Početkom 1990-ih, Sahuayo, mali grad tvornica i obrtnika u blizini jezera Chapala u Michoacanu, nije mogao osigurati dovoljno posla za uzdržavanje svoje rastuće populacije. Ljudi su godinama napuštali Michoacan, tražeći posao u maquiladorasima na granici ili na poljima kalifornijske doline San Joaquin. Ali kako je Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini stupio na snagu, meksička je vlada devalvirala pezo, a novi val Sahuayensesa bačen je u migrantsku struju.
Jedna od njih bila je Patricia Garibay. Njezina sestra i braća došli su na sjever, a sa 16 godina krenula je njihovim stopama. No dok je Patricia uspjela dobiti boravišni status, njezina braća i sestre nisu. “Više od polovice njihovih života proveli su ovdje – preko 30 godina”, kaže ona. Tijekom tog vremena nisu se mogli vratiti u Michoacan vidjeti svoju obitelj. Njezina je sestra umrla ovdje u El Norteu, bez papira. “Kao i mnogim drugima, naša je obitelj bila podijeljena. Ako se zakon ne promijeni, nikada se više neće moći vratiti.”
Garibay je pronašao domaći posao u okrugu Sonoma i nastavio brinuti i čistiti obitelji sljedećih 30 godina. Medijski stereotipi mogu neke navesti da vjeruju da samo bogati zapošljavaju kućne radnike. Međutim, u svijetu privatiziranog zdravstva te većinom radnice, kao što je Garibay, pružaju osnovnu skrb za invalide, za starije žene i muškarce bez vlastite obitelji i za mnoge koji se jednostavno ne mogu brinuti sami za sebe.
Prema Renee Saucedo, organizatorici kolektiva domaćica Almas Libres u okrugu Sonoma, tisuće žena koje rade ovaj posao u Kaliforniji nemaju dokumente. Jen Myzel zapošljava kućne radnike poput Garibaya i otvoreno ih zagovara na marševima i demonstracijama. Ona vjeruje da zaslužuju pravni status zbog vrijednog posla koji obavljaju.
Garibay i Myzel bili su među nekoliko stotina aktivista za prava imigranata koji su se početkom kolovoza okupili u parku Walnut u Petalumi, u vinogradarskom kraju okruga Sonoma. Nakon što su odslušali nekoliko govora i bodrili lokalnu trupu astečkih plesača, krenuli su na trodnevni marš do Federal Buildinga u San Franciscu. Njihov je cilj bio pridobiti podršku za prijedlog zakona koji bi mogao napraviti duboku promjenu u životu Garibayeve obitelji. "Borim se za njih", kaže ona.
HR 1511, “Obnavljanje imigracijskih odredbi Zakona o imigraciji iz 1929.,” oduzima dah svojom jednostavnošću. Samo mijenja datum: 1. siječnja 1972. Danas, svatko tko je ušao u SAD bez vize prije tog datuma može podnijeti zahtjev za legalni stalni boravak - "zelenu kartu". Nakon pet godina legalnog boravka, mogu podnijeti zahtjev za američko državljanstvo. Ovaj proces registracije sadržan je u odjeljku 249 Zakona o imigraciji i državljanstvu, a datum je mijenjan četiri puta – od 1921. do 1924., 1940., 1948. i konačno 1972. godine.
Lucy Madrigal došla je iz države Washington, gdje je kandidatkinja za gradsko vijeće u Mount Vernonu, kako bi sudjelovala u maršu za San Francisco.
Nažalost, od procijenjenih 11 milijuna imigranata bez dokumenata koji žive u američkim zajednicama, samo šačica njih ispunjava uvjete prema trenutnom datumu registra. Ta populacija stari. Da je netko došao u SAD neposredno prije 1972., u dobi od 20 godina, ta bi osoba sada imala više od 70 godina. Od 2015. do 2019. samo ih je 305 dobilo pravni status na ovaj način. "Nitko zapravo ne zna koliko ih je došlo od tog datuma 1972.", kaže Saucedo, koji je pomogao u osnivanju Sjevernokalifornijske koalicije za pravednu imigracijsku reformu. "Devedeset posto ljudi koji trenutno nemaju dokumente vjerojatno je podcijenjen podatak."
Poznat kao Zakon o registru, HR 1511 bi svakome u zemlji omogućio sedam godina da podnese zahtjev za zelenu kartu. Umjesto utvrđivanja novog fiksnog datuma, osoba bi mogla pokrenuti proces legalizacije sedam godina nakon što je prešla granicu.
"Sedam godina priznaje da je do tada osoba pokazala da je ukorijenjena u ovoj zemlji i zajednici", objašnjava Angelica Salas, izvršna direktorica Koalicije za reformu humane imigracije u Los Angelesu, koja pomaže u koordinaciji nacionalne kampanje za prijedlog zakona. "Sedam godina pokazuje predanost", kaže ona, "isti vremenski okvir koji legitimizira izvanbračnu zajednicu."
Još jedna aktivistica koja se zalaže za prijedlog zakona, Emma Delgado, čelnica Mujeres Unidas y Activas (Ujedinjene i aktivne žene) objašnjava: “Nisam vidjela svoju djecu mnogo godina jer trenutno ne postoji način da se prijavim za legalni boravak. ” Nazvala je razdvajanje obitelji uzrokovano sadašnjim imigracijskim zakonom "nemoralnim".
Marš Petaluma-San Francisco, koji je organizirala koalicija Sjeverne Kalifornije i koji je podržala nekolicina lokalnih zagovornika prava useljenika, bio je jedan od desetak održanih diljem zemlje. Ljudi su također hodali od Silicijske doline do San Francisca u sličnom trodnevnom putovanju. Ostali marševi bili su jednodnevni događaji. Nakon nekih je uslijedio dan u kojem su radnici imigranti ostali kod kuće i otišli na posao.
Gradovi koji su organizirali marševe – Houston, Denver, San Diego, Washington DC i šest drugih – svi imaju velike zajednice ljudi bez dokumenata. Iako bi krajnji cilj organizatora mogao biti Kongres, njihova neposredna svrha bila je mobilizacija samih ljudi bez dokumenata da djeluju neovisno u vlastitom interesu. To ovaj pokret čini sličnim velikim marševima za prava imigranata 2006.
Alfredo Juarez, iz Bellinghama, Washington, maršira s plakatom koji najavljuje marš za zakon o Registru.
“Naš cijeli cilj je informirati i ujediniti našu zajednicu,” kaže Melanie Laplander, Latinos Associated Together Informing Networking and Outreaching u Minneapolisu, dio mreže koja pokreće ove masovne akcije diljem zemlje. Saucedo kaže da je podcijenila spremnost ljudi bez dokumenata da marširaju tri dana. "Osam milijuna ljudi dobilo bi status ovim prijedlogom zakona", objašnjava Saucedo. “Naravno, želimo ga za svih 11-12 milijuna, ali to je najbolje što smo vidjeli desetljećima. Ne sukobljava ljude tako što pokriva samo određene skupine i ne postoji zamjena legalizacije za E-Verify, vize za gostujuće radnike ili pojačavanje granice.”
Salas je ispričala sastanak čelnika CHIRLA-e u Los Angelesu u ljeto 2021., na kojem je zamolila ljude da podignu ruke hoće li ispunjavati uvjete za legalizaciju prema ograničenijim prijedlozima posljednjih nekoliko godina. Svaki put kad je pitala, samo je dio grupe naznačio da bi se mogao kvalificirati. No, kada je obrazložila prijedlog promjene datuma Registra i pitala tko će dobiti status ako to postane zakon, svi u prostoriji su digli ruke.
Marševi, kao i sam prijedlog zakona o registru, označavaju promjenu načina na koji aktivisti za prava imigranata vjeruju da se legalizacija može postići. Četrdeset godina prijedlozi reforme imigracije slijedili su obrazac koji je postavio Zakon o reformi i kontroli useljavanja iz 1986. (IRCA). Taj je prijedlog zakona sadržavao strateški kompromis, s namjerom da pridobije desničarske republikance i antiimigrantske zakonodavce obiju stranaka.
IRCA je započela militarizaciju granice, što je dovelo do današnjih privatnih pritvorskih centara. Po prvi put, zakon je zabranio poslodavcu, poput Myzela, da zaposli osobu bez dokumenata, poput kućne pomoćnice. Za ljude bez papira, nezakonit rad je također učinio vrlo ranjivim na zlostavljanje poslodavaca. U isto vrijeme, IRCA je ponovno uspostavila vize za rad po ugovoru. Prošle su godine uzgajivači popunili više od 370,000 radnih mjesta privremenim radnicima koji su dovedeni da rade na američkim poljima koristeći taj sustav. U zamjenu, imigranti su dobili legalizaciju koja je u konačnici omogućila 2.7 milijuna ljudi da normaliziraju svoj status. Republikanski predsjednik Ronald Reagan potpisao je zakon.
Svaki veliki sveobuhvatni zakon o imigracijskoj reformi od tada utjelovljuje isti kompromis: provedbu protiv osoba bez dokumenata i migranata na granici, plus više gostujućih radnika, za vrlo ograničenu legalizaciju. Ustupci su nastojali učiniti reformu prihvatljivom zastrašujućim zakonodavcima. Svaki takav račun je propao.
“Ne samo da nismo dobili legalizaciju”, optužuje Saucedo, “već su najgori dijelovi tih zakona postali naša stvarnost na terenu – racije, masovne deportacije, pritvorski zatvori i podijeljene obitelji. Danas imamo ovrhe kakve u 90-ima nismo ni sanjali. Kako bi itko mogao očekivati da će značajan broj nedokumentiranih riskirati da izgrade pokret, za prijedloge koji im nanose štetu?”
Prije nego što Marš zakona o matičnom registru počne iz Petalume, imigrantski aktivisti drže transparent na skupu koji poziva na usvajanje zakona.
U isto vrijeme, neslaganje u imigrantskim zajednicama je raslo oko prijedloga koji bi omogućili legalizaciju za neke ljude, ali ne i za druge. Odgođena radnja za dolaske u djetinjstvo (DACA), izvršna naredba koju je izdao predsjednik Obama, omogućila je učenicima koji su kao djeca dovedeni u SAD da dobiju privremeni oblik pravnog statusa. Njihovi su roditelji, međutim, ostali bez dokumenata kao i uvijek. Neuspjeli Zakon o modernizaciji radne snage na farmama nastojao je osigurati pravni status poljoprivrednicima, a drugi prijedlozi zakona to su obećavali osnovnim radnicima kao nagradu za njihov opasan rad tijekom pandemije.
Strategija kompromisa počela se raspadati kada je Joe Biden izabran za predsjednika. Obećao je široku legalizaciju tijekom svoje kampanje, a naprednjaci u Kongresu vjerovali su mu na riječ. Salas je radio s Bidenovim tranzicijskim timom, sastavljajući plan. Ključ je bio u promjeni datuma registracije, a ona i njezini kolege pokušali su to unijeti u Bidenov Zakon o američkom državljanstvu, ali bez uspjeha. "No bilo je važno zakonodavcima pokazati način da transformiraju naš sustav i učine ga humanim i funkcionalnim, umjesto da se koncentriraju na zatvaranje i deportaciju", prisjeća se ona
Pokušali su ponovno s izvornim računom Build Back Better. “Bilo je tamo, u prvoj iteraciji. Da se o tome glasovalo, promjena registra bi prošla. Bili smo tako blizu.” Ali do glasanja nije došlo. “Ne samo da je sve propalo, već je i registar iskorišten kao izgovor za nenapredovanje – da nacrt zakona ne prođe kroz [Senat] parlamentarca. Registar je uklonjen preko noći. Nakon razaranja tog trenutka, znali smo da moramo imati zakon koji će se baviti samo registrom.”
Neki su prijedlozi pozivali na "zasluženu legalizaciju", koju su mnogi aktivisti podrugljivo nazivali "uvjetnom slobodom", u kojoj bi se ljudi bez dokumenata suočili s desetljećima dugim mukotrpnim procesom koji bi ljudima davao samo privremeni status, dok bi se eliminirali milijuni potencijalnih podnositelja zahtjeva. “Ne želimo privremene programe”, naglašava Salas. “Želimo izravan pristup zelenim kartama. Sada je sve više programa s kvazi-legalnim statusom radnika na određeno vrijeme, ali moramo govoriti o dugovječnosti prisustva naših ljudi ovdje. To je već naša zemlja.”
Prema Salasovim riječima, tri su člana Kongresa pokrenula prijedloge za uključivanje registra – Zoe Lofgren (D-San Jose, CA), Norma Torres (D-Ontario, CA) i Lou Correa (D-Anaheim, CA). Predstavili su zakon o registru u srpnju 2022., a ponovno su ga uveli kao HR 1511 ovog ožujka. Danas taj prijedlog zakona ima 64 kosponzora, svi demokrati. Još su se dva pridružila dan nakon što su marševi Petaluma i San Jose stigli do Federalne zgrade. Dana 27. srpnja 2023. kalifornijski senator Alex Padilla predstavio je Senatu prateći prijedlog zakona, S 2606.
"Sve što možete učiniti da uvjerite zakonodavce o važnosti ovog zakona je od pomoći", rekao je zastupnik Lofgren marširajućima. “Cijenim šetače i sve one koji se nastavljaju boriti za prava naše useljeničke zajednice. Računajte na mene da ću nastaviti borbu u Kongresu!”
Članovi lokalne astečke plesne skupine daju blagoslov marširajućim prije nego što krenu.
Podrška promjeni registra ima smisla u okrugu kongresmena Jesusa “Chuya” Garcije u Chicagu, gdje 41 posto ljudi nisu državljani. “Gotovo 300,000 mojih birača desetljećima je živjelo i podizalo obitelji u SAD-u”, kaže. "Ažuriranje zakona o registru pomoći će vratiti osnovnu sigurnost i dostojanstvo imigranata koji već dugo pridonose našim zajednicama."
U međuvremenu, međutim, nedokumentirani se posebno suočavaju sa rastućim valom antiimigrantskih zakona. SB 1718, na primjer, koji je usvojilo zakonodavno tijelo Floride i potpisao guverner De Santis u srpnju, kažnjava poslodavce za zapošljavanje ljudi bez dokumenata. Time se poništavaju vozačke dozvole za useljenike izvan države, dok se smatra kaznenim djelom da bilo tko vozi osobu bez dokumenata. Bolnice moraju pitati za imigracijski status, a pritvoreni imigranti moraju dati uzorke DNK.
Grassroots aktivisti poput Sauceda i Laplandera vjeruju da je borba za prijedlog zakona o registru način da se zajednice mobiliziraju u vlastitu obranu, dajući im nešto za što se mogu boriti, kao i protiv čega se mogu boriti. "Političari kažu da se žele riješiti 14. amandmana i oduzeti državljanstvo našoj djeci", kaže Laplander. “Zakoni su potpuno protiv nas. Pogledajte bodljikavu žicu i nehumanost na granici. Moramo obavijestiti naše ljude o opasnosti u kojoj se nalazimo, da se ujedinimo i zaštitimo jedni druge.”
Saucedo smatra da će samo temeljni pokret koji počinje u zajednicama bez dokumenata moći pobijediti te napade, au isto vrijeme natjerati na razmatranje stvarne reforme, poput nacrta zakona o Registru. “Mora uključivati javne akcije, trodnevne šetnje svakog mjeseca, građanski neposluh – tu razinu aktivnosti”, kaže ona, “da se zemlja osjeća neugodno. Osobe bez dokumenata moraju podijeliti kako je to utjecalo na njihove živote, da se nitko ne smije odvajati od djece ili starijih roditelja. Od radničkih pokreta i pokreta za građanska prava Afroamerikanaca naučili smo da je potrebna velika hitnost, otpor i žrtva da bi se glavni donositelji odluka promijenili.”
Salas, s dugom poviješću rada unutar washingtonskih dvorana moći, dovodi u pitanje ideju da republikanska većina u Zastupničkom domu i slaba potpora mnogih demokrata osuđuju na propast prijedlog zakona o registru. "Što je više ljudi uključeno, to imamo bolje šanse", poziva ona. “Razmislite o svim milijunima građana SAD-a čiji su roditelji imigranti i kolikim su očevi ili majke deportirani. U cijeloj zemlji radnici imigranti čine veliki dio radne snage. Svi su oni dio baze koja može nametnuti promjenu. Dakle, ne možemo ovisiti o političkim vjetrovima ili onome što nam ljudi govore da je moguće. Moramo biti uporni za ono što je pravedno i ispravno.”
Renee Saucedo govori na skupu u San Francisco Federal Buildingu na kraju marša.
David Bacon je kalifornijska spisateljica i fotografkinja dokumentarnih filmova. Nekadašnji sindikalni organizator, danas dokumentira rad, globalnu ekonomiju, rat i migracije te borbu za ljudska prava. Njegova najnovija knjiga, In the Fields of the North / En los campos del norte (COLEF / UC Press, 2017.) uključuje više od 300 fotografija i 12 usmenih priča poljoprivrednih radnika. Druge knjige uključuju The Right to Stay Home (Beacon Press, 2013.) i Illegal People (Beacon Press, 2008.), koje raspravljaju o alternativama prisilnoj migraciji i kriminalizaciji migranata. Zajednice bez granica (Cornell/ILR Press, 2006.) uključuju više od 100 fotografija i 50 narativa o transnacionalnim migrantskim zajednicama, a Djeca NAFTA-e (UC Press, 2004.) prikaz su radničkog otpora na granici SAD-a i Meksika nakon NAFTA.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije