Ketika 70 pekerja keluar dari barat
Fasilitas daur ulang Oakland 21 Agustus, mereka hanya menginginkan kenaikan gaji. Namun semakin hari semakin meningkat
pemogokan East Bay yang pahit terungkap, bukan hanya kondisi kerja yang kejam dan upah yang buruk,
namun secara de facto ada sanksi dari pemerintah kota terhadap pabrik pemilahan sampah yang telah beroperasi selama bertahun-tahun
pelanggaran kontrak kotanya sendiri.
As
pemogokan terjadi, penyelidikan mengungkapkan bahwa para pekerja ditipu gajinya selama bertahun-tahun,
sementara anggota dewan kota menerima kontribusi kampanye ribuan dolar. Untuk membuat
Yang lebih buruk lagi, David Duong, pemilik California Waste Solutions, yang dipekerjakan
pelanggar pemogokan dan berusaha untuk melanjutkan operasi, sementara pejabat kota membuat alasan atau
berpaling ke kota dimana buruh membanggakan kekuatan politiknya.
Terakhir,
setelah lima minggu, pemogokan diselesaikan ketika para pekerja dapat mempermalukan mereka yang keluar
Walikota Elihu Harris dan anggota dewan kota lainnya turun tangan untuk memberikan tekanan
Duong. Namun konflik tersebut menyisakan pertanyaan mengapa, di kota yang baru saja terjadi, belum terselesaikan
mengadopsi peraturan upah layak, ketentuan kontrak serupa bisa tidak ditegakkan dan
tidak terpantau selama tujuh tahun.
CWS
beroperasi dari sebuah bangunan beton besar yang membentang sepanjang blok kota di sepanjang Pine Street
West Oakland, dari Jalan 10 hingga 11. Lima puluh enam pekerja memilah sampah daur ulang di
fasilitas. Selain itu, perusahaan tersebut menjalankan selusin truk melalui Oakland untuk mengambil sampah
plastik, kertas, logam, dan kaca.
Grafik
pergolakan di California Waste Solutions dimulai pada musim semi ini, ketika para pekerjanya hampir kehabisan tenaga
seluruhnya imigran dari Meksiko, memutuskan untuk mengorganisir serikat pekerja. “Kami sangat tidak senang
tentang upah,” jelas Santos Valladares, salah satu pemimpin di antara para penyortir.
“Hampir semua orang di sini menghasilkan $6.00 per jam. Segelintir saja yang dibayar sedikit
lagi."
Pekerja
juga mengeluhkan kondisi jalur sampah. Tidak ada perlindungan mata yang memadai
terhadap debu dan pasir dari bahan daur ulang, kata mereka, atau ventilasi untuk menghilangkannya
bau sampah. Meski perusahaan menyediakan sarung tangan, pekerja tetap mendapat luka. Di
piketline, Francisco Hernandez menunjukkan luka dalam di salah satu jarinya. "Ketika sebuah
botol kaca tersangkut di tali, botol itu menembus sarung tangan saya ketika saya mencoba mengambilnya
longgar,” katanya. Pekerja lain menunjukkan luka, lecet, dan radang mata yang serupa
mereka bilang itu karena pekerjaan mereka.
Awal
pada tahun 1998, Santos dan rekan kerjanya menandatangani kartu serikat pekerja dengan Lokal 6 Internasional
Longshore dan Warehouse Union, dan mengajukan petisi untuk pemilihan perwakilan. Berdasarkan
Valladares dan pekerja lainnya, namun Duong berjanji bahwa perusahaan akan menaikkan gaji
jika mereka memberikan suara menentang serikat pekerja. Penyelenggara lokal 6 Alfredo Flotte menambahkan bahwa rumor tentang sebuah
penggerebekan imigrasi juga tersebar.
David
Duong menolak untuk diwawancarai dan panggilan ke kantor perusahaan tidak dibalas.
Ketika
pemilu diadakan pada bulan Mei, serikat pekerja kalah. Setelah itu, kata anggota serikat pekerja Ruben Antonio
Rivas, Duong mengajak pekerja makan siang di restoran lokal sebagai hadiah.
CWS
Namun para pekerja menginginkan lebih dari sekedar makan siang gratis. Mereka mulai menekan Duong untuk memenuhinya
janjinya akan kenaikan gaji. Kemudian Oakland mengesahkan peraturan upah layak ini
musim panas, mengharuskan kontraktor kota untuk membayar karyawan mereka $8.00/jam, sebagai tambahan
mendanai tunjangan kesehatan. “Kami mendatanginya lagi. Katanya itu tidak berlaku bagi kami,”
Rivas mengenang. Karena frustrasi, para pekerja akhirnya melakukan mogok kerja pada tanggal 21 Agustus.
Apa
Namun para pekerja tidak mengetahuinya pada saat itu, Duong telah menandatangani kontrak dengan perusahaan tersebut
kota pada tahun 1992, yang mewajibkan dia untuk tidak hanya membayar $8.00/jam untuk semua pekerjaan yang dilakukan untuk
kota, tetapi juga untuk memberikan manfaat kesehatan dan manfaat lainnya.
Tidak
hanya itu, namun kota tersebut pada dasarnya telah mengatur Duong dalam bisnis, memberinya pinjaman sebesar
$350,000 “untuk tujuan pembelian kendaraan… untuk digunakan di
kinerja eksklusif perjanjian ini.” Program daur ulang tepi jalan Oakland, siap
sampai pada tahun 1992 tepat sebelum dia diberikan kontraknya, memberi Duong sepertiga dari Oakland sebagai a
wilayah untuk mengumpulkan sampah dan memilahnya untuk didaur ulang.
Duong
mengambil pinjaman, membeli truk, mulai mengumpulkan sampah daur ulang, dan memulai apa yang terjadi
kekhawatiran yang berkembang dan berkembang. Namun dia tidak pernah menerapkan jaminan upah dan tunjangan
untuk pekerja CWS. Sekali pemogokan
dimulai, hal itu langsung menarik perhatian dari kota
pejabat, dan Anggota Dewan Kota Larry
Reid dan Walikota Elihu Harris dengan cepat mengajukan diri untuk menengahi solusi tersebut. Dalam sebuah pertemuan di
Di kantor Balai Kota Reid pada tanggal 26 Agustus, Duong setuju untuk mengakui serikat pekerja tersebut, berdasarkan
jaminan dari Reid dan Walikota bahwa mayoritas karyawannya telah menandatangani serikat pekerja
kartu-kartu.
Negosiasi
dimulai dengan kontrak dan penyelesaian pemogokan. Namun, setelah beberapa hari, mereka terhenti
atas upah dan tunjangan. Serikat pekerja menginginkan kenaikan upah yang besar bagi para pekerja, dan
perusahaan hanya menawarkan kenaikan 50¢, menjadi $6.50/jam.
Sementara
tawar-menawar terhenti, perusahaan mulai mempekerjakan pemecah pemogokan untuk menggerakkan perusahaannya
truk. “Kami sangat kecewa ketika melihat Duong mempekerjakan hampir seluruhnya orang Afrika-Amerika
pekerja untuk menghentikan pemogokan. Dia hampir tidak mempekerjakan siapa pun dari komunitas Afrika-Amerika
sebelum itu,” kata agen bisnis Local 6 Roberto Flotte. “Bagi kami, itu rasial
politik."
Striker
dibalas dengan mengambil tiga kontainer pengiriman besar di Pelabuhan Oakland, yang berisi
sampah plastik, saat hendak dimuat ke kapal kontainer tujuan Asia. Kapan
pekerja pelabuhan, yang juga tergabung dalam ILWU, mengancam akan keluar dari kapal, pelabuhan
pihak berwenang menyuruh Duong untuk membawa kontainernya ke tempat lain.
Serikat
negosiator terkesima ketika mereka akhirnya menerima salinan kontrak CWS dengan
kota, dan menemukan bahwa CWS diharuskan “membayar setiap orang yang dipekerjakan untuk
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan kontrak” sesuai dengan jadwal gaji yang ditetapkan
dan manfaat. Jadwal tersebut menetapkan upah sebesar $8.00 untuk penyortir, dan mandat selanjutnya
$2.60/jam untuk tunjangan kesehatan, dari 5 hingga 41 sen/jam untuk pensiun, lima hari libur, lima
hari sakit, dari dua hingga empat minggu liburan dalam setahun, dan tarif lembur setelah delapan jam
dalam sehari atau 40 jam dalam seminggu.
On
Pada tanggal 15 Juli 1997, Duong bahkan menandatangani perjanjian kedua berdurasi lima tahun dengan kota tersebut
memuat ketentuan gaji yang sama untuk penyortir. “Tetapi mereka sudah membayar hampir semuanya
penyortirnya $6/jam,” kata penyelenggara Local 6, Alfredo Flotte. “Perusahaan tidak
membayar $2.60/jam untuk paket medisnya, dan banyak pekerja mengatakan bahwa mereka diharuskan bekerja
lembur dengan tarif per jam reguler.”
Untuk
setiap pekerja yang dipekerjakan berdasarkan kontrak kota dengan upah $6.00/jam, jumlah kurang bayar $2/jam
hingga $4,000 per tahun dengan mempertimbangkan gaji saja–potensi kewajiban pembayaran kembali sebesar $28,000 per
orang sejak perjanjian awal tahun 1992 ditandatangani. Kurang bayar asuransi kesehatan,
lembur dan tunjangan lainnya akan menaikkan tagihan tersebut jauh lebih tinggi.
Grafik
lembaga kota yang bertugas menegakkan kontrak, Badan Pekerjaan Umum Oakland, tampaknya
entah kenapa tidak peduli atas pelanggaran mencolok tersebut. Terry Roberts, agensinya
direktur, tidak dapat menjelaskan proses yang digunakan untuk menegakkannya, atau menjelaskan mengapa tidak
pemantauan berlangsung selama tujuh tahun. “Itu tidak terjadi sebagaimana mestinya,” dia
berkomentar singkat.
Roberts
mengatakan kepada dewan kota bahwa dia telah meminta informasi penggajian dari Duong, dan memulai
bekerja dengan Mark Wald, seorang pengacara kota, untuk menentukan kemungkinan hukuman
ketidakpatuhan. Namun dalam rapat dewan yang diadakan pada puncak pemogokan, para pemogok dan
pendukung mereka yang hadir duduk ternganga ketika Roberts mengemukakan formula, bukannya
menegakkan kontrak dan memulihkan uang yang terutang kepada kota dan pekerja, tetapi untuk
menguranginya secara drastis.
Roberts
mengusulkan formula untuk menghitung kewajiban pembayaran kembali Duong yang akan menyelamatkan perusahaan
ratusan ribu dolar. Di dalam fasilitas pemilahan, dia mengaku, sampah berasal dari
Oakland dicampur dengan yang dikumpulkan di kota-kota lokal lainnya, termasuk Sacramento,
Alameda dan Clayton. Para pekerja memilah semua sampah bersama-sama. Meskipun tampaknya itu saja
Oleh karena itu, salah satu dari mereka mengerjakan sampah yang dikumpulkan berdasarkan kontrak kota, Roberts
menyarankan bahwa karena sampah lain disertakan, pekerja hanya perlu dibayar $8/jam
proporsi pekerjaan yang dilakukan langsung pada sampah kota. Kalau saja 20 persen sampahnya
dari Oakland, tebaknya, alih-alih membayar kembali $2/jam kepada setiap pekerja, yaitu Duong
tanggung jawabnya mungkin hanya 40¢.
milik Roberts
sikap lesu terhadap penegakan hukum dan pengumpulan hukuman semakin parah
berdasarkan pernyataan Walikota. Walikota Elihu Harris pun berupaya meminimalkan potensi Duong
kewajiban pembayaran kembali. “Saya mengerti bahwa itu hanya setara dengan sekitar 10
pekerja” yang bekerja langsung di bawah kontrak kota, katanya dalam sebuah wawancara.
In
Selain itu, baik walikota maupun anggota dewan Reid tampaknya tidak peduli dengan perekrutan tersebut
pemecah serangan. “Dia terjebak di antara batu dan tempat yang sulit,” kata Harris.
“Jika dia tidak memungut sampah, dia mungkin kehilangan kontraknya.”
Reid
menyatakan bahwa Duong “memiliki bisnis yang harus dia jalankan.” Dia menuduh serikat pekerja
membuat tuntutan upah yang tidak masuk akal. California Waste Solutions, katanya, “hanyalah a
bisnis kecil milik keluarga yang mencoba bertahan di pasar yang kompetitif.”
Menyolok
pengemudi mengatakan Walikota Harris bahkan memberi tahu mereka dalam pertemuan pribadi tentang tuntutan serikat pekerja
tidak masuk akal. “Katanya kalau perusahaan menerima apa itu serikat pekerja
mengusulkan, mereka akan tutup dalam waktu enam bulan,” kenang seorang pengemudi, yang takut untuk menutupnya
diidentifikasi secara publik.
Kota
Kekhawatiran atas nama Duong menjadi lebih bisa dimengerti ketika hal itu diketahui publik
telah menjadi saluran bagi kontribusi kampanye yang besar terhadap kampanye pejabat kota.
Sejak tahun 1994, David Duong dan keluarganya menyumbangkan lebih dari $25,000 untuk pemilihan kota
kampanye, dengan Walikota (dengan harga $6050) dan Anggota Dewan Reid (dengan $5250) yang terbesar
penerima manfaat.
Kota
koneksi aula lebih dari sekadar kontribusi. Reid mengungkapkan dalam sebuah wawancara bahwa dia memang demikian
ayah baptis salah satu anak Duong. Reid, walikota dan Duong semuanya bepergian bersama ke sana
Vietnam dalam misi perdagangan kota. Selanjutnya Greg Kos, seorang ajudan bekas kota tersebut
anggota dewan Sheila Jordan (sekarang Pengawas Sekolah Daerah yang baru terpilih), bekerja di
situs CWS barat Oakland.
Berbicara
sebelum pertemuan dewan kota tanggal 1 September, Direktur Penyelenggara ILWU Peter Olney menuduh
pejabat kota yang mempunyai prioritas yang salah tempat. “Tuntutan para pekerja ini untuk a
Upah yang layak dan bisa menghidupi keluarga mereka benar-benar adil,” ungkapnya
anggota dewan. “Mereka hanya meminta apa yang dibutuhkan kota itu sendiri. Terpilih
para pejabat seharusnya menegakkan kontrak kota itu sendiri bertahun-tahun yang lalu, daripada malah mencari-cari kesalahan
alasan saat ini mengapa perusahaan tidak harus memenuhi kewajibannya.”
Tekanan
dipasang ketika penduduk kota mengeluh bahwa sampah tidak dipungut, meskipun demikian
upaya perusahaan untuk melanjutkan operasi dengan para pemecah mogok, dan para tetangga mengeluh
tentang kebisingan dan polusi dari fasilitas. Rasa malu publik terhadap walikota dan Reid
akhirnya membuat mereka tidak mungkin terus mendukung upaya garis keras Duong
mematahkan pemogokan.
Terakhir,
pada tanggal 29 September, Dewan Kota Oakland memberi tahu Duong bahwa dia dalam bahaya kehilangan kotanya
kontrak seluruhnya. Anggota dewan Ignacio De La Fuente kemudian menjadi perantara penyelesaian, dan
Duong menyetujui kontrak termasuk kenaikan gaji dan perlindungan kesehatan yang lebih baik
dan bahaya keselamatan yang terkait dengan pemilahan sampah yang dibuang.
"Ini
adalah kemenangan besar bagi para striker,” kata Roberto Flotte, agen bisnis Local 6.
Ia mencontohkan ketentuan dalam perjanjian baru yang akan memberikan seluruh pekerja CWS setidaknya satu
kenaikan $1/jam. Upah entry-level akan segera naik dari di bawah $6.00 menjadi
$7.00/jam, dan kemudian naik 30 sen/jam setiap tahun selama lima tahun ke depan.
Pemogokan di CWS merupakan yang terbaru dalam a
serangkaian keberhasilan pengorganisasian bagi serikat pekerja. Lokal 6 telah membangun kehadiran komunitas
dan reputasi di kalangan pekerja imigran di San Francisco Bay Area, sebagai akibat dari
gerakan pengorganisasian militan dan pemogokan yang berbasis di imigran Meksiko dan Amerika Tengah
masyarakat. Dengan dukungan serikat pekerja, para pekerja telah berjuang melawan penggerebekan imigrasi, yang dipimpin
tindakan kerja di tempat kerja atas kondisi yang tidak aman dan tidak sehat, dan memenangkan pengakuan serikat pekerja dan
kontrak yang mencakup ratusan anggota baru.
Pemogokan CWS adalah yang kedua kalinya terjadi
dimana tenaga kerja imigran yang tunduk pada kondisi kerja yang berat memilih menentang serikat pekerja
perwakilan dalam pemilihan yang diselenggarakan oleh Dewan Hubungan Perburuhan Nasional, dan kemudian
terjadi secara spontan setelah kondisinya tidak membaik setelahnya.
“Pemogokan ini baru saja terjadi
gelombang aksi kerja yang dilakukan oleh pekerja imigran,” kata penyelenggara Local 6, Alfredo Flotte.
“Masyarakat bosan dengan kondisi kerja yang melelahkan, baik itu memilah sampah atau bekerja di dalamnya
pabrik.”