Dit hat net krekt in jier west fan goed nijs as it giet om ús troch oarloch ferwûne, belegere planeet, mar op 15 novimber namen de Amerikaanske presidint Joe Biden en de Sineeske presidint Xi Jinping ien lyts stapke werom fan 'e ôfgrûn. Oant se praatten yn in hearehûs by San Fransisko, like it as wiene har lannen opsletten yn in delgeande spiraal fan taunts en provokaasjes dy't, in protte saakkundigen bang, kinne resultearje yn in folsleine krisis, sels in oarloch - sels, God rêd ús allegear, de wrâld syn earste nukleêre oarloch. Troch dy moeting lykje sokke gefaren lykwols werom te wêzen. Noch altyd is de drege fraach foar beide lannen oft dy weromlûking fan 'e ramp - wat de Sinezen no de "San Francisco fyzje"- sil duorje oant 2024.
Foarôfgeand oan de top liken d'r in pear sichtbere obstakels foar in soarte fan treinwrak, of it no in folsleine brek yn relaasjes, in desastreus hannelskriich, of sels in militêre botsing oer Taiwan of bestride eilannen yn 'e Súd-Sineeske See. Begjin mei ferline febrewaris Sineeske ballon ynsidint en trochgean mei in rige fan bittere hannel skeel en weromkommende marine- en loftynsidinten oer de simmer en hjerst, eveneminten like te wêzen liedend mei in beskate grimmitich ûnûntkomberens nei in soarte fan katastrophe. Nei ien sa'n ynsidint ferline maitiid, New York Times kollumnist Thomas Friedman warskôge dat "de lytste misstap fan beide kanten in oarloch tusken de Feriene Steaten en Sina kin oanstekke dy't Oekraïne soe meitsje as in buertstof-up."
Yn 'e ôfrûne moannen waarden toplieders yn sawol Peking as Washington hieltyd mear soargen dat in grutte krisis fan' e Feriene Steaten en Sina - en seker in oarloch - katastrofysk soe blike foar alle belutsenen. Sels in grutte hannelskriich, se begrepen, soe ekonomyske gaos oan beide kanten fan 'e Stille Oseaan meitsje. In folsleine brek yn relaasjes soe alle ynspanningen om de klimaatkrisis oan te pakken ûndergrave, nije pandemyen te foarkommen, of yllegale drugsnetwurken te fersteuren. En in oarloch? No, elke autoritative net-gûvernemintele simulaasje fan in konflikt tusken de Feriene Steaten en Sina is einige yn staggering ferliezen foar beide kanten, en ek in wichtige mooglikheid fan nukleêre eskalaasje (en d'r is gjin reden om oan te nimmen dat simulaasjes útfierd troch de Amerikaanske en Sineeske militêren hawwe bliken út wat oars).
As simmer feroare yn hjerst, wiene beide kanten noch op syk nei in ûnderling akseptabel "offramp" fan katastrophe. Moannen hawwe topamtners inoars haadstêden besocht yn in fûleindige poging om in tanimmend gefoel fan krisis ûnder kontrôle te bringen. Steatssekretaris Antony Blinken reizge yn juny nei Peking (in reis opnij pland neidat hy in febrewarisbesite annulearre troch dat ballonynsidint); Treasury Secretary Janet Yellen oankommen yn july; en sekretaris fan hannel Gina Raimondo yn augustus. Lykas minister fan Bûtenlânske Saken Wang Yi reizge nei Washington yn oktober. Harren gearkomsten, neffensNew York Times ferslachjouwers Vivian Wang en David Pierson, waarden regele "yn 'e hope om de delgeande spiraal te arrestearjen" yn relaasjes en om it paad te effen foar in Biden-Xi-gearkomste dy't wirklik spanningen soe kinne ferminderje.
Missy slagge?
Net ferrassend, foar sawol Biden as Xi, wie it primêre doel fan 'e San Francisco-top om dy delgeande spiraal te stopjen. Sa't Xi rapportearre frege Biden, "Moatte [de FS en Sina] meidwaan oan wjerskanten foardielige gearwurking as antagonisme en konfrontaasje? Dit is in fûnemintele fraach dêr't rampspoedige flaters moatte wurde foarkommen."
Ut alle rekken docht bliken dat de twa presidinten op syn minst de slide nei konfrontaasje stopje. Wylst se erkennen dat de konkurrinsje ûnfermindere soe trochgean, wiene beide kanten ôfpraat om har ferskillen op in "ferantwurdlike" manier te "beheinen" en konflikt-inducerend gedrach te foarkommen. Wylst de Feriene Steaten en Sina "yn konkurrinsje binne," Biden nei alle gedachten ferteld Xi, "de wrâld ferwachtet dat de Feriene Steaten en Sina konkurrinsje ferantwurde beheare om te foarkommen dat it yn konflikt, konfrontaasje of in nije Kâlde Oarloch giet." Xi soe dit foarskrift ûnderskreau, siswize dat Sina soe stribje om syn ferskillen mei Washington op in freedsume manier te behearjen.
Yn dizze geast namen Biden en Xi ferskate beskieden stappen om relaasjes te ferbetterjen en ynsidinten te foarkommen dy't kinne resultearje yn ûnbedoelde konflikten, ynklusyf in Sineeske tasizzing om gear te wurkjen mei de FS by it bestriden fan 'e hannel yn' e narkotyske medisyn fentanyl en de werhelling fan militêr op heech nivo -ta-militêre kommunikaasje. Yn in opmerklike earste, befêstigden de twa ek "de needsaak om de risiko's fan avansearre [keunstmjittige yntelliginsje] systemen oan te pakken en AI-feiligens te ferbetterjen fia petearen oer de Amerikaanske-Sina-regearing." Se sette ek har stimpel fan goedkarring op in rige koöperative stappen ôfpraat troch harren klimaatsgenoaten John Kerry en Xie Zhenhua om ûnderling klimaatferoaring te bestriden.
Noch, gjin fan beide presidinten ynstimd mei alle fûnemintele feroarings yn belied dy't miskien hawwe ferskood bilaterale relaasjes yn in mear koöperative rjochting. Yn feite, oer de meast krúsjale problemen dy't de twa lannen ferdiele - Taiwan, hannel en technologyoerdrachten - makken se gjin foarútgong. As Xue Gong, in Sineeske gelearde by de Carnegie Endowment for International Peace, set it, wat de twa presidinten ek hawwe berikt, "de Biden-Xi-gearkomste sil de rjochting fan 'e relaasjes tusken de Feriene Steaten en Sina net feroarje fuort fan strategyske konkurrinsje."
Mei dat noch altyd de bepalende konstante yn relaasjes en beide lieders ûnder ûnbidige druk fan ynlânske kiesdistrikten - it militêr, ultra-nasjonalistyske politike fraksjes, en ferskate yndustrygroepen - om hurd te hingjen oan wichtige bilaterale problemen, wês net ferrast as de slide nei krisis en konfrontaasje komt werom yn 2024.
De besikingen dy't komme
Oannimme dat Amerikaanske en Sineeske lieders ynsette bliuwe foar in net-konfrontearjende hâlding, sille se te krijen hawwe mei machtige krêften dy't har hieltyd tichter by de ôfgrûn driuwe, ynklusyf sawol skynber ûnbetroubere problemen dy't har lannen ferdiele as djip ferankere ynlânske belangen dy't fan doel binne in konfrontaasje út te lokjen.
Hoewol ferskate heul kontroversjele problemen it potensjeel hawwe om in krisis yn 2024 te ûntstean, binne de twa mei it grutste potinsjeel om ramp te provosearjen Taiwan en territoriale konflikten yn 'e Súd-Sineeske See.
In selsbestjoerend eilân dat hieltyd mear besiket om har eigen bestimming nei te stribjen, Taiwan wurdt troch Sineeske amtners sjoen as in ôfwikende provinsje dy't rjochtfeardich ûnder de kontrôle fan Peking falle moat. Doe't de FS yn 1979 formele diplomatike relaasjes fêstige mei de Folksrepublyk Sina (PRC), erkende se de Sineeske posysje "dat d'r ien Sina is en Taiwan diel útmakket fan Sina." Dat "ien China"-prinsipe is sûnt sûnt it offisjele belied fan Washington bleaun, mar stiet no ûnder tanimmende druk, om't hieltyd mear Taiwanezen besykje har bannen mei de PRC te ferlitten en in suver soevereine steat te fêstigjen - in stap dy't Sineeske lieders hawwe kear op kear warskôge kin resultearje yn in militêre reaksje. In protte Amerikaanske amtners leauwe dat Peking yndie in ynvaazje fan it eilân soe lansearje as de Taiwanezen har ûnôfhinklikens ferklearje en dat, op syn beurt, maklik kin resultearje yn Amerikaanske militêre yntervinsje en in folsleine oarloch.
Foar no wurdt de reaksje fan 'e Biden-administraasje op in mooglike Sineeske ynvaazje regele troch in prinsipe fan "strategyske dûbelsinnigens" wêryn militêre yntervinsje wurdt ymplisearre, mar net garandearre. Neffens de Taiwan Relations Act fan 1979 sil elke besykjen fan Sina om Taiwan mei militêre middels te gripen wurde beskôge as in saak "fan grutte soarch foar de Feriene Steaten", mar net ien dy't automatysk in militêr antwurd fereasket. Yn 'e ôfrûne jierren hawwe lykwols tanimmend oantallen promininte Washington-politisy oproppen foar it ferfangen fan "strategyske dûbelsinnigens" troch in lear fan "strategyske dúdlikens,"wat in ûndûbele tasizzing soe omfetsje om Taiwan te ferdigenjen yn gefal fan in ynvaazje. Presidint Biden hat fertrouwen liend oan dizze hâlding troch kear op kear beweare dat it Amerikaanske belied is (it is it net), dy't syn assistinten ferplichtet om syn wurden ivich werom te rinnen.
Fansels moat de fraach hoe't Sina en de FS reagearje op in Taiwaneeske ûnôfhinklikensferklearring noch op 'e proef set wurde. De hjoeddeistige lieding fan it eilân, lutsen út 'e pro-ûnôfhinklikens Demokratyske Progressive Partij (DPP), hat oant no ta akseptearre dat, sjoen de manier wêrop Taiwan stadichoan de facto ûnôfhinklikens berikt troch diplomatike útrikking en ekonomyske feardigens, d'r gjin need is om in formele ferklearring te haasten. Mar presidintsferkiezings yn Taiwan kommende jannewaris en it mooglike ûntstean fan in oare DPP-dominearre administraasje kinne, guon leauwe, trigger krekt sa'n beweging - of, yn ôfwachting dêrfan, in Sineeske ynvaazje.
Mocht de DPP-kandidaat William Lai op 13 jannewaris winne, dan kin de Biden-administraasje ûnder grutte druk komme út Republikeinen - en in protte demokraten - te versnellen de al fluch tempo fan wapenleveringen nei it eilân. Dat soe fansels troch Peking sjoen wurde as stilswijende Amerikaanske stipe foar in fersnelde driuw nei ûnôfhinklikens en (nei alle gedachten) har oanstriid ta ynfal fergrutsje. Mei oare wurden, Joe Biden koe opmerklik betiid yn 2024 in grutte militêre krisis tsjinkomme.
It skeel fan 'e Súd-Sineeske See koe op koarte termyn in ferlykbere krisis produsearje. Dat fracas komt út it feit dat Peking soevereiniteit ferklearre hat oer hast de hiele Súd-Sineeske See - in útwreiding fan 'e westlike Stille Oseaan begrinze troch Sina, Taiwan, de Filipinen, Borneo en Fietnam - tegearre mei de eilannen dêryn fûn. Sokke oanspraken binne bestriden troch de oare grinzende steaten fan dy see, dy't beweare dat se ûnder ynternasjonaal rjocht (benammen it UN Konvinsje oer it Seerjocht) rjocht hawwe op soevereiniteit oer de eilannen dy't binnen har yndividuele "eksklusive ekonomyske sônes" falle ( EEZs). Yn 2016, it Permaninte Gerjochtshof yn Den Haach regele op in petysje fan 'e Filipinen dat de oanspraken fan Sina ûnjildich wiene en dat de Filipinen en har buorlju yndie it rjocht hawwe om har respektive EEZ's te kontrolearjen. Sina protestearren prompt tsjin de útspraak en kundige syn bedoeling oan om it te negearjen.
Sineeske kontrôle oer dy eilannen en har omlizzende wetters soe wichtige ekonomyske en strategyske gefolgen hawwe. Om te begjinnen, wreidet it de definsjeperimeter fan Sina ferskate hûnderten milen fan har kustline út, en komplisearret alle takomstige Amerikaanske plannen om it fêstelân oan te fallen, wylst in PRC-oanfal op Amerikaanske en alliearde bases yn 'e regio folle makliker makket. De Súd-Sineeske See hat ek grutte fiskerij, in wichtige boarne fan ûnderhâld foar Sina en har buorlju, lykas ek grutte reserves fan oalje en ierdgas begeerde troch alle steaten yn 'e regio. Sina hat konsekwint besocht dizze boarnen te monopolisearjen.
Om syn kontrôle oer it gebiet te fasilitearjen, hat de PRC fêststeld militêre ynstallaasjes op in protte fan 'e eilannen, wylst se har kustwacht en maritime milysjes brûke om de fiskersboaten en oaljeboaringsskippen fan oare steaten ôf te riden, sels rammelje guon fan dy skippen. Op oktober 22, bygelyks, botste in grut Sineesk kustwachtskip in lytsere Filipynske ien dy't socht om in lytse bûtenpost fan Filipynske mariniers te fersterkjen oan 'e Twadde Thomas Shoal, in eilân dat troch beide lannen opeaske wurdt.
As reaksje op sokke bewegingen hawwe amtners yn Washington ferskate kearen beweare dat de FS bûnsmaten sille helpe beynfloede troch Sineesk "pesten." As sekretaris fan definsje Lloyd Austin ferklearre yn july op in gearkomste mei Australyske amtners yn Brisbane, "Wy sille trochgean te stypjen ús bûnsmaten en partners as se ferdigenje harsels út pesten gedrach." Trije moannen letter, nei dy botsing by de Second Thomas Shoal, Washington befêstige syn ferplichting om de Filipinen te ferdigenjen ûnder it Ferdrach fan ûnderlinge ferdigening fan 1951, mocht Filipynske troepen, skippen of fleantugen ûnder wapene oanfal komme, ynklusyf "dy fan har kustwacht - oeral yn 'e Súd-Sineeske See."
Mei oare wurden, in takomstige botsing tusken Sineeske skippen en dy fan ien fan Washington's ferdrachpartners of nauwe bûnsmaten koe maklik eskalearje yn in grutte konfrontaasje. Krekt hokker foarm dat oannimme kin of wêr't it liede kin, is fansels net te sizzen. Mar it is de muoite wurdich op te merken dat, yn resinte oefeningen yn 'e Súd-Sineeske See, it U.S. Yndo-Pasifyske Kommando hat grutskalige gefjochtsoefeningen útfierd, wêrby't meardere fleanmasines, krusers, destroyers en ûnderseeboaten belutsen binne. Elke Amerikaanske militêre reaksje op sa'n skaal soe sûnder mis in fergelykbere Sineeske reaksje oproppe, en in potinsjele spiraal fan eskalaasje yn beweging sette. Oannommen dat Sina trochgiet mei syn belied om de fiskerij- en ferkenningsaktiviteiten fan har súdlike buorlju te belêsten, kin in botsing fan dit soarte op hast elk momint foarkomme.
Resisting Bellicose Impulses
Sjoen de gefaren yn Taiwan en de Súd-Sineeske See, sille presidinten Biden en Xi ekstreme geduld en foarsichtigens moatte oefenje om de ûntstekking fan in folsleine krisis yn 2024 te foarkommen. Hooplik is it begryp dat se yn San Francisco ûntwikkele hawwe, tegearre mei nije krisis -behearsynstruminten lykas ferbettere militêr-nei-militêre kommunikaasje, sille har helpe om alle problemen te behearjen dy't ûntsteane. Dêrby sille se lykwols sawol de eskalearjende dynamyk moatte oerwinne dy't yn dy konflikten ynboud is as stridende ynlânske druk fan machtige politike en yndustriële fraksjes dy't intense militêre konkurrinsje mei de oare kant (as net needsaaklik oarloch) as oantreklik en needsaaklik sjogge.
Yn sawol de FS as Sina binne grutte militêr-yndustriële operaasjes bloeie, fiede troch gigantyske útkearingen fan 'e regearing bedoeld om har fermogen te fersterkjen om it leger fan' e oare te ferslaan yn all-out, high-tech bestriding. Yn dizze broeikasmiljeu binne militêre burokrasys en wapenmakkers oan elke kant oannommen dat it behâlden fan in omjouwing fan wjersidige erchtinkens en fijânskip foardielich koe bewize, wêrtroch wichtige politisy hieltyd mear ferplicht wurde om se mei jild en macht te dûsen. Op 13 en 14 desimber, bygelyks, de Amerikaanske Senaat en Hûs, skynber net by steat om wat oars troch te jaan, goedkard in rekôrwetsfoarstel foar definsjebelied dat $ 886 miljard yn militêre útjeften yn 2024 autorisearre ($ 28 miljard mear as yn 2023), mei it grutste part fan 'e ferheging ornearre foar skippen, fleantugen en raketten foaral bedoeld foar in mooglike takomstige oarloch mei Sina. Amerikaanske militêre lieders - en politisy dy't distrikten fertsjinwurdigje mei in hege konsintraasje fan definsje-oannimmers - binne der wis fan dat se yn 'e kommende jierren noch gruttere útjeftenferhegingen oanfreegje om "de bedriging fan Sina" te oerwinnen.
In soartgelikense dynamyk bringt de finansieringspogingen fan top Sineeske militêr-yndustriële amtners oan, dy't sûnder mis bewiis oanhelje fan Washington's driuw om Sina te oermasterjen om in wjersidich opbou te freegjen, ynklusyf (al te onheilspellend) fan har de nukleêre krêften fan it lân. Derneist, yn beide lannen, bliuwe ferskate politike en mediafigueren profitearje troch te harkjen op 'e "bedriging fan Sina" of de "bedriging fan Amearika", en tafoegje oan de druk op topamtners om sterke aksje te nimmen yn reaksje op elke waarnommen provokaasje troch de oare side.
Dat is it gefal, presidinten Biden en Xi sille yn 2024 wierskynlik in searje easket útdagings te krijen hawwe fan 'e skynber ûnbetroubere skeel tusken har twa folken. Under de bêste omstannichheden sille se miskien in grutte klap kinne foarkomme, wylst se foarútgong meitsje op minder kontroversjele problemen lykas klimaatferoaring en drugshannel. Om dat te dwaan, moatte se lykwols wjerstean tsjin machtige krêften fan fergriemde striidkrêften. As se dat net kinne, kinne de fûle oarloggen yn Oekraïne en Gaza yn 2023 úteinlik lykje op relatyf lytse eveneminten, om't de twa grutte machten tsjin elkoar steane yn in konflikt dat dizze planeet al te letterlik nei de hel en werom kin nimme.
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes