Nel corso dell'ultimo decennio, i principali funzionari canadesi e i commentatori più prestigiosi hanno imparato ad avvicinarsi ad Haiti con uno spirito di cinica politica di potere e di condiscendenza razzista (o peggio), pur mantenendo un atteggiamento di autoadulazione nazionale. Con l'attenzione nuovamente rivolta ad Haiti in seguito alla terribile tragedia inflitta dal terremoto di martedì, questa brutta miscela è ancora una volta in bella mostra. La necessità di aiuti di emergenza è, senza dubbio, urgente [vedi sotto per i link]. Ma i modelli consolidati di “aiuto” per Haiti devono essere superati se si vuole limitare in qualche modo l'impatto distruttivo di questa catastrofe.
Si possono già sentire sparse autocompiacenze nella stampa mainstream canadese (un partner disponibile, per la maggior parte, nei recenti crimini del governo canadese contro Haiti). Giovedì, i giornali di tutto il paese hanno pubblicato editoriali sulla politica canadese e sugli sforzi di soccorso. Con il titolo “Aiutare Haiti”, il Calgary Herald ha commentato in un editoriale che “la risposta del Canada non è solo appropriata, ma di cui essere orgogliosi. … Ancora una volta, l'umanitarismo e la compassione del Canada brillano brillantemente.' IL Gazette di Montreal concordano: “I canadesi, a loro merito, sono stati coinvolti per anni nell'aiutare Haiti ad aiutare se stessa.' Da parte sua, il Globe and Mail ancora una volta ha definito Haiti il “caso disperato dell'emisfero occidentale”, con il titolo dell'editoriale che prometteva che “il salvataggio di oggi è solo l'inizio”.
Negli anni precedenti, tale retorica benevola è stata per la politica occidentale ad Haiti ciò che gli slogan antiterrorismo sono stati per la politica occidentale in Medio Oriente. È stato sotto la copertura di tale dichiarata benevolenza che il governo haitiano eletto è stato rovesciato nel 2004 grazie al coinvolgimento di Stati Uniti, Francia e Canada; è stato in mezzo a una retorica simile che i movimenti haitiani che resistevano a questo oltraggio furono decimati negli anni successivi con l'“assistenza alla sicurezza” di potenze straniere.
Ciò non vuol dire distrarre dall’urgente necessità di un massiccio sforzo di soccorso internazionale. Ma questo dovrebbe darci motivo di fermarci. La lotta haitiana per la sovranità e la decolonizzazione è ancora in corso. E per molti anni è stata una pratica comune confezionare attacchi contro Haiti come aiuto. È imperativo che gli aiuti e le attività di soccorso autentici siano separati, nella nostra comprensione e nella pratica, dalle politiche criminali che spesso vengono utilizzati per giustificare.
Questo articolo non affronta i dettagli della catastrofe in corso ad Haiti, innescata dal terremoto del 12 gennaio. Piuttosto, fornisce un promemoria di come gli appelli ad “aiutare” Haiti siano stati una giustificazione fondamentale per uno dei più grandi crimini dell’ultimo decennio. La politica estera canadese. Non riesco a discutere su come la lotta haitiana per l’indipendenza possa adattarsi alle circostanze catastrofiche che sono ora emerse. Ciò che è chiaro è la necessità non solo di espandere gli sforzi di soccorso in continua evoluzione, ma anche di affrontare le inevitabili tensioni al suo interno.
“Operazione Halo”, 2004: cambio di regime come pacchetto di aiuti
Il cambio di regime ad Haiti nel 2004 è stato uno degli episodi più spregevoli in un miserabile decennio di aggressione occidentale. All'inizio di quell'anno, Haiti dovette affrontare l'intervento delle due potenze che più l'hanno tormentata nel corso della sua storia: la Francia, che si arricchì grazie a questa colonia di schiavi fino alla fine del XVIII secolo (Haiti dichiarò la sua indipendenza nel 18); e gli Stati Uniti, che occuparono Haiti dal 1804 al 1915 e mantennero dittature clientelari nel paese fino alla fine degli anni ’1934, e poi di nuovo dal 1980 al 1991. L’intervento del 1994 è stato preceduto da anni di destabilizzazione. Gli aiuti al governo sono stati tagliati e dirottati verso fonti più legate ai donatori. Infine, il 2004 febbraio, i marines americani occuparono il Palazzo Nazionale e costrinsero all’esilio il presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide. Le truppe canadesi hanno messo in sicurezza l'aeroporto da cui è stato portato fuori dal paese.
In parole povere, il paese nato dall’unica ribellione di schiavi riuscita al mondo – punito per secoli da dispettose potenze razziste – ha celebrato il suo bicentenario con una rinnovata occupazione occidentale. E così il mandato presidenziale, che avrebbe dovuto durare fino al 2006, è stato violentemente interrotto. Tra i crimini della presidenza Aristide c'era la costruzione di una causa legale per il rimborso da parte della Francia del massiccio pagamento estorto ad Haiti nel 19° secolo per risarcire gli schiavi perduti dalla Francia quando si liberarono (l'equivalente di 21.7 miliardi di dollari oggi). All'indomani del colpo di stato, le forze paramilitari con un noto record di torture e omicidi extragiudiziali hanno preso di mira spietatamente il principale partito politico di massa di Haiti, Lavalas. È sullo sfondo di secoli di sabotaggio che Haiti è diventata così vulnerabile al disastro.
All’epoca, prestigiosi media canadesi si unirono ai funzionari nel mascherare l’intervento come in qualche modo benefico. Di fronte all’indignazione della Comunità Caraibica di 20 nazioni (Caricom), il Primo Ministro Paul Martin ha inquadrato la questione per il Globe and Mail subito dopo la cacciata di Aristide: “il loro malcontento non riguarda il Canada in sé. Il loro turbamento deriva dal fatto che un presidente eletto costituzionalmente ha perso la sua posizione.' Ciò che era necessario, ha lasciato intendere, era concentrarsi nuovamente sull’assistenza umanitaria agli haitiani e trasformare il coinvolgimento canadese in questi termini. Come ha detto Martin: “dobbiamo portare aiuti lì”.[1] Caricom, insieme all'Unione Africana (UA), ha rifiutato di riconoscere il regime che era stato instaurato con il sostegno canadese. Nella stampa canadese, Martin ha trovato un pubblico più ricettivo.
In effetti, un campione di Globo i titoli dei giornali delle settimane di coinvolgimento canadese che hanno preceduto il colpo di stato sono illustrativi: “Martin aiuta ad Haiti”, “Il Primo Ministro si offre di aiutare a risolvere la crisi haitiana” (13 gennaio); “Come aiutare Haiti” (24 gennaio); “Gli Stati Uniti chiedono al Canada di aiutare la polizia nella caotica Haiti” (13 febbraio); “...Canada e Stati Uniti adottano il suggerimento della Francia secondo cui la partenza del Presidente potrebbe aiutare Haiti” (27 febbraio); “Il Canada considera l'invio di truppe per aiutare Haiti” (28 febbraio); “È ora di aiutare Haiti” (1 marzo); e così via. La presentazione ufficiale della partecipazione canadese al colpo di stato come un pacchetto di aiuti si adattava fin troppo naturalmente a tale contesto Globo rapporti.
Superando questi ostacoli diplomatici, il Primo Ministro entro un paio di mesi si recherà in visita ufficiale a Washington. Drew Fagan ha riferito con approvazione per il Globo come “Martin sorrise ampiamente mentre Bush elogiava gli impegni del Canada in Afghanistan e Haiti”.[2] Nel 2005, il cambio di regime haitiano del febbraio 2004 venne preso in considerazione dalla copertura giornalistica come l'inizio di una “missione di pace” canadese.[3] La creazione dell'“Operazione Halo” (il nome ufficiale per lo spiegamento delle truppe canadesi nel febbraio-luglio 2004) ha comportato la riscrittura di un crimine di stato in un'iniziativa di beneficenza.
Nell’estate del 2004, il ruolo militare canadese ad Haiti lasciò il posto ad altre forme di coinvolgimento come il dispiegamento della polizia, il finanziamento e il sostegno diplomatico al governo insediato di Gérard Latortue (che era arrivato in aereo dalla Florida per guidare il governo dopo il colpo di stato). ). Una combinazione della ricostituita Polizia nazionale haitiana (HNP), paramilitari associati e forze di polizia e militari straniere (ora operanti con l'autorizzazione delle Nazioni Unite) hanno agito per reprimere i movimenti che chiedevano il ripristino del governo democratico. Il coinvolgimento canadese è rimasto ad ampio raggio. In un periodo di prigionia politica di massa senza processo, ad esempio, il ministro della Giustizia in carica, Philippe Vixamar, ha spiegato a Thomas M. Griffin dell’Università di Miami “che lui è un incaricato politico dell’amministrazione Latortue, ma l’Agenzia canadese per lo sviluppo internazionale ("CIDA") gli ha assegnato il suo incarico ed è il suo diretto datore di lavoro.",
Queste erano le forme del canadese "aiuto. ' Con una stampa disponibile, il governo canadese non ha avuto problemi a mantenere questa finzione distruttiva in patria. La routine era spesso ridicola.
L'autunno del 2004, ad esempio, ha visto un'ondata di manifestazioni popolari che chiedevano il ritorno di Aristide e un'ondata di repressione letale. Per il primo ministro Martin, il coinvolgimento canadese in tale lotta ha compensato i limiti della partecipazione canadese all’occupazione dell’Iraq. “Pensate a quello che stiamo facendo in Afghanistan, pensate a quello che stiamo facendo ad Haiti”, ha spiegato Martin a metà ottobre: “non siamo in disparte”.[5]
Mentre gli haitiani si riprendevano dall'intensificarsi della repressione, il governo canadese inviò il primo ministro Martin in visita nel novembre 2004 con l'obiettivo dichiarato di rafforzare la legittimità del governo haitiano insediato. Per buona misura, Martin ha riempito il suo aereo di cibo e altri aiuti umanitari, un punto che i giornalisti canadesi hanno sottolineato con gioia. IL Globe and Mail il resoconto della sua visita è stato pubblicato con una grande foto di una giovane ragazza haitiana seduta sulle ginocchia di Martin, che sventolava una bandiera canadese davanti alla telecamera. Questa visita fu successivamente citata come un “viaggio umanitario”.[6]
In questo contesto, è stato fin troppo facile per i commentatori canadesi esprimere un velato razzismo nei confronti degli haitiani e mettere apertamente in discussione il loro diritto all’indipendenza. Restando nel caso del Globe and Mail, si può ricordare Marina Jiménez che ha dato voce alle speranze canadesi che “la povera gente di Cité Soleil cambierà idea, cambiando fedeltà dall’oscuro e spietato chimere [vale a dire, gli attivisti affiliati al principale partito di massa di Haiti] a 'les blancs' in uniforme che, questa volta, sono lì per un lungo periodo.' O Jeffrey Simpson, che versa lacrime di coccodrillo su questo “stato fallito” – i cui “mali… sono persistiti e persino peggiorati nonostante la presenza militare e di polizia delle Nazioni Unite e centinaia di milioni di dollari di aiuti esteri” – solo per proporre un governo haitiano indipendente essere revocato e formalmente (se temporaneamente) sostituito da un protettorato delle Nazioni Unite.[7] Simpson ha lanciato la proposta sotto un titolo con il messaggio familiare: "Ciao, mi chiamo Haiti e ho davvero bisogno del tuo aiuto".
Più “aiuto” di questo tipo è l'ultima cosa di cui Haiti ha bisogno.
Soccorsi e ricostruzione in caso di calamità
L'elezione di René Préval nel 2006 è stata una testimonianza della perseveranza della società haitiana e delle sue organizzazioni politiche indipendenti di fronte a circostanze difficili. Tuttavia, il ciclo di destabilizzazione e violenza repressiva di questo decennio ha coronato un periodo molto più lungo di sottosviluppo imposto, e ha fatto pendere nuovamente la bilancia a favore delle istituzioni haitiane sovrane e contro quelle internazionali. Qualsiasi paese avrebbe bisogno di un massiccio sostegno internazionale per far fronte a un disastro della portata del terremoto di questa settimana. Ora, gli sforzi di soccorso internazionali sono assolutamente imperativi.
Le massicce riparazioni da parte delle potenze occidentali ad Haiti sono attese da tempo. (Ciò si aggiunge alla richiesta minimalista che l’indennità che la Francia ha estorto ad Haiti per la perdita del lavoro degli schiavi venga rimborsata.) È a questo punto decisamente odioso accompagnare l’invio di fondi occidentali, anche su scala massiccia, con il minimo accenno di autocelebrazioni. Ma sicuramente occorre inviare fondi e risorse. Una sfida immediata, come Naomi Klein sostiene, consiste nel garantire che tutte le risorse pubbliche vengano inviate sotto forma di sovvenzioni e assolutamente nessuna come prestiti. Tali richieste sono urgenti e pressanti.
Il pericolo che le potenze occidentali approfittino di questa occasione per aumentare la loro influenza sulla società haitiana è reale. La nomina da parte del presidente Obama dell'ex presidente George W. Bush ad unirsi a Bill Clinton nell'organizzazione degli sforzi di soccorso è un segnale preoccupante. In Canada, sebbene siano stati i Martin Liberal a realizzare l’intervento del 2004, la principale obiezione dei conservatori Harper era che le forze canadesi se ne erano andate troppo presto e avrebbero dovuto partecipare più direttamente alla repressione. Con la Francia di Sarkozy che convoca una conferenza dei donatori in mezzo a una raffica di impegni internazionali, le politiche effettive che emergono devono essere attentamente monitorate e considerate.
Insomma, è necessario riconoscere e rompere deliberatamente con i crimini del passato. Coloro che creano un continuum tra gli interventi degli ultimi anni e le missioni di soccorso proposte lanciano minacce, non promesse.
Negli ultimi dieci anni, l’idea che un maggiore coinvolgimento occidentale ad Haiti sia sempre meglio si è accordata con quanto affermato da Peter Hallward ha segnalato come “forse il tema più coerente nei commenti occidentali sull'isola: che i poveri neri rimangono incapaci di governarsi da soli”. In un momento in cui la necessità di un coinvolgimento internazionale è davvero urgente, è ancora più importante tenere sotto controllo questa tendenza razzista.
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Appelli di emergenza:
Il Fondo di soccorso d'emergenza per Haiti
Partners in Health
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Note:
[1] “Ottawa lavora per alleviare il 'sconvolgimento' dei Caraibi, Jeff Sallot (3 marzo 2004; A17). Ciò che segue trae spunto da Globe and Mail se non diversamente indicato, in parte perché è il più rappresentativo dell’opinione ufficiale in Canada, in parte perché i miei appunti del periodo si basano principalmente sulla sua copertura.
[2] “Bush sostiene l'apertura delle frontiere per la carne bovina”, Drew Fagan – Capo dell'ufficio di Ottawa (1 maggio 2004; A1).
[3] “Martin promette di alleviare le sofferenze del Darfur”, Paul Koring (23 febbraio 2005; A1).
[4] Thomas M. Griffin, “Haiti – Investigazione sui diritti umani: 11-21 novembre 2004”, Centro per lo studio dei diritti umani, Facoltà di giurisprudenza dell’Università di Miami (www.law.miami.edu/cshr/CSHR_Report_02082005_v2. pdf): pag. 24.
[5] “Martin è disposto a rinnovare la richiesta di assistenza da parte degli Stati Uniti; Il Canada è troppo esiguo per contribuire all'Iraq, dice il Primo Ministro a Parigi,' Mark Mackinnon (15 ottobre 2004; A16).
[6] “I conflitti interni mineranno il piano di ricostruzione, dice il Primo Ministro ad Haiti”, Brian Laghi – Capo dell'ufficio di Ottawa (15 novembre 2004; A4); "Di nuovo in viaggio", Brian Laghi (15 gennaio 2005; F3).
[7] "Backyard Baghdad", Marina Jimenez (22 gennaio 2005; F4); "Ciao, mi chiamo Haiti e ho davvero bisogno del tuo aiuto", Jeffrey Simpson (8 giugno 2005; A17).
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