出典: エッジからのディスパッチ
最も困難で危険な摩擦点は、南中国、ベトナム、インドネシア、ボルネオ、ブルネイ、台湾、フィリピンと国境を接する1.4万平方マイルの水域である南シナ海である。 主要な貿易ルートであることに加えて、天然資源も豊富です
中国海南省万寧県、南シナ海の石美湾海岸の空撮。
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ジョセフ・バイデン・ジュニア大統領の政権は多くの困難な問題に直面しているが、外交政策において最大の課題は中華人民共和国(PRC)との関係だろう。 貿易、安全保障、人権の問題にどのように対処するかによって、両国は協力関係を築くことができるか、あるいは気候変動や核戦争などの存亡の脅威を棚上げする、費用のかかる、そして勝ち目のない冷戦に米国を引き込むことができるかのどちらかになるだろう。
賭け金はこれ以上ないほど高く、ワシントンは間違った方向に進んでしまうかもしれない。
最初のハードルは、トランプ政権が作り出す有害な雰囲気だろう。 マイク・ポンペオ元国務長官は、中国共産党を米国の主要な世界的敵として標的にすることで、本質的に次のように呼びかけた。 政権交代、外交用語では死闘を意味します。 しかし、トランプ大統領が米中間の緊張を悪化させた一方で、紛争の多くは70年以上前に遡る。 当事者が何らかの緊張緩和に到達するには歴史が不可欠であることを認識する。
これは簡単なことではありません。 両国の世論調査では、支持率が上昇していることが示されている 拮抗 双方の人々の互いに対する見方や、制御が難しいナショナリズムの高まりにおいて。 ほとんどの中国人は、米国が自国を孤立させ、敵対的な同盟国で包囲し、世界大国になるのを阻止しようとしていると考えている。 多くのアメリカ人は、中国は権威主義的ないじめっ子で、高賃金の産業上の仕事を奪っていると考えている。 どちらの観点にもある程度の真実があります。 重要なのは、いくつかの本当の違いを乗り越えるためにどのように交渉するかということです。
まずは相手国の立場になってXNUMXマイル歩くことから始めるのが良いでしょう。
人類の歴史のほとんどにおいて、中国は世界をリードする経済国でした。 しかし、1839年の第一次アヘン戦争を皮切りに、イギリス、フランス、日本、ドイツ、アメリカの宗主国は中国とXNUMXつの大規模な戦争と多くの小規模な戦争を戦い、港を占領し貿易協定を課した。 中国はあの暗黒時代を決して忘れておらず、その歴史を考慮しない外交アプローチは失敗する可能性が高い。
最も困難で危険な摩擦点は、南中国、ベトナム、インドネシア、ボルネオ、ブルネイ、台湾、フィリピンと国境を接する1.4万平方マイルの水域である南シナ海である。 主要な貿易ルートであることに加えて、天然資源も豊富です。
中国は帝国時代の過去に基づき、海の大半の所有権を主張し、2014年からこの地域に点在する列島や岩礁に軍事基地の建設を開始した。 海に隣接する国々にとって、これらの領有権と基地は海洋資源を脅かし、潜在的な安全保障上の脅威となる。 地元住民に加えて、アメリカ人は第二次世界大戦後、この地域で支配的な勢力であり、その支配力を手放すつもりはない。
南シナ海は公海ではあるが、中国南部国境の大部分を占めており、過去には侵略者の出入り口となってきた。 中国側はこの地域の貿易を妨害すると脅したことは一度もなかったが、流通の多くは中国製品であるため、いずれにしても自滅的な行為であるが、安全保障を懸念している。
彼らはする必要があります。
米国はフィリピンに 40 つの主要な軍事基地を持っており、そのうち XNUMX か所は 拠点 日本と韓国に駐留しており、日本の横須賀に本拠を置く第7艦隊はワシントン最大の海軍である。 米国はまた、共同行動を調整するオーストラリア、日本、インドの同盟「クアッド」を結集した。 これらには、マレーシアとインドネシアのスマトラ島の間のマラッカ海峡を封鎖することで中国の海上エネルギー供給を阻止することをモデルとした毎年開催されるマラバル戦争ゲームが含まれる。
この地域における米国の軍事戦略、題名 「エアシーバトル」 中国の南海岸を制圧し、指導部の首を切り落とし、核ミサイル部隊を排除することを目的としている。 中国の対抗策は、米国の潜水艦や水上艦艇を腕の届く距離に保つために島や岩礁を占領することであり、これは「エリア拒否」と呼ばれる戦略である。 また、それはほとんどが違法でした。 常設仲裁裁判所による2016年の判決では、南シナ海における中国の主張には根拠がないとの判決が下された。 しかし、北京にとって海は脆弱な国境だ。 中国が横須賀沖、サンディエゴ沖、またはメキシコ湾で海軍演習を開催したら、アメリカ政府はどう反応するだろうか、少し考えてみてほしい。 ある人の公海は別の人にとってはホームグラウンドです。
「南シナ海の緊張は、共産主義者と国家主義者の間の中国内戦に遡り、この内戦ではアメリカ人が負けた側を支援した。 1949年に敗北した民族主義者が台湾に撤退すると、米国は台湾の防衛を保証し、台湾を中国と認め、中華人民共和国の国連加盟を阻止した。
1972年のニクソン米国大統領の中国訪問後、両国はいくつかの合意を形成した。 協定 台湾で。 米国政府は台湾が中国の一部であることを受け入れるだろうが、中国政府は台湾を本土と再統一するために武力行使を控えるだろう。 米国はまた、台北と正式な関係を持たないこと、あるいは台湾に「重大な」軍事兵器を供給しないことにも同意した。
しかし、長年にわたり、特にビル・クリントン政権下でこれらの合意はほころびが生じた。
1996年、台湾と本土の間の緊張により、中国政府による多少の武力衝突が発生したが、中国には台湾に侵攻する能力がなく、関係者全員がそれを承知していた。 しかし、クリントン氏はモニカ・ルインスキー氏との戯れから注意をそらそうとしており、外国危機がそれに当てはまったため、米国は空母戦闘群を台湾海峡に派遣した。 海峡は公海ではあるが、これは依然として挑発的な動きであり、中国が海岸を守るためには軍隊を近代化する必要があると確信させるものであった。
ここにはある種の皮肉がある。 アメリカ人は中国海軍の近代化が問題を引き起こすと主張しているが、 脅威、 中国を怖がらせて近代的な海軍を建設し、地域拒否戦略を採用する計画を急遽実行させたのは、台湾海峡危機における米国の行動だった。 では、鋼を推進するためにピニオンに力を入れたのでしょうか?
トランプ大統領が緊張を悪化させたのは確かだ。 米国は現在、定期的に台湾海峡に軍艦を派遣し、高官閣僚を台北に派遣し、最近では台北に66機の高性能F-16戦闘爆撃機を売却した。
中国政府の目には、これらすべての行動は台湾に関する協定に違反しており、事実上、分離省に対する中国の主張を無効にするものである。
危険な瞬間です。 中国は米国が軍とクワッド同盟で中国を包囲するつもりだと確信しているが、前者はその任務に適していない可能性があり、後者は見た目よりもかなり不安定である。 インドはアメリカに接近しているが、中国はインドの主要貿易相手国であり、ニューデリーは台湾をめぐって戦争をしようとしていない。 オーストラリア経済も日本と同様に中国と密接な関係にある。 国家間に貿易関係があるからといって戦争をすることがなくなるわけではありませんが、抑止力にはなります。 米軍に関しては、事実上すべての軍が 戦争ゲーム 台湾をめぐる状況は、最も可能性の高い結果はアメリカの敗北であることを示唆している。
もちろん、そのような戦争は破滅的なものとなり、世界の二大経済国に深い傷を与え、さらには核による応戦という考えられない事態につながる可能性さえある。 中国と米国は、いかなる意味においても互いに「敗北」することはできないため、一歩下がって、南シナ海と台湾について何をすべきかを考えるのが得策と思われる。
中国には南シナ海の広大な部分に対する法的主張はないが、安全保障上の正当な懸念がある。 そして、バイデンが国務長官と国家安全保障担当補佐官にそれぞれアンソニー・ブリンケンとジェイク・サリバンを選んだことから判断すると、こうした懸念には理由がある。 両者とも中国に対してタカ派的であり、サリバン氏は中国がそうであると信じている。 「世界的な優位性を追求する」
これには証拠がありません。 中国は軍事の近代化を進めているが、その支出は米国の約XNUMX分のXNUMXである。 米国とは異なり、中国は同盟システムを構築していない。一般的に中国は次のように考えている。 同盟 そして、不快な権威主義政府を擁している一方で、その行動は中国政府が常に歴史的な中国の一部とみなしている地域に向けられている。 中国には、そのモデルを世界の他の地域に広める計画はない。 米ソ冷戦とは異なり、 の違い それはイデオロギー的なものではなく、XNUMX つの異なる資本主義システムが市場をめぐって競争するときに生じるものです。
中国は世界を支配することを望んでいないが、その地域で支配的な大国になりたいと考えており、電気自動車から太陽光パネルまで多くのものを売りたいと考えている。 米国が本土海域で中国に挑戦することを選択しない限り、それは米国にとって軍事的脅威にはならないが、米国人はそれを望まないし、余裕もない。
両国がとるべき行動は数多くある。
まず、両国はレトリックを減らし、軍事展開を緩和すべきだ。 米国が自国の海域の安全を確保する権利があるのと同様に、中国も同様です。 一方、中国政府は南シナ海での主張を放棄し、不法に設置した基地を武装解除すべきである。 これらの動きはいずれも、地域諸国の重複する主張を地域外交で解決する雰囲気を醸成するのに役立つだろう。
これを行わなかった場合のコストは、まったく考えられないほどです。 地球温暖化と闘うために膨大な資源が必要とされている現在、各国は軍事予算をつぎ込み、気候変動が世界の焦点にならなければ間もなく外海となるであろう島々や岩礁をめぐって互いに脅し合っている。
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