Lenín Moreno, hvatningarfyrirlesari í hjólastól og fyrrverandi varaforseti Ekvador (2007-2013), sigraði í forsetakosningunum í Ekvador síðasta mánudag með 51.2 prósent atkvæða. Um tíma leit út fyrir að nýfrjálshyggjuandstæðingur hans Guillermo Lasso myndi vinna. En á síðustu vikum herferðarinnar fóru kannanir að breytast eftir að Allianza País aðili leiddi í ljós að Lasso hefði notið góðs af fjármálakreppunni í Ekvador 1999 og felur enn milljónir dollara í skattaskjólum. Kannanir sýndu viðsnúning á síðustu vikum kosningabaráttunnar, allt frá því að Lasso leiddi með nokkrum stigum, til að Moreno komst áfram til að vinna kosningarnar.
En þrátt fyrir tiltölulega þokkalegt forskot, 2.3 prósentustig, eða um 200,000 af 10 milljónum greiddra atkvæða, eftir að boðað var til kosninga, hélt Guillermo Lasso því fram að opinberar niðurstöður væru sviksamlegar og að endurtalning um 600,000 atkvæða ætti að fara fram. Samt Alianza Pais neituðu kröfunum, samþykktu þeir endurtalningu þessara atkvæða. Sönnunargögnin sem Lasso hefur sýnt fram á möguleg svik hafa verið mjög lítil, svo sem vantað undirskriftir á atkvæðatölueyðublöð og leiðréttingar á atkvæðatalningu kosningamiðstöðva. Endurtalning þeirra kosningamiðstöðva sem mótmælt er ætti að vera tilbúin langt fyrir 24. maí, þegar nýr forseti á að sverja embættiseið.
Sumum greinendum kemur það á óvart að Moreno, sem hefur lofað að halda áfram stefnu vinsæla forvera síns, Rafael Correa, hafi ekki sigrað með afgerandi hætti. Þrátt fyrir glæsilegan hagvöxt og samþykkt stjórnarskrár fyrir frumbyggja undir Rafael Correa, hefur forysta hans á undanförnum árum andmælt nokkrum af mikilvægustu stöðvum félagslegra hreyfinga sem komu honum til valda og leitt til þess að sumir leiðtogar hreyfingarinnar neituðu opinberlega að styðja Moreno. Að auki, undanfarna mánuði, hafa fjöldi spillingarhneykslismála einnig gert Correa og flokk hans ófrið. Endanlegur sigur Moreno þrátt fyrir þessa þætti sýnir samt að kjósendur í Ekvador eru ekki tilbúnir til að færa sig yfir á pólitíska hægri hönd eins og sum nágrannaríki þeirra hafa gert.
Umdeild arfleifð Correa
Tíu ár Correa í embætti (2007-2017) hafa einkennst af hlutfallslegum pólitískum og efnahagslegum stöðugleika, eftir efnahagslega og pólitíska umrótsáratug (1997–2007), sem einkenndist af miklum efnahagslegum og pólitískum kreppum. Undir Correa minnkaði fátækt um rúman þriðjung og mikil fátækt minnkað um helming. Árleg meðaltekjur á mann jukust meira en tvöfalt hraðar í Correa-formennskutíðinni en á síðustu 26 árum (1.5 prósent á ári á móti 0.6 prósentum). Einnig Correa tvöfaldaði bæði félagsleg útgjöld og innviðafjárfesting, samkvæmt hagfræðilegum gögnum frá Rannsóknasetur um efnahags- og stefnumótun.
Þó að stjórnvöld í Ekvador hafi notið góðs af háu hrávöruverði þar til í kringum 2014, stóð Correa einnig af sér tvær efnahagslegar niðursveiflur í alþjóðlegu fjármálakreppunni 2008-2009, auk hruns olíuverðs eftir 2014. Á milli 2014 og 2016 fékk ekvadorska ríkið nánast engar olíutekjur vegna þess að olía hennar er lítil gæði og tiltölulega dýr í framleiðslu. Þessi lækkun á olíuverði ásamt tiltölulega sterkum Bandaríkjadal, gjaldmiðli Ekvadors, þýddi að útflutningur Ekvadors varð dýrari miðað við svipaðar vörur frá öðrum löndum. Til þess að greiða fyrir innflutning sinn tók Correa upp mjög óvinsælan tímabundinn innflutningsskatt upp á allt að 45 prósent til að draga úr innflutningi. Stefnan var farsæl á þjóðhagslegum vettvangi, en hún særði marga Ekvadorbúa í vasabókunum. En Ekvador stóðst storminn tiltölulega vel: Atvinnuleysi var áfram tiltölulega lítið um 5 eða 6 prósent og jafnvel þó að skuldir þess hafi vaxið, Erlendar skuldir Ekvador eru enn einar þær lægstu í Rómönsku Ameríku.
Pólitískt hafa afrek Correa forsetaembættisins verið flókin. Correa andmælti ekki aðeins öfgahægri, heldur einnig mörgum af mikilvægustu framsæknustu félagshreyfingunum í Ekvador, sérstaklega frumbyggjahreyfingunni og umhverfishreyfingunni. Þessar hreyfingar studdu Correa upphaflega þegar hann var fyrst kjörinn árið 2006 og lofuðu fyrstu afrek forsetatíðar hans, svo sem samþykkt nýrrar mjög framsækinnar stjórnarskrár árið 2008, sú fyrsta í heiminum til að lögfesta réttindi náttúrunnar samkvæmt frumbyggjareglunni. af „sumac kawsay,“ eða „gott líf,“ sem þýðir líf í sátt við náttúruna, samfélagið og alheiminn. Þessi stjórnarskrá kveður beinlínis á um gjörólíka þróun.
Þrátt fyrir þetta hafa stjórnvöld og félagslegar hreyfingar fjarlægst hvort annað. Correa leit á alla gagnrýni á stefnu sína gagnvart umhverfinu eða í garð frumbyggja sem svik og „ungbarna.” Þegar Correa sneri efnahagsstefnu sinni í átt að aukinni háð jarðefnavinnslu, eins og þegar hið fræga hætt við Yasuni-ITT frumkvæði árið 2013Mótmæli frumbyggja og umhverfisverndar gegn Correa urðu tíðari og herskáari. Til að bregðast við hikaði Correa ekki við að nota öryggissveitir ríkisins til að bæla niður mótmæli. Að lokum, margir af mikilvægustu hlutum þessara hreyfinga, eins og frumbyggjaflokkurinn Pachakutik, sem hafði verið í fararbroddi gegn fyrri ríkisstjórnum, neitaði að styðja framboð Leníns Moreno.
Á sama tíma, á sviði alþjóðastjórnmála, hefur Correa-stjórnin haldist traust í herbúðum gegn heimsvaldastefnu vinstristjórna Rómönsku Ameríku. Ekvador gekk til liðs við ALBA, Bólivarian Alliance for the Peoples of Our Americas, árið 2009, ásamt Venesúela, Bólivíu og Kúbu. Hann hefur verið hreinskilinn gegn fjölþjóðlegum fyrirtækjum og ýtt undir nokkur mikilvæg frumkvæði, svo sem alþjóðlegt bann við skattaskjólum og viðleitni til að draga fjölþjóðleg fyrirtæki ábyrg fyrir mannréttindabrotum, í forsetatíð hans.
Samt getur þrálát spilling, áframhaldandi áhrif stjórnarandstæðinga einkafjölmiðils og efnahagshrunið 2014-2016 allt hafa stuðlað að litlum sigursvigi Moreno. Spilling er vissulega ekkert nýtt í Ekvador og Correa virðist hafa faggreint marga opinbera þjónustu, sem gerir spillingu að minna ríkjandi þætti í daglegum samskiptum við opinbera stjórnsýslu. Hins vegar hafa nokkur mál um háttsetta spillingu litið dagsins ljós á undanförnum árum, einkum þar sem þau tengdust brasilíska byggingarfyrirtækinu Odebrecht, sem talið er að hafi eytt að minnsta kosti 33 milljónir dollara í mútur í forsetatíð Correa. Fjölmiðlar hafa greint frá fjölmörgum háttsettum spillingarmálum í Ekvador á undanförnum árum, þar sem fyrrverandi olíumálaráðherra kom við sögu. Carlos Pareja og fyrrverandi framkvæmdastjóri Petroecuador, Alex Bravo, meðal margra annarra. Jafnvel eldri bróðir Correa, Fabricio, og varaforseti hans, Jorge Glas (sem mun einnig þjóna sem varaforseti undir Moreno) hafa verið bendlaðir við.
Nýleg efnahagssamdráttur og aukinn sýnileiki spillingarmála á háu stigi vísaði mörgum stuðningsmönnum Correa, Moreno og Alianza País. Einkafjölmiðlar sem eru eindregnir andvígir Correa og Moreno drógu þessi vandamál stöðugt fram í fréttum, sem hjálpaði stjórnarandstöðunni gríðarlega í þessari kosningabaráttu. Enn óuppfyllt loforð um stuðning við samfélagsmiðla, sem er hluti af stjórnarskránni frá 2008, vann einnig gegn því að auðvelda fjölbreyttara fjölmiðlalandslag.
Samt, þrátt fyrir tiltölulega hagstæð skilyrði, vann Lasso ekki. Hann bauð sig fram sem farsæll kaupsýslumaður sem myndi vita hvernig á að bæta efnahagslífið - en fyrri efnahagsleg hegðun hans sjálf gerði hann að lokum vanvirðingu sem veikan frambjóðanda stjórnarandstöðunnar.. Lasso var efnahagsráðherra árið 1999, í kjölfarið mikil bankakreppa sem neyddi yfir milljón Ekvadorbúa til að yfirgefa landið. Sem ráðherra var hann að minnsta kosti að hluta til ábyrgur fyrir stefnu sem gerði bönkum kleift að kaupa slæm lán fyrir brot af kostnaði þeirra og fá síðar 100% björgunaraðgerðir ríkisins vegna lánanna. Einnig, á síðustu vikum herferðarinnar, argentínska dagblaðið Pagina12 leiddi í ljós að Lasso ræður yfir miklu fleiri eignum og fyrirtækjum í aflandsskattaskjólinu Panama en upphaflega var gert ráð fyrir. Afhjúpanir um viðskipti Lasso í Panama og birtingu starfsemi hans í kjölfar bankakreppunnar bitnuðu næstum örugglega á framboði hans.
Hvað sigur Leníns þýðir fyrir Ekvador
Fyrst og fremst, Sigur Leníns Moreno í forsetaembætti Ekvador þýðir að landið mun ekki hverfa aftur til þeirrar taumlausu nýfrjálshyggjustefnu sem Argentína og Brasilía hafa nýlega tekið undir ný hægri stjórn. Þess í stað hefur Moreno lofað að þrefalda fátæktarhjálp, auka byggingu almenningsíbúða, tvöfalda lífeyri fyrir fátæka og fjárfesta í atvinnusköpun fyrir 250,000 ný störf. Nákvæmlega hvernig allt þetta yrði fjármagnað á tímum þröngra fjárlaga sagði hann aldrei útskýrt. Ætlar hann að beina ríkisfé eða hækka skatta á auðmenn?
Hins vegar, á að minnsta kosti einu sviði, hefur Moreno þegar gefið til kynna að hann muni vera öðruvísi en forveri hans: hann mun leitast við að vera mun sáttari við andstæðinga sína. Vonandi þýðir þetta að snúa við aðgerðum Correa gegn félagslegum hreyfingum, en ekki nánara sambandi við viðskiptastétt Ekvador. Á alþjóðavettvangi hefur Moreno þegar fjarlægst átakanálgun Correa í garð Bandaríkjanna. BNA Jafnframt, jafnvel þó að hann hafi sagt að hann myndi ekki afturkalla hæli fyrir Julian Assange frá Wikileaks, sem hefur búið í sendiráði Ekvadors í London undanfarin fimm ár, ávítaði hann Assange fyrir að hafa tísti mildan brandara um Guillermo Lasso. Það á eftir að koma í ljós hvort þessi þróun gæti þýtt breytingu í átt að miðju fyrir nýja ríkisstjórn.
En mikilvægasta niðurstaðan í kosningu Moreno er kannski sú að hún truflaði hliðrun til hægri í stjórnmálum í Suður-Ameríku. Kjör hans mun hvetja aðrar framsæknar hreyfingar og flokka til að örvænta ekki innan um nýlega hægri beygju á svæðinu. Með forsetakosningum fyrirhugaðar í Mexíkó, Chile, Kólumbíu, Brasilíu, Paragvæ og Venesúela gætum við séð sigur Moreno opna fyrir endurkomu vinstrimanna í Rómönsku Ameríku árið 2018.
Gregory Wilpert er félagsfræðingur og blaðamaður sem hefur skrifað mikið um stjórnmál og samfélag í Suður-Ameríku. Hann býr nú í Quito í Ekvador og vinnur fyrir The Real News Network.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja