Undanfarin tvö ár eða svo hefur verið mikill deilur milli stjórnar og stjórnarandstöðu um fátæktarmál. Chavez var upphaflega kjörinn á vettvangi til að gefa sérstakan gaum að þörfum fátækra Venesúela. Einnig, án efa, eru fátækir fulltrúar mikilvægasta kjördæmis Chavez. Skoðanakannanir, þar sem réttilega má efast um réttmæti þeirra vegna hlutdrægni í garð stjórnarandstöðunnar, sýna stöðugt að Chavez nýtur mests stuðnings síns frá fátækum Venesúela.
Hins vegar, í viðleitni til að vanvirða Chavez og vekja efasemdir meðal fylgjenda hans, heldur stjórnarandstaðan, með hjálp fátæktarrannsóknamiðstöðva, eins og kaþólska háskólans Andres Bello (UCAB), því fram að fátækt hafi aukist verulega í valdatíð Chavez. forseta. Ein uppáhaldsauglýsing stjórnarandstöðunnar gegn Chavez, sýnd nokkuð reglulega í hvert sinn sem sjónvarpsstöðvarnar söfnuðust saman fyrir mótmæli gegn Chavez, sýnir fátæka konu í einu af fátækrahverfum Venesúela, sem segir: „Chavez sagði að hann myndi binda enda á fátækt“. hann er í raun að gera er að binda enda á fátæka.'
Hvort sem fátækt hefur aukist eða minnkað með Chavez, þá eru allir aðilar sammála um að fátækt hefur orðið pólitískt mál númer eitt í Venesúela síðan Chavez komst til valda. Stjórnarandstæðingar viðurkenna að ef þeir vilja virkilega sigra Chavez í kosningum verða þeir að bjóða upp á trúverðugan valkost um hvernig eigi að berjast gegn fátækt í Venesúela. Þó að þeir hafi ekki enn boðið upp á slíkt prógramm er það greinilega í huga þeirra.
Sama hver stjórnar- eða stjórnarandstöðuáætlanir eru, þegar gögnin um fátækt eru skoðuð, virðist vera undarleg mótsögn. Annars vegar sýna margar rannsóknarmiðstöðvar aukna fátækt síðan Chavez komst til valda. Á hinn bóginn benda sumir vísbendingar til þess að fátækt hafi minnkað á síðustu fimm árum. Hér á eftir mun ég skoða nokkur gögn og stefnur um fátækt í stjórnartíð Chavez og bera þau saman við fyrri forsetaembætti.
Gögn um fátækt
Það eru tvær frekar óvéfengjanlegar þróunir í Venesúela undanfarin tuttugu ár, sem hafa haft mikil áhrif á aukna fátækt. Fyrsta þróunin er stöðug aukning ójöfnuðar. Annað er stöðug lækkun tekna á mann. Þessar tvær tilhneigingar saman hafa valdið í Venesúela mestu aukningu fátæktar í nokkru landi í Rómönsku Ameríku.
Staðlaður mælikvarði á ójöfnuð, svokallaður „Gini-stuðull“, sem mælir tekjuójöfnuð í hvaða landi sem er, sýnir ekki verulegar breytingar á næstum þrjátíu árum í Venesúela. Frá 1971 til 1997 sveiflaðist það óreglulega, en hélst yfirleitt á milli 45 og 50 og endaði á næstum nákvæmlega sama stigi árið 1997 og það var árið 1971.[1] Hins vegar mælir Gini-vísitalan eingöngu launa- og launatekjur, ekki fjármagnstekjur. Önnur gögn sýna til dæmis að hlutfall fjármagnstekna (tekna af fjármagnsfjárfestingum) jókst talsvert meira en launa- og launatekjur jukust á síðustu þrjátíu árum í Venesúela. Rannsóknir Francisco Rodriguez sýna til dæmis að vinnuafl tapaði 11% af landsframleiðslu til fjármagns á milli áttunda og tíunda áratugarins.[2]
Þannig, ef tekið er mið af fjármagnstekjum, samkvæmt Rodriguez, jókst ójöfnuður Venesúela til muna, þannig að Venesúela er nú eitt af ójöfnustu samfélagi heims og er umfram ójöfnuðinn í Suður-Afríku og Brasilíu.[3] Ástæðu þessa má rekja til nokkurra þátta og þar ber hæst aukin samþjöppun fjármagns og hrun launataxta á þessu tímabili.
Rekja má þetta hrun launataxta að einhverju leyti til minnkandi olíutekna á mann í Venesúela. Jafnvel þó útflutningur á olíu á hvern hluta tvöfaldaðist frá 1973 til 1983, lækkuðu olíutekjur á mann. Meginástæðu þessa má rekja til lækkandi olíuverðs, sem fór úr því hæsta verðlagi sem var um 15.92 dollarar á tunnuna árið 1982 í 3.19 dollara á tunnuna árið 1998 (báðar tölur í verðlagi 1973).[4] Verðmæti olíuútflutnings, á mann, lækkaði því úr $955 árið 1974 í $384 tuttugu árum síðar, árið 1993.[5]
Þar sem olía er helsta tekjulind Venesúela, hafði samdráttur hennar, ásamt vaxandi ójöfnuði í Venesúela, veruleg áhrif á fátækt. Það fer eftir því hvaða tölfræði og mælingaraðferðir maður notar jókst fátækt verulega úr 33% þjóðarinnar árið 1975 í 70% árið 1995.[6] Þó fátækt meira en tvöfaldaðist, þrefaldaðist fjöldi heimila í mikilli fátækt, úr um 15% í 45%. Aðrar fátæktarráðstafanir, sérstaklega þær sem byggjast ekki bara á tekjum, eru aðeins lægri, en þær draga allar upp mynd af mikilli aukningu fátæktar í Venesúela undanfarin 25 ár. Í samanburði við önnur lönd í Rómönsku Ameríku hefur Venesúela mesta aukningu í fátækt á þessu tímabili og meðal stærri ríkja er það stærsta hlutfall íbúa sem búa við fátækt.
Þróunin sem fylgdi þessari aukningu fátæktar er stórkostleg lækkun á raunlaunum í iðnaði og lágmarkslaunum, sem lækkuðu í 40% af 1980-gildum þeirra á tuttugu árum og skildu þau eftir á stigi undir 1950.[7] Heildarútgjöld hins opinbera til félagsmála lækkuðu úr 8% af vergri landsframleiðslu árið 1987 í 4.3% árið 1997. Einnig jókst hlutfall fólks sem starfaði í óformlegu hagkerfi úr 34.5% árið 1980 í 53% árið 1999. Að lokum lækkaði stéttarfélögin úr 26.4 % árið 1988 í 13.5% árið 1995.
Merkilegt er þó að Human Development Index (HDI), eins og hún er mæld af Þróunaráætlun Sameinuðu þjóðanna (UNDP), endurspeglar ekki þróun fátæktar. HDI mælir ekki aðeins tekjur á mann í landi heldur einnig þætti í tölfræði um heilsu og menntun, svo sem dánartíðni, skólagöngu, læsi og annað. Á milli 1970 og 1990 hækkaði HDI í Venesúela úr 0.689 í 0.821. Það lækkaði síðan lítillega á seinni hluta tíunda áratugarins og jókst síðan aftur 1990 til 1999, á fyrstu árum Chavez forsetatíðarinnar, og endaði í 2001 árið 0.7694.[2001]
Það eru kannski tvær helstu mögulegar skýringar á þessari augljósu mótsögn. Í fyrsta lagi er einn möguleiki sá að þar sem ójöfnuður jókst á milli 1975 og 2000, hækkuðu efnameiri hlutar íbúanna HDI vegna þess að HDI þeirra batnaði óhóflega miðað við HDI fátækra, og jók þannig HDI fyrir heildar íbúa. Í öðru lagi er hugsanlegt að þrátt fyrir að hlutfall fátækra íbúa hafi aukist hafi HDI þeirra, rétt eins og íbúa almennt, batnað vegna þess að aðgerðir stjórnvalda styrktu félagslegt öryggisnet landsins. Þó að skortur sé á áþreifanlegum gögnum geri rökin óyggjandi, myndi ég leggja til að athugun á fátæktarstefnunni sýni að framför í HDI í forsetatíð Chavez sé að mestu rakin til endurnýjuðrar opinberrar stefnu sem beinist að fátækum landsins.
Stefna gegn fátækt á undan Chavez
Þróun stefnu gegn fátækt í Venesúela fyrir Chavez fylgdi heildarþróun fátæktar og hagkerfis, fór í gegnum uppbyggingarfasa á uppgangsárunum, frá miðjum 70 til miðjan 80 og hnignun (sem einkennist af hnignuninni í félagslegum útgjöldum) á tímum upptökunnar, frá því seint á níunda áratugnum til seint á tíunda áratugnum. Fyrir olíuuppsveifluna var helsta áætlun stjórnvalda gegn fátækt landumbótaáætlun í dreifbýli, sem endurúthlutaði landi til 80 fjölskyldna snemma á sjöunda áratugnum. Hins vegar, með olíuuppsveiflunni, ætlaði Venesúela að verða nútíma iðnríki og vanrækti landbótaáætlunina í þágu áætlana sem myndu færa landið frá landbúnaði. Fyrst og fremst, á uppgangsárunum, þýddi stefna gegn fátækt að veita ókeypis alhliða menntun, ókeypis heilbrigðisþjónustu, mannsæmandi lágmarkslaun og umfangsmiklar opinberar framkvæmdir. Allt þetta var háð háum olíutekjum og endaði með því að hafa skýr áhrif til að draga úr fátækt í Venesúela. Aðrar áætlanir um félagslega aðstoð voru einnig til, en þær þjáðust allar af skjólstæðingum og faðerni.
Hins vegar, með áðurnefndri 20 ára niðursveiflu, sem hófst um miðjan níunda áratuginn, komu mikilvægustu aðgerðirnar, sem upphaflega var ætlað að koma fátækum landsins til góða, á endanum til góðs fyrir millistéttina. Eftir því sem landið varð fátækara og fátækara og meðallaun lækkuðu verulega, hafði millistéttin ekki lengur efni á einkarekinni heilbrigðisþjónustu og einkamenntun. Í kjölfarið tók miðstéttin smám saman yfir almenna mennta- og heilbrigðiskerfi landsins. Einnig urðu aðrar áætlanir sem upphaflega voru ætlaðar verkalýðnum, eins og aðstoð við kaup á húsnæði, styrkir til alþjóðlegra náms erlendis eða skattfrjáls bifreið, í auknum mæli stefnur sem studdu millistéttina.
Mikilvægur þáttur í hægfara stéttaskiptingu hjá styrkþegum ríkisáætlana var að þjónustan var ekki lengur ókeypis. Opinber fræðsla, til dæmis, tók smám saman upp skráningargjöld og jókst kostnaður við skólagögn. Að sama skapi krafðist opinber heilbrigðisþjónusta, þó að það væri ókeypis eða með litlum tilkostnaði, að sjúklingar greiddu fyrir allar meðferðarbirgðir. Stöku breytingar ríkisstjórnarinnar í átt að nýfrjálshyggju efnahagsráðstöfunum í stjórnartíð Carlos Andres Perez (1989-1993) og undir lok forsetatíðar Rafael Caldera jók vandamál fátæktar í Venesúela vegna einkavæðingaraðgerða, niðurskurðar félagslegra útgjalda og aukins kostnaðar vegna opinber þjónusta.
Ekki aðeins breyttist markhópur stjórnarstefnunnar smám saman í átt að miðstéttinni, heldur breyttist fátæktin sjálf smám saman. Auk þess að ná yfir sífellt stærra hluta þjóðarinnar fór fátækt að bitna á fólki sem myndi, miðað við menntun sína, að jafnaði teljast hluti af millistétt. Fátækt varð því mun fjölbreyttari og almennari. Einnig, með stórum straumum fólksflutninga frá Kólumbíu og öðrum löndum Suður-Ameríku, urðu fátækir þjóðernislega fjölbreyttari. Þegar önnur Caldera-stjórnin kom (1994-1998) voru fjármunir ríkisins til að draga úr fátækt orðið svo af skornum skammti að varla var eftir nein áætlanagerð sem gagnaðist fátækum beint.
Stefna gegn fátækt í forsetatíð Chavez
Áætlun Bolivar 2000
Chavez var kjörinn síðla árs 1998 vegna þriggja grundvallarloforða: Í fyrsta lagi að brjóta gamla stjórnmálakerfi Venesúela, þekkt sem „puntofijismo“, nefnt eftir staðsetningunni, Punto Fijo, þar sem Kristilegir demókratar (Copei) og Jafnaðarmenn (Acción Democratica) undirrituðu samning. samkomulagi um að takmarka stjórnmálakerfi Venesúela við samkeppni milli þessara tveggja flokka. Í öðru lagi lofaði Chavez að binda enda á spillingu. Og í þriðja lagi lofaði Chavez að draga úr fátækt í Venesúela.
Fyrsta starfsár Chavez, 1999, var hins vegar tileinkað því að brjóta puntofijo kerfið, með nýrri stjórnarskrá. Vegna samdráttar sem skall á Venesúela árið 1999 voru fá úrræði tiltæk fyrir stefnu gegn fátækt. Þess vegna einbeitti hann sér að einni stofnuninni í Venesúela sem var tiltölulega dýr, en gerði ekki mikið fyrir félagslega vellíðan: herinn. Það er, hann skipaði öllum greinum hersins að móta áætlanir sem kæmu fátækum til góða. Heildarheitið fyrir borgaralega-hernaðaráætlunina var 'Plan Bolivar 2000.' Hver deild her Venesúela þróaði aðra áætlun undir þessari stærri áætlun.
Flugherinn þróaði áætlun til að flytja fólk sem hafði ekki efni á að ferðast en brýnt þurfti að fara, ókeypis, til mismunandi landshluta. Sjóherinn þróaði Plan Pescar (veiði) 2000, sem fól í sér að gera við ísskápa, skipuleggja samvinnufélög, halda námskeið. Þjóðvarðliðið tók þátt í lögreglustarfi, sérstaklega á svæðum þar sem viðvera ríkisins var í lágmarki. Önnur áætlun var Plan Avispa, einnig á vegum þjóðvarðliðsins, til að byggja heimili fyrir fátæka. Plan Reviba var svipað, nema í stað þess að byggja ný heimili frá grunni, fólst í því að endurbyggja gömul heimili. Aðrir þættir Plan Bolivar 2000 fólu í sér dreifingu matvæla til afskekktra svæða landsins.
Áætlun Bolivar 2000 vakti miklar deilur á þriggja ára tilveru hennar, frá 1999 til 2001. Kannski var mikilvægasta gagnrýnin á hana að hún var illa stjórnað og með lítið gagnsæi. Niðurstaðan var sú að margar ákærur um spillingu voru lagðar fram á hendur yfirmönnum sem sáu um áætlunina.
Hins vegar, árið sem áætlunin var til, gerði Plan Bolivar 2000 viðgerð á þúsundum skóla, sjúkrahúsa, heilsugæslustöðva, heimila, kirkna og almenningsgörða. Yfir tvær milljónir manna fengu læknismeðferð. Tæplega þúsund ódýrir markaðir voru opnaðir, yfir tvær milljónir barna voru bólusettar og þúsundum tonna af rusli var safnað, bara til að nefna nokkrar af niðurstöðum áætlunarinnar.
Vissulega var mikið af dagskránni sérstakt eðli, þar sem embættismenn og hersveitir greindu félagslegt vandamál og reyndu síðan að finna út hvernig ætti að leysa það til skamms tíma. Þó að þetta sé réttmæt gagnrýni verða menn að sjá áætlunina í samhengi við mikinn skort á fjármagni, í ljósi þess að 1999 var samdráttur í Venesúela. Einnig, undir lok ársins, urðu Vargas-slysið, þar sem yfir tíu þúsund manns fórust í aurskriðum og yfir hundrað þúsund urðu heimilislausir, með tæplega 4 milljarða dollara í eignatjóni. Í ljósi alvarleika vandamálanna, skorts á fjármagni og áherslu stjórnvalda á endurbætur á stjórnarskránni, hafði Plan Bolivar 2000 mikilvæg jákvæð áhrif á fátæka Venesúela, sem líklega hafði einnig jákvæð áhrif á mannþróunarvísitölu Venesúela (HDI). .
Mission Chavez: Langtíma og meðallangs tíma stefnu gegn fátækt
Það var ekki fyrr en 2001 og 2002 að ríkisstjórn Chavez gat einbeitt sér meira að heildarþjóðhagsstefnu til að draga úr fátækt. Mikilvægustu þættir þessarar áætlunar voru að draga úr verðbólgu, auka fjölbreytni í atvinnulífinu og auka tekjur annarra en olíu. Allt voru þetta markmið fyrri ríkisstjórna í einni eða annarri mynd. Hins vegar tókst nær öllum fyrri ríkisstjórnum ekki að ná þessum markmiðum. Nú á eftir að koma í ljós hvort ríkisstjórn Chavez, ef tækifæri gefst, muni ná meiri árangri.
Að því er varðar áætlun sem var sérstaklega helguð baráttunni gegn fátækt til skamms tíma, var 2002 enn eitt kreppuárið, vegna valdaránstilraunar, þriggja allsherjarverkfalla undir forystu vinnuveitenda og stöðvunar og skemmdarverka mikilvægustu atvinnugreina landsins, olíuiðnaðarins. . Þar af leiðandi hafði ríkisstjórnin lítið fjármagn til að verja til sérstakra aðgerða gegn fátækt, umfram þær áætlanir sem hún hafði þegar í gangi. Áframhaldandi, eða kannski miðlungs tíma stefna (þar sem þjóðhagsstefnan táknar langtímastefnu), innihélt landumbætur í borgum og dreifbýli, örlánaáætlanir, aukin útgjöld til grunnmenntunar og viðleitni til að stuðla að samvinnufélaga um allt land.
Þó að það sé enn of snemmt að dæma um langtímaárangur þessara áætlana í baráttunni gegn fátækt, þá er það almennt staðfest staðreynd meðal fátæktarfræðinga að endurúthlutun landa, veita menntunarmöguleika og kynningu á smáum einkafyrirtækjum hjálpa fólki að komast út. af fátækt. Við skulum líta stuttlega á hvert af þessu fyrir sig.
Landumbætur í dreifbýli
Landumbótaáætlun Venesúela í dreifbýli er sennilega ein af helstu þáttaskilum í forsetatíð Chavez. Þegar það var sett í nóvember 2001 var það eitt af þeim lögum sem stjórnarandstaðan mótmælti hvað mest úr 49 lagapakkanum sem voru samþykkt á sama tíma. Lögin segja í grundvallaratriðum að allir fullorðnir Venesúelabúar eigi rétt á að sækja um land fyrir fjölskyldu sína, svo framarlega sem þeir uppfylla einhverjar grundvallarskilyrði.
Þetta land á að taka af landareignum í ríkiseigu, sem eru gríðarstórar og eru stærsti hluti af landbúnaðarvænu landi Venesúela. Jafnframt opna lögin möguleika fyrir ríkið á að endurúthluta séreignarlandi, ef það er hluti af stórri landeign sem er meira á milli 100 hektara hágæða landbúnaðarlands upp í 5,000 hektara af lággæða landi. Landið yrði tekið eignarnámi á markaðsverði, sem gerir landaumbætur Venesúela að tiltölulega óróttækri áætlun í sögu landumbóta um allan heim.
Landumbótaáætlunin fór rólega af stað, aðallega vegna þess að nauðsynlegt var að koma á nauðsynlegum innviðum. Þó að stjórnvöld hafi úthlutað mjög litlu landi árið 2002, árið eftir fór það í mikinn gír og velti um 1.5 milljón hektara til um 130,000 fjölskyldna. Þetta er um 11.5 hektarar að meðaltali á hverja fjölskyldu og heildarfjölda bótaþega 650,000 (miðað við fimm manns að meðaltali á heimili). Tekið skal fram að enn sem komið er hefur ekkert land verið tekið eignarnámi. Mikil átök hafa hins vegar átt sér stað um land sem stjórnvöld telja ríkisjarðir en stóreignamenn segjast eiga þó að þá skorti gögn til að sanna það.
Landumbæturnar eiga að vera yfirgripsmikil áætlun og miðar því að því að forðast vandamálin sem slík forrit hafa staðið frammi fyrir víða annars staðar með því að tryggja að nýju bændurnir hafi færni, lánstraust, tækni og markaðsleiðir til að lifa af. nýfengið land þeirra. Svo, til viðbótar við þjóðlendustofnunina (INTI), er stofnun sem veitir lánstraust og færniþjálfun og stofnun til að markaðssetja landbúnaðarafurðir sem eru framleiddar af styrkþegum landbótanna.
Á heildina litið er landumbótaáætlun dreifbýlisins hönnuð til að sækjast eftir bæði langtíma- og skammtímamarkmiðum. Í fyrsta lagi, til lengri tíma litið, á það að stuðla að fjölbreytni í efnahagslífi Venesúela og tryggja það sem í Venesúela er þekkt sem „fullveldi matvæla“, sem þýðir getu Venesúela til að framleiða sína eigin grunnþarfir. Í öðru lagi, til meðallangs tíma, miðar áætlunin að því að draga úr fátækt í dreifbýli (og þéttbýli, að mjög litlu leyti, að því marki sem fólk ákveður að flytja úr fátækrahverfum þéttbýlis og út á landsbyggðina).
Landumbætur í þéttbýli
Önnur mjög mikilvæg ráðstöfun ríkisstjórnar Chavez gegn fátækt er landumbætur í þéttbýli, sem eru að dreifa landi barrios, fátækrahverfum þéttbýlis, til íbúa þess. Hugmyndin er nokkuð svipuð þeirri sem Hernando de Soto hefur kynnt í Perú og í öðrum löndum, [9] en hún inniheldur nokkra áhugaverða viðbótarþætti sem gætu gert þetta forrit að fordæmi fyrir önnur lönd.
Hugmyndin um endurúthlutun lands í þéttbýli tekur á mörgum málum samtímis. Í fyrsta lagi, þegar fólk öðlast eignarrétt á eigin sjálfbyggt heimili í barrio, hefur það í fyrsta skipti eitthvert öryggi fyrir því að heimilið sé þeirra og verði ekki endurtekið af upprunalegum landeiganda. Í öðru lagi geta þeir notað heimilið sem veð fyrir smáláni, annað hvort til að bæta heimili sitt, kaupa betra heimili eða til að fjárfesta í litlu fyrirtæki. Í þriðja lagi skapast fasteignamarkaður, sem getur bætt almenn gæði hverfisins, ef eftirlit er sett. Í fjórða lagi er ferlið við öflun þéttbýlislóða sameiginlegt ferli, sem leiðir hverfið saman í þágu þess að bæta innviði hverfisins, svo sem vegi, aðgengi að veitum, öryggi, þægindi o.fl.
Þetta síðasta atriði um sameiginlegt eðli ferlisins er ef til vill nýstárlegasti þátturinn í áætlun stjórnvalda um endurúthlutun þéttbýlis. Það er að segja að til að öðlast eignarrétt þurfa 100 til 200 fjölskyldur í hverfi að taka sig saman og mynda jarðanefnd sem síðan er tengiliður við stjórnvöld um að koma eignarhaldi á lóðir þeirra fjölskyldna sem nefndin stendur fyrir. Sem kannski ófyrirséð jákvæð afleiðing er það sem hefur gerst í mörgum tilfellum að jarðanefndir eru farnar að vinna að miklu fleiri málum fyrir utan samningagerð og öflun jarðaeigna. Þeir hafa líka myndað undirnefndir sem fjalla um veitufyrirtæki eins og vatnsveitu, rafveitu og svo framvegis. Landanefndirnar útvega í fyrsta sinn samstarfsaðila fyrir mismunandi ríkisstofnanir og veitur til að eiga beint við. Áður þurftu þessar stofnanir og veitur að eiga við sveitarstjórnarmenn, sem almennt voru of fjarlægir vandamálum tiltekinna hverfa til að skipta máli.
Hingað til hefur landaumbótaferlið í þéttbýli byggt á forsetatilskipun, sem þýðir að einungis er hægt að endurúthluta landi í eigu ríkisins til íbúa Barrio. Það eru lög sem hafa verið samin þannig að allir íbúar Barrio gætu verið hluti af ferlinu, en þessi lög hafa verið sett á bakkann í þágu brýnari laga. Hins vegar, bara með tilskipuninni gæti allt að þriðjungur íbúa Barrio eignast titil, þar sem talið er að um þriðjungur Barrio lands sé á ríkiseign (annar þriðjungur er á einkaeign og þriðjungur á landi þar sem eignarhald er enn óákveðið). Ferlið er þó afar hægt vegna þess að ferlið er frekar flókið og felur í sér mörg tæknileg og lagaleg skref. Í nóvember 2003, víðsvegar í Venesúela, höfðu um 45,000 fjölskyldur (sem hæfir 225,000 einstaklingum) fengið eignarrétt á heimilum sínum, en 65,000 fjölskyldur til viðbótar (eða 330,000 einstaklingar) í pípunum til að taka á móti þeim fljótlega.
„Félagshagkerfið“
Félagshagkerfisverkefni Chavez ríkisstjórnarinnar er ekki „bara“ ráðstöfun gegn fátækt, heldur er það frekar miðlægur þáttur í Bólivarian verkefni Chavez. Það er, það er ekki aðeins hannað til að draga úr fátækt, heldur er það einnig miðlægur þáttur í að skapa jafnréttissinnaðra, lýðræðislegra og samhjálpara samfélag. Heimasíða stjórnvalda um félagshagkerfið skilgreinir félagshagkerfið þannig að það feli í sér eftirfarandi sjö þætti: [10]
1. Félagshagkerfið er valhagkerfi.
2. Þar sem lýðræðis- og sjálfstjórnarhættir ráða ríkjum.
3. Það er knúið áfram af vinnuformum sem byggjast á samstarfi en ekki launavinnu.
4. Eignarhald á framleiðslutækjum er sameiginlegt (nema þegar um örfyrirtæki er að ræða).
5. Miðað er við jafna skiptingu afgangs.
6. Það er samstaða með umhverfinu sem það þróast í.
7. Það heldur í eigin sjálfræði andspænis einokunarmiðstöðvum efnahagslegs eða pólitísks valds.
Ofangreind skilgreining er sennilega hugsjón, þar sem hún var skrifuð af teymi sem starfaði undir fyrrum skipulags- og þróunarráðherra Felipe Perez og vararáðherra svæðisskipulags Roland Denis, sem var vikið frá störfum snemma árs 2003. Almennt séð er félagsmálaráðherra Efnahagsverkefni ríkisstjórnar Chavez hefur snýst um eflingu samvinnufélaga og örfjármögnunar.
Örfjármögnunaráætlunin er að mörgu leyti sniðin að Grameen banka í Bangladesh og hefur nokkra mismunandi stofnanagrundvöll. Í fyrsta lagi eru nokkrir bankar tileinkaðir örfjármögnun, svo sem Banco de la Mujer (kvennabanki), Bandes (banki fyrir efnahags- og félagsþróun, Banfoandes (banki til að efla Andessvæðið) og Banco del Pueblo (People's Bank). Svo eru til stofnanir eins og Sjóðurinn fyrir þróun örfjármála og þróunarmálaráðuneytið. Einnig eru til umdeild bankalög, sem krefst þess að allir hefðbundnir bankar vígi ákveðna hlutfall af lánum sínum til örfjármögnunar.
Á árunum 2001 til 2003 hafa bankarnir sem nefndir eru hér að ofan veitt um 50 milljónir dollara af örlánum. Kvennabankinn og Alþýðubankinn hafa veitt 70,000 örlán sín á milli. Fyrir næsta ár ætlar ríkisstjórnin að stækka örlánaáætlunina með því að þrefalda það, að sögn félagshagfræðiráðherra, Nelson Merentes.[11] Einkabankar og opinberir bankar gáfu einnig út örlán fyrir samtals 75 milljónir Bandaríkjadala í septembermánuði 2003.[12]
Meðal mikilvægustu bótaþega örlánaáætlunarinnar eru samvinnufélögin, sem tákna aðra vídd félagshagkerfis ríkisins. Þó að Venesúela hafi aðeins haft um 800 samvinnufélög þegar Chavez-stjórnin komst til valda, er nú áætlað að það séu yfir 40,000, 50-földun. Virk kynning samvinnufélaga eflir ekki aðeins smáfyrirtækin, sem almennt er þekkt fyrir að vera fyrsti staðurinn sem ný störf skapast í hagkerfi, heldur tryggir einnig aukið jafnræði þar sem félagsmenn í samvinnufélögunum skipta tekjum sínum mun jafnari en í hefðbundið fyrirtæki.
Bólivarískir skólar og dagvistun
Eins og getið er um í innganginum útilokaði ókeypis opinbert menntakerfi Venesúela smám saman stærri og stærri hópa fátækra, þar sem skólakerfið jók hindranir fátækra barna til að taka þátt. Þessar hindranir voru að mestu leyti í formi skrásetningargjalda, sem hver skóli ákveður fyrir sig, oft til að bæta upp úrræði sem hann fékk frá ríkisvaldinu. Árið 1996 voru opinber útgjöld til menntamála komin niður í 2.1% af landsframleiðslu.
Þegar ríkisstjórn Chavez komst til valda var útgjöld til menntamála eitt af þeim sviðum sem ríkisstjórnin einbeitti sér mest að. Árið 2001 jukust útgjöld hins opinbera til menntamála í 4.3% af landsframleiðslu, tvöfalt meira en árið 1996 og eitt það hæsta í tuttugu ár. Stór hluti nýrrar fjárfestingar í menntun fór í byggingu nýrra skóla og umbreytingu þeirra gömlu í „bólívaríska skóla“.
Bólivískir skólar eiga að bregðast við fátækt Venesúela á margvíslegan hátt. Í fyrsta lagi eru þeir daglangir skólar og losa þannig báða foreldra frá daggæslustörfum og gera þeim kleift að vinna á daginn. Dagskráin gerir einnig kleift að innleiða meira menningar- og íþróttastarf. Í öðru lagi bjóða bólívarískir skólar upp á morgunmat, hádegismat og síðdegissnarl, reglulegar máltíðir sem mörg fátæk börn fengu oft ekki áður. Í þriðja lagi eiga skólarnir að vera samþættari samfélaginu betur en venjulegir opinberir skólar.
Frá og með 2003 hafa um það bil 2,800 bólívarískir skólar verið opnaðir, þar af helmingurinn nýbyggður. Þessir skólar þjóna nú um 600,000 börnum, eða 12% allra barna á skólaaldri.[13] Ríkisstjórnin segir að með afnámi skráningargjalda og stækkun opinbera skólakerfisins hafi yfir 1.5 milljónir barna verið teknar með í opinbera skólakerfi Venesúela á árunum 1999 til 2002, sem áður voru undanskilin. Hlutfall barna í skóla í Venesúela fór því úr 83% árið 1999 í 90% árið 2002.
Til viðbótar við bólívaríska skólaáætlunina er „Plan Simoncito“, sem á að veita börnum á aldrinum 0 til 6 ára ókeypis dagvistun og leikskólakennslu, svo að foreldrar geti helgað sig því að lifa af. Þar sem mörg fátæk heimili eru einstæð foreldri sem eiga erfitt með að finna leiðir til að jafna foreldrahlutverkið og vinnu, lofar þetta forrit að hjálpa fátækum einstæðum foreldrum, aðallega mæðrum.
Ríkisstyrkt dagvistun er ekkert nýtt í Venesúela. Þegar frá því seint á níunda áratugnum hafa slík forrit verið til og hefur stækkað jafnt og þétt. Á meðan árið 1980 voru aðeins 1989 ungbörn í ríkisstyrktum dagvistun, árið 19,000 höfðu rúmlega 1998 verið tekin inn. Hins vegar, þegar ríkisstjórn Chavez komst til valda, var dagvistunaráætlunin aukin enn frekar og þjóna nú yfir 150,000 ungbörnum. Hlutfall barna í dagvistun fór þannig úr 300,000% í 40%.
Bólivarian háskólinn
Rétt eins og grunnmenntun útilokaði smám saman fleiri og fleiri fátæk börn frá skólakerfinu, gerði háskólamenntun það líka. Þessi þróun hraðaði sérstaklega vegna þess að íbúum Venesúela fjölgaði mun hraðar en háskólakerfið. Þó tæknilega séð eigi allir með framhaldsskólapróf („bachiller“) að hafa aðgang að háskólanum, þá þurftu opinberir háskólar að takmarka inngöngu með inntökuprófum. Þetta, eins og venjulega, endaði með því að sía út nemendur sem komu úr fátækum eða verkamannastétt. Mikilvægur þáttur í þessu síunarferli er að nemendur í mið- og efri bekkjum hafa efni á að taka sérkennslu sem undirbúa þá fyrir inntökupróf, á meðan þeir sem eru úr fátækum bakgrunni geta það ekki. Árið 1984 fengu 70% nemenda af fátækum uppruna sem sóttu um inngöngu í háskólann inn, en árið 1998 fengu aðeins 19% inngöngu.[14] Fyrir nemendur í verkalýðsstétt lækkaði inntökuhlutfallið úr 67% í 27%. Þar af leiðandi er talið að það séu yfir 400,000 Venesúelabúar sem uppfylla formlega kröfurnar og vilja fara í háskólann en geta það ekki vegna þess að þeir skoruðu ekki nógu vel í inntökuprófunum.
Bólivaríski háskólinn í Venesúela (UBV) á því að fylla bilið sem er á milli framboðs háskóla og eftirspurnar háskóla. Meira en það, það á að forgangsraða inngöngu sinni í átt að nemendum með fátækan bakgrunn. Hingað til eru 2,400 nemendur skráðir í háskólann, sem hóf fyrstu kennslustundir í október 2003, og önnur 20,000 eru forskráðir. Háskólinn verður með útibú um allt land og á að lokum að ná heildarinnritun upp á 100,000.[15]
Skammtímaráðstafanir gegn fátækt ' The Missions
Með hinni alvarlegu efnahagskreppu sem valdaránstilraunin í apríl 2002 og lokun olíuiðnaðarins í desember 2002 ollu, voru fá úrræði tiltæk til að halda áfram skammtímaaðgerðum gegn fátækt í Bolivar-áætluninni. Þannig að mestan hluta áranna 2002 og 2003 var lítið beint að slíkum verkefnum. Hins vegar, síðla árs 2003, voru fjárhagur ríkisins að batna og ríkisstjórnin gæti einbeitt sér að nýju að innleiðingu skammtímaaðgerða gegn fátækt. Auðvitað jók ferlið við endurköllun forseta í þjóðaratkvæðagreiðslu og nauðsyn þess að bæta vinsældir forsetans sennilega brýnni þróun slíkrar stefnu.
Mission Robinson ' Grunnmenntun
Í október 2003 tilkynnti Chavez forseti sjö mismunandi „verkefni“ til að berjast gegn fátækt. Fyrsta verkefnið var Mission Robinson, nefnd eftir Simon 'Robinson'Rodriguez, sem var kennari Simon Bolivar. Mission Robinson á að taka á ólæsi. Þó að ólæsi sé frekar lítið í Venesúela, aðeins um 7% (fyrir alla Rómönsku Ameríku og Karíbahafið er það 11%), er ólæsi vissulega einn alvarlegasti þátturinn í fátækt.
Þannig bauð Venesúela, í gegnum samstarfssamning við Kúbu, hundruð kúbverskra læsissérfræðinga að koma til Venesúela og þjálfa kennara. Í fyrsta áfanga námsins, sem hófst 1. júlí 2003, er nemendum kennt að lesa og skrifa með kúbverskri aðferðafræði sem byggir á tölum, þar sem flestir sem eru ólæsir þekkja tölur. Samkvæmt tölfræði ríkisstjórnarinnar nýtur yfir 1 milljón Venesúelabúa nú góðs af áætluninni, með hjálp yfir 100,000 læsiskennara, sem starfa um allt land.
Annar áfangi, Mission Robinson II, gengur út fyrir læsi og miðar að því að kenna þátttakendum allt sem þeir þurfa til að komast í 6. bekk. Námið er mjög þjappað, þannig að á tveimur árum myndu nemendur ljúka Robinson II náminu, í stað venjulegra sex ára sem það tekur fyrir grunnskólanám í Venesúela. Mission Robinson II hófst 28. október 2003 og ætlar að innlima yfir 629,000 nemendur fyrir þetta ár, sem flestir höfðu tekið þátt í fyrsta Robinson áætluninni.
Stjórnarandstaðan í Venesúela heldur því fram að læsisáætlunin sé ekkert annað en skjól fyrir kúbverskri innrætingaráætlun. Hins vegar sýnir jafnvel lauslega rýnt í efnið sem notað er (svokölluð „bókasöfn“ með tugi bóka, sem hvert heimili eða þátttakandi fær ókeypis) og samtöl við fólk sem hefur útskrifast úr náminu að það er ekkert til í slíkum ásökunum .
Framhaldsmenntun Mission Ribas
Samhliða læsis- og grunnmenntunaráætlunum Mission Robinson hefur ríkisstjórnin stofnað Mission Ribas, nefnd eftir sjálfstæðishetjunni Jose Felix Ribas, fyrir einstaklinga sem hættu í menntaskóla til að ljúka framhaldsskólanámi. Samkvæmt tölfræði ríkisstjórnarinnar eru yfir fimm milljónir Venesúelabúa sem hættu í menntaskóla. Mission Ribas á að fella þetta inn í menntunaráætlun sem gerir þeim kleift að útskrifast að hámarki á tveimur árum. Orku- og námumálaráðherra, sem er einn helsti umsjónarmaður áætlunarinnar, tilkynnti í byrjun nóvember að rúmlega 700,000 Venesúelabúar sýndu áhuga á að taka þátt í Mission Ribas. Fyrstu 200,000 hefja kennslu þann 17. nóvember og restin síðar.
Rétt eins og öll verkefnin er forritið ókeypis. Hins vegar munu 100,000 þátttakendur fá styrki, miðað við fjárhagsþörf. Flest námskeiðin verða í formi „fjarnámskeiða“ eða myndbanda með aðstoð leiðbeinanda. Þegar nemendur hafa lokið námi munu ríkisolíufélagið PDVSA og rafmagnsfyrirtækið CADAFE bjóða upp á að setja nemendur í námu-, olíu- og orkugeirann. Öll áætlunin er fyrst og fremst samræmd af PDVSA og CADAFE, sem einnig veita mestan hluta fjármögnunar áætlunarinnar.
Mission Sucre ' æðri menntun
Fyrir fátæka er ein helsta hindrunin fyrir háskólamenntun skortur þeirra á fjármagni til slíkrar menntunar. Þeir þurfa almennt að vinna á hliðinni, oft styðja fjölskyldumeðlimi á sama tíma, sem gerir nám næstum ómögulegt. Mission Sucre, nefnd eftir annarri sjálfstæðishetju, er í rauninni námsstyrkur fyrir háskólamenntun, þar sem, í fyrsta áfanga, sem hefst í nóvember 2003, geta 100,000 fátækir Venesúelabúar fengið jafnvirði Venesúela $100 á mánuði fyrir háskólamenntun sína.
Þegar í september 2003 lýstu yfir 420,000 Venesúelabúar áhuga á styrkjunum. Guiseppe Gianetto, rektor stærsta opinbera háskóla Venesúela, Universidad Central de Venezuela, sem einnig er eindreginn gagnrýnandi á ríkisstjórn Chavez, hefur þó sagt að Mission Sucre sé „demagogískt“ forrit vegna þess að stjórnvöld muni aldrei geta koma til móts við þá 400,000 nemendur sem vilja inn í háskólakerfið en hvergi er pláss fyrir. Núverandi opinberu háskólarnir geta ekki tekið á móti þessum nemendum, að sögn Gianetto. Ríkisstjórnin segir hins vegar að flestir þeirra muni á endanum finna stað í gegnum nýju bólívaríska háskólana, sem verið er að opna um allt land. Það er þó óljóst hvar þessir 100,000 nemendur munu finna stað til að læra þar til Bólivaríski háskólinn er kominn á sinn stað. Fyrir árið 2004 er pláss fyrir aðeins 20,000 nemendur í Bólivaríska háskólanum. Þó að hægt verði að koma til móts við hinar 80,000 sem eftir eru, skilur þetta eftir sig 300,000 utan háskólakerfisins.
Verkefni 'Barrio Adentro'(Inside the Neighborhood) 'Heilsugæsla samfélagsins
Til að bregðast við alvarlegum heilsufarsvandamálum í „Barrios“, fátæku samfélögunum, hóf ríkisstjórn Chavez samfélagsheilbrigðisáætlun sem heitir „Barrio Adentro“. Þessi áætlun, með hjálp rúmlega 1,000 kúbverskra lækna, setur heilsu lítilla samfélaga. heilsugæslustöðvar í Barrios, á svæðum sem áður höfðu aldrei læknar nálægt. Forritið var fyrst hleypt af stokkunum í Caracas sem tilraunaverkefni og er nú verið að útvíkka það til annars staðar í landinu. Eftir sex mánaða tilveru hafði áætlunin þjónað næstum þremur milljónum Venesúelabúa, fyrst og fremst á höfuðborgarsvæðinu í Caracas.
Á meðan íbúar barrios fögnuðu almennt þessum læknum, sem einnig hringdu í hús, nokkuð sem áður var fáheyrt, voru læknasamtök Venesúela í uppnámi. Samstundis lögðu samtökin fram lögbann á kúbversku læknana og sögðu að þeir hefðu ekki heimildir sem krafist er samkvæmt venesúelalögum. Í júlí 2003 samþykkti dómstóll lögbannið. Heilbrigðisráðherra sagði hins vegar að heilbrigði almennings væri ofar í forgangi en lögbannið og að stjórnvöld myndu með þessu ekki viðurkenna lögbannið. Maria Urbaneja, þáverandi heilbrigðisráðherra, sagði að þrátt fyrir að nóg væri af atvinnulausum læknum í Venesúela, væri ekki hægt að finna nógu marga sem væru tilbúnir til að vinna á vígstöðvunum. Það er þó áætlun um að skipta kúbönskum læknum smám saman út fyrir venesúela, eins og þeir eru að finna.
Sendiherra Miranda 'her varaliðs
Her Venesúela hefur lengi verið staður þar sem fólk af fátækum bakgrunni getur fundið menntun og vinnustað. Hins vegar, þegar þeir yfirgefa herinn, verða þeir oft atvinnulausir. Til að koma til móts við þennan hluta íbúanna setti ríkisstjórn Chavez af stað Mission Miranda, nefnd eftir enn annarri sjálfstæðishetju, Francisco de Miranda hershöfðingja. Þetta verkefni skapar herforða úr fólki sem eitt sinn þjónaði í hernum. Allir sem taka þátt í áætluninni fengju lágmarkslaun, þjálfun í stofnun samvinnufélaga og tækifæri til að sækja um örlán. Þegar tilkynnt var um dagskrána, þann 19. október 2003, höfðu 50,000 fyrrverandi hermenn þegar skráð sig, en 50,000 til viðbótar eiga að bætast við fyrir árslok. Allir varaliðarnir sem skráðu sig eru atvinnulausir.
Stjórnarandstaðan efaðist um fyrirætlanirnar að baki Mission Miranda og sagði að Chavez væri að búa til hliðstæðan her sem væri beint undir persónulegri stjórn hans. Grunur leikur á að Chavez ætli að hervæða landið og búa til vopnaðan her sem væri honum algjörlega tryggur og er verið að búa til í ljósi hugsanlegrar innköllunaratkvæðagreiðslu. Grunur leikur á að Chavez myndi beita þessum vopnavaldi til að halda sér við völd, jafnvel þótt hann tapi innköllunaratkvæðagreiðslunni. Hvort maður ætti að trúa því að þetta sé ætlunin fer að lokum eftir því hversu Machiavelliskur maður telur að forseti Chavez sé. Enn sem komið er er hins vegar ekkert sem bendir til þess að Chavez ætli að vera áfram við völd með valdi, verði hann sigraður með lýðræðislegum kosningum.
Mission Mercal ' Food Distribution
Að lokum er það Mission Mercal, sem er net til að dreifa matvælum um landið á aðeins undir markaðsverði í ríkisstyrktum stórmörkuðum. Hugmyndin að þessari áætlun varð að hluta til vegna allsherjarverkfalls sem vinnuveitandinn styrkti í desember 2002, sem stöðvaði að miklu leyti matardreifingu. Í kjölfarið ákvað ríkisstjórn Chavez að koma á fót ríkisstyrkt matardreifingarneti. Dagskráin fór rólega af stað þannig að í nóvember 2003 voru þeir innan við 100 um allt land. Ríkisstjórnin flýtir hins vegar byggingu þessara stórmarkaða þannig að fjöldinn mun tvöfaldast í 200 í desember og tífaldast, í 2,000, í febrúar 2004.
Stjórnarandstaðan gagnrýnir þetta forrit líka og segir að Mercal-markaðir grafi undan einkageiranum. Þetta er líklega raunin í þeim aðstæðum þar sem Mercal-markaður er settur upp við hliðina á venjulegum stórmarkaði. Hins vegar, rétt eins og með Barrio Adentro áætlunina, eiga Mercal markaðir að þjóna svæðum sem einkageirinn hefur lítið við. Áhrifin sem þetta munu hafa á einkageirann verða því líklega ekki mikil.
Niðurstaða
Þegar farið er yfir þær fjölmörgu áætlanir sem til eru til að berjast gegn fátækt í Venesúela undir stjórn Chavez, er ljóst að mesta áherslan er á menntun. Bæði til meðallangs tíma og skammtíma áætlanir gegn fátækt snúast að mestu um menntun. Þetta er mjög skynsamlegt þar sem fjölmargar rannsóknir á fátækt hafa sýnt að menntun er ein áhrifaríkasta leiðin til að draga úr fátækt. Hins vegar er það líka stefna sem tekur langan tíma að bera ávöxt. Verði alvarlegt bakslag við framkvæmd þessarar stefnumótunar eins og var á árunum 2002-2003, þá lítur út fyrir að aðgerðir ríkisstjórnarinnar gegn fátækt hafi ekki áhrif til skamms tíma.
Forseti Chavez hefur hingað til einkennst af fjórum mismunandi stigum. Fyrsti áfanginn var 1999, sem var tímabil mikils efnahagssamdráttar, stjórnarskrárumbóta og náttúruhamfara,[16] þar sem lítið var gert til að draga úr fátækt, annað en upphaf Bolivaráætlunar 2000. Seinni áfanginn, 2000-2001 var tiltölulega farsælt tímabil þar sem ríkisstjórn Chavez styrkti pólitískt vald sitt og hóf að hrinda í framkvæmd áætlunum sínum til að draga úr fátækt til lengri og meðallangs tíma, þjóðhagslegum umbótum, landaumbótum í borgum og dreifbýli, stofnun bólívarskra skóla og stuðningi við ör- eininga og samvinnufélaga. Þriðji áfanginn, frá um desember 2001 til maí 2003, var erfiðasti áfanginn, þar sem stjórnvöld þurftu að takast á við nokkur allsherjarverkföll undir forystu vinnuveitenda, valdaránstilraun og lokun á mikilvægum olíuiðnaði landsins. . Á þessum áfanga urðu landið og stjórnvöld fyrir stærstu áföllum hvað varðar að draga úr fátækt. Það er lítill vafi á því að eftir því sem atvinnuleysi og verðbólga jukust jókst fátækt líka. Einnig voru fá úrræði eða athygli í boði fyrir virkan innleiðingu áætlana til að draga úr fátækt.
Maí 2003 mætti segja að marki upphafið að fjórða áfanga, sem er um það bil þegar olíuiðnaðurinn í landinu tók við sér og stjórnarandstaðan fór að einbeita sér að pólitískum fremur en efnahagslegum eða hernaðarlegum aðferðum til að koma forsetanum frá völdum. Á þessum áfanga hafði ríkisstjórnin enn og aftur meira fjármagn, sérstaklega í ljósi tiltölulega hátt olíuverðs, til að innleiða skammtímaráðstafanir gegn fátækt og til að einbeita sér að miðlungs tíma stefnum sínum, með sérstakri áherslu á landaumbætur og á Bólivaríska háskólann. Hversu lengi þessi áfangi stendur er því miður enn og aftur að miklu leyti undir stjórnarandstöðunni komið. Ef það spilar hreint út í komandi þjóðaratkvæðagreiðsluferli um innköllun mun ríkisstjórnin geta framfylgt núverandi áætlunum sínum nokkurn veginn eins og áætlað var. Hins vegar, ef stjórnarandstaðan reynir að framkalla aðra kreppu, þá gætu áætlanirnar farið út af sporinu á ný og fátækt mun aftur aukast, rétt eins og hún hefur gert í Venesúela undanfarin 20 ár eða svo.
[1] Gini-vísitalan fer úr 0, sem þýðir algjört jafnrétti (allar tekjur eins), í 1, sem þýðir algjört ójöfnuður (allar tekjur í eigu eins einstaklings). Heimild: Francisco Rodriguez (2000), 'Factor Shares and Resource Booms: Accounting for the Evolution of Venezuelan Inequality'in World Institute for Development Economics Research – Research Paper from World Institute for Development Economics Research – Research Paper http://www.wider .unu.edu/publications/wp205.pdf
[2] sami, bls.5
[3] Rodriguez: „Ef útreikningar okkar eru réttir, þá er Venesúela í dag eitt ójafnasta ríki heims, þar sem 1997 Gini [af 62.6] fer fram úr Suður-Afríku (62.3) og Brasilíu (61.8). , bls.6
[4] Hagtíðindi OPEC, 2001
[5] Árið 1985 dollara. Eigin útreikningar, byggðir á verðmæti olíuútflutnings (IMF, International Financial Statistics Yearbook 1993), íbúafjölda (Instituto Nacional de Estadistica, Venesúela: www.ine.gov.ve) og gengi 1985 (Banco Central de Venezuela: www.bcv .org.ve).
[6] Samkvæmt tekjutengdri fátæktarmörkum sem notuð eru af fátæktarverkefni kaþólska háskólans Andres Bello (Matias Riutort, 'El Costo de Eradicar la Pobreza'in Un Mal Posible de Superar, Vol. 1, UCAB, 1999)
[7] Kenneth Roberts, 'Social Polarization and the Populist Resurgence in Venezuela', bls.59, í Venezuelan Politics in the Chavez Era, ritstýrt af Steve Ellner og Daniel Hellinger (2002), Lynne Rienner Publishers.
[8] Instituto Nacional de Estadistica: www.ine.gov.ve
[9] Sjá: Hernando de Soto (2000), The Mystery of Capital
[10] http://www.economiasocial.mpd.gov.ve/sistema.html
[11] Heimild: El Mundo, 4. nóvember 2003 (http://www.venezuelanalysis.com/news.php?newsno=1087)
[12] Heimild: Bulletin #56 (október, 2003) fjármálaráðuneytisins (http://www.mf.gov.ve/acrobat/Boletin%20Finanzas%20Ed.%2056.pdf)
[13] Miðað við 5 milljónir íbúa á grunnskólaaldri (1-6 ára eða 6-13 ára), samkvæmt tölfræði INE (National Institute of Statistics).
[14] Sjá: 3 Años de la Quinta Republica (http://www.mpd.gov.ve/3%20A%D1OS/3AnosdelaVRepublica.pdf)
[15] Samkvæmt Aló Presidente, #168, frá 19. október 2003.
[16] Vargas-leðjurnar, sem urðu í desember 1999, þar sem yfir 10,000 manns fórust og yfir 150,000 urðu heimilislausir.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja