Boarne: TomDispatch.com
It wurd "omsingele" komt net foar yn 'e 2022 National Defense Authorization Act (NDAA), tekene yn wet troch presidint Joe Biden op 27 desimber, of yn oare resinte útspraken fan administraasje oer har bûtenlânsk en militêr belied. Ek komt dy klassike term "befetting" fan 'e Kâlde Oarloch ea net op. Dochs hawwe de toplieders fan Amearika in konsensus berikt oer in strategy om de lêste grutte macht, Sina, te omsingelje en te befetsjen mei fijannige militêre alliânsjes, en dêrmei har opkomst nei folsleine supermachtstatus tsjinneare.
De gigantyske ferdigeningswet fan 2022 - trochgean mei oerweldigjende stipe fan beide partijen - jout in detaillearre blauprint foar omlizzende Sina mei in mooglik ferstikkend netwurk fan Amerikaanske bases, militêre krêften, en hieltyd mear militarisearre partnersteaten. It doel is om Washington yn steat te stellen om it militêr fan dat lân binnen har eigen grûngebiet te barrikaderjen en syn ekonomy yn elke takomstige krisis mooglik te kreupeljen. Foar de lieders fan Sina, dy't grif net kinne tolerearje dat se op sa'n manier omsingele wurde, is it in iepen útnoeging om ... no, it hat gjin punt om net bot te wêzen ... har wei út 'e opsluting te fjochtsjen.
Lykas elke wetsfoarstel foar "ferdigening" is de $ 768 miljard NDAA fan 2022 fol mei al te romhertich handouts oan militêre oannimmers foar begeunstige Pentagon-wapens. Dat soe F-35 strieljagers omfetsje, virginia-klasse ûnderseeboaten, Arleigh Burke-klasse destroyers, en in breed assortiment fan begeliede raketten. Mar as de Senaat Armed Services Committee opmurken yn in gearfetting fan it wetsfoarstel omfettet it ek in array fan rjochte appropriations en beliedsinisjativen dy't rjochte binne op it omsluten, befetsjen en ienris potensjeel oermacht Sina. Under dizze binne in ekstra $ 7.1 miljard foar it Pacific Deterrence Initiative, of PDI, in programma dat ferline jier is inisjearre mei it doel om Amerikaanske en alliearde krêften yn 'e Stille Oseaan te fersterkjen.
Dit binne ek net allinich isolearre items yn dy rekken fan 2,186 siden. De autorisaasjewet omfettet in "gefoel fan Kongres" maatregel rjochte op "definsje-alliânsjes en gearwurkingsferbannen yn 'e Yndo-Pasifyske Regio," it leverjen fan in konseptuele blauprint foar sa'n omsingelstrategy. Dêrûnder stiet de sekretaris fan definsje opdroegen "fersterkje de ferdigeningsalliânsjes en gearwurkingsferbannen fan 'e Feriene Steaten yn' e Yndo-Pasifyske regio om it ferlykjende foardiel fan 'e Feriene Steaten te fersterkjen yn strategyske konkurrinsje mei de Folksrepublyk Sina," of PRC.
Dat de 2022 National Defense Authorization Act oannaam sûnder signifikante opposysje yn 'e Hûs of Senaat suggerearret dat stipe foar dizze en ferlykbere maatregels sterk is yn beide partijen. Guon progressive demokraten hiene yndie socht om de grutte fan militêre útjeften te ferminderjen, mar har kollega's yn 'e Keamer en de Senaat Armed Services Committees ynstee stimde om de al ferbjustere tawizing fan dit jier foar it Pentagon te ferheegjen mei in oare $24 miljard - spesifyk om Sina better te befetsjen (of te bestriden). De measte fan dy tafoege dollars fan belestingbeteller sille gean nei de skepping fan hypersonyske raketten en oare avansearre wapens rjochte op 'e PRC, en ferhege militêre oefeningen en feiligensgearwurking mei Amerikaanske bûnsmaten yn' e regio.
Foar Sineeske lieders kin d'r gjin twifel wêze oer de betsjutting fan dit alles: wat Washington ek soe sizze oer freedsume konkurrinsje, de Biden-administraasje, lykas de Trump-administraasje dêrfoar, hat gjin bedoeling om de PRC te tastean pariteit te berikken mei de Feriene Steaten op it wrâldpoadium. Yn feite is it ree om alle middels te brûken, ynklusyf militêre krêft, om dat te foarkommen. Dit lit Peking mei twa karren: beswykje foar Amerikaanske druk en akseptearje twadderangsstatus yn wrâldsaken of útdaagje Washington's strategy fan ynsluting. It is dreech foar te stellen dat it hjoeddeistige liederskip fan it lân de earste kar akseptearret, wylst de twadde, as it oannaam, grif soe liede, ier of letter, ta wapene konflikt.
De Enduring Lure of Encirclement
It idee om Sina te omlizzen mei in keatling fan fijannige machten waard trouwens earst promovearre as offisjeel belied yn 'e iere moannen fan' e administraasje fan presidint George W. Bush. Op dat stuit gongen fise-presidint Dick Cheney en Nasjonale Feiligensadviseur Condoleezza Rice oan it wurk foar it oprjochtsjen fan in anty-Sina-alliânsjesysteem yn Azië, neffens rjochtlinen útlein troch Rice yn in artikel fan jannewaris 2000 yn Bûtenlânske Saken. Dêr, sy warskôge fan Peking's ynspanningen om "it machtsbalâns fan Azië yn eigen foardiel te feroarjen" - in driuw wêrop de FS moatte reagearje troch "har gearwurking mei Japan en Súd-Korea" te ferdjipjen en troch "har ynset foar in robúste militêre oanwêzigens yn 'e regio." It soe, sei se fierders, "nauwer omtinken jaan moatte oan de rol fan Yndia yn it regionale lykwicht."
Dit is trouwens sûnt dy tiid diel bleaun fan it regearende Amerikaanske wrâldspielboek, sels as, foar it Bush-team, de ymplemintaasje derfan op 11 septimber 2001 abrupt stoppe kaam, doe't islamityske militanten de Twin Towers yn New York City oanfallen en it Pentagon yn Washington, DC, liedt de administraasje om in "wrâldwide oarloch tsjin terreur" te ferklearjen.
Allinich in desennium letter, yn 2011, kaam offisjele Washington werom nei de Rice-Cheney-strategy om Sina te omsingelen en syn groeiende macht te stompjen of te ûnderdrukken. Yn novimber, yn in taspraak foar it Australyske parlemint, kundige presidint Obama in Amerikaanske "pivot nei Azië" oan - in driuw om de dominânsje fan Washington yn 'e regio te herstellen, wylst syn bûnsmaten dêr yn in yntinsivearjende ynspanning om Sina yn te nimmen. "As presidint haw ik ... in bewuste en strategyske beslút makke," Obama ferklearre yn Canberra. "As in Pasifyske naasje sille de Feriene Steaten in gruttere en lange termyn rol spylje yn it foarmjen fan dizze regio en har takomst ... As wy de hjoeddeiske oarloggen [yn it Midden-Easten] einigje, haw ik myn nasjonale feiligensteam rjochte om ús oanwêzigens te meitsjen en missy yn 'e Azië-Stille Oseaan in topprioriteit.
Lykas it Bush-team dêrfoar, lykwols, waard de Obama-administraasje ferbline troch eveneminten yn it Midden-Easten, spesifyk de oername fan wichtige dielen fan Irak en Syrje yn 2014 troch de Islamityske Steat, en waard dêrom twongen om har fokus op 'e Stille Oseaan op te skorten. Allinich yn 'e lêste jierren fan' e Trump-administraasje berikte it idee om Sina opnij te omsingelen foarrang yn 'e Amerikaanske strategysk tinken.
Under lieding fan steatssekretaris Mike Pompeo bliek de Trump-poging folle mear substansjeel, wêrby't de fersterking fan Amerikaanske troepen yn 'e Stille Oseaan belutsen wie; nauwere militêre bannen mei Austraalje, Japan en Súd-Korea; en in yntinsiveare útrikking nei Yndia. Pompeo hat ek ferskate nije funksjes tafoege oan 'e miks: in "quadrilaterale" alliânsje tusken Austraalje, Yndia, Japan en de FS (koartsein de "Quad" neamd); tanommen diplomatike bannen mei Taiwan; en de eksplisite demonisaasje fan Sina as in fijân fan westerske wearden.
Yn in taspraak yn july 2020 yn 'e Richard Nixon Presidential Library lei Pompeo it nije Sina-belied libbendich út. Om te foarkommen dat de Sineeske Kommunistyske Partij (CCP) "de op regels basearre oarder dat ús maatskippijen sa hurd wurke hawwe om te bouwen" sloopt, "Hy ferklearre, moatte wy "mienskiplike rigels yn it sân tekenje dy't net kinne wurde ôfwoske troch de bargains fan' e CCP of har ferfeling." Dit easke net allinich it fersterkjen fan Amerikaanske troepen yn Azië, mar ek it meitsjen fan in NATO-lykas alliânsjesysteem om de fierdere groei fan Sina te beheinen.
Pompeo lansearre ek twa wichtige anty-Sina-inisjativen: de ynstitúsjonalisaasje fan 'e Quad en de útwreiding fan diplomatike en militêre relaasjes mei Taiwan. De Quad, of Quadrilateral Security Dialogue sa't it formeel bekend is, hie ynearsten west foarme yn 2007 troch de Japanske minister-presidint Shinzo Abe (mei stipe fan fise-presidint Dick Cheney en de lieders fan Austraalje en Yndia), mar foel jierrenlang yn stilstân. It waard lykwols opnij yn 2017 doe't de Australyske premier Malcolm Turnbull mei Abe, Yndiaanske premier Narendra Modi en Donald Trump by it befoarderjen fan in fersterke poging om Sina te befetsjen.
Wat Taiwan oangiet, ferheft Pompeo dêr de ante troch goedkarring diplomatike misjes nei har haadstêd, Taipei, troch senior amtners, ynklusyf sûnenssekretaris Alex Azar en Undersekretaris fan Steat Keith Krach, de heechste leden fan elke administraasje om it eilân te besykjen sûnt 1979, doe't Washington de formele relaasjes mei har regear fersloech. Beide besites waarden rûnom bekritisearre troch Sineeske amtners as serieuze oertredings fan 'e ferplichtingen dy't Washington oan Peking makke hie ûnder de oerienkomst dy't bannen mei de PRC fêstige.
Biden oannimt de Aginda foar omsirkeling
By it ynfieren fan it Wite Hûs beloofde presidint Biden in protte fan it ympopulêre belied fan syn foargonger te kearen, mar strategy foar Sina wie der net ûnder. Yndied hat syn administraasje de aginda fan Pompeo omsingele mei wraak. As gefolch, onheilspellend genôch, binne de tariedings foar in mooglike oarloch mei Sina no de topprioriteit fan it Pentagon, om't, foar it State Department, it fierdere isolemint fan Peking diplomatysk is.
Yn oerienstimming mei dat perspektyf, de ôfdieling fan Definsje fan 2022 budzinskommisje bewearde dat "Sina de grutste útdaging op lange termyn foar de Feriene Steaten stelt" en, sadwaande, dat "de ôfdieling Sina sil prioritearje as ús nûmer ien pacing-útdaging en de juste operasjonele konsepten, mooglikheden en plannen ûntwikkelje om ôfskrikking te fersterkjen en ús te behâlden kompetitive foardiel.”
Yn 'e tuskentiid, as syn wichtichste ynstrumint foar it fersterkjen fan bannen mei bûnsmaten yn 'e regio Azië-Stille Oseaan, ûnderskreau de Biden-administraasje Trump's Pacific Deterrence Initiative. Foarstelde PDI-útjeften waarden ferhege mei 132% yn it Pentagon's 2022-budzjetfersyk, oprinnend nei $ 5.1 miljard fan 'e $ 2.2 miljard yn 2021. En as jo in mjitte wolle fan dit momint yn relaasje ta Sina, beskôgje dit dan: sels dy ferheging waard net genôch achte troch kongresdemokraten en Republikeinen dy't noch $ 2 miljard tafoege oan 'e PDI-tawizing foar 2022.
Om de ynset fan Washington foar in anty-Sina-alliânsje yn Azië fierder te demonstrearjen, wiene de earste twa steatshaden útnoege nei it Wite Hûs om presidint Biden te moetsjen, Japanske premier Yoshi Suga en Súd-Koreaanske presidint Moon Jae-in. Yn petearen mei har beklamme Biden it belang fan mienskiplike ynspanningen om Peking tsjin te gean. Nei syn moeting mei Suga, bygelyks, Biden iepenbier insistearre dat syn administraasje "ynset wie om gear te wurkjen om de útdagings fan Sina oan te nimmen ... om in takomst fan in frije en iepen Yndo-Stille Oseaan te garandearjen."
Op 24 septimber, yn in earste, moete lieders fan 'e Quad allegear Biden op in "top" fan it Wite Hûs. Hoewol de administraasje beklamme net-militêre inisjativen yn har post-top offisjele ferslach, de wichtichste oarder fan saken wie dúdlik te fersterkjen militêre gearwurking yn 'e regio. As om dit te ûnderstreekjen, brûkte Biden de gelegenheid om highlight in oerienkomst dy't hy krekt tekene hie mei premier Scott Morrison fan Austraalje om dat lân te foarsjen fan de oandriuwtechnology foar in nije float fan nukleêre oandreaune ûnderseeboaten - in beweging dy't fansels rjochte is op Sina. En tink ek dat, krekt dagen foar de top, de administraasje foarme in nij alliânsje mei Austraalje en it Feriene Keninkryk, neamd AUKUS, en wer rjochte op Sina.
Uteinlik is Biden trochgean mei it fergrutsjen fan diplomatike en militêre kontakten mei Taiwan, begjin op syn earste dei yn kantoar doe't Hsiao Bi-khim, de de facto ambassadeur fan Taipei yn Washington, syn ynauguraasje bywenne. "Presidint Biden sil mei freonen en bûnsmaten stean om ús dielde wolfeart, feiligens en wearden te befoarderjen yn 'e regio Azië-Stille Oseaan - en dat omfettet Taiwan," in amtner fan topadministraasje sei op dat stuit. Oare kontakten op heech nivo mei Taiwaneeske amtners, ynklusyf militêr personiel, folgen al gau.
In "Grutte Strategy" foar Containment
Wat al dizze inisjativen oant no ta mist hawwe, is in oerkoepeljend plan om de opkomst fan Sina te beheinen en sa de permaninte supremacy fan Amearika yn 'e Yndo-Pasifyske regio te garandearjen. De skriuwers fan 'e NDAA fan dit jier wiene opmerklik rjochte op dit tekoart en ferskate bepalingen fan' e rekken binne ûntworpen om krekt sa'n masterplan te leverjen. Dizze omfetsje in searje maatregels dy't bedoeld binne om Taiwan op te nimmen yn it Amerikaanske ferdigeningssysteem om Sina hinne en in eask foar it opstellen fan in wiidweidige "grutte strategy" om dat lân op elk front te befetsjen.
In maatregel fan 'gefoel fan Kongres' yn dat wetsfoarstel jout oerkoepeljende begelieding oer dizze ferskate inisjativen, en stelt in ûnbrutsen keatling fan US-bewapene sentinelsteaten foar - út Japan en Súd-Korea yn 'e noardlike Stille Oseaan oant Austraalje, de Filipinen, Tailân en Singapore yn it suden en Yndia op 'e eastlike flank fan Sina - bedoeld om de Folksrepublyk te omsluten en te befetsjen. Onheilspellend genôch is Taiwan ek opnaam yn it projektearre anty-Sina-netwurk.
De ferbylde takomstige rol fan dat eilân yn sa'n opkommende strategysk plan waard fierder útlein yn in bepaling mei de titel "Sense of Congress on Taiwan Defense Relations." Yn essinsje hâldt dizze maatregel derop dat de tasizzing fan Washington fan 1978 om syn militêre bannen mei Taipei te beëinigjen en in dêropfolgjende 1982 FS-Sina-oerienkomst dy't dit lân ferplichtet om de kwaliteit en kwantiteit fan har wapentransfers nei Taiwan te ferminderjen, net langer jildich binne fanwegen Sina's "hieltyd mear twang- en agressyf gedrach” rjochting it eilân. Dêrtroch pleitet de maatregel foar nauwere militêre koördinaasje tusken de twa lannen en de ferkeap fan hieltyd ferfine wapensystemen oan Taiwan, tegearre mei de technology om guon fan har te meitsjen.
Foegje dit alles op en hjir is de nije realiteit fan 'e Biden-jierren: it betwiste eilân Taiwan, krekt foar it Sineeske fêstelân en opeaske as in provinsje troch de PRC, wurdt no omboud ta in de feit militêre bûnsmaten fan 'e Feriene Steaten. D'r koe amper in direktere oanfal op Sina's wêze haadsaak: dat, ier of let, it eilân ynstimme moat om fredich te ferienigjen mei it fêstelân of militêre aksje te krijen.
Yn it erkennen dat it belied útskreaun yn 'e 2022 NDAA in fûnemintele bedriging fertsjinwurdiget foar de feiligens fan Sina en har winsk foar in gruttere ynternasjonale rol, hat Kongres de presidint ek rjochte om yn' e kommende njoggen moannen mei in "grutte strategy" te kommen oer relaasjes tusken de Feriene Steaten en Sina . Dit soe in beoardieling omfetsje fan 'e wrâldwide doelen fan dat lân en in ynventarisaasje fan' e ekonomyske, diplomatike en militêre mooglikheden dy't de FS sille fereaskje om har opkomst te stompjen. Derneist ropt it de Biden-administraasje op om "de oannames en ein-steat as einsteaten fan 'e strategy fan' e Feriene Steaten wrâldwiid en yn 'e Yndo-Pasifyske regio te ûndersykjen mei respekt foar de Folksrepublyk Sina." Gjin ferklearring wurdt jûn foar de betsjutting fan "ein-steat of ein-steaten," mar it is maklik foar te stellen dat de auteurs fan dy maatregel de mooglike ynstoarting fan 'e Sineeske kommunistyske regearing of ien of oare foarm fan oarloch tusken de twa lannen yn gedachten hiene.
Hoe sille Sineeske lieders op dit alles reagearje? Nimmen wit it noch, mar presidint Xi Jinping joech op syn minst in glim fan wat dat antwurd soe wêze kinne yn in adres op 1 july dy't it 100e jubileum markearret fan 'e oprjochting fan' e Sineeske Kommunistyske Partij. "Wy sille nea tastean gjin bûtenlânske krêft te pesten, ûnderdrukke, of ûnderwerpe ús," hy ferklearre, doe't Sina's nijste tanks, raketten en raketten foarby rôlen. "Elkenien dy't dit soe besykje te dwaan sil harsels op in botsingskoers fine mei in grutte stielmuorre smeid troch mear dan 1.4 miljard Sinezen."
Wolkom by de nije ienentweintichste-ieuske Kâlde Oarloch op in planeet dy't wanhopich wat oars nedich hat.
auteursrjocht 2022 Michael T. Klare
Michael T. Klare, a TomDispatch regelmjittich, is de fiif-kolleezje heechlearaar emeritus fan frede en wrâldfeiligensstúdzjes by Hampshire College en in senior besite oan 'e Arms Control Association. Hy is de skriuwer fan 15 boeken, wêrfan de lêste is All Hell Breaking Loose: It Perspektyf fan it Pentagon op klimaatferoaring. Hy is in oprjochter fan de Komitee foar in Sane US-China Policy.
Dit artikel ferskynde earst op TomDispatch.com, in weblog fan it Nation Institute, dat in fêste stream fan alternative boarnen, nijs en miening biedt fan Tom Engelhardt, lange tiid redakteur yn útjouwerij, mei-oprjochter fan it American Empire Project, skriuwer fan The End of Victory Culture, as fan in roman, The Last Days of Publishing. Syn lêste boek is A Nation Unmade By War (Haymarket Books).
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes