हजारों निवासी आवास इकाइयों को पर्यटकों के लिए अल्पकालिक किराये (एसटीआर) स्थान में आवंटित करने से सैन फ्रांसिस्को में आवास संकट और गहरा हो रहा है।
एसटीआर को कानून द्वारा 30-दिन से कम किराये के रूप में परिभाषित किया गया है, जाहिरा तौर पर उन्हें दीर्घकालिक आवासीय आवास से अलग करने के लिए।
फिर भी, द शहर को वह मिल गया लगभग 15% खाली आवासीय इकाइयाँ दीर्घकालिक किराये के बाज़ार से बाहर हैं, जिनका उपयोग अब Airbnb द्वारा किया जा रहा है, एक अवकाश किराया लिस्टिंग वेबसाइट जिसका मूल्य 25 मिलियन राष्ट्रीय लिस्टिंग के साथ $1.5 बिलियन है और बढ़ रही है।
समस्या यह है कि क्रेगलिस्ट और वीआरबीओ (मालिक द्वारा अवकाश किराया) जैसी दर्जनों किराये-सूची वाली वेबसाइटें सैन फ्रांसिस्को में भी यही काम कर रही हैं।
बेशक, आवासीय आवास की कमी से केवल शेष स्टॉक की कीमत में वृद्धि होती है और शहर में स्थायी रूप से रहने की इच्छा रखने वालों की लागत में गंभीर वृद्धि होती है।
सार्वजनिक नीति अनुसंधान कंपनी SPUR के अध्यक्ष और सीईओ गेब्रियल मेटकाफ ने बताया, इसलिए आश्चर्य की बात नहीं है, "आवास हर सर्वेक्षण में नंबर एक मुद्दा है।"
और अच्छे कारण के लिए।
अगस्त के ताज़ा आँकड़े यही संकेत देते हैं सैन फ्रांसिस्को ने देश के सबसे महंगे शहर के रूप में अपना शासन जारी रखा बड़े अंतर से. एक बेडरूम का औसत किराया अगस्त 3,530 की तुलना में 13.9 प्रतिशत अधिक, 2014 डॉलर के नए रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया।
इसके अलावा, जबकि शहर ने 6,559 और 2004 के बीच 2014 किफायती आवास इकाइयाँ जोड़ीं, हाउसिंग बैलेंस रिपोर्ट से पता चलता है कि इसी अवधि के दौरान 5,470 अपार्टमेंटों को विभिन्न प्रकार के "कोई गलती नहीं" निष्कासन के माध्यम से किराया-नियंत्रण "संरक्षित स्थिति" से हटा दिया गया था।
पर्याप्त कथन। एक संकट है.
एयरबीएनबी गड़बड़ी को ठीक करें, हाँ प्रोप एफ पर
परिणामस्वरूप, नवंबर शहर के मतदान में पाँच प्रस्ताव हैं जो सीधे तौर पर आवास को संबोधित करते हैं। वे से लेकर हैं किफायती आवास बांड, एक अधिस्थगन शहर के मिशन जिले में बाजार दर पर निर्माण पर, अधिशेष सार्वजनिक भूमि पर आवास विकास और एक विशिष्ट विकास प्रस्ताव तट पर।
और फिर, प्रोप एफ है, जो सबसे विवादास्पद में से एक है।
एयरबीएनबी ने, अपनी ओर से, प्रोप एफ समर्थकों पर "बिग ब्रदर" के पड़ोसियों पर जासूसी करने और उन्हें अधिकारियों में बदलने का आरोप लगाते हुए उच्च-स्तरीय आक्रामक विज्ञापनों में 8 मिलियन डॉलर फेंके हैं, क्योंकि वे कमरे किराए पर देकर कुछ अधिक नकदी कमाने की कोशिश कर रहे हैं।
दरअसल, प्रोप एफ काफी सरल है. यह सभी अल्पकालिक किराये (एसटीआर) लिस्टिंग के शहर के साथ पंजीकरण के लिए कहता है। ऐसा न करने पर लिस्टिंग वेबसाइटों पर जुर्माना लगाया जाएगा।
यह नया होगा क्योंकि अब तक किफायती आवास कार्यकर्ताओं का दावा है कि एयरबीएनबी जैसी अवकाश किराये की वेबसाइटों की बहुत कम निगरानी की गई है।
और, आवास समर्थकों ने मुझे बताया कि शहर द्वारा आंखें मूंद लेने के परिणामस्वरूप, इसने नाटकीय रूप से एसटीआर के तेजी से विस्तार को बढ़ावा दिया है और इसके बाद सामान्य रूप से स्थायी निवासियों के लिए आरक्षित आवास इकाइयों में कमी आई है।
उदाहरण के लिए, सैन फ्रांसिस्को योजना विभाग के अनुसार, वर्तमान कानून के अनुसार पहले से ही एसटीआर मेजबानों को शहर में पंजीकरण कराना आवश्यक है, लेकिन केवल 618 ने ही ऐसा किया है।
फिर भी, एक सैन फ्रांसिस्को क्रॉनिकल जांच पता चला कि Airbnb के पास 4,238 लिस्टिंग के साथ 5,459 स्थानीय होस्ट थे। वीआरबीओ और अन्य की साइटों पर भी सैकड़ों सूचियाँ थीं।
ऐसा प्रतीत होता है कि बड़ी संख्या में एसटीआर की रिपोर्ट नहीं की गई थी और आवासीय आवास संकट पर उनके वास्तविक प्रभाव पर अधिकारियों द्वारा ध्यान नहीं दिया गया और उन्हें अनियमित भी किया गया।
इन चिंताओं को और अधिक बल देते हुए, सैन फ्रांसिस्को क्रॉनिकल रिपोर्ट में यह भी संकेत दिया गया है कि "पूरे घरों के कम से कम 350 मामले" साल भर की छुट्टियों के किराये के लिए सूचीबद्ध किए गए थे "कार्यकर्ताओं के दावों को बल मिलता है कि सेवा शहर की सीमित सूची से दुर्लभ आवास को हटा देती है।"
इसके अलावा, अखबार की रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला, एसटीआर प्रथाएं "सख्त किराये के कानूनों का उल्लंघन" करती प्रतीत होती हैं।
काफी अभियोग.
यह सच है, हाईट-एशबरी नेबरहुड काउंसिल की टेस वेलबॉर्न ने मुझसे एक बातचीत में कहा, "और इसमें से कुछ भी कानूनी नहीं है।" उन्होंने बताया कि कैसे वर्तमान कानून के तहत, न तो अवकाश इकाइयों को पूर्णकालिक किराए पर देना कानूनी है और न ही वेबसाइटों के लिए शहर में पंजीकृत हुए बिना एसटीआर सूचीबद्ध करना कानूनी है।
यही कारण है कि एसएफ पर्यवेक्षक डेविड कैंपोस ने बुधवार, 30 सितंबर को "यस ऑन प्रोप एफ" सिटी हॉल प्रेस कॉन्फ्रेंस में बताया कि "सैन फ्रांसिस्को में एसटीआर वेबसाइट की 94 प्रतिशत लिस्टिंग कानून तोड़ रही हैं।"
Airbnb विफल होने के लिए बहुत बड़ा है
सभी टुकड़ों को एक साथ रखने की कोशिश की जा रही है ताकि इसे समझा जा सके, प्रोप एफ प्रेस कॉन्फ्रेंस में एसएफ योजना आयुक्त डेनिस रिचर्ड्स जैसे वक्ताओं ने समझाया कि "पर्यटकों के साथ घर साझा करना आंतरिक रूप से बुरा नहीं है।"
और, जैसा कि दूसरों ने समझाया, प्रोप एफ समर्थक उन व्यक्तियों के पीछे नहीं जाना चाहते जो पर्यटक मेहमानों की मेजबानी करते हैं, बल्कि कई दर्जन कॉर्पोरेट रेंटल-लिस्टिंग वेबसाइटों को जवाबदेह ठहराते हैं जो बड़े कमीशन बनाते हैं जो अपने लेनदेन को पंजीकृत करने से इनकार करते हैं।
लेकिन, साथ ही, आयुक्त रिचर्ड्स ने जोर देकर कहा, एक समय ऐसा आता है जब अस्थायी आगंतुकों को आवासीय रहने की जगह किराए पर देना "स्थायी आवास उपलब्धता" को विस्थापित करना शुरू कर देता है।
और उन्होंने कहा, इस पर हमारा पूरा ध्यान जाना चाहिए।
यह विशेष रूप से सच है जब बड़े वाणिज्यिक संपत्ति के मालिक अपार्टमेंट इमारतें खरीदते हैं और पर्यटकों को दिन-प्रतिदिन एसटीआर किराए पर देने के लिए दीर्घकालिक किरायेदारों को बेदखल कर देते हैं।
निस्संदेह, बड़ा प्रोत्साहन डॉलर है।
एसएफ टेनेंट्स यूनियन से जेनिफर फीबर ने मुझे बताया कि उदाहरण के लिए, एसटीआर दैनिक किराये का शुल्क किराया-नियंत्रण संरक्षित किरायेदारों के लिए सामान्य आनुपातिक राशि से कहीं अधिक है।
और इस प्रकार, यह इन किरायेदारों के लिए त्वरित बेदखली दर और इकाइयों के एसटीआर में रूपांतरण की व्याख्या करता है।
यह आश्चर्यजनक है, और लोलुपतापूर्ण भी, कि पर्यटकों को अल्पकालिक किराये से अधिक लाभ कमाया जा सकता है, जितना कि पहले से ही शहर में ऐसी अविश्वसनीय किराया मुद्रास्फीति से पीड़ित निवासियों को मिल रहा है।
अनिवार्य रूप से, एसएफ हाउसिंग राइट्स कोएलिशन की सारा शॉर्ट ने कहा, एयरबीएनबी एक बिजनेस मॉडल है "जो हमारे हाउसिंग संकट से मुनाफा कमाता है" और कैम्पोस ने कहा, वे "सामान्य व्यापार नियामक प्रतिबंधों" को चकमा देकर ऐसा करते हैं।
तो, स्पष्ट रूप से, Airbnb प्रथाओं के बारे में चिंताएँ हमारे चारों ओर हैं। फिर भी, प्रवर्तन कहाँ है?
व्यापार अच्छा है, हमें अकेला छोड़ दो
सैन फ्रांसिस्को लेबर काउंसिल, एएफएल-सीआईओ के सामुदायिक मामलों के उपाध्यक्ष कॉनी फोर्ड ने मुझे बताया, "यह प्रोप एफ का संपूर्ण बिंदु है।" "यह एयरबीएनबी और अन्य लिस्टिंग वेबसाइटों को जवाबदेह ठहराएगा" और हमें यह योजना बनाने का समय देगा कि निवासियों के अद्वितीय विस्थापन को कैसे रोका जाए।
लेकिन, आवास कार्यकर्ता मौजूदा कानूनों को लागू करने में शहर की विफलता से थक गए हैं जबकि एयरबीएनबी प्रभाव ने शहर के आवास संकट को और खराब कर दिया है।
अब तक, एसएफ टेनेंट्स यूनियन की जेनिफर फीबर ने मुझे बताया, हम "शहर द्वारा पहले से ही किताबों में अपने स्वयं के कानूनों को लागू करने" के लगभग कुछ दर्जन मामलों के बारे में जानते हैं। सच है, जुलाई में ही मेयर ली ने आदेश दिया था नये प्रवर्तन कार्यालय का सृजन और फिर उसने केवल 15 मेज़बानों को उल्लंघन पत्र भेजकर कार्रवाई की।
फोर्ड ने जोर देकर कहा, "यह बाल्टी में एक बूंद है, हमें प्रोप एफ के उचित पंजीकरण नियमों की आवश्यकता है ताकि हम किराए पर ली जाने वाली इकाइयों की संख्या पर नजर रख सकें।"
शहर का अपना नियोजन विभाग इस बात से सहमत था कि वर्तमान नियमों में कुछ समस्याएँ थीं, जब उसने निष्कर्ष निकाला कि "यह निर्धारित करना अव्यावहारिक है कि किसी भी रात को एक मेज़बान उनकी इकाई में है या नहीं [जैसा कि कानूनी रूप से आवश्यक है]।" परिणामस्वरूप, यदि प्रोत्साहन [मुनाफा] मौजूद है, तो एक मेजबान आवासीय बाजार से यूनिट को पूरी तरह से वापस ले सकता है और इसे एसटीआर के लिए पूर्णकालिक आधार पर उपयोग कर सकता है, संभवतः वर्ष की हर रात तक।
ये वही समस्याएं हैं जिनकी ओर आवास समर्थक इशारा कर रहे हैं और यही कारण है कि उन्होंने प्रोप एफ के सख्त नियंत्रण का प्रस्ताव दिया है।
कार्ल फिनमोर सैन फ्रांसिस्को लेबर काउंसिल, एएफएल-सीआईओ के मशीनिस्ट लॉज 1781 प्रतिनिधि हैं। उस तक पहुंचा जा सकता है [ईमेल संरक्षित]
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