Boarne: TomDispatch.com
De oankommende presidint Joe Biden sil daliks te krijen hawwe mei in set bûtengewoane binnenlânske krizen - in rinnende pandemy, in stilsteande ekonomy, en rau politike wûnen, foaral fan 'e resinte Trumpian oanfal op' e Capitol - mar in pear útdagings sille wierskynlik slimmer wurde dan it behearen fan Amerikaanske relaasjes mei Sina. Hoewol't it algemien wurdt sjoen as in fiere soarch foar bûtenlânsk belied, driuwt dy relaasje eins oer hast alles, ynklusyf de ekonomy, it coronavirus, klimaatferoaring, wittenskip en technology, populêre kultuer en cyberspace. As de nije administraasje de koers folget dy't troch de foargeande steld is, kinne jo op ien ding rekkenje: de Feriene Steaten wurde mei dat lân ynlutsen yn in ferfelende nije Kâlde Oarloch, dy't foarútgong op hast alle wichtige fjilden hinderet. Om wirklike trochbraken te berikken yn 'e hjoeddeistige wrâldwide puinhoop, moat it Biden-team, boppe alles, dat takomstige konflikt foarkomme en manieren fine om gear te wurkjen mei syn machtige útdager. Rekkenje op ien ding: it ûntdekken fan in manier om dit al mei mines beladen paad te navigearjen sil mear as wurden wêze foar de meast erfarne beliedsmakkers yn Biden's liederskip ensemble.
Sels sûnder de korrosive gefolgen fan 'e fijannige diplomaat fan Donald Trump fan' e lêste jierren, soe Sina in enoarme útdaging foar elke nije administraasje foarmje. It hat de op ien nei grutste ekonomy fan 'e wrâld en, sizze guon analisten, sil gau oerhelje de Feriene Steaten om nûmer ien te wurden. Hoewol d'r in protte redenen binne om de behanneling fan Peking fan it coronavirus te feroardieljen, har taaie lanlike bestriding (nei har earste mislearring om it bestean fan it firus te erkennen, net minder de omfang fan 'e fersprieding) koe it lân herstellen fan Covid-19 faker as de measte oare folken. As gefolch hat Peking al in sterke ekonomyske groei yn 'e twadde helte fan it jier rapportearre, de ienige grutte ekonomy op' e planeet om dat te dwaan. Dit betsjut dat Sina yn in machtiger posysje is dan ea om de regels fan 'e wrâldekonomy te diktearjen, in situaasje befêstige troch it resinte beslút fan' e Jeropeeske Uny om teken in grutte hannel en ynvestearrings deal mei Peking, symboalysk sidelining fan 'e Feriene Steaten krekt foardat de Biden-administraasje it kantoar yngiet.
Nei jierren fan ferheging fan har ferdigeningsútjeften, hat Sina no ek it twadde machtichste militêr yn 'e wrâld, folop mei moderne wapens fan elke soart. Hoewol net by steat is om de Feriene Steaten op 'e hege see of yn fiere plakken te konfrontearjen, is har militêr - it People's Liberation Army, of PLA - no yn 'e posysje om de langsteande supremacy fan Amearika út te daagjen yn gebieten tichter by hûs lykas de fierste westlike Stille Oseaan . Net sûnt de keizerlike útwreiding fan Japan yn 'e 1930's en begjin 1940's hat Washington sa'n formidabele fijân yn dat diel fan 'e wrâld konfrontearre.
Op krityske gebieten - ûnder oaren wittenskiplike en technologyske feardichheden, diplomatike berik, en ynternasjonale finânsjes - is Sina al útdaagjend, as net it lang oannommen wrâldwide primaat fan Amearika ynhellet. Op safolle fronten, mei oare wurden, it omgean mei Sina is in enoarm probleem foar it nije liederskipsteam fan Amearika. Slimmer noch, it destruktive Sina-belied fan 'e Trump-administraasje, kombineare mei it autoritêre en militaristyske belied fan' e Sineeske presidint Xi Jinping, stelle direkte útdagings foar Biden as it giet om it behearen fan relaasjes tusken de Feriene Steaten en Sina.
Trump's Toxic Legacy
Donald Trump kampanje foar kantoar tasein om Sina te straffen foar wat hy bewearde wie syn systemyske driuw om syn ekonomy op te bouwen troch de Amerikaanske te plonderjen. Yn 2016, hy ferwûne dat, as hy keazen waard foar presidint, hy de macht fan hannel soe brûke om de skandelike praktiken fan dat lân te stopjen en it Amerikaanske wrâldwide primaat te herstellen. Ienris yn it Wite Hûs ynsletten, lei hy yndie in searje tariven op wat no bedraggen oan sawat $ 360 miljard oan Sineeske ymporten - in wichtige barriêre foar ferbettere relaasjes mei Peking dy't Biden moat beslute om te behâlden, los te meitsjen of hielendal te eliminearjen.
Noch mear driigjend foar takomstige freonlike relaasjes binne de beheiningen dy't Trump pleatst op 'e tagong fan Sineeske bedriuwen ta Amerikaanske technology, benammen de avansearre software en kompjûterchips dy't nedich binne foar takomstige ûntjouwings yn' e fyfde generaasje (5G) telekommunikaasje. Yn maaie 2019, beweare dat liedende Sineeske telekombedriuwen lykas Huawei en ZTE Corporation keppelings hiene nei de PLA en dus in bedriging foar Amerikaanske nasjonale feiligens fertsjintwurdige, Trump útjûn in útfierende oarder dy't dizze bedriuwen effektyf blokkearje fan it keapjen fan Amerikaanske kompjûterchips en oare high-tech apparatuer. In rige fan fierdere útfierende oarders en oare bewegingen folge dy't rjochte wiene om Sineeske bedriuwen te beheinen fan tagong ta Amerikaanske technology.
Yn dizze en relatearre aksjes bewearden presidint Trump en syn senior meiwurkers, benammen steatssekretaris Mike Pompeo en tophanneladviseur Peter Navarro, dat se hannele om nasjonale feiligens te beskermjen tsjin it risiko fan yntelliginsje-operaasjes troch de PLA. Ut har doetiids útspraken die lykwols bliken dat har echte bedoeling dat wie belemmerje De technologyske foarútgong fan Sina om syn ekonomyske konkurrinsjefermogen op lange termyn te ferswakjen. Ek hjir sille Biden en syn team moatte beslute om de beheiningen te behâlden dy't troch Trump oplein binne, de Sino-Amerikaanske bannen fierder spannen, of de koers omkeare yn in poging om relaasjes te ferbetterjen.
De Sina-krisis: Militêre en diplomatike dimensjes
In noch gruttere útdaging foar presidint Biden sil de agressive militêre en diplomatike inisjativen wêze ûndernommen troch de Trump-administraasje. Yn 2018 joech syn sekretaris fan definsje, Jim Mattis, in nije militêre lear út ûnder it label "grutte machtskompetysje" dy't bedoeld wie om takomstplanning te regeljen troch it Departemint fan Definsje. Lykas stavere yn de offisjele Pentagon Nasjonaal ferdigeningsbelied fan dat jier hâldde de lear dat Amerikaanske troepen har fokus no moatte feroarje fan it bestriden fan islamityske terroristen op ôfstân fan lokaasjes fan 'e Tredde Wrâld nei it bestriden fan Sina en Ruslân yn Eurasia. "Hoewol't de ôfdieling trochgiet de kampanje tsjin terroristen te ferfolgjen," Mattis ferteld it Komitee foar Armed Services fan 'e Senaat dat april, "strategyske konkurrinsje op lange termyn - net terrorisme - is no it primêre fokus fan' e nasjonale feiligens fan 'e Feriene Steaten."
Yn oerienstimming mei dit belied, yn 'e jierren dy't folgen, is de hiele militêre oprjochting substansjeel op 'e nij rjochte en rekonstruearre fan it fungearjen as in tsjinterror- en tsjinopstannige krêft yn ien bewapene, útrist en rjochte op it bestriden fan 'e Sineeske en Russyske militêren op 'e perifery fan dy hiel lannen. "Hjoed, yn dit tiidrek fan grutte machtskonkurrinsje, hat it Ministearje fan Definsje Sina, doe Ruslân, prioritearre as ús top strategyske konkurrinten," Sekretaris fan Definsje Mark Esper ferklearre dizze ôfrûne septimber, koart foardat hy wie ferdreaun troch de presidint foar ûnder oare it stypjen fan in oprop om Amerikaanske militêre bases te redubjen no neamd nei Konfederearre Boargeroarloch-generaals. Wichtich is dat Esper, wylst hy noch oan 'e macht wie, Sina identifisearre as de strategyske konkurrint nûmer ien fan Amearika - in ûnderskied dat Mattis net slagge om te meitsjen.
Om it foarrang fan Washington yn dy konkurrinsje te garandearjen, markearre Esper trije haad strategyske prioriteiten: de bewapening fan avansearre technologyen, de fierdere "modernisaasje" en ferbettering fan it nukleêre arsenaal fan it lân, en it fersterkjen fan militêre bannen mei freonlike folken om Sina hinne. "Om ús mooglikheden te modernisearjen," sei hy, "ha wy mei súkses befeilige finansiering foar spultsje-feroarjende technologyen lykas keunstmjittige yntelliginsje, hypersonica, rjochte enerzjy, en 5G netwurken." Wichtige foarútgong, bewearde hy, wie ek makke yn "herkapitalisearjen fan ús strategyske nukleêre triade," it grutte, oerstallige arsenaal fan dit lân fan lân-basearre ynterkontinintale ballistyske raketten (ICBM's), ûnderseeboat lansearre ballistyske raketten (SLBM's), en nukleêre lange-ôfstân bommewerpers. Derneist, mei it doel om Sina te omsingelen mei in fijannich US-rjochte alliânsjesysteem, praette hy dat "wy in koördinearre plan útfiere, it earste yn syn soarte, om bûnsmaten te fersterkjen en partners te bouwen."
Foar Sineeske lieders betsjutte it feit dat it militêr belied fan Washington no krekt sa'n tripartite-programma fan net-kearnwapenmodernisearring, modernisearring fan kearnwapens en militêre omsingeling frege ien foar de hân lizzende ding: se stean no foar in strategyske bedriging op lange termyn dy't in grutte mobilisaasje fan militêre, ekonomyske en technologyske mooglikheden as antwurd - dat is fansels de definysje fan in nije Kâlde Oarloch-kompetysje. En de Sineeske lieding makke it al te dúdlik dat se sokke Amerikaanske inisjativen fersette soene troch alle stappen te nimmen dy't se nedich achten om de soevereiniteit en nasjonale belangen fan Sina te ferdigenjen. Jo sille dan sûnder mis net ferrast wêze om te learen dat se, lykas de FS, yn it proses fan oanwinne in breed skala oan moderne nukleêre en net-kearnwapens, wylst opkommende technologyen bewapene wurde om sukses te garandearjen of op syn minst wat skyn fan pariteit yn alle takomstige moetings mei Amerikaanske troepen.
Njonken sokke militêre inisjativen besocht de Trump-administraasje Sina te hingjen en syn opkomst te beheinen troch in koördinearre strategy fan diplomatike oarlochsfiering - ynspanningen dy't benammen omfette ferhege stipe foar it eilân Taiwan (opeaske troch Sina as in ôfbrekke provinsje), hieltyd hechterere militêre bannen mei Yndia, en de promoasje fan mienskiplike Australyske, Yndiaanske, Japanske en Amerikaanske militêre bannen, in regeling bekend as "de Quad. "
In upgrade yn bannen mei Taiwan wie in bepaald doel fan 'e Trump-administraasje (en in bepaalde provokaasje foar Peking). Sûnt presidint Jimmy Carter ynstimd hat om it kommunistyske rezjym yn Peking yn 1978 te erkennen, en net de Taiwaneeske, as de legitime regearing fan Sina, hawwe Amerikaanske administraasjes fan elke soart besocht mije it uterlik fan it oangean fan in offisjele relaasje op heech nivo mei de lieding fan dat eilân yn Taipei, ek al bleau it har wapens te ferkeapjen en oare foarmen fan yntergûvernemintele relaasjes te fieren.
Yn 'e Trump-jierren hat Washington lykwols dwaande west mei in oantal hege-profyl aksjes dy't spesifyk bedoeld binne om stipe te toanen foar de Taiwaneeske regearing en, yn it proses, it Sineeske liederskip te reitsjen. Dizze omfette in besite nei Taipei dit ôfrûne augustus troch sekretaris fan sûnens en minsklike tsjinsten Alex Azar II, de earste yn syn soarte troch in kabinetssekretaris sûnt 1979. Yn noch in oare provosearjende stap hat de Amerikaanske ambassadeur by de UN, Kelly Craft, krekt moete mei top Taiwaneeske amtners yn Taipei. De administraasje socht ek Taiwan te befeiligjen observer status by de Wrâldsûnensorganisaasje en oare ynternasjonale ynstânsjes om te helpen har imago as in naasje op himsels te fersterkjen. Fan deselde soarch foar Peking hat de administraasje de ôfrûne twa jier $ 16.6 miljard autorisearre yn nije wapenferkeap fan topklasse oan Taiwan, ynklusyf in rekordbrekken $ 8-miljard ferkeap fan 66 avansearre F-16C / D jachtfleanmasine.
Ferbettere Amerikaanske bannen mei Yndia en oare leden fan 'e Quad bliken ek in topprioriteit fan Trump-administraasje foar bûtenlânsk belied te wêzen. Yn oktober 2020 reizge Mike Pompeo foar de tredde kear nei Yndia as steatssekretaris en brûkte de gelegenheid om Sina te ûntkennen, wylst hy nauwere Yndo-Amerikaanske militêre bannen befoardere. Hy ferwiisde op it punt nei de 20 Yndiaanske soldaten fermoarde yn in grins botsing mei Sineeske troepen ferline juny, insistearje dat, "de Feriene Steaten sille mei de minsken fan Yndia stean as se bedrigingen foar har soevereiniteit en foar har frijheid konfrontearje." Sekretaris fan definsje Esper, dy't Pompeo begeliede op dy reis nei Nij-Delhi, spruts oer tanimmende definsjegearwurking mei Yndia, ynklusyf prospective ferkeap fan jachtfleantugen en ûnbemanne loftsystemen.
Beide amtners priizgen it lân foar har takomstige dielname oan "Malabar", de mienskiplike marineoefeningen fan 'e Quad dy't yn novimber yn' e Baai fan Bengalen hâlden wurde. Sûnder dat ien dat eksplisyt sei, waard dy oefening rûnom sjoen as de debútfoarstelling fan it groeiende militêre alliânsje dat rjochte wie op it befetsjen fan Sina. "In gearwurkjende oanpak foar regionale feiligens en stabiliteit is no wichtiger dan ea, om elkenien te foarkommen dy't in frije en iepen Yndo-Stille Oseaan útdaagje," commented Ryan Easterday, befelhawwer fan 'e begeliede-raket-fernieler USS John S. McCain, ien fan de dielnimmende skippen.
It is ûnmooglik te sizzen dat dit alles in komplekse en formidabele erfenis foar presidint Biden fertsjintwurdiget om te oerwinnen as hy besiket in minder fijannige relaasje mei de Sinezen op te bouwen.
Xi Jinping-probleem fan presidint Biden
Dúdlik sil de disruptive neilittenskip fan Trump it dreech meitsje foar presidint Biden om de delgong yn Sino-Amerikaanske relaasjes te stopjen en it Xi Jinping-rezjym yn Peking sil it net makliker meitsje foar him. Dit is net it plak foar in detaillearre analyze fan Xi's beurt nei autoritarisme yn 'e ôfrûne jierren of syn groeiende ôfhinklikens fan in militaristyske perspektyf om loyaliteit (as yntsjinjen) fan it Sineeske folk te garandearjen. In protte is skreaun oer de ûnderdrukking fan boargerlike frijheden yn Sina en it swijen fan alle foarmen fan dissens. Like steurend is it oannimmen fan in nije nasjonale feiligenswet foar Hong Kong, no used om kritisy fan it fêstelân regear en ûnôfhinklike politike stimmen fan alle soarten op te rûnen. En neat is hielendal te fergelykjen mei de besocht brutale útstjerren fan Uighur moslim identiteit yn 'e Xinjiang Autonome Regio yn it fierste westen fan Sina, wêrby't de finzenis fan in miljoen of mear minsken belutsen is yn wat konsintraasjekampen.
De ûnderdrukking fan boargerrjochten en minskerjochten yn Sina sil it foar de Biden-administraasje foaral lestich meitsje om bannen mei Peking te herstellen, om't hy al lang in sterk foarfjochter fan boargerrjochten yn 'e FS is, lykas fise-presidint Kamala Harris en in protte fan har tichte meiwurkers. It sil foar har hast ûnmooglik wêze om te ûnderhanneljen mei it Xi-rezjym oer elke kwestje sûnder de saak fan 'e minskerjochten op te heljen - en dat is op syn beurt bûn om fijannigens út te lokjen fan 'e Sineeske lieding.
Xi hat ek ekonomyske macht yn 'e hannen fan' e steat resintralisearre, en kearde in trend nei gruttere ekonomyske liberalisearring ûnder syn direkte foargongers. Steatsbedriuwen krije fierder it liuw syn oandiel fan oerheidslieningen en oare finansjele foardielen, wat partikuliere bedriuwen yn in neidiel sette. Derneist hat Xi socht to hobbeljen grutte partikuliere bedriuwen lykas de Ant Group, it enoarm súksesfolle bedriuw foar digitale betellingen oprjochte troch Jack Ma, de meast ferneamde partikuliere ûndernimmer fan Sina.
Wylst de ekonomyske macht thús konsolidearre, hat de Sineeske presidint in soad súkses helle yn it bouwen fan ekonomyske en hannelsbannen mei oare lannen. Yn novimber, Sina en 14 lannen, ynklusyf Austraalje, Japan, Nij-Seelân en Súd-Korea (mar net de Feriene Steaten), ûndertekene ien fan 'e grutste frijhannelspakten fan' e wrâld, it Regional Comprehensive Economic Partnership, of RCEP. Foar in grut part besjoen as in opfolger fan 'e ûngelokkige Trans-Pacific Partnership dêr't presidint Trump him koart nei it oannimmen fan amt út luts, sil de RCEP hannel fasilitearje tusken lannen dy't mear fan 'e minskheid fertsjintwurdigje (sawat 2.2 miljard minsken) dan hokker foarige oerienkomst yn har soarte. En dan is d'r dy krekt inisjalisearre ynvestearringsoerienkomst tusken de Jeropeeske Uny en Sina, in oare mega-deal dy't de Feriene Steaten útslút, lykas de ambisjeuze trillion-dollar-plus fan Sina Belt en Road Initiative, bedoeld om de ekonomyen fan lannen yn Eurasia en Afrika hieltyd nauwer te ferbinen mei Peking.
Mei oare wurden, it sil folle dreger wêze foar de Biden-administraasje om ekonomyske leverage te bringen op Sina of ynskeakelje grutte Amerikaanske bedriuwen om as partners op te treden by it drukken op feroaring yn dat lân, lykas se yn it ferline kinne hawwe.
Opsjes fan presidint Biden
Biden sels hat net in protte sein oer wat hy yn gedachten hat foar de relaasjes tusken de Feriene Steaten en Sina, mar it bytsje dat hy hat suggerearret in protte ambivalinsje oer syn topprioriteiten. Yn syn meast eksplisite ferklearring oer bûtenlânsk belied, an lidwurd dat ferskynde yn de maart / april nûmer fan Bûtenlânske Saken, Hy spruts oer "tough" op Sina as it giet om hannel en minskerjochten, wylst hy mienskiplike grûn socht oer wichtige problemen lykas Noard-Korea en klimaatferoaring.
Wylst hy de Trump-administraasje bekritisearre foar it ferfrjemdzjen fan Amerikaanske bûnsmaten lykas Kanada en de NATO-machten, befêstige hy dat "de Feriene Steaten wol hurd moatte wurde mei Sina." As Sina syn sin hat, gie hy troch, "sil it de Feriene Steaten en Amerikaanske bedriuwen bliuwe beroven fan har technology en yntellektueel eigendom [en] subsydzjes bliuwe brûke om har steatsbedriuwen in ûnearlik foardiel te jaan." De meast effektive oanpak om oan dy útdaging te kommen, skreau hy, "is it bouwen fan in ferienige front fan Amerikaanske bûnsmaten en partners om it misledigjende gedrach fan Sina en minskerjochten te konfrontearjen, sels as wy besykje mei Peking gear te wurkjen oer saken wêr't ús belangen gearkomme, lykas as klimaatferoaring, [nukleêre] net-proliferaasje, en wrâldwide sûnensfeiligens.
Dat soarget foar in goede klankbite, mar it is in ynherinte tsjinstridige posysje. As d'r wat is wêr't de Sineeske lieding bang fan is - en sil fersette mei it folsleine gewicht fan har foegen - dan is it de formaasje fan in "ienige front fan Amerikaanske bûnsmaten en partners om it misledigjende gedrach fan Sina te konfrontearjen." Dat, min of mear, is wat de Trump-administraasje besocht te dwaan sûnder wichtige foardielen foar de Feriene Steaten te produsearjen. Biden sil moatte beslute wêr't syn haadprioriteit leit. Is it yn it beheinen fan it misledigjende gedrach fan Sina en skendingen fan minskerjochten of yn it krijen fan gearwurking fan 'e oare grutte macht fan' e planeet op 'e meast driuwende en potinsjeel ferneatigjende saken op' e wrâldwide aginda op it stuit: klimaatferoaring foardat de planeet wanhopich oerverhit wurdt; de net-proliferaasje fan nukleêre, hypersonyske en oare soarten avansearre wapens foardat se út 'e kontrôle spiraalje; en sûnensfeiligens yn in pandemyske wrâld?
Lykas yn safolle oare gebieten dêr't hy nei 20 jannewaris mei te krijen hat, om foarútgong te meitsjen op elk probleem, sil Biden earst de destabilisearjende erfenissen fan syn foargonger moatte oerwinnen. Dit sil, foaral, betsjutte dat straffende en selsferslaanjende tariven en technologyske barriêres weromskaalje, de wapenrace mei Sina fertrage en de ynspanningen ferlitte om it fêstelân te omsingelje mei in fijannige ring fan militêre alliânsjes. Koartsein, foarútgong fan elke soart sil nei alle gedachten bewize neist ûnmooglik en de ienentweintichste-ieuske wrâld koe fine harsels lutsen yn in Kâlde Oarloch noch mear yntraktearber as dejinge dy't dominearre de twadde helte fan 'e foarige ieu. As dat sa is, God bewarje ús allegear, kinne wy einigje mei nukleêre hjitte oarloch of de klimaatferoaring ferzje fan itselde op in falende planeet.
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes
1 Comment
Koe elke Amerikaanske presidint in belied ynstelle om Amearika wer MINDER grut te meitsjen? Want dat liket nedich te wêzen om de folgjende Kâlde Oarloch te foarkommen, in oarloch noch gefaarliker as de lêste.