ბოლო რამდენიმე თვეში მნიშვნელოვანი მოვლენები განვითარდა აშშ-სა და ინდოეთს შორის ურთიერთობებში. კომენტარების დიდი ნაწილი მტკიცედ და მართებულად იყო ფოკუსირებული სამხედრო და ბირთვულ პოლიტიკასა და პროგრამებზე ახალი შეთანხმებების სიბრძნესა და შესაძლო შედეგებზე. მაგრამ ეს ბოლო შეთანხმებები ასევე უნდა ჩაითვალოს აშშ-ს 50 წელზე მეტი ხნის მცდელობის ფონზე, რათა ინდოეთი გახდეს ამერიკული პოლიტიკური, სტრატეგიული და ეკონომიკური გეგმების ნაწილი აზიაში. რაც ცხადი ხდება არის ის, თუ რამდენად რთული იყო ეს წლების განმავლობაში. ჩნდება კითხვა, რატომ დაიწყეს ინდოელმა ლიდერებმა ასე მარტივად გასული რამდენიმე წლის განმავლობაში.
ცივი ომის ეპოქა
აშშ-ის პირველი მცდელობები ინდოეთის მის სტრატეგიულ ამბიციებში ჩართვაზე დამოუკიდებლობის შემდეგ მალევე მოვიდა. შეერთებული შტატების მიზანი იყო ინდოეთი შეერთებოდა აშშ-ს მხარეს საბჭოთა კავშირის და, დროთა განმავლობაში, ჩინეთის წინააღმდეგ ცივ ომში. ეს ნიმუში შეიქმნა ჯავაჰარლალ ნეჰრუს აშშ-ში ვიზიტის დროს 1949 წელს, რასაც მოჰყვა საბჭოთა კავშირის პირველი ბირთვული გამოცდა და ჩინელი კომუნისტების წარმატება ძალაუფლების ხელში ჩაგდებაში. რობერტ ჯეი მაკმაჰონი, აშშ-ის დიპლომატიის ისტორიკოსი სამხრეთ აზიის მიმართ თავის წიგნში „ცივი ომი პერიფერიაზე: შეერთებული შტატები, ინდოეთი და პაკისტანი“ აღნიშნავს, რომ ნერუს ვიზიტამდე CIA და სახელმწიფო დეპარტამენტი ამტკიცებდნენ, რომ ინდოეთი იყო ერთადერთი პოტენციალი. რეგიონალური ძალა, რომელსაც შეუძლია „კონკურენცია გაუწიოს კომუნისტურ ჩინეთს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში დომინანტური გავლენის დასამკვიდრებლად“.
ნერუ მოგზაურობის დროს დაჯილდოვდა. მაგრამ მოსაზრება, რომ ინდოეთს შეეძლო ემსახურება აშშ-ს პოლიტიკის ბერკეტად ჩინეთის, და უფრო ფართოდ აზიის მიმართ, უშედეგოდ დასრულდა. შეერთებულ შტატებთან საუბრისას ნერუ ცხადი იყო - ინდოეთს დახმარება სჭირდებოდა, მაგრამ არა ნებისმიერ ფასად, მან თქვა: ”ჩვენ... სიამოვნებით მივესალმებით ასეთ დახმარებას და თანამშრომლობას ურთიერთსასარგებლო პირობებით. ჩვენ გვჯერა, რომ ეს შეიძლება დაგვეხმაროს მსოფლიოს წინაშე არსებული უფრო დიდი პრობლემების გადაჭრაში. მაგრამ ჩვენ არ ვეძებთ რაიმე მატერიალურ სარგებელს ჩვენი ძნელად მოპოვებული თავისუფლების რაიმე ნაწილის სანაცვლოდ“. მან სახლში დაბრუნების დროს თანამშრომლობაზე უარი ახსნა და თქვა, რომ „ისინი მადლიერებასა და კეთილგანწყობაზე მეტს ელოდნენ და მეტი მე ვერ მივაწოდებდი მათ“.
თავის მხრივ, ნეჰრუს წასვლის შემდეგ, აშშ-ს ეროვნულმა უშიშროების საბჭომ აღნიშნა „ამჟამინდელი უკმარისობა, რომელიც აშკარად ეწინააღმდეგება ძალაუფლების ბლოკს“ და დაადგინა, რომ „ჩვენთვის არაგონივრული იქნებოდა სამხრეთ აზია, განსაკუთრებით ინდოეთი, როგორც. ერთადერთი საყრდენი აზიაში კომუნისტური კონტროლის გაფართოების წინააღმდეგ“.
მეორეს მხრივ, პაკისტანი სიამოვნებით ღებულობდა როლს აშშ-ს გეგმებში სამხრეთ აზიაში. მან დაამყარა გრძელვადიანი ურთიერთობა შეერთებულ შტატებთან, დაწყებული 1954 წლიდან. აშშ-მ უზრუნველყო ეკონომიკური და სამხედრო დახმარება, ხოლო პაკისტანმა უზრუნველყო სამხედრო ბაზები, მზად იყო ყოფილიყო ფრონტის ხაზი საბჭოთა კავშირთან შესაძლო ომის დროს და მხარი დაუჭირა აშშ-ს საერთაშორისო ფორუმებზე.
შეერთებულმა შტატებმა კვლავ სცადა, 1960-იანი წლების დასაწყისში, პრეზიდენტ კენედის დროს. პრეზიდენტობამდეც კი ის ამტკიცებდა, რომ აშშ-მ და მისმა დასავლელმა მოკავშირეებმა შეადგინეს დახმარებისა და მხარდაჭერის პაკეტი „რომელიც ინდოეთს საშუალებას მისცემს გადალახოს კომუნისტური ჩინეთის გამოწვევა“. როგორც პრეზიდენტი, ის ცდილობდა ასეთი პაკეტის შედგენას. მაგრამ აშშ-ს მცდელობა, რომ ინდოეთი მიეღო შეერთებული შტატების პოლიტიკის მხარდასაჭერად და, კერძოდ, ჩინეთის წინააღმდეგ ბრძოლის მცდელობებს, იმედგაცრუებული იყო. როდესაც კენედი და ნერუ შეხვდნენ 1961 წელს, ისინი აშკარად შეტაკდნენ ვიეტნამისა და ბირთვული განიარაღების გამო, და ვარაუდობენ, რომ "განსაკუთრებით იმედგაცრუებული იყო აშშ-ს ოფიციალური პირებისთვის ნერუს უარი სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ლიდერობის მანტიის მიღებაზე".
1963 წლის მაისის ბოლოდროინდელი გასაიდუმლოებული ცნობები ცხადყოფს, რომ პრეზიდენტი კენედი და მისი თანაშემწეები განიხილავდნენ თუ არა და როგორ დაუჭერდა მხარს აშშ ინდოეთს იმ შემთხვევაში, თუ კიდევ ჩინეთ-ინდოეთის ომი იქნებოდა. თავდაცვის მინისტრი რობერტ მაკნამარა ამტკიცებდა, რომ ”სანამ რაიმე არსებითი ვალდებულება დაიცვათ ინდოეთი ჩინეთისგან, უნდა ვაღიაროთ, რომ იმისათვის, რომ ეს ვალდებულება განვახორციელოთ ნებისმიერი მნიშვნელოვანი ჩინეთის თავდასხმის წინააღმდეგ, ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ ბირთვული იარაღი”. გაერთიანებული შტაბის უფროსების თავმჯდომარე, გენერალი მაქსველ ტეილორი აწუხებს გრძელვადიან და „საერთო პრობლემას, თუ როგორ უნდა გაუმკლავდეს წითელ ჩინეთს პოლიტიკურად და სამხედრო თვალსაზრისით მომდევნო ათწლეულში“. კენედიმ დაიკავა პოზიცია, რომ "ჩვენ უნდა დავიცვათ ინდოეთი და ამიტომ დავიცავთ ინდოეთს".
ბირთვული პოლიტიკა
ბირთვული იარაღი სხვა მხრივ დიდი იყო. 1964 წელს, ჩინეთის პირველი ბირთვული იარაღის გამოცდის შესახებ ამერიკის შეშფოთების ფონზე, ჯორჯ პერკოვიჩმა დააფიქსირა, თუ როგორ მივიდნენ სახელმწიფო დეპარტამენტისა და პენტაგონის მაღალჩინოსნები ინდოეთისთვის „ამერიკული იარაღის მიწოდების შესაძლებლობის“ შეთავაზებაზე. პერკოვიჩი ცხადყოფს, რომ გეგმა ითვალისწინებდა ინდოეთის დახმარებას თვითმფრინავების შეცვლაში ბირთვული იარაღის ჩამოგდებაში, ეკიპაჟების მომზადებაში, პრაქტიკული გარბენისთვის მოჩვენებითი იარაღის მიწოდებაში და ინფორმაციას ბირთვული იარაღის ეფექტების შესახებ სამიზნეების გადასაწყვეტად გამოსაყენებლად. ამავდროულად, აშშ-ს ატომური ენერგიის კომისია განიხილავდა ინდოეთის დახმარებას „მშვიდობიანი ბირთვული აფეთქებებით“, რაც გულისხმობდა აშშ-ს კონტროლის ქვეშ მყოფი აშშ-ს ბირთვული მოწყობილობების გამოყენებას, რომელიც ინდოეთში აფეთქდა.
მხოლოდ ამერიკელები არ ფიქრობდნენ ასე. ჰომი ბჰაბჰამ, ატომური ენერგიის დეპარტამენტის დამფუძნებელმა და ხელმძღვანელმა, 1965 წელს მოუწოდა აშშ-ს მიეცეს ინდოეთს ბირთვული მოწყობილობა ან უბრალოდ გეგმა, რომელიც დაეხმარებოდა მას ჩინეთის ბირთვული განვითარების წინსვლაში. მაგრამ მისი გეგმები უშედეგოდ დასრულდა.
ვიეტნამში სულ უფრო დაბნეულმა და იმის შიშით, რომ მისი მომავალი ომები მესამე სამყაროში კიდევ უფრო რთული იქნებოდა, თუ ბირთვული იარაღი გააგრძელებდა გავრცელებას, შეერთებულმა შტატებმა გადაწყვიტა, რომ ამჯობინებდა ბირთვული იარაღის გავრცელების შეჩერებას. იგი შეუერთდა საბჭოთა კავშირს, რომელსაც მსგავსი საზრუნავი ჰქონდა, ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის ხელშეკრულების შემუშავებაში. ხელშეკრულება 1968 წელს შედგა და ძალაში შევიდა 1970 წელს. ამავდროულად, აშშ-მ დაიწყო ურთიერთობების გაუმჯობესება ჩინეთთან. ინდოეთის 1974 წლის ბირთვულმა გამოცდამ კიდევ უფრო გააფუჭა იმედები აშშ-ინდოეთის ბირთვული ურთიერთობის შესახებ, როდესაც ჩამოყალიბდა გაუვრცელებლობის შეზღუდვების ახალი რეჟიმი.
ცივი ომის შემდგომი ეპოქა
როგორც ცივი ომი დასრულდა, შეერთებულმა შტატებმა დაადგინა, რომ არცერთ სხვა ძალას არ მიეცა უფლება გამოეჩინა პოტენციური მეტოქე. ახლა სამარცხვინო 1992 წლის თავდაცვის დაგეგმვის სახელმძღვანელოს პროექტი, რომელიც მომზადებულია პოლ ვოლფოვიცის, თავდაცვის მდივნის მოადგილის პოლიტიკის საკითხებში, თავდაცვის მდივნის დიკ ჩეინის მიერ, რომელიც პრესაში გაჟონა, ნათქვამია: „ჩვენი პირველი მიზანია თავიდან ავიცილოთ ახალი კონკურენტის ხელახალი გაჩენა. ეს არის დომინანტური მოსაზრება, რომელიც საფუძვლად უდევს ახალ რეგიონულ თავდაცვის სტრატეგიას და მოითხოვს, რომ ჩვენ შევეცადოთ თავიდან ავიცილოთ ნებისმიერი მტრული ძალის დომინირება რეგიონზე, რომლის რესურსები, კონსოლიდირებული კონტროლის ქვეშ, საკმარისი იქნება გლობალური ძალაუფლების შესაქმნელად. კერძოდ, მან აღნიშნა, რომ „ჩვენ უნდა შევინარჩუნოთ მექანიზმები, რათა შევაჩეროთ პოტენციური კონკურენტები უფრო დიდი რეგიონული ან გლობალური როლის სწრაფვისგანაც კი“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გეოპოლიტიკური წესრიგი უნდა დასტაბილურდეს და შეერთებულმა შტატებმა შეინარჩუნოს შედარებითი უპირატესობა არა მხოლოდ გლობალურად, არამედ მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონშიც კი.
ჩინეთი კვლავ მოექცა ყურადღების ცენტრში, რადგან ის სულ უფრო და უფრო ხდებოდა მთავარი ეკონომიკური და პოლიტიკური ძალა საერთაშორისო საქმეებში. ამჯერად ამბავი განსხვავებული უნდა ყოფილიყო. ინდოეთს ახალი ლიდერები ჰყავდა. ვაჯპაის და BJP-ს დიდი ხანია სჯეროდათ, რომ ნერუ შეცდა, როცა ცივ ომში შეუერთდა კავშირს და ამტკიცებდნენ, რომ ინდოეთს უნდა გაეკეთებინა საერთო საქმე აშშ-სთან კომუნიზმისა და ჩინეთის წინააღმდეგ. ეს განსაკუთრებით ცხადი იყო 1998 წლის მაისის წერილში, რომელიც ვაჯპაიმ წერდა პრეზიდენტ კლინტონს, სადაც ამართლებდა ინდოეთის ბირთვულ ტესტებს, პირველი პუნქტი იყო ჩინეთი - "ატომური იარაღის მქონე ქვეყანა ჩვენს საზღვრებზე, სახელმწიფო, რომელმაც ჩაიდინა შეიარაღებული აგრესია ინდოეთის წინააღმდეგ" და ამტკიცებდა, რომ " უნდობლობის ატმოსფერო გრძელდება“. ეს მოხდა ისეთი მნიშვნელოვანი გარღვევების მიუხედავად, როგორიცაა ჩინეთის პრეზიდენტის ჯიანგ ზემინის ვიზიტი ინდოეთში 1996 წელს და ხელშეკრულების ხელმოწერა ნდობის აღდგენის ღონისძიებებზე ე.წ. „ფაქტობრივი კონტროლის ხაზის“ გასწვრივ სასაზღვრო ზონებში. ეს ეფუძნება 1993 წლის ადრინდელ შეთანხმებას „მშვიდობისა და სიმშვიდის შენარჩუნების შესახებ“ სადავო სასაზღვრო რაიონებში.
აშშ-ინდოეთის ურთიერთობებში ახალი მიმართულება აშკარა გახდა 2000 წლის მარტში, როდესაც პრეზიდენტი კლინტონი ეწვია ინდოეთს. ერთობლივ განცხადებაში, რომელიც მან პრემიერ-მინისტრ ვაჟაიესთან გაავრცელა, აღნიშნულია, რომ „წარსულში იყო შემთხვევები, როდესაც ჩვენი ურთიერთობა სტაბილური კურსის გარეშე ტრიალებდა. როდესაც ჩვენ ახლა ვუყურებთ მომავალს, დარწმუნებული ვართ, რომ დროა დავისახოთ ახალი და მიზანმიმართული მიმართულება ჩვენს ურთიერთობაში.”
აშშ-ინდოეთის ურთიერთობების ეს ახალი მიმართულება აღწერილი იყო, როგორც: „ახალ საუკუნეში ინდოეთი და შეერთებული შტატები იქნებიან პარტნიორები მშვიდობისას, საერთო ინტერესით და დამატებითი პასუხისმგებლობით რეგიონული და საერთაშორისო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ჩვენ ჩაერთვებით რეგულარულ კონსულტაციებში და ვიმუშავებთ ერთად სტრატეგიული სტაბილურობისთვის აზიაში და მის ფარგლებს გარეთ.” „აზიაში სტრატეგიული სტაბილურობის“ საერთო მიზანი შეიძლება წავიკითხოთ, როგორც ინდოეთი საბოლოოდ იღებს აშშ-ს იდეებს იმის შესახებ, თუ როგორი უნდა იყოს ძალთა ფარდობითი ბალანსი აზიაში, და კერძოდ, აშშ-ის შეშფოთება იმისა, რომ მზარდმა ჩინეთმა შეიძლება დროთა განმავლობაში შეზღუდოს აშშ-ს ძალაუფლების განხორციელება. .
ახალი მიმართულება
კლინტონის 2000 წლის მარტის ვიზიტში გამოვლენილი „ახალი მიმართულება“ კონკრეტულად იქნა ასახული 2004 წლის იანვრის „შემდეგი ნაბიჯები სტრატეგიული პარტნიორობის“ შეთანხმებაში. და მაღალტექნოლოგიური ვაჭრობა, ასევე სარაკეტო თავდაცვა. აღსანიშნავია, რომ აშკარაა, კერძოდ, რომ თანამშრომლობა ამ კონტექსტში არის ევფემიზმი აშშ-სთვის, რომელიც უზრუნველყოფს ინდოეთს დახმარების, ინფორმაციისა და ტექნოლოგიების ხელმისაწვდომობას ამ სფეროებში.
ამერიკელმა ოფიციალურმა პირებმა ნათლად აჩვენეს ამ შეთანხმების მიზანი. მაღალჩინოსანმა გამოაცხადა, რომ "მისი მიზანია დაეხმაროს ინდოეთს გახდეს მთავარი მსოფლიო ძალა 21-ე საუკუნეში. ჩვენ სრულად გვესმის ამ განცხადების შედეგები, მათ შორის სამხედრო შედეგები". სახელმწიფო დეპარტამენტის სპიკერის მოადგილემ განმარტა, რომ აშშ მზად იყო „დახმარებოდა ინდოეთს“ ბრძანებითა და კონტროლით, ადრეული გაფრთხილებითა და სარაკეტო თავდაცვით და აღნიშნა, რომ „ზოგიერთი ელემენტი შეიძლება არ იყოს ისეთი მომხიბვლელი, როგორც საბრძოლო თვითმფრინავი, მაგრამ მე ვფიქრობ მათთვის. თქვენ, ვინც მიჰყვებით თავდაცვის საკითხებს, თქვენ შეაფასებთ მის მნიშვნელობას“.
აშშ-ს ყოფილმა მაღალჩინოსნებმა და უამრავმა სტრატეგიულმა კომენტატორმა აღნიშნეს დასკვნა, რომელიც უნდა გამოვიდეს აშშ-ს ახალი მცდელობიდან „დახმარდეს ინდოეთს“. რობერტ ბლეკვილი, რომელიც ბუშის ადმინისტრაციაში მსახურობდა აშშ-ს ელჩად ინდოეთში და შემდეგ ეროვნული უსაფრთხოების მრჩევლის მოადგილედ სტრატეგიული დაგეგმვის საკითხებში, გაინტერესებს, მაგალითად, „რატომ უნდა სურდეს აშშ-ს ინდოეთის სარაკეტო შესაძლებლობების შემოწმება ისეთი გზებით, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ჩინეთის მუდმივი ბირთვული დომინირება დემოკრატიულ ინდოეთზე?”
სწორედ ამ ფონზე უნდა წაიკითხოთ 18 წლის 2005 ივლისის პრეზიდენტი ბუშისა და პრემიერ მინისტრის მანმოჰან სინგის ერთობლივი განცხადება. ამ განცხადებაში ორი ლიდერი „განაცხადებს გადაწყვეტილებას გარდაქმნას ურთიერთობა ქვეყნებს შორის და დაამყაროს გლობალური პარტნიორობა“ და განმარტავს, რომ ეს პარტნიორობა ხელს შეუწყობს სტაბილურობას, დემოკრატიას, კეთილდღეობასა და მშვიდობას მთელ მსოფლიოში. ნათქვამია, რომ შეთანხმება მიზნად ისახავს „გააძლიეროს ჩვენი უნარი ერთად ვიმუშაოთ გლობალური ლიდერობის უზრუნველსაყოფად“. ვინ უხელმძღვანელებს და ვინ მოჰყვება, გასაგებია.
გამოქვეყნებულია ეკონომიკურ და პოლიტიკურ კვირაში, 10 წლის 2005 სექტემბერს
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა