Nakon što je američka okupacija Iraka počela prije više od godinu dana, irački radnici nisu gubili vrijeme na reorganizaciju radničkog pokreta u svojoj zemlji. Radna aktivnost proširila se iz Bagdada na kurdski sjever, sa središtem oluje na jugu, u naftnim i električnim instalacijama oko Basre i luke Um Qasr.
Međutim, radnici su brzo otkrili da okupacijske vlasti malo poštuju radnička prava. Nakon što je Koalicijska privremena uprava (CPA) predvođena SAD-om preuzela vlast u Bagdadu u ožujku 2003., počela je provoditi zakon iz 1987. koji zabranjuje sindikate u javnim poduzećima, gdje je većina Iračana zaposlena. Povrh toga, šef CPA Paul Bremer dodao je javni red #1, zabranjujući izjave koje "potiču građanske nerede, nemire ili oštećenje imovine". Izraz građanski nered može se lako primijeniti na organiziranje štrajkova, a čelnici i Iračke federacije radničkih sindikata (IFTU) i Iračkog sindikata nezaposlenih više su puta privođeni.
Radnička represija u Iraku, međutim, izazvala je američke sindikate da progovore protiv rata i okupacije na način neviđen od ratova Ronalda Reagana u Srednjoj Americi. Bremerovo neprijateljstvo prema radništvu dospjelo je na radar američkih sindikata prošle jeseni, kada je izaslanstvo koje su poslali američki Laburisti protiv rata (USLAW) da stupi u kontakt s preporođenim radničkim pokretom u zemlji iznijelo izvještaje o gušenju radničkih prava. Ovog proljeća USLAW, koji obuhvaća američke sindikate i radnička vijeća koja predstavljaju stotine tisuća članova, organizirao je kampanju prikupljanja sredstava za nove iračke sindikate. Ovog lipnja u Ženevi, Neil Bisno, tajnik-blagajnik SEIU Local 1199P, isporučio je čekove od 5,000 dolara IFTU-u i Radničkim vijećima i sindikatima Iraka.
Prošlog siječnja predsjednik AFL-CIO-a John Sweeney osudio je provedbu zakona iz 1987. i pozvao CPA "da dopusti iračkim radnicima da se udružuju i zajednički sudjeluju u ponovnoj izgradnji gospodarstva." AFL-CIO i druge međunarodne radničke federacije počele su surađivati s Međunarodnom organizacijom rada na ponovnom nacrtu iračkog zakona o radu, što bi moglo dovesti do ukidanja zabrane iz 1987. godine.
Radnička opozicija okupaciji
Međutim, u međuvremenu je Nacionalna zaklada za demokraciju (NED), s poviješću obavještajnih aktivnosti hladnog rata, počela nuditi sredstva za programe američke vlade za zapošljavanje u Iraku. Neki aktivisti USLAW-a strahuju da će uključivanje NED-a ugroziti progresivnije dijelove državnog zakona o radu, kao što su jamstva zdravstvene zaštite, stanovanja i obrazovanja, kao i da će uključiti sindikate u vođenje okupacije.
Ovog lipnja američko radničko protivljenje okupaciji toliko je ojačalo da su dva najveća sindikata AFL-CIO-a, Međunarodni sindikat uslužnih djelatnika (SEIU) i Državni županijski i općinski službenici (AFSCME) donijeli rezolucije pozivajući na povlačenje američkih trupa i poštivanje prava iračkih radnika. Kalifornijska radnička federacija, s jednom šestinom svih američkih sindikalnih članova, slijedila je primjer.
Kako laburistička kampanja za svrgavanje Busha postaje sve jača, protivljenje ratu u Iraku i potpora novom radničkom pokretu u toj zemlji postali su izborna pitanja za tisuće američkih radnika.
Irački radnički preporod
Niske plaće dovele su do porasta radne aktivnosti u Iraku, uključujući tri opća štrajka samo u Basri. Nakon dolaska američkih trupa, radnici u iračkom javnom sektoru počeli su primati izvanredne plaće koje je diktirala Koalicijska privremena uprava — otprilike od 60 do 120 dolara mjesečno. Zatim je CPA-ova Naredba br. 30 o reformi plaća i uvjeta zapošljavanja državnih službenika prošlog rujna snizila osnovicu na 40 USD i ukinula subvencije za stanovanje i hranu.
Plaće iračkih dužnosnika, koji su radili za lučku upravu u Um Qasru, još su više smanjene kada je počela okupacija, jer je raskinut njihov dogovor o podjeli dobiti, u kojem su primali 2% naknada za istovar. Kad su vlasti u listopadu odlučile isplaćivati ih u iračkim dinarima umjesto u dolarima - još jedan značajan gubitak - radnici su počeli organizirati sindikat.
Na dan kada su trebali glasovati o časnicima svog novog sindikata, lučki direktor Abdel Razzaq rekao im je da su izbori otkazani zbog zabrane iz 1987. godine. U studenom je otpustio trojicu lučkih radnika zbog pokušaja organiziranja.
U siječnju su lučki radnici nakratko štrajkovali zbog niske plaće, blokirajući bilo koga da uđe na glavna vrata. Još više su se naljutili kada su im menadžeri odlučili platiti u starim novčanicama, koje vrijede samo 75 posto novih. U metežu koji je nastao, Razzaqov ured je zauzet, a demonstracije su završile tek kada su ga spasile okupacijske trupe. Od tada radnici tvrde da ga štiti privatna milicija.
Kad su čuli za otpuštanje dužnosnika Um Qasra, San Francisco's International Longshore and Warehouse Local 10 osudio je akciju. “Niste sami”, rekao im je predsjednik Henry Graham. "Ako lučki radnici u ostatku svijeta čuju za vašu situaciju, možete računati na njihovu podršku." Sindikati dokova na zapadnoj obali prekinuli su rad 20. ožujka, kako bi se poklopilo sa svjetskim demonstracijama na godišnjicu invazije na Irak.
Irački radnici i sindikati tvrde da SAD drže niske plaće kako bi privukle strane ulagače, dok Washington planira privatizaciju iračkog gospodarstva. Busheva administracija vidi Irak kao utočište slobodnog tržišta na Bliskom istoku i Južnoj Aziji. Prije godinu dana postavila je Toma Foleya, Bushovog donatora, zaduženog za razvoj privatnog sektora za CPA. 19. rujna 2003. CPA je objavila Naredbu #39, dopuštajući 100% strano vlasništvo nad poduzećima, osim naftne industrije, i dopuštajući repatrijaciju dobiti. Foley je zatim naveo državna poduzeća koja će se prodati, uključujući tvornice cementa i gnojiva, rudnike fosfata i sumpora, farmaceutske tvornice i zrakoplovnu kompaniju u zemlji. Dok je prodaja odgođena do primopredaje u lipnju, cilj ostaje nepromijenjen, a novi irački ustav zabranjuje promjenu ovih mjera.
Prijetnja privatizacije i priljev američkih izvođača prouzročili su više radničkih nemira. Radnici strahuju da će novi vlasnici poduzeća otpuštanjem smanjiti troškove. Tvrtke s debelim ugovorima o obnovi već pokušavaju obaviti posao koji su prethodno radili Iračani. Irak nema naknade za nezaposlene niti bilo kakav sustav socijalne skrbi, pa gubitak stabilnog posla u državnom poduzeću osuđuje obitelj na glad i bijedu. Stoga je jedna očita prednost postojanja sindikata dobivanje glasa u odlukama o privatizaciji i ugovaranju.
Osporavanje izvođača
Sukob oko radova na obnovi zakuhao se prošlog listopada u dvodnevnom divljem štrajku u rafineriji nafte Bergeseeya u blizini Basre. Kellogg, Brown & Root (KBR), odjel tvrtke Halliburton Corp., dobio je ugovor o rekonstrukciji bez nadmetanja za popravak naftnih postrojenja. KBR je doveo kuvajtsku građevinsku tvrtku, Al Khoorafi, koristeći indijske i pakistanske radnike. Kako bi zaštitili svoja radna mjesta, irački radnici su ih izbacili i prosvjedovali ispred ureda tvrtke.
U Southern Oil Company radnici su tada organizirali sindikat. Na čelu s Hassanom Ju'maom zabranili su rad stranim radnicima nakon akcije Bergeseeya. KBR ih je pokušao natjerati da prihvate njegovo strano osoblje, ali su lokalni radnici odbili popustiti. "Irak će obnoviti Iračani, ne treba nam nikakvo strano uplitanje", rekla je Ju'ma.
Zatim su u prosincu radnici Southern Oil Company počeli osporavati rasporede plaća. Ispitali su cijene i predložili mjesečni minimum od 85 dolara. Radnici su zaprijetili štrajkom i obustavom proizvodnje nafte i rekli da će se pridružiti oružanom otporu ako budu pozvane okupacijske trupe. Ministar nafte odmah je odletio u Basru, gdje je pristao vratiti se na razinu od prije rujna.
U siječnju su se nemiri proširili na elektrane Najibeeya, Haartha i Az Zubeir, gdje su radnici pokrenuli divlji štrajk, upali u upravne zgrade, proglasili rujanski raspored plaća nevažećim i obećali da će isključiti struju ako se plaće ne povećaju. Ministarstvo se ponovno složilo vratiti se na staru ljestvicu.
Sindikalisti Southern Oil Company konačno su prisilili CPA da poveća plaće, uz dodatnu plaću za rad na rizičnim ili izoliranim lokacijama, često napadnutim od strane naoružane opozicije. Nakon još jednog odlaska u veljači u Basra Oil Pipeline Company, raspored plaća SOC-a na kraju se proširio na većinu radnih mjesta u naftnom sektoru. Radnici su se zatim borili protiv elektrana, gdje su zaprijetili zaustavljanjem proizvodnje električne energije, potencijalno zaustavljanjem svih ostalih industrija.
Samir Hanoon, potpredsjednik Iračke federacije sindikata u Basri, upozorio je da ćemo, ako se zabrana rada sindikata ne ukine, “poduzeti druge akcije — prosvjede, demonstracije i potpuna gašenja. Shvaćamo da može biti nekih žrtava, ali smo ih spremni prihvatiti. Naš pravi problem je s CPA-om.”
Instalacija privremene uprave Issada Allawija krajem lipnja nije poboljšala ni plaće ni poštivanje radnih prava. Čini se da nove bagdadske vlasti nisu obratile pažnju na Hanoonovo upozorenje kao što je to učinila i CPA.
(David Bacon je a reporter i fotograf specijaliziran za radnička pitanja i redoviti suradnik Vanjske politike u fokusu, online na www.fpif.org. Ewa Jasciewicz, in Basra za Occupation Watch ranije ove godine, doprinio ovom izvješću.)
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije