"Nyatane, sampeyan bisa uga ora ngarep-arep krungu iki saka Sekretaris Pertahanan, nanging babagan keseimbangan maneh ing pangertรจn sing paling jembar, ngliwati TPP minangka penting kanggo aku minangka operator pesawat liyane." - Sekretaris Pertahanan Ashton Carter
Luwih saka bathi perusahaan wis mimpin rembugan saiki rampung kanggo perjanjian perdagangan Trans Pacific Partnership (TPP) dirancang kanggo nggabungake 40% saka total produksi taunan donya saka kasugihan lan sumber daya. Mantan Asisten Sekretaris Pertahanan Chas W. Freeman nerangake kanthi apik nalika nerangake yen TPP minangka "benteng pertahanan nglawan pengaruh China sing mundhak ing wilayah Asia-Pasifik. [Iki] babagan pengaruh geopolitik, dudu babagan ekonomi - malah ekonomi sing dipateni.
Sayange, pamikiran nol-sum geostrategis jangka pendek sing nyebabake pengecualian Beijing saka negosiasi TPP bakal nggedhekake dinamika kompetitif-militer uga ekonomi-interdependensi kompetitif AS-Cina. Kanthi balapan senjata AS-China lan "kepentingan vital" sing saingan, fokus kebijakan AS kudu mbangun keamanan umum jangka panjang, dudu keuntungan taktik jangka pendek lan ngalahake awake dhewe.
Negosiasi TPP wis dadi pinggiran ekonomi saka apa sing banjur disebut Sekretaris Negara Hillary Clinton minangka poros "diplomatik, ekonomi, strategis" Amerika Serikat menyang Asia, banjur diganti kanthi euphemistically "rebalancing" supaya ora ngganggu elit China.
Dirembug kanthi rahasia antarane AS, Jepang, Korea, Vietnam, Filipina lan enem negara Amerika lan Asia Pasifik liyane, mesthine minangka persetujuan baron perampok sing nutupi "perdagangan barang .... hambatan teknis kanggo perdagangan .... investasi; layanan; perdagangan elektronik; kekayaan intelektual [kalebu obat-obatan]; tenaga kerja" lan liya-liyane. Kita dikandhani manawa bakal ana wulan liyane sadurunge kabeh 30 bab perjanjian kasebut kasedhiya kanggo ditliti umum, nanging bocor ngandhani yen akeh pranata kasebut nglanggar peraturan nasional sing penting, ngluwihi apa sing isih ana ing demokrasi AS lan keamanan negara liya. Iku mesthi"bakal nyuda tarif, nyuda upah, lan ngrusak lingkungan."
Ketegangan sing ora bisa dihindari antarane kekuwatan sing mundhak lan mudhun wis kedadeyan nalika China mundhak sajrone telung puluh taun kepungkur. Sawise 150 taun dijajah; lan nandhang prajanjรจn, rasisme, penghinaan, lan marginalisasi sing ora padha karo Kulon lan Jepang, akeh wong ing China sing percaya yen kanggo mulihake peran sajarah Kerajaan Tengah, norma-norma sing ditetepake dening kekuwatan dominan ing jaman kepungkur kudu diganti - paling ora babagan finansial Bretton Woods. sistem. Mangkono China miwiti Organisasi Kerjasama Shanghai, dalan sutra anyar, lan ngaku 80% saka Segara China Kidul kanggo mbangun maneh "Pulo Donya" geostrategis China ing jantung Eurasia. Mesthine ora kaget yen nalika Beijing ditolak peran penting ing Bank Dunia sing didominasi AS lan Dana Moneter Internasional, dheweke ngadegake Bank Investasi Infrastruktur Asia. Promulgation saka TPP bakal spur kampanye China kanggo nggawe persetujuan perdagangan bebas Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) sing ora kalebu Amerika Serikat. Tinimbang nggayuh solusi win-win keamanan umum, elit AS ngupaya dominasi spektrum lengkap militer lan ekonomi. Mantan Penasihat Keamanan Nasional Obama Tom Donilon diterangno "Pergeseran fokus menyang wilayah Asia-Pasifik ora mung masalah kehadiran militer. Nanging, iki minangka upaya kanggo nggunakake kabeh unsur kekuwatan AS: militer, politik, perdagangan lan investasi, pangembangan lan nilai.
Saka perspektif iki, penyebaran 60% Angkatan Laut lan Angkatan Udara menyang wilayah Asia-Pasifik kudu dikuatake dening dimensi kekuwatan AS liyane. Nanging, minangka Donlon, Hillary Clinton lan panyengkuyung liyane saka kekuatan militรจr alus uga coercive ngerti sing militarism iku ranyono, winates lan tinsel alat. Kanthi nggabungake ekonomi lan masyarakat Asia-Pasifik non-Cina sing luwih jero menyang AS, para perencana keamanan nasional Washington ngupaya supaya bisa nglumpukake kekuwatan ekonomi sing luwih gedhe kanggo "memanfaatkan" China lan ngatur munggah kanthi ngisolasi negara-negara Asia-Pasifik saka gravitasi China sing terus berkembang. narik lan seductions. Kelangan katresnan saka Korea lan negara-negara Asia-Pasifik liyane generasi munggah karo-contone luwih mahasiswa Korea Selatan semangat kanggo sinau ing China saka ing AS-nduweni implikasi long term. Antarane wong-wong mau ana risiko ngrusak aliansi lan kelangan pangkalan militer asing AS sing wis suwe main peran kritis ing ngubengi militer AS ing China lan Rusia, ora kanggo sebutno akses menyang sumber daya teknologi sekutu Asia-Pasifik Washington.
Dadi Hegemon Asia-Pasifik
TPP lan Pivot minangka manifestasi abad 21 saka sejarah sing dawa. Ing wektu sing padha, Laksamana Perry "mbukak" Jepang nganggo kapal perang, sekretaris Negara AS William Seward menehi saran yen AS ngganti Inggris minangka kekuwatan dominan ing donya, mula kudu ngontrol Asia. Kapal dagang lan militรจr ing jaman iku mbutuhake stasiun coaling kanggo nyabrang Pasifik, lan kakuwasan kolonial sing saingan ora ana ing swasana ati kanggo nuduhake watu loncatan iki menyang Asia karo wong Amerika. Dalan AS menyang kekaisaran sementara diblokir, lan Seward mapan kanggo "Folly" - Alaska, jembatan sisih lor menyang Asia.
Ing taun 1898 kekaisaran Spanyol saya mudhun. Ditekan dening Teddy Roosevelt, Senator Cabot-Lodge lan ahli teori perang angkatan laut Kapten Mahan, AS wis mbangun armada laut sing dibutuhake kanggo saingan karo Inggris. Kajaba iku, depresi ekonomi gedhe sing nyebabake para pemodal lan petani njaluk penaklukan pasar anyar - utamane China, grail suci kapitalisme. Dheweke percaya yen mayuta-yuta konsumen China sing dibayangake bakal njaga pabrik-pabrik AS beroperasi 24/7, sing ndadรฉkakรฉ lapangan kerja lengkap, perdamaian sosial, lan bathi sing lemu.
Ing krisis ana kesempatan. Ambruk U.S.S. Maine ing Pelabuhan Havana dening penyerang sing isih ora dingerteni nyedhiyakake Presiden McKinley alasan sing dibutuhake kanggo perang maneh Spanyol. Watu loncatan menyang Asia: Filipina, Guam, lan Saipan ditaklukakรฉ (kaya Kuba lan Puerto Rico) lan Hawai'i, kanthi Pearl of a pelabuhan, dicaplok. Sajrone separo pisanan saka abad kaping 20 Washington, London lan Tokyo jostled kanggo kauntungan ing Asia lan Pasifik, culminating ing kekalahan ngocapake Jepang lan Inggris mundhut saka kekaisaran. Pasifik dadi "Tlaga Amerika," lan hegemoni regional AS dikuwatake dening perang intensitas rendah lan dhuwur, subversi CIA, pamrentah klien, lan atusan pangkalan militer AS sing ngubengi China lan Uni Soviet.
Pitung puluh taun sawisรฉ kamenangan AS ing Perang Pasifik, pamarรฉntah lan basis klien tetep, nanging China wis "ngadeg", nantang dominasi AS kanthi ekonomi, diplomatik lan militer. Sing penting kanggo pertumbuhan ekonomi China sing terus-terusan, lan kanthi mangkono stabilitas politik, yaiku perlu kanggo nglindhungi jalur komunikasi segara ing Samudra Hindia, Selat Malaka, lan Segara China Kidul sing dibutuhake kanggo mindhah minyak saka Teluk Persia kanggo bahan bakar China. ekonomi, uga kanggo njamin keamanan perdagangan China sing akeh banget ing segara. Lan sumber daya mineral Laut China Selatan sing akeh banget ora dadi hadiah cilik. Mangkono, pengeling-eling saka China lan setengah saka penghinaan lan blokade angkatan laut AS sing nyeket ekonomi Jepang nalika perang, Beijing wis obah kanggo njamin keamanan karo construction saka angkatan laut banyu biru abad 21.
Iki ngancam kekuwatan kekaisaran lan hak istimewa sing mili menyang elit AS minangka akibat saka dominasi regional AS. Iki uga nerangake pivot militer, ekonomi lan diplomatik AS - kalebu TPP - menyang Asia lan Pasifik.
Alternatif Keamanan Umum kanggo Hubungan Internasional 101
Asisten Sekretaris Negara Daniel Russel wis ngelingake yen "China nyurung wates" lan "Prilaku sing kita deleng nuduhake manawa wong Tionghoa pengin ngleksanani jinis luar biasa. Kita krungu luwih akeh babagan ngimpi wong Tionghoa. Implisit ing komentar Russel iku yakin sing mung siji bangsa - Amerika Serikat - duwe hak kanggo ndhikte aturan game, sing ngiyataken Amรฉrika Dream Amรฉrika ngรฉdap.
Ora sengaja nalika Administrasi Obama kampanye golek suara sing dibutuhake kanggo entuk persetujuan "jalur cepet" TPP, dheweke ngelingake yen "China, gorila 800 pound ing Asia, bakal nggawe aturan dhewe ..." nanging karo TPP โChina kudu ngetrapake aturan perdagangan iki sing wis digawe.โ (penekanan ditambahake) Tilas perdagangan Tsar William Daley ngetutake, nulis yen karo TPP "rejeki ekonomi China bakal diikat kanggo gabung karo aliansi kita ...."
Nglengkapi lan kurang dicritakake tinimbang negosiasi TPP yaiku negosiasi AS karo Uni Eropa kanggo Perjanjian Perdagangan lan Investasi Transatlantik. Kaya sing diamati dening Sergei Rogov saka Institut Studi AS lan Kanada ing Moskow, "Obamaโฆ ngrencanakake kanggo nyelehake Amerika Serikat ing pucuk pimpinan rong 'cincin', loro koalisi ekonomi regional raksasa, Kemitraan Transatlantik lan Trans-Pasifik, sing saiki ana 20 persen populasi donya, 65 persen PDB global, lan meh 70 persen ekspor global. China katon rada andhap tinimbang iki.
Pamrentahan kita main game mbebayani sing akeh kontradiksi sing nggegirisi ing abad kepungkur. Joseph Nye, sing wis suwe dadi arsitek utama kabijakan Asia-Pasifik AS, kanthi bener ngelingake manawa sajrone sejarah ana saingan mbebayani antarane kekuwatan sing mundhak lan mudhun. Kaping pindho ing abad kaping 20, Nye wis bola-bali ngendika, AS lan Inggris gagal nggabungake kekuwatan Jerman lan Jepang sing saya mundhak dadi tatanan donya, sing nyebabake perang donya bencana. Kanggo alasan iki, dheweke wis meksa keterlibatan AS lan ngemot China kanthi serentak, kanthi konten militer sing angel. Nanging, nalika nggawe pondasi kanggo pivot Obama, dheweke uga nulis yen "Asia bakal bali menyang status bersejarah, kanthi luwih saka setengah populasi donya lan setengah saka output ekonomi donya. Amerika kudu ana ing kana. Pasar lan kekuwatan ekonomi ana ing kerangka politik, lan kekuwatan militer Amerika nyedhiyakake kerangka kasebut.
Tragis, ora Nye utawa akeh perencana "keamanan nasional" AS liyane sing durung ngetrapake pelajaran saka Perang Vietnam, Afghanistan lan Irak utawa saka Keamanan Umum nganti Perang Dingin. Saiki minangka kekuwatan sing bangga lan mundhak, Beijing bakal nolak dikelola dadi peran planet bawahan ing alam semesta Dream American. Umur nol-sum brutal penaklukan lan eksploitasi kolonial tilar donya kanthi kamardikan India lan kekalahan AS lan Prancis ing Vietnam. Sanadyan Dream Amรฉrika utawa Cina ora bisa diekspor ing gelombang balapan senjata anyar utawa kanthi ancaman lan degradasi lingkungan sing ngiringi pambangunan pangkalan militer asing sing isih akeh. Siji cara utawa liyane, yaiku 99% sing mbayar rega kompetisi kekaisaran ekonomi, militer lan politik.
Alternatif, kaya sing kita sinau meh telung dekade kepungkur, yaiku ngupayakake keamanan umum utawa bareng. Iku nggambarake bebener lawas yen wong utawa bangsa ora bakal rumangsa aman yen tumindake ndadekake pepadhamu utawa saingane dadi ora aman lan wedi. Ing puncak Perang Dingin, Perdhana Mentri Swedia Olaf Palme nggawa tokoh-tokoh AS, Eropa lan Uni Sovyรจt bebarengan kanggo golek cara kanggo mundur saka brink. Keamanan Umum minangka jawabane, sing ndadรฉkakรฉ negosiasi Perjanjian Angkatan Nuklir Pertengahan, sing sacara fungsional mungkasi Perang Dingin sadurunge runtuh Tembok Berlin kanthi dramatis.
Ing negosiasi keamanan umum, rasa wedi lan rasa ora aman saka saben pihak dijenengi lan ditangani tanpa ngrusak keamanan pihak liya. Iku win-win tinimbang zero-sum. Iki bisa ditrapake kanggo balapan senjata, kompetisi sumber daya, perdagangan, owah-owahan iklim, utawa tantangan liyane, kanggo keamanan nyata. Ing tembung saka Biro Perdamaian Internasional Reiner Braun, "Keamanan umum tegese negosiasi, dialog lan kerjasama; iku tegese resolusi konflik kanthi tentrem. Keamanan bisa digayuh mung kanthi usaha bebarengan utawa ora kabeh.
Mesthi wae kita butuh negosiasi lan perjanjian perdagangan internasional. Nanging, kudu ditindakake liwat proses inklusif, demokratis, terbuka, lan transparan. Dheweke kudu dirancang kanggo nguatake keamanan lan martabat masarakat lan kelestarian lingkungan. Iku, kita kudu ngelingi, dislokasi massa petani Meksiko lan buruh tetanรจn asil saka North American Free Trade Agreement sing ndamel mayuta-yuta wong nekat, wanita lan bocah-bocah mlayu lor menyang Amerika Serikat, karo resiko gawan, pati lan humiliation sing. wis ngetutake nganti akeh.
Nalika Kongres pindhah menyang debat babagan ratifikasi Trans Pacific Partnership, pesen kita kudu jelas: Ora perjanjian iki! Bali menyang kerja karo China ing meja lan ngrampungake kabutuhan iki lan generasi mbesuk minangka tujuan utama negosiasi.
** Emphasis ditambahake dening penulis.
Dr. Joseph Gerson minangka Direktur Program Komite Layanan Kanca Amerika ing New England. Bukune sing paling anyar yaiku Kakaisaran lan Bom: Kepiye AS Nggunakake Senjata Nuklir kanggo Dominasi Donya. Buku-bukune sadurunge kalebu Srengenge ora tau surup lan Kanthi Mripat Hiroshima.
ZNetwork didanai mung liwat loman para pamaca.
Nyumbang