הערה: מאמר זה ניתן בכנס השנתי 2009 של האגודה המאוחדת לחינוך עובדים ב-National Labor College בסילבר ספרינג, MD. ניתן לשתף ו/או לפרסם מאמר זה באתרי אינטרנט כל עוד הוא מיוחס, והוא לא משתנה.
הערה אחת למחנכי העבודה: זו גישה שונה מאוד ממה שאתה נוקט בדרך כלל. בזמן הצגת "תמונה רחבה", זה לא מעיד על מה שאתה עושה הוא "לא נכון" או "רע". עם זאת, מה שזה מציע הוא שגישת חינוך העבודה המסורתית היא מוגבל מדי: זה מצביע על כך שהעבודה שלך היא בעלת ערך אבל שאתה צריך להכניס אותה להקשר הרבה יותר גדול ממה שנעשה בדרך כלל, ושזה באינטראקציה בין העבודה שלך לזה שכל אחד מאיתנו יכול לחשוב על הדרכים להתקדם. זה מוצג ברוח של כבוד לעבודה החשובה שכל אחד מכם עושה ביום יום.
___
רוב הדיונים העכשוויים על גלובליזציה, ובמיוחד על השפעתה של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית, מתמקדים במדינות הדרום הגלובלי (ראו למשל בונד, 2005; אלנר והלינגר, עורכים, 2003; מספר מאמרים ב האריס, עורך, 2006; קליין, 2007; סקירה חודשית, 2007; ובין היתר, ראה Scipes, 1999, 2006b). מאמרים אחרונים הטוענים שפרויקט הגלובליזציה נסוג וייתכן שהוא נוקט בגישות שונות (Bello, 2006; Thornton, 2007) התמקדו גם בדרום הגלובלי. עם זאת, מה שנדון במקצת (ראה Giroux, 2004; Piven, 2004; Aronowitz, 2005) אך לא טופל באופן שיטתי, הוא מה הייתה ההשפעה של הגלובליזציה ובמיוחד המדיניות הכלכלית הניאו-ליברלית הקשורה אליה על אנשים עובדים במדינה. צְפוֹנִי מדינה?[אני]
מאמר זה מתייחס באופן ספציפי לשאלה זו על ידי התבוננות בהשפעה של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית על אנשים עובדים בארצות הברית. בעקבות פרנסס פוקס פיבן, "מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית" מתייחסת למכלול המדיניות המתבצעת, בשם האינדיבידואליזם והשווקים הבלתי מוגבלים, למען "דה-רגולציה של תאגידים, ובמיוחד של מוסדות פיננסיים; החזרה לאחור של שירותים ציבוריים ותוכניות הטבות; בלימת איגודי עובדים; מדיניות 'סחר חופשי' שתחטט בשווקים זרים; ובכל מקום אפשרי החלפת תוכניות ציבוריות בשווקים פרטיים" (Piven, 2007: 13).
המקרה של ארצות הברית שימושי במיוחד לבחינה מכיוון שהאליטות שלה הקרינו את עצמן כ"ראשונות בין שווים" של פרויקט הגלובליזציה (Bello, 2006), וזה המקום של הצפון הגלובלי שבו היה הפרויקט הניאו-ליברלי רדף בנחישות והתקדם הכי רחוק. במילים אחרות, חוויותיהם של עובדים אמריקאים מאירות את ההשפעות של הפרויקט הניאו-ליברלי בצפון הגלובלי במידה רבה, ומציעות מה יקרה לאנשים עובדים במדינות צפוניות אחרות אם יסכימו עם אימוץ מדיניות כזו של ממשלתם בהתאמה.
עם זאת, יש להקפיד על איך זה מובן. בעוד ספרי לימוד ממוקדים סוציולוגית (למשל, Aguirre and Baker, eds., 2008; Hurst, 2007) חברו יחד כמה מהחשיבה העדכנית ביותר על אי-שוויון חברתי - והוכיחו שאי-שוויון לא רק קיים אלא גם הולך וגובר - זה היה בדרך כלל מוצג ב לאומי הֶקשֵׁר; במקרה זה, בתוך ארצות הברית. ואם הם מכירים בכך שגלובליזציה היא חלק מהסיבה להגברת אי השוויון, היא נכללת בדרך כלל כאחת ממספר סיבות.
המאמר הזה טוען שאנחנו פשוט לא יכולים להבין מה קורה אלא אם כן אנחנו שמים את ההתפתחויות בתוך א גלוֹבָּלִי הקשר: ארצות הברית משפיעה על תהליכים גלובליים ומושפעת מהם. לפיכך, בעוד שחלק מההשפעות ניתנות להבנה ברמה הלאומית, איננו יכולים לשאול שאלות קשורות לגבי סיבות - או השלכות עתידיות - על ידי הגבלת הבחינה שלנו לרמה לאומית: אנחנו בהחלט חייבים לגשת לזה מנקודת מבט גלובלית (ראה Nederveen Pieterse , 2004, 2008).
יש לשים את זה גם בפרספקטיבה היסטורית, אם כי ההתמקדות ביצירה זו תהיה מוגבלת לעולם שלאחר מלחמת העולם השנייה. אי השוויון בתוך מה שעכשיו ארצות הברית היום לא התעורר - מן הסתם - בן לילה. ללא ספק, זה התחיל לפני לפחות 400 שנה בג'יימסטאון - עם החברה הנורא לא שוויונית ומרובדת חברתית של וירג'יניה הקולוניאלית של אנגליה לפני אפריקאים הובאו לצפון אמריקה (ראה פישר, 1989), הרבה פחות לאחר הגעתם ב-1619, לפני הצליינים. עם זאת, כדי להבין את שורשי ההתפתחות של אי-שוויון חברתי עכשווי בארה"ב, עלינו להבין את עלייתה של "אירופה" ביחס לשאר העולם (ראה, בין היתר, Rodney, 1972; Nederveen Pieterse, 1989). בקיצור, שוב, עלינו להבין שהפיתוח של ארה"ב היה ותמיד יהיה פרויקט עולמי, ובלי להכיר בכך, אנחנו פשוט לא יכולים להתחיל להבין את ההתפתחויות בתוך ארה"ב.
עלינו גם להבין את הצורות המרובות והמשתנות של ריבוד חברתי ואי-השוויון הנובע מכך במדינה זו. מאמר זה נותן עדיפות לריבוד כלכלי, אם כי אינו מוגבל רק לאי השוויון הנובעים מכך. אף על פי כן, הוא אינו מתמקד בריבוד חברתי גזעני, מגדרי או כל סוג אחר. עם זאת, מאמר זה אינו נכתב מנקודת המבט שהריבוד הכלכלי הוא תמיד מה היא הצורה החשובה ביותר של ריבוד, וגם לא מנקודת המבט שאנו יכולים להבין צורות אחרות של ריבוד רק על ידי הבנת הריבוד הכלכלי: כל מה שנטען כאן הוא שריבוד כלכלי הוא סוג אחד של ריבוד חברתי, ללא ספק אחד מהסוגים החשובים ביותר אך רק אחד מתוך כמה, וחוקר את סוגיית הריבוד הכלכלי בהקשר של הגלובליזציה העכשווית והמדיניות הכלכלית הניאו-ליברלית שהתפתחה כדי להתמודד עם תופעה זו כפי שהיא משפיעה על ארצות הברית.
ברגע שהפרספקטיבה ההיסטורית הגלובלית הזו מובנת ואחרי שהציעה במהירות ב"פרולוג" למה הקשר בין מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית לבין ההשפעות על אנשים עובדים בארצות הברית לא נוצר בדרך כלל, מאמר זה מתמקד בכמה נושאים הקשורים זה בזה: (1) הוא מדווח על המצב הכלכלי הנוכחי של עובדים בארצות הברית; (2) הוא מספק סקירה היסטורית של החברה האמריקאית מאז מלחמת העולם השנייה; (3) הוא מנתח את תוצאות המדיניות הכלכלית של ממשלת ארה"ב; ו-(4) היא קושרת את הנושאים הללו יחד. מכאן, הוא מגיע למסקנה לגבי ההשפעות של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית על אנשים עובדים בארצות הברית.
פרולוג: מקורות של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית בארצות הברית
כאמור לעיל, עיקר תשומת הלב שהופנתה להבנת ההשפעה של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית על מדינות שונות הייתה מוגבלת למדינות הדרום הגלובלי. עם זאת, מדיניות זו יושמה גם בארצות הברית. אפשר לטעון שזה התחיל ב-1982, כשיו"ר הפדרל ריזרב בארה"ב, פול וולקר, פתח במתקפה אכזרית על האינפלציה - וגרם למיתון האמריקני העמוק ביותר מאז השפל הגדול של שנות ה-1920-1930 המאוחרות.
עם זאת, המדיניות הניאו-ליברלית הזו יושמה בארה"ב אולי בצורה עדינה יותר מאשר בדרום הגלובלי. זה נאמר מכיוון שכאשר מנסים להבין שינויים שממשיכים להתרחש בארצות הברית, מדיניות כלכלית זו מוסתרת "תחת" "מלחמות התרבות" השונות והמגוונות (סביב נושאים כמו סמים, מין לפני נישואין, שליטה בנשק, הפלות , נישואים להומואים ולסביות) שהתרחשו במדינה זו, ולפיכך, לא ברור מאליו: רוב האמריקאים, ובמיוחד האנשים העובדים, אינם מודעים לשינויים המפורטים להלן.[Ii]
עם זאת, הוא האמין כי היישום של מדיניות כלכלית ניאו-ליברלית אלה ו מלחמות התרבות כדי להסיט את תשומת הלב הציבורית הן חלק מתוכנית פוליטית גדולה ומודעת יותר של האליטות במדינה זו, שנועדה למנוע התעוררות מחדש של הסולידריות הקולקטיבית בין העם האמריקני שראינו בסוף שנות ה-1960-תחילת שנות ה-1970 (ראה Piven, 2004, 2007) - מתוכם פנימי התמוטטות המשמעת בתוך צבא ארה"ב, בווייטנאם וברחבי העולם, הייתה ללא ספק המכריעה ביותר (ראה Moser, 1996; Zeiger, 2006) - שבסופו של דבר ערערה, ככל הנראה, את עצם המבנה של הסדר החברתי שנקבע, הן ברמה הבינלאומית והן. בארצות הברית עצמה. לפיכך, אנו רואים הן המפלגות הדמוקרטיות והן המפלגות הרפובליקניות מסכימות לקיים ולהרחיב את האימפריה האמריקאית (במדעי המדינה הנייטרלי יותר - "עולם חד-קוטבי"), אך ההבדלים המתגלים בתוך כל מפלגה ובין כל מפלגה הם בדרך כלל. מוגבל לאופן שבו ניתן לבצע זאת בצורה הטובה ביותר. בעוד מאמר זה מתמקד בשינויים הכלכליים והחברתיים המתרחשים, יש לזכור שהשינויים הללו לא "התרחשו סתם": התקבלו החלטות פוליטיות מודעות שהניבו תוצאות חברתיות (ראה Piven, 2004) שהופכות את חוויית ארה"ב -במרכזו של סדר חברתי גלובלי המבוסס על כלכלה קפיטליסטית "מתקדמת" - שונה מבחינה איכותית מהתנסויות במדינות אחרות מפותחות יותר מבחינה כלכלית.
אז מה הייתה ההשפעה של מדיניות זו על עובדים בארה"ב?
1) המצב הנוכחי של העובדים ואי השוויון הכלכלי הגובר
סטיבן גרינהאוס של ניו יורק טיימס פרסם מאמר ב-4 בספטמבר 2006, בו נכתב על עובדים מתחילים, צעירים שרק נכנסו לשוק העבודה. מר גרינהאוס ציין שינויים בכלכלת ארה"ב; למעשה, חלו שינויים מהותיים מאז תחילת 2000, כאשר הכלכלה יצרה מקומות עבודה רבים בפעם האחרונה.
• ההכנסה החציונית של משפחות עם הורה אחד בגילאי 25-34 ירדה ב-5.9 אחוזים בין השנים 2000-2005. זה קפץ ב-12 אחוז בסוף שנות ה-90. (ההכנסה השנתית החציונית עבור משפחות אלו כיום היא 48,405 דולר.)
• בין השנים 2000-2005 ירד השכר ברמת הכניסה לגברים בוגרי מכללות ב-7.3 אחוזים (ל-19.72 דולר לשעה).
• שכר הכניסה לבוגרות מכללות ירד ב-3.5% (ל-17.08 דולר).
• שכר הכניסה לגברים בוגרי תיכון ירד ב-3.3 אחוזים (ל-10.93 דולר)
• שכר הכניסה לבוגרות התיכון ירד ב-4.9 אחוזים (ל-9.08 דולר)
עם זאת, אחוז הירידה בשכר מסתיר את הפער ההולך וגדל בין בוגרי מכללות לתיכון. כיום, בממוצע, בוגרי מכללות מרוויחים 45 אחוז יותר מבוגרי תיכון, שם הפער היה "רק" 23 אחוז ב-1979: פער הוכפל תוך 26 שנים (Greenhouse, 2006b).
סיפור משנת 2004 ב שבוע עסקים מצאו ש-24 אחוז מכולם עובד האמריקאים קיבלו שכר מתחת לקו העוני (שבוע עסקים, 2004).[Iii] בינואר 2004, 23.5 מיליון אמריקאים קיבלו מזון חינם ממזווה מזון. "הזינוק בביקוש למזון ניזון מכמה כוחות - אובדן מקומות עבודה, דמי אבטלה שפג תוקפם, עליות שירותי בריאות ודיור, וחוסר היכולת של אנשים רבים למצוא מקומות עבודה שתואמים את ההכנסה וההטבות של המשרות שהיו להם". ו-43 מיליון אנשים חיו במשפחות מעוטות הכנסה עם ילדים (Jones, 2004).
סיפור משנת 2006 ב שבוע עסקים גילה שהצמיחה בארה"ב בין השנים 2001-2006 מבוססת באמת על ענף אחד: טיפולי בריאות. במהלך תקופה זו של חמש שנים, מגזר הבריאות הוסיף 1.7 מיליון מקומות עבודה, בעוד שאר המגזר הפרטי עמד בקיפאון. מייקל מנדל, העורך הכלכלי של המגזין, כותב:
… טכנולוגיית המידע, ההבטחה האלקטרונית הגדולה של שנות ה-1990, הפכה לאחת האכזבות הגדולות ביותר בכל הזמנים. למרות ההצלחה המסחררת של חברות כמו גוגל ויאהו!, עסקים בליבת כלכלת המידע - תוכנה, מוליכים למחצה, טלקום וכל מגוון חברות האינטרנט - איבדו יותר מ-1.1 מיליון משרות בחמש השנים האחרונות . עסקים אלה מעסיקים היום פחות אמריקאים מאשר ב-1998, כאשר טירוף האינטרנט נכנס להילוך גבוה (Mandel, 2006: 56).
למעשה, "הסר את שכירת שירותי הבריאות בארה"ב, ויותר מהר ממה שניתן לומר מעקף לב, שיעור האבטלה בארה"ב יהיה גבוה ב-1 עד 2 נקודות אחוז" (Mandel, 2006: 57).
היה אובדן מקומות עבודה נרחב בייצור. יותר מ-3.4 מיליון משרות ייצור אבדו מאז 1998, ו-2.9 מיליון מהם אבדו מאז 2001. בנוסף, יותר מ-40,000 חברות ייצור נסגרו מאז 1999, ו-90% היו חנויות בינוניות וגדולות. בתעשיות עתירות יבוא עבודה, 25 אחוז מהעובדים המפוטרים נותרים מובטלים לאחר שישה חודשים, שני שלישים מהם שכן מוצאים עבודה חדשה מרוויחים פחות מאשר בעבודה הישנה, ורבע מאלה שמוצאים עבודה חדשה "סובלים הפסדי שכר של יותר מ-30 אחוז" (AFL-CIO, 2006a: 2).
ה-AFL-CIO מפרט את אובדן המשרות האמריקאי לפי מגזר ייצור בתקופת 2001-05:
• מחשבים ואלקטרוניקה:&n
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו