პროლიფერაციის მეთვალყურეები ადევნებდნენ თვალყურს A.Q. Khan-ის საქმიანობას დაახლოებით 30 წლის განმავლობაში. 1979 წელს, Washington Post-მა დაასახელა ის, როგორც პაკისტანელი ინჟინერი, რომელმაც ოთხი წლით ადრე დატოვა თანამდებობა ურანის გამდიდრების ცენტრიფუგაში ალმელოში, ნიდერლანდები, „ქვეკონტრაქტორების სიებით და სავარაუდოდ ქარხნის გეგმებით“. ხანი დაბრუნდა პაკისტანში, სადაც მალე გახდა ურანის გამდიდრების ქვეყნის საიდუმლო პროექტის დირექტორი კაჰუტაში, ისლამაბადის მახლობლად, და მისი ბირთვული იარაღის პროგრამის მთავარი მოთამაშე.
ბირთვულ იარაღთან დაკავშირებული ტექნოლოგიების გაყიდვის კონტროლის არსებული სისტემის თავიდან აცილების მიზნით, პაკისტანმა შექმნა რთული მრავალეროვნული ძალისხმევა მისი გამდიდრების ქარხნის კომპონენტების შესაძენად ევროპული და ამერიკული კომპანიებისგან - რაც საერთაშორისო საზოგადოებამ იცოდა ჯერ კიდევ 1970-იანი წლების ბოლოს. 1978 წლისთვის პაკისტანის ბირთვულმა პროგრამამ საერთაშორისო შეშფოთება გამოიწვია. ვაშინგტონმა ვერ დაარწმუნა პაკისტანი, რომ კაჰუტას ობიექტი უნდა მოექცია საერთაშორისო გარანტიების ქვეშ და 1979 წლის აპრილში, როგორც ამას აშშ-ის კანონი მოითხოვდა, შეერთებულმა შტატებმა შეწყვიტა ეკონომიკური და სამხედრო დახმარება პაკისტანისთვის. მოგვიანებით ხანმა განაცხადა, რომ 1982 წლისთვის კაჰუტა აწარმოებდა იარაღის ხარისხის ურანს. პაკისტანში წარმატების მიღწევის შემდეგ, ხანმა და მისმა მომწოდებელთა ქსელმა განაგრძეს ცენტრიფუგების დიზაინის ინფორმაციის, ცენტრიფუგების, მთელი გამდიდრების ქარხნების და ბირთვული იარაღის დიზაინის გაყიდვა ირანში, ლიბიასა და ჩრდილოეთ კორეაში.
ბირთვული შავი ბაზრები: პაკისტანი, A. Q. Khan and the Rise of Proliferation Networks, რედაქტირებულია მარკ ფიცპატრიკის მიერ, ლონდონში დაფუძნებული სტრატეგიული კვლევების საერთაშორისო ინსტიტუტის უფროსი თანამშრომელი და ადრე აშშ-ს სახელმწიფო დეპარტამენტში, სადაც ის მსახურობდა იარაღის გაუვრცელებლობის მდივნის თანაშემწის მოადგილედ. და სამხრეთ აზიის მაგიდასთან, მნიშვნელოვანი დამატებაა პაკისტანის ბირთვული პროგრამისა და ბირთვული იარაღის გავრცელების დინამიკის შესახებ ლიტერატურაში.
მოხსენება გვთავაზობს პაკისტანის ბირთვული იარაღის პროგრამის ფართო, კარგად მითითებულ მიმოხილვას, ფოკუსირებულია იმაზე, თუ როგორ ჩამოაყალიბა და მართავდა საელჩოების, ფრონტ კომპანიების, ცრუ საბოლოო მომხმარებლების, მეგობარი ქვეყნების და საზღვარგარეთ მცხოვრები პაკისტანელების სისტემას – იხდიან ყველაფერს, რაც დასჭირდა. გარიგების დადება - მასალისა და ტექნოლოგიების იმპორტი. იგი ასკვნის: „ექსპორტის კონტროლის სისუსტე და დასავლელი მიმწოდებლების ფატალიზმი იყო ქსელის ხელშემწყობი ყველაზე ძლიერი ფაქტორები“ და აღნიშნავს: „ბევრი მრეწველები ამტკიცებდნენ: „თუ ჩვენ ამას არ გავაკეთებთ, სხვები გააკეთებენ“. ძალისხმევის მასშტაბი მნიშვნელოვანი იყო. : ჰოლანდიელმა მკვლევარმა ფრენკ სლაიპერმა განაცხადა, რომ ჰენკ სლებოსი, ხანის მთავარი მომწოდებელი და მთელი ცხოვრება მეგობარია, რომ ის მუშაობდა „შესაძლოა 1,000“ ევროპულ კომპანიასთან. (იხ Project Butter Factory: Henk Slebos და A. Q. Khan Network, TNI/Campagne tegen Wapenhandel, 2007 წლის სექტემბერი)
ბირთვული შავი ბაზრები ასევე განიხილავს პაკისტანის მიერ ცენტრიფუგის ტექნოლოგიების გავრცელებას სხვა ქვეყნებში. კითხვაზე, თუ ვინ იყო პასუხისმგებელი ქსელის საქმიანობაზე, იგი აღნიშნავს, რომ „ხანი არ შეიძლება მკაცრად დახასიათდეს როგორც მთავრობის წარმომადგენელი ან დამოუკიდებლად მოქმედი ბიზნესმენი. ის ფაქტობრივად ორივე იყო, გარემოებების მიხედვით სხვადასხვა ხარისხით“. ის ადანაშაულებს პაკისტანის მთავრობას, რომელიც ამტკიცებს, რომ „უნდა სცოდნოდა, თუ რას აკეთებდნენ მთავარი ოფიციალური პირები, როგორიცაა ხანი, პაკისტანის ეროვნული უსაფრთხოებისა და საერთაშორისო რეპუტაციისთვის ფუნდამენტურ სფეროში“. შესაძლოა, პაკისტანის ლიდერებმა უბრალოდ არჩიეს არ ეკითხათ, რაც მათ საშუალებას აძლევდა უარყონ რაიმე ცოდნა, თუ ვაშინგტონი დაუპირისპირდება უკანონო ან უკანონო ბირთვული აქტივობის მტკიცებულებებს.
გარკვეული დეტალებით, მოხსენებაში აღწერილია პაკისტანის ბოლოდროინდელი მცდელობები ხანის ქსელიდან გამოსვლისთვის. ვაშინგტონის, პაკისტანის სტრატეგიული გეგმების სამმართველოს დახმარებით, პაკისტანის ბირთვული კომპლექსის მენეჯერები ამბობენ, რომ მათ უფრო მკაცრი კონტროლის ქვეშ მოაქცია ხალხი, მასალები და იარაღი. მაგრამ უსაფრთხოების გაუმჯობესების შესახებ პრეტენზიებმა არ გააუქმა შეშფოთება. პაკისტანში ბირთვული იარაღისა და მასალების უსაფრთხოების შესახებ დებატები ვაშინგტონში კვლავ გაჩაღდა მას შემდეგ, რაც გენერალი პერვეზ მუშარაფის მიერ საომარი მდგომარეობის დაწესება და შემდგომი საზოგადოებრივი პროტესტი. პაკისტანის გენერლებისა და ბირთვული მენეჯერების გარანტიები და მოწოდებები „დაგვიჯერეთ“ არ არის შემცვლელი კონტროლისა და ბალანსის სისტემისთვის, რომელიც მოიცავს საპარლამენტო ზედამხედველობას ბირთვულ პროგრამაზე, დამოუკიდებელ სასამართლო სისტემას, სადამკვირვებლო ჯგუფებს, ანტიბირთვულ აქტივისტებს, მამხილებლებს. და თავისუფალი პრესა. ეს ყველაფერი და მეტი დასჭირდა შეერთებულ შტატებსა და ბირთვული იარაღის მქონე სხვა ქვეყნებში არსებული პრობლემების გამოვლენას.
პაკისტანი და ხანი პრობლემის მხოლოდ ნაწილია. Nuclear Black Markets აღნიშნავს, რომ გავრცელების ყველაზე დიდი გამოწვევა არის ის, რომ „გასული ოთხი ათწლეულის მანძილზე სახელმწიფოდან სახელმწიფოს ტექნოლოგიის გადაცემის მკაცრმა კონტროლმა გამოიწვია კერძო სექტორის გაჩენა, როგორც ბირთვული ტექნოლოგიებისა და ექსპერტიზის დამატებითი წყარო გამრავლებული სახელმწიფოებისთვის“. მასში დეტალურადაა აღწერილი, თუ როგორ გამოიყენეს ეს „შავი და ნაცრისფერი ბაზრები“ როგორც ბირთვული ტექნოლოგიებისა და ცოდნის სფეროში, ერაყმა, ირანმა, ინდოეთმა, ჩრდილოეთ კორეამ და ლიბიამ და უფრო მცირე ხარისხით არგენტინამ, ბრაზილიამა, ეგვიპტემ, სამხრეთ აფრიკამ, ისრაელმა და სირიამ. .
დასკვნა ნათელია: „მხოლოდ ექსპორტის კონტროლი არ შეაჩერებს ბირთვული მასალებითა და ტექნოლოგიებით უკანონო ვაჭრობას. სადაც არის განსაზღვრული მოთხოვნა და ფასი საკმაოდ მაღალია, სავარაუდოდ იქნება მიწოდება. ” და სამთავრობო უწყებები „ხშირად არასაკმარისად არიან დაფინანსებული, არასრულფასოვანი და მოტივირებული“ და არ აქვთ იმედი, რომ შეაჩერებენ ტალღას. კაპიტალიზმი გაიმარჯვებს სახელმწიფოზე.
თავის დასკვნით თავში, ბირთვული შავი ბაზრები აყალიბებს პოლიტიკის რამდენიმე ვარიანტს „ატომური შავი ბაზრების გამორიცხვის მიზნით“. ის გთავაზობთ აშშ-ს გაუვრცელებლობის სტანდარტულ საფასურს – მაგალითად, მოუწოდებს სახელმწიფოებს, განახორციელონ გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1540, რომელიც მოითხოვს სახელმწიფოებს აღკვეთონ არასახელმწიფო აქტორები მასობრივი განადგურების იარაღზე წვდომისგან. მაგრამ ის აღიარებს, რომ რეზოლუცია "აწუხებს სანდოობის პრობლემას მესამე სამყაროს ქვეყნებთან, რომლებიც თვლიან, რომ ვალდებულებები უნდა დამყარებულიყო ხელშეკრულების მოლაპარაკებების გზით" და არა უშიშროების საბჭოს მიერ ვაშინგტონის დავალებით.
ანგარიში სხვა ნაბიჯებსაც გვთავაზობს: განათლება და დახმარება ინდუსტრიას გაუვრცელებლობის პასუხისმგებლობის მართვაში; მკაცრად დაისაჯოს ბირთვული მასალებით ვაჭრობა; იარაღით გამოსაყენებელი დასაშლელი მასალების დასრულება (და დაბლოკოს ხელმისაწვდომობა); დაზვერვის გაზიარების გაუმჯობესება; და ტრანზიტში მყოფი მასალების ამოღება ისეთი ძალისხმევით, როგორიცაა აშშ-ის ხელმძღვანელობით პროლიფერაციის უსაფრთხოების ინიციატივა. მაგრამ ძნელია იმის დანახვა, თუ როგორ წყვეტს ასეთი „უფრო ერთნაირი“ წინადადებები ძირითად საკითხებს, რომლებსაც მოხსენება აჩენს ბაზრის ძალებსა და მთავრობებს შორის დაძაბულობის, განვითარებადი ქვეყნების ინდუსტრიალიზაციის, მზარდი სწრაფი ინოვაციებისა და ტექნოლოგიების გავრცელების, ბუნების შესახებ. ბიუროკრატიისა და შიდა პოლიტიკის მოთხოვნები.
გამოცდილებაზე იმედის ტრიუმფით, ეს წინადადებები ასევე ვარაუდობენ, რომ სახელმწიფოები უპირველეს პრიორიტეტად დაიცავენ იარაღის გაუვრცელებლობას. პაკისტანის ბირთვული პროგრამის შეზღუდვის შეერთებული შტატების მცდელობების ისტორია, რომლის მნიშვნელოვანი დეტალები ცნობისმოყვარეად არ არის დაკარგული ბირთვულ შავ ბაზრებზე, სხვას გვასწავლის. როგორც ადრე აღვნიშნეთ, ვაშინგტონმა სანქციები დააწესა პაკისტანს 1979 წლის აპრილში. ცხრა თვის შემდეგ შეერთებულმა შტატებმა შესთავაზა სანქციების გაუქმება და ასობით მილიონი დოლარის ეკონომიკური და სამხედრო დახმარება პაკისტანს. ეს უნდა გადაიზარდოს ორ მრავალმილიარდ დოლარის დახმარების პაკეტში და იყო მხოლოდ აშშ-ის ბევრად უფრო დიდი ძალისხმევის ნაწილი, რომელიც ჩაერთვებოდა საუდის არაბეთს, ნავთობით მდიდარ სხვა არაბულ ქვეყნებს, დასავლეთ ევროპასა და ჩინეთს.
რატომ დაკარგა გაუვრცელებლობამ მოულოდნელად ღირებულება? ვაშინგტონმა გადაწყვიტა, რომ ხანი და პაკისტანური ბომბი ნაკლებად მნიშვნელოვანი იყო, ვიდრე ავღანეთში საბჭოთა კავშირთან დაპირისპირება. კიდევ უფრო ნაკლები მნიშვნელობა ჰქონდა, რომ პაკისტანს მართავდა სამხედრო დიქტატორი, რომელიც აპირებდა ისლამური სახელმწიფოს შექმნას. ეს იყო განაჩენი 10 წლის განმავლობაში. იმ დროისთვის ზიანი მიყენებული იყო: პაკისტანს ჰქონდა ბომბი და თაობამ ასწავლა რადიკალურ ისლამსა და ჯიჰადს. მხოლოდ მაშინ, როდესაც საბჭოთა კავშირმა ავღანეთი დატოვა, ვაშინგტონმა ხელახლა აღმოაჩინა პაკისტანის ბირთვული იარაღის პროგრამა და კვლავ დააწესა სანქციები. ეს და სხვა სანქციები პაკისტანზე გაუქმდა, როგორც 2001 წელს ავღანეთზე აშშ-ის თავდასხმისთვის პაკისტანის მხარდაჭერის მოპოვების მცდელობის ნაწილი. მილიარდობით დოლარის სამხედრო და ეკონომიკური დახმარება კვლავ შემოვიდა პაკისტანში.
იგივე ლოგიკა დიდი ხანია ასახავს აშშ-ს პოლიტიკას ისრაელის მიმართ და ახლა ვრცელდება ინდოეთში. 30 წლის განმავლობაში, აშშ-ს კანონმდებლობა და საერთაშორისო წესები კრძალავდა ბირთვულ ვაჭრობას ინდოეთთან (და სხვა ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის ხელშეკრულების მიღმა), რადგან ინდოეთი იყენებდა მშვიდობიანი მიზნებისთვის მიწოდებულ მასალას და ტექნოლოგიას ბირთვული იარაღის დასამზადებლად. მაგრამ ვაშინგტონს ახლა სურს ინდოეთთან ახალი სტრატეგიული ურთიერთობების დამყარება - ჩინეთის წინააღმდეგ საპირისპირო და აშშ-ის წვდომის გასაუმჯობესებლად ინდოეთის ბაზრებზე. ინდოეთი დაჟინებით მოითხოვდა ბირთვული ვაჭრობის უფლებას, როგორც თანამშრომლობის ფასს და ვაშინგტონი ვალდებულია.
ინდოეთთან გარიგების დადების გადაწყვეტილებით, არ არის მიმოხილვა, წინ ან უკან. ვაშინგტონს სურს, რომ შეთანხმება განხორციელდეს, მიუხედავად იმისა, რომ ეს საშუალებას მისცემს ინდოეთს მნიშვნელოვნად გაზარდოს იარაღის დასაჭრელი მასალების წარმოება. მან უკვე აიძულა პაკისტანი მოითხოვოს მსგავსი შეთანხმება (რადგან უარი მიიღო) და დაიწყო თავისი ბირთვული არსენალის გაფართოება. (აშშ-ინდოეთის ბირთვული შეთანხმების შესახებ მეტი ინფორმაციისთვის იხილეთ „დაშლელი მასალები სამხრეთ აზიაში: აშშ-ინდოეთის ბირთვული შეთანხმების შედეგები“ [PDF].)
არც ახლა ვაშინგტონშია ნახსენები გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1172, რომელიც ერთხმად იქნა მიღებული 1998 წლის ივნისში მას შემდეგ, რაც ინდოეთმა და პაკისტანმა გამოსცადეს ბირთვული იარაღი. იგი მოუწოდებს ინდოეთს და პაკისტანს „დაუყოვნებლივ შეწყვიტონ ბირთვული იარაღის განვითარების პროგრამები, თავი შეიკავონ ბირთვული იარაღის განლაგებისგან, შეწყვიტონ ბალისტიკური რაკეტების განვითარება, რომლებსაც შეუძლიათ ბირთვული იარაღის მიწოდება და ბირთვული იარაღისთვის დასაჭრელი მასალის შემდგომი წარმოება“. რეზოლუცია ასევე "წახალისებს ყველა სახელმწიფოს, აღკვეთონ აღჭურვილობის, მასალების ან ტექნოლოგიების ექსპორტი, რომელიც რაიმე სახით დაეხმარება ინდოეთში ან პაკისტანში ბირთვული იარაღის პროგრამებს".
ბირთვული შავი ბაზრები ვერ ხედავენ, თუ როგორ არის აშშ-ს ბირთვული იარაღის პოლიტიკა გავრცელების მამოძრავებელი ძალა. მაგალითად, გაითვალისწინეთ ის ფაქტი, რომ ვაშინგტონი ინარჩუნებს დეკლარირებულ პოლიტიკას, რომელიც მზად არის გამოიყენოს ბირთვული იარაღი პირველ რიგში კონფლიქტის დროს და არაერთხელ ცხადყო, რომ გამოიყენებს ატომურ იარაღს მათ გარეშე ქვეყნების წინააღმდეგაც კი. 1981 წელს დანიელ ელსბერგმა, რომელიც მუშაობდა აშშ-ს ბირთვული ომის დაგეგმვაზე 1960-იანი წლების დასაწყისში, შენიშნა: ”ყველა პრეზიდენტი [ჰარი ს.] ტრუმენიდან [რონალდ] რეიგანამდე, [ჯერალდ] ფორდის შესაძლო გამონაკლისის გარდა, თავს იძულებულად გრძნობდა. განიხილოს ან წარმართოს სერიოზული მზადება შეერთებული შტატების შესაძლო გარდაუვალი ტაქტიკური ან სტრატეგიული ბირთვული ომის დასაწყებად, მიმდინარე, ინტენსიური არაბირთვული კონფლიქტის ან კრიზისის ფონზე. მას შემდეგ აშშ-ს პრეზიდენტები არაფრით განსხვავდებოდნენ. იმპერიაში და ბომბში ჯოზეფ გერსონი ადასტურებს აშშ-ს ბირთვული საფრთხეების ადრინდელ ისტორიას და იმაზე, თუ როგორ დაემუქრა პრეზიდენტი ჯორჯ ბუში ერაყს ბირთვული იარაღით პირველი ყურის ომის დროს, პრეზიდენტი ბილ კლინტონი დაემუქრა ჩრდილოეთ კორეას, ხოლო პრეზიდენტი ჯორჯ ბუში ერაყს და ერაყს. ცოტა ხნის წინ ირანი. საპრეზიდენტო კანდიდატებიც კი ახლა საუბრობენ "ყველა ვარიანტის მაგიდაზე" შენარჩუნებაზე, თითქოს ბირთვული საფრთხის განხორციელების მზადყოფნა თანამდებობისთვის ვარგისობის დასტურია. ძნელი წარმოსადგენია უფრო დიდი სტიმული დაუცველი სახელმწიფოებისთვის ბირთვული იარაღის ძიებაში.
ახლა, სამწუხაროდ, მზარდი რიცხვი ბირთვულ იარაღს ხედავს, როგორც ალბათ ერთადერთ დაბრკოლებას, რომელსაც განვითარებად სამყაროში სახელმწიფოს შეუძლია დააწესოს აშშ-ს სამხედრო ძალაუფლების შესამცირებლად. ლოგიკა გასაგებია ვაშინგტონისთვის. როგორც ბუშის ადმინისტრაციის ოფიციალურმა წარმომადგენელმა თქვა: ”ეს არის ნამდვილი ექვალაიზერი, თუ პატარა ქვეყანა ხარ, რომელსაც არ აქვს იმედი, რომ აშშ-ს სამხედრო თვალსაზრისით მოერგება”.
რწმენა, რომ ბირთვული იარაღი თანაბარია საერთაშორისო სათამაშო მოედანზე, აშკარად იზიარებს ხანს და, სულ მცირე, ზოგიერთ სხვა ქსელში. პიტერ გრიფინმა, ხანის ქსელის წევრმა 25 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, უპასუხა ბრიტანელ საბაჟო მოხელეებს, რომლებმაც ჰკითხეს, იცოდა თუ არა, რომ ეხმარებოდა პაკისტანის ბირთვული იარაღის პროგრამას შემდეგი სიტყვებით: ”კარგი, რა? მე მჯერა, რომ თუ ყველას აქვს დიდი ჯოხი, ეს უფრო უსაფრთხოა მსოფლიოსთვის, ვიდრე მხოლოდ რამდენიმე ადამიანი დიდი ჯოხებით. ” ანალოგიურად, სლაიპერი იუწყება, რომ სლებოსს სჯეროდა, რომ მისი ბიზნესი მას ამდიდრებდა და ემსახურებოდა უფრო მაღალ მიზანს, თქვა: „მე ვამაყობ, რომ თავიდან ავიცილე მრავალი ომი . . . მე არ ვამაყობ ატომური ბომბით, როგორც ასეთი, მაგრამ ზოგჯერ შეიძლება აუცილებლობა იყოს მისი არსებობა.
საჭიროა წინააღმდეგობა გაუწიოს სოციალური ფასეულობების სისტემის გავრცელებას, რომელიც ეძებს უსაფრთხოებას ბირთვული იარაღით და სარგებლობისგან, იქნება ეს ხანის ქსელი თუ კორპორაციები, რომლებიც მართავენ და მართავენ აშშ-ს ბირთვული იარაღის კომპლექსს. დასაწყებად კარგი ადგილი შეიძლება იყოს ყველა მთავრობისთვის, განსაკუთრებით მათთვის, ვისაც აქვს ბირთვული იარაღი, კიდევ ერთხელ დაადასტუროს გაეროს გენერალური ასამბლეის 1961 წლის ნოემბრის რეზოლუცია, რომელიც აცხადებდა: ”ნებისმიერი სახელმწიფო, რომელიც იყენებს ბირთვულ და თერმობირთვულ იარაღს, უნდა ჩაითვალოს გაეროს წესდების დამრღვევად. როგორც კაცობრიობის კანონების საწინააღმდეგო მოქმედება და როგორც დანაშაულის ჩადენა კაცობრიობისა და ცივილიზაციის წინააღმდეგ“. რეზოლუცია მოუწოდებდა სახელმწიფოებს განიხილონ „სპეციალური კონფერენციის მოწვევა ბირთვული და თერმობირთვული იარაღის გამოყენების აკრძალვის შესახებ კონვენციის ხელმოწერისთვის“. ეს დიდი ხანია დაგვიანებულია და დრო შეიძლება არ იყოს ჩვენს მხარეს.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა