2012年XNUMX月の大統領選挙でベネズエラのウゴ・チャベス大統領の再選を許可する運動が加速している。 これに関連して、ホセ・ミゲル・インスルザOAS事務総長が「平和的かつ模範的」と宣言した最近完了した地方選挙にもかかわらず、ベネズエラ民主主義の活力に対する懸念が生じている。 再選の可能性は、権威主義的であると主張する人もいれば、違法であると主張する人もいます。
ベネズエラ憲法は、否決された憲法改正案を同じ選挙期間内に再度提出することはできないと規定している。 そのため、2007 年の憲法改正パッケージには、僅差で敗北した場合にさらなる再選を可能にする修正が含まれていたため、現在提案されている修正は違法であるように思われます。
しかし、この変更の合法性は、ベネズエラ憲法の特殊性によって扱われています。 それは憲法改正と改正を区別しており、前者のみを同じ用語で再度提示することはできない。 違いは、その変更が憲法の手続きではなく、憲法の規範を変えることを目的としているかどうかにある。 明らかに議論の余地があるが、任期制限の撤廃は憲法の根底にある規範というよりも、第230条という特定の条項の問題であるように思われる。
無期限再選という権威主義的な主張はよく知られている。 チャベス大統領が知的なインスピレーションを与えたと称する、スペイン支配からベネズエラを解放したシモン・ボリバル氏でさえ、無期限再選について懸念を表明した。 「同じ国民を長期間権力の座に留まらせることほど危険なことはない」。
しかし、ボリバルが懸念していたのは再選という考えではなく、その現実性だった。 同氏は、国民は「従うことに慣れ」、国民は指導することに慣れており、この時点から国民主権の簒奪が始まると示唆した。 ベネズエラの活発な反対運動を少しでも知っている人にとって、前者の懸念は深刻な懸念事項ではないようだ。 特に、ベネズエラでは米国とは異なり、2004年に試みられた大統領の任務の取り消しを問う国民投票が認められていることを考慮するとなおさらだ。
統治に慣れるということについて話すとき、私たちは必然的に大統領の筆致にリーダーシップがあると仮定します。 政権の国有化の多くと同様に、政令がチャベス大統領政権の特徴となっていることに留意しなければならない。 しかし、これを基準にして比較すると、チャベス氏は1988年間政権を握っているにもかかわらず、リーダーシップに比較的慣れていないように見える。 ブラジルでは95年から1004年にかけて、300カウントでXNUMX件の法令が発令された。 アルゼンチンのカルロス・メネムは現在違法武器密売で捜査を受けているが、当時は大いに称賛されていたが、XNUMX以上の武器を発行した。
多くの人がチャベス氏について示唆しているように、指導者は権威主義的な気質を持っているかもしれないが、だからといって彼らが活動する組織環境が権威主義的であると認定されるわけではない。 民主主義制度はこうした個人的な傾向を抑制するよう努めるべきだが、この意味では「再選」は依然として「選挙」であることを認識しなければならない。 それでも権力は最終的には国民にあるだろう。 さらに、改正自体が一般意志の効果であり、国民投票での承認が必要であることを認識しなければなりません。
修正が権威主義的であるかどうかを判断する上で重要な要素は、修正が導入される方法です。 ベネズエラ憲法では、大統領、国会議員の 15 パーセント、または全国選挙人名簿に記載されている議員の少なくとも XNUMX パーセントの署名を伴う請願という XNUMX つの発意源が認められています。
多くの人が人気のルートが採用されることを期待していた。 これは、特に憲法で想定されている大衆の主役を確保するという点で、単により民主的であるように見えます。 それはまた、チャベス党の活動家基盤であるPSUVにとって、チャベス主義者からも汚職や無能と認識されている幹部らに対する主導権を取り戻す機会となっただろう。
まだ5日目th 2008年XNUMX月、チャベス大統領は番組「ダンド・イ・ダンド」で、この修正案は国会を通じて提出されると示唆した。 これは民主主義の信認を高める機会を逸したことにはなるが、このような修正案の導入によって、それが権威主義的であるとみなされるわけではない。
「慈善活動は家庭から始まる」ということわざがありますが、おそらく批判もそうあるべきでしょう。 英国の議会制度では、一人の個人が首相として費やすことができる時間に正式な制限はありません。 トニー ブレア氏は XNUMX 回の選挙で勝利を収め、労働党首相を国内で最も長く務めました。多くの人が彼のリーダーシップのあり方を権威主義的だと考えていますが、私たちは依然として我が国のシステムを活発な民主主義であると考えています。 総選挙でそのような地位に投票したと主張する人はほとんどいないであろう人物が現在私たちを率いているにもかかわらず、この感情は持続します。
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