역사회 기반 진료소의 자격증을 갖춘 임상 사회복지사였습니다. Stamos에 따르면, “자살 위험이 높은 XNUMX명 이상의 정신 건강 환자가 승인된 두 기간 동안 중요한 정신 건강 치료를 받지 못했습니다.”
Stamos는 경영진에게 "보호된 공개"로 추정되는 내용을 제출한 후, 많은 환자에 대한 작업에 대한 서면 문서의 지연에 대한 감독 불만의 대상이 되었습니다. VA에서 거의 2018년 동안 그녀는 성과 개선 계획(PIP)을 받은 적이 없고 실제 사전 징계를 받은 적도 없었습니다. 그러나 XNUMX년 초 그녀는 해고됐다.
Stamos는 책임법이 명시된 목적과 달리 “VA 정신 건강 관리에 권력 남용 및 퇴역 군인 방치에 대한 책임을 묻지 않았다고 믿습니다. 이는 내부 고발자의 보복으로부터 나 또는 다른 VA 직원을 보호하지 못했습니다. 그리고 몇 달 동안 정신 건강 치료를 받지 못한 취약한 퇴역 군인들을 보호하지 못했습니다.” 지난달 Stamos는 개인 회사를 그만두고 Auburn에 있는 VA 클리닉으로 복귀했습니다. 그곳에서 그녀는 XNUMX년 전에 해고되었습니다. 그녀는 자신이 선호하는 이전 직위가 아닌 새로운 직위에 배정되었으며 "아직도 한 푼의 체불 급여도 받지 못했습니다." 그녀는 중간 수입을 뺀 체불 급여가 수십만 달러에 이를 것으로 추산합니다.
책임법, 속편?
Stamos 및 기타 책임법 피해자들이 재정적 손실에 대한 완전한 보상을 기다리고 있는 가운데 VA 노조와 그 동맹국은 의회 민주당원들에게 VA 근로자의 "책임"에 대한 비용이 많이 들고 비생산적인 대규모 논쟁에 공화당 및 도널드 트럼프와 합류하지 말라고 경고하고 있습니다. 국회의사당에서 "VA 책임법 복원"에는 하원 재향군인회 위원장 Mike Bost(공화당-일리노이)와 같은 지지자가 있습니다. 그는 가난한 사람들을 통해 "재향군인에게 해를 끼치는 소수의 직원"을 다시 한 번 표적으로 삼고 있다고 주장합니다. 성과 또는 개인적인 위법 행위.
반대 서한에서 초당파, 비영리 단체인 공공 서비스를 위한 파트너십(Partnership for Public Service)은 Bost가 지지하는 법안이 Merit의 해고 사건에 대한 "제XNUMX자, 독립적인 임원 검토의 역할을 침식하고 제거"할 것이라고 주장합니다. 시스템 보호 보드(MSPB). "이러한 접근 방식은 해고 절차 중에 고위 간부 및 정치 지도자의 책임을 줄이는 동시에 라인 직원의 적법 절차를 불필요하게 훼손합니다."라고 Partnership은 지적합니다.
VA에서 약 9,000명의 간호사, 의료진, 약사, 사회 복지사를 대표하는 연방 직원 연맹(NFFE)은 지난번에 "증거의 우세"로부터 위법 행위에 대한 입증 책임을 낮췄음을 의회에 상기시켰습니다. '실질적인 증거'에 대한 결과는 부족한 범죄 증거에 근거한 징계 조치였습니다.
AFGE의 반대에는 "VA 책임 복원법"으로 인해 성과 개선 계획에 착수하기 전에 더 많은 직원이 징계를 받게 될 것이라는 사실이 포함됩니다. 원래 책임법의 영향에 대한 전 Legion 관리인 스티브 로버트슨(Steve Robertson)의 관찰을 반영하여 노조는 "다른 기관의 연방 직원에 비해 VA 직원의 적법 절차 및 단체 교섭권이 감소"하면 "잠재 직원이 VA에서 일하는 것을 단념하게 될 것"이라고 경고했습니다. ” 연방 정부의 다른 곳에서 더 나은 보호를 통해 유사한 일자리를 이용할 수 있는 경우.
다른 비평가들은 신규 채용에 대한 부정적인 영향으로 인해 VA가 작년 PACT 법 통과로 인해 발생한 서비스에 대한 확대된 수요를 충족하는 것이 더 어려워질 것이라고 우려합니다. 이 법안은 향후 280년 동안 이라크와 아프가니스탄에서 화상으로 고통받는 수십만 명의 전직 군인들의 의료 및 혜택을 위해 XNUMX억 달러를 할당했습니다. 메릴랜드대학교 공공정책대학원 학장을 역임한 돈 케틀(Don Kettl)에 따르면, 보스트 법안은 “보스트 법안은 보훈처에 해를 끼치고 국가에 헌신한 사람들을 돌보려는 국가의 노력을 손상시키는 심각한 실수입니다. .”
공화당이 장악하고 있는 미국 하원에서는 현재 심각하게 잘못된 법안의 양이 너무 많아서 VA에서 "책임 복원"을 주장하는 법안은 그다지 관심을 끌지 못하고 심지어 좋은 생각처럼 들릴 수도 있습니다. 그러나 2025년 전에 통과된 법안은 동일한 오해의 소지가 있는 이름으로 재향 군인, 간병인 및 VA 의료 시스템에 자금을 지원하는 납세자에게 해로운 것으로 판명되었습니다. 따라서 트럼프가 내년 XNUMX월 당선된다면 XNUMX년에 이와 같은 "역사적인 VA 개혁"을 복원하겠다는 최근 선거 공약은 매우 심각하게 받아들여야 할 정치적 위협입니다.
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