Mark Weisbrot
As
Jean-Bertrand Aristide elnök harmadik alkalommal veszi át a hatalmat Haitin
tíz év múlva az amerikai külügyminisztériumban vita folyik az elnöksége körül
politikai körök és a sajtó. A vita arról szól, hogy Aristide vajon az-e
„teljes mértékben elkötelezett a demokrácia mellett”, és természetesen „gazdasági
reformok." De egy őszinte pillantás az Egyesült Államok és Haiti kapcsolatának elmúlt évtizedére
nagyon különböző, és sokkal nyugtalanítóbb kérdéseket vet fel.
Aristides
Utolsó elnöki mandátumát tíz évvel ezelőtt kezdte, miután egy földcsuszamlást megnyert
Washington rosszallása és a szembenálló jelöltek finanszírozása ellenére is győzelmet aratott. A
populista pap, aki az ország egyik vezető szegényvédője volt, ő
kevesebb mint 8 hónapot szolgált, mielőtt egy véres katonai puccsban megbuktatták.
A
A puccsvezér, Raul Cedras altábornagy a US Central fizetési listáján volt
Hírszerző Ügynökség. A Time magazin arról számolt be, hogy a CIA előzetes tudással rendelkezik
a puccsról, de nem tett lépéseket annak megakadályozására – legalábbis hallgatólagos USA-ra utalva
támogatja a puccsot, és a körülményeket figyelembe véve valószínűleg sokkal többet.
Ezrek
Aristide támogatói az utcára vonultak, hogy megvédjék elsőjüket
demokratikusan választott kormány. Fegyvertelenek voltak, és több százan voltak
a katonaság és a rendőrség kíméletlenül lemészárolta. A következő években a
a diktatúra politikai ellenfelek ezreit ölte meg, különleges
halálosztag-szervezet – franciául F.R.A.P.H. néven ismert kezdőbetűivel. A
ennek a szervezetnek az alapítója és vezetője, Emmanuel Constant szintén CIA volt
működő.
A
A Clinton-kormány a problémát George Bush Seniortól örökölte, és többnyire
több mint egy évig figyelmen kívül hagyta Haitit. Akkor kezdődött – politikai következményeként
nyomás és a haiti menekültek áradata Florida partjai felé tartott – arra
nyomást gyakorol a katonai diktatúrára, hogy lépjen vissza.
Ezt
végül ahhoz vezetett, hogy az amerikai csapatok 1994 őszén megszállták Haitit. A legtöbb amerikai
csak a megválasztott kormány helyreállítását célzó akcióról tud, az előzőt nem
intézkedések megsemmisítésére. Ezért fordított – akár orwelli – képük van
Haitin betöltött szerepünkről. Sőt, a Clinton-kormányzat céljai
kevésbé voltak demokratikusak: a terv akkoriban az volt, hogy elhagyják a hadsereget és
elnyomó apparátus a helyén, csak a három első tisztet távolították el.
Ezt
terv kezdett szétesni, miután a haiti katonák agyonvertek egy ártatlan embert
a nemzetközi tévékamerák előtt. Az amerikai csapatok mellette álltak, és nem engedték meg
közbeavatkozni, és nyíltan kifejezték undorukat és csalódottságukat a sajtónak.
Clinton elnök kényszerhelyzetben találta magát: az invázió támogatását összegyűjteni
a haiti katonaságot "gyilkosoknak, nemi erőszaktevőknek és"
gengszterek." Kevesebb mint egy héttel később ugyanazokat az embereket "a mieinknek" hívta
szövetségesei."
Aristides
kihasználta a helyzetet a katonaság felszámolására, valamint a
erőszakos "szakaszfőnök" elnyomás rendszere a vidéken. Ban ben
ezzel megteremtette az első demokratikus kormány alapjait
a nemzet történelme, amely harminc évig élt az Egyesült Államok által támogatott
Duvalier családi diktatúra 1986-ig. Először tarthatták az emberek
találkozókat és politikai szervezeteket alapítani anélkül, hogy félnének a meggyilkolástól.
De
keveset tehetett Haiti gazdaságával kapcsolatban: ez a kezében volt
az IMF, a Világbank és washingtoni mecénásaik. Ezeknek az embereknek volt a
egyszerű gazdaságfejlesztési terv Haiti számára: készíts kávét, mangót, valami mást
az agrárexportot, és felépíteni a könnyűszerelvény-export szektort. Privatizálni nyilvános
segédprogramok. Vámcsökkentés az importra.
De
a könnyűszerelő (értsd: izzasztóműhely) szektor kevés munkát adott, és nagyon alacsonyan
fizetés – kevesebb, mint napi 2.00 USD. Az importált inputok 84%-ával a hozzájárulás
ennek a szektornak a hazai gazdaságra gyakorolt hatása csekély volt.
A
az import rizs vámok csökkentésével több ezer hazai gazdálkodó süllyedt el, akik
nem tudott versenyezni a támogatott (és gépesített) amerikai termeléssel. Privatizáció
a telefontársaság rendkívül megkérdőjelezhetőnek tűnt, tekintve, hogy óriási
bevételek (a GDP 3 százaléka), a kormány adóbeszedési nehézségei
más forrásokból, valamint a megfelelő szabályozási struktúrák hiánya miatt.
A
Haiti kormánya és különösen parlamentje
elutasította az IMF/világbank tervének nagy részét. Ellenállás Washingtonnal – ami
a segélyeket és a hiteleket egyaránt ellenőrzi – károsította Haiti gazdaságát, és hozzájárult ahhoz
politikai instabilitást, miközben a ténylegesen folyósított segély kevés volt
pozitív hatás.
Most
Washington a vitatott szenátus alapján ismét visszatartja a segélyeket Haitinak
választási eredmények és egyéb aggályok. Aristide felajánlotta, hogy újraindítja a 10-et
megtámadta a tavaly novemberi szenátusi választásokat, és engedett más követeléseknek
a Clinton-kormányzat terjesztette elő.
Haiti
bizonyosan megvannak a maga politikai és gazdasági problémái, és Aristide-nak is megvannak a sajátjai
hibákat. De ez a legfőbb akadály a haiti demokrácia és gazdasági fellendülés előtt
marad, mint sok éven át, "az a hideg ország a
Északon." Akik most Washingtonban ülnek Haiti kormánya felett,
gazdasági megfojtással fenyegetve az országot és talán még egy másikat is
puccs, meg kell fontolnia ezeket a szavakat: ne ítéljetek, nehogy elítéljenek.
Mark
Weisbrot a Gazdasági és Politikai Kutatóközpont társigazgatója
Washington DC.