Dit essay is fan 'e koartlyn publisearre City Lights Press anthology, (www.globalizeliberation.org) Globalize Liberation: Hoe kinne jo it systeem ophelje en in bettere wrâld bouwe, bewurke troch David Solnit.
Patroanen fan kapitaalstreamen hawwe in sichtber effekt op arbeidersklassemienskippen yn 'e Feriene Steaten. Guon mienskippen sjogge sletten planten, ferlitten winkels, oan board-up wenningen, knappe banen. Soks binne tekens fan disinvestearring. Haadstêd is ferhuze nei in oare side yn 'e wrâldwide produksjeline.
Yn oare tiden en plakken bringt in ynstream fan ynvestearrings gentrifikaasje oan. Upscale condos wurde oprjochte, huzen wurde opknapt. Kears-ferljochte restaurants en vintage meubels Emporia ferpleatse bodega's en winkels foar brûkte apparaten. De hieren ferheegje as lânhearen realisearje dat se professionals en saaklike minsken as hierders kinne lûke. In gebiet fan “waardevolle stedsvastgoed†wurdt skjinmakke fan har arbeidersklassebewenners.
Beide fazen yn dit proses brânje konflikt. Squatters besette leechsteande gebouwen. Hierders driigje in hierstaking yn reaksje op útsteld ûnderhâld. Huurderaktivisten drukke foar oarders foar hierkontrôle yn reaksje op tanimmende hieren. Anty-gentrifikaasje-aktivisten jam harksittings foar planningkommisje om upscale flatprojekten te stopjen. Oan de ekstreme râne, guon taflecht ta it fakkeljen fan condos yn oanbou.
Wy kinne dit alles beskôgje as útdrukkingen fan klassenstriid oer de boude omjouwing.
Sawol gentrifikaasje as desinvestering binne prosessen dy't besteane út 'e aktiviteiten fan bepaalde soarten sosjale aginten as ynstellingen. Lânhearen, ûntwikkelders en banken spylje allegear wichtige rollen.1
Gebouwen fertsjintwurdigje in grutte ynvestearring. Om dizze reden wurde se net ferfongen foar in protte jierren neidat se binne boud. In âlder gebiet yn in Amerikaanske stêd kin yn de 19e iuw of begjin 20e iuw omboud wêze fan lânbougrûn nei stedsk gebrûk. As de kavels yn in nij ûnderferdield gebiet beboud wurde, ferhúzje bouwers en ûnderferdielings nei bûten nei bûtengebieten op syk nei nije bouplakken.
In gebou is as in stik masine of in motorwein – it nimt yn de tiid ôf yn wearde. It dak moat miskien wurde ferfongen nei jierren fan it ferslaan fan de rein. De boustyl kin út 'e moade gean. Technologyske feroarings lykas nije noarmen yn elektryske of sanitair systemen kinne erodearje de wearde fan in gebou.
Guon buerten bliuwe har fermogen behâlde om profesjonele en saaklike minsken te lûken om dêr te wenjen. Lânhearen yn sokke gebieten sille in stimulâns hawwe om har gebouwen te upgrade, om't se hieren heech genôch kinne befelje om in goed rendemint op dy ynvestearring te generearjen.
De wenningmerk hat de neiging om de befolking op ynkommen te sortearjen yn ferskate gebieten. Rasisme kin in oare soart sortearring tafoegje. As in gebiet hieltyd mear fol wurdt troch bewenners mei leger ynkommen, hawwe lânhearen in stimulâns om har eigenskippen net te ûnderhâlden. As se soene ynvestearje yn upgrades, soene se in hegere hier moatte betelje om dit in rendabele ynvestearring te meitsjen. Minsken dy't de hegere hieren betelje koenen, binne miskien net ree om yn dy buert te wenjen. Dus lânhearen “molke†de ferfallende gebouwen foar hieren. Troch reparaasjes út te stellen, kinne se jild besparje om oare gebouwen op oare plakken te keapjen.
It proses fan desinvestearring fan binnenstêden waard benammen lang yn 'e FS nei de Twadde Wrâldoarloch. Tanimmende echte leanen, lieningbelied fan 'e Federal Housing Administration, de ôftrek fan húseigners fan rinte op ynkommensbelesting, bedriuwsbesluten om planten te ferhúzjen nei bûtengebieten, massale snelwei oanlis, wite flecht – al dizze dingen droegen by oan de útstream fan ynvestearring yn suburbanisaasje en gebrek oan ynvestearrings yn âldere stêdsgebieten.
As it stedsgebiet groeit, kin it terrein dat no wurdt beset troch fersliten gebouwen en in befolking mei leech ynkommen tichtby gebieten fan konsintrearre ekonomyske aktiviteit wêze, lykas in binnenstêd. Tichtbyheid oan banen yn 'e binnenstêd en nijsgjirrige âldere arsjitektuer kinne it gebiet it potinsjeel jaan om ynwenners mei hegere ynkommens of mear begoedige bedriuwen te lûken.
Der ûntstiet sa in gat tusken de hieren dy't in gebiet fan ferfalle gebouwen en bewenners mei leech ynkommen generearje kin en de potinsjele hieren dy't it gebiet generearje kin as it ferboud of renovearre wurdt nei syn “heechste en bêste gebrûk†.†Neil Smith betocht de frase “rent gap†om te ferwizen nei dit ferskynsel.2 As dizze hierkloof grut genôch wurdt, kin it gebiet ryp wêze foar in nije rûn fan ynvestearring. Spekulanten kinne begjinne te keapjen eigenskippen yn ôfwachting fan ferhege merkwearden fan eigenskippen.
Om ynvestearingen yn nijbou en werynrjochting rendabel te meitsjen, moatte ûntwikkelders bewenners oanlûke dy't hegere hieren betelje kinne lykas professionals en behearders (de stedske “gentry†). Sadree't dit proses op gong komt, sille “landlords in stimulâns hawwe om bewenners mei leech ynkommen út te setten yn it foardiel fan mear begoedige hierders dy't hegere hier kinne betelje.â€3 Yn dizze faze kinne lânhearen de hierders mei leger ynkommen ferdriuwe. Om dit te dwaan kinne se reparaasjes foarkomme, it dak lekke litte, ensfh.
Banken en oare finansjele ynstellingen draaie de kraan oan foar hypoteek- en boulieningen. De bou fan kondo's en kantoargebouwen ferheegje wearden fan unreplik guod, om't oare lâneigners realisearje dat mear upscale gebrûk fan it lân no mooglik is.
Gentrifikaasje yn 'e Bay Area
Gentrifikaasje yn 'e Bay Area yllustrearret hoe't ynvestearringsbesluten troch yndustriële wurkjouwers ek ynfloed kinne hawwe op wengebieten binnen pendelôfstân fan wurkplakken. Sûnt de jierren 1970 binne de heechtechnologyske sektoaren – mikrochips, ynternetapparatuer, software en sa fierder — de regionale ekonomy dominearre. Jierrenlang hat de yndustry in strategy folge om de measte fan har produksjefoarsjenningen bûten de Bay Area te lokalisearjen. Bygelyks, yn 'e midden fan' e jierren '80 ferhuze Atari har fabryk foar produksje fan fideospultsjes nei Maleizje yn reaksje op in poging fan arbeiders om de plant te ferienigjen.
Dêrtroch is in skewe baanstruktuer ûntstien, mei in heech oanpart fan heechleane banen – yn “business development,†marketing, design en engineering, ensfh. Tagelyk late slutingen fan fiedselferwurkingsplanten en ferfal fan maritime skipfeart en skipûnderhâld ta in ferlies fan better beteljende, fakbûnisearre banen. Bygelyks, yn 1990 waard de Best Foods mayonaisefabryk yn San Francisco sletten; de operaasje ferhuze nei Guatemala.
Underwilens foel wenningbou yn Silicon Valley fier efter de tanimmende wurkgelegenheidsrollen. It tekoart soarge foar gentrifikaasje fan arbeidersgebieten (mei benammen ynfloed op mienskippen fan kleur) fan East Palo Alto oant Oakland oant de eastkant fan San Francisco.
Dizze feroarings yllustrearje de ferbining tusken bedriuwsglobalisaasje en gentrifikaasje.
It Mission District fan San Francisco stie yn 'e lette jierren '90 op 'e frontline fan dit proses. It Mission District hie in perioade trochmakke fan langere desinvestearring yn 'e bloeijierren nei de Twadde Wrâldoarloch. De bou fan 'e BART-metro ûnder de wichtichste kommersjele strjitte fan' e buert, Mission Street, hie de saaklike flecht yn 'e jierren '60 versneld. De desinvestearring late ta in foarstel foar stedsfernijing dat it sintrum fan 'e buert buldoare soe. Dit waard mei súkses bestriden, troch massale mienskiporganisaasje, mei de stipe fan 'e fakbûnen.
Tsjin de jierren 1980 wiene buerten yn it westen en easten fan 'e Mission swier gentrified. De buert wie it hert wurden fan 'e Latino-mienskip yn San Francisco. De konsintraasje fan in protte kleurde minsken mei leech ynkommen, tegearre mei mediaferhalen oer de kriminaliteit en gangaktiviteiten dy't faaks teistere gebieten mei leech ynkommen, hiene wite profesjonele minsken ûntmoedige dy't nei de buert ferhuze. Apparteminten wiene noch relatyf goedkeap.
Dochs is it gebiet sintraal lizzend, mei maklike tagong ta de 46 miljoen fjouwerkante foet oan kantoarromte yn it sintrum fan San Francisco. Freeway-rampen liede ta hege tech baangebieten yn it suden fan San Francisco. Der bestie dus in “hierkloof†tusken de hjoeddeistige hierstream generearre troch de besteande befolking en potinsjele hieren as ûnreplik guodprizen dy't dit binnenstêd ûnreplik guod koe generearje as it koe wurde opnij ûntwikkele foar de groeiende populaasje fan professionals yn 'e Bay Area en managers.
Ferskate soarten sosjale aginten pionierden it gentrifikaasjeproses yn it Mission District. Yn 'e midden fan' e jierren '90 begûnen anty-fakbûnen oannimmers fan 'e Residential Builders Association goedkeap lân te keapjen yn in âld fabryksdistrikt yn' e noardeastlike Mission om loftcondos te bouwen.
Tsjin 2000 ferkochten se foar in heal miljoen dollar per pop. In makelder fertelde my dat sokke kondo's normaal kocht wurde troch in jong pear, elk mei $ 90,000 yn 't jier.
De steat Ellis Act, oannommen yn 1996, tastien lânhearen te "gean fan saken" en lege harren gebouwen fan hierders. Yn 'e lette jierren '90 koe in spekulant in fourplex yn' e missy keapje foar $ 500,000, de Ellis Act oproppe om it leech te meitsjen, en dan de ienheden ferkeapje foar $ 250,000 elk as in mienskiplike hierder.
Ellis Act evictions yn de Mission District mushroomed út 14 yn 1995 nei mear as 660 yn 2000. Sawat in tredde fan de Ellis Act evictees yn 'e stêd wiene âldere minsken.
De Mission Anti-Displacement Coalition (MAC) waard yn april 2000 foarme om de ferpleatsing fan 'e Latino arbeidersklassemienskip te bestriden. In searje ferdigeningsstriden ûntjoech him dêr't gentrifying office- of condo-projekten ferset waarden, troch protesten by gearkomsten fan stedsplaningskommisjes, massamarsen, inisjatyfkampanjes, yllegale besetting fan gebouwen, posters en agit-prop fan alle soarten.
Dit late ta de kampanje fan MAC om konsepten foar stedsplaning te popularisearjen, en mienskipspartisipaasje te easkjen yn in herplan fan 'e buert – in tsjinstelling fan in "People's Plan" oan de plannen fan de ûntwikkelders. Oanfragen foar betelbere húsfesting en ferdigening fan yndustriële banen mei blauwe kraach (bedrige troch it kannibalisearjen fan yndustryterreinen4 foar kantoaren en kondo's) binne prioriteiten west fan 'e MAC-poging.
Lykwols, 84 prosint fan de húshâldings yn de Mission binne hierders. Sûnder eigendom fan it lân bliuwt de mienskip oan 'e genede fan lânhearen en ûntwikkelders.
Nettsjinsteande de post-2000 dot-com crash en resesje, hieren yn San Francisco binne noch hiel heech. In fakbûnhâlder yn San Fransisko dy't $ 15 per oere makket, kin net betelje $ 1,300 per moanne te beteljen foar in appartemint mei ien sliepkeamer yn 'e Mission.
As elk hier kontrolearre appartemint leech wurdt, rint de hier op nei wat de merk sil drage. Steatswet foarkomt dat de stêd fereaskje dat in kontrolearre hier oerdroegen wurdt oan de folgjende hierder.
Yn 'e rin fan' e tiid sil de merk-oandreaune ferpleatsing fan 'e arbeidersklasse út San Francisco it politike karakter fan' e stêd beynfloedzje. Fakbûnen en hierders sille te krijen hawwe mei in minder freonlik polityk klimaat yn in stêd dy't bestiet út juristen, bazen, software-yngenieurs en sa.
In selsbehearsking oanpak foar húsfesting
‘It tsjinoerstelde fan gentrifikaasje,’ seit Peter Marcuse, “moet net ferfal en ferlitten wurde, mar de demokratisearring fan húsfesting.’5 Gemeentlike lântrusts kinne in manier wêze om nei dit doel te wurkjen.
Ungefear 125 community land trusts (CLT's) binne foarme yn mienskippen yn 'e FS yn reaksje op disinvestment as gentrification. It CLT krijt grûn om it permanint fan de merk te heljen en beskikber te stellen foar it gebrûk fan de mienskip. As demokratyske organisaasje is it CLT bedoeld om de mienskip te bemachtigjen by it bepalen wat der mei grûn dien wurdt yn dat gebiet. De CLT kin besteande gebouwen rehab, nije huzen of apparteminten bouwe, of oare soarten ûntwikkelingswurk dwaan. De typyske doelen fan 'e CLT-oanpak binne:
? Resident kontrôle fan húsfesting
? Mienskipskontrôle oer lângebrûk en ûntwikkeling
? Ferwidering fan lân en wenningbou út de spekulative merk
? Soargje dat húsfesting permanint betelber bliuwt foar arbeiders.
De bewenners binne eigner fan de gebouwen mar it CLT behâldt it eigendom fan de grûn. Dit is hoe permaninte betelberens wurdt hanthavene. De wenningen op de CLT-grûn kinne net ferkocht wurde tsjin hokker priis de merk ek drage sil. Ynstee dêrfan sit der in klausule yn de erfpacht dy't it CLT mooglik makket om de wenning tsjin in beheinde priis werom te keapjen as de bewenner dy ferkeapje wol. De CLT hantearret it belang fan de mienskip by it behâld fan de betelberens fan wenningbou.
Yn 'e lêste desennia is de measte net-winstûntwikkeling yn' e FS dien troch mienskipsûntwikkelingskorporaasjes (CDC's) dy't hierwenten bouwe. Dizze ferskille behoarlik ûnderinoar, mar in protte ûntbrekke oan demokratyske ferantwurding foar de hierders as de mienskippen wêr't se operearje. Yn 't algemien hawwe de hierders yn har gebouwen deselde soarte relaasje mei de CDC-eigner as hierders yn partikuliere, profitable hiergebouwen.
It probleem wurdt yllustrearre troch in resinte opskuor by Mission Housing Development Corporation (MHDC), in CDC yn it Mission-distrikt. It selsbehâldende bestjoer fan MHDC besleat om werom te oriïntearjen fuort fan húsfesting mei leech ynkommen yn 'e Mission, nei húsfesting mei merktaryf, ynklusyf ûntwikkeling bûten de stêd. Dit late ta in opstân fan it personiel dat ferienige en easke ûntslach fan bestjoersleden en strukturele feroarings om MHDC mear ferantwurding te meitsjen foar de mienskip en bewenners yn MHDC-gebouwen.
It model foar gemeentlike lânfertrouwen ferskilt fan it typyske CDC yn dat it de mooglikheid biedt fan in selsbehearsking oanpak foar húsfesting. Wy kinne selsbehear nimme om te wurde ynkapsele yn it folgjende prinsipe:
Elke persoan moat in sizze hawwe oer besluten dy't har ynfloed hawwe en in graad fan sizzenskip yn ferhâlding as se wurde beynfloede.
Minsken dy't yn in wenning wenje wurde mear beynfloede troch de besluten oer wat der bart as in oar; sa, se moatte hawwe kontrôle oer wat der bart yn harren romte. Mar it gebrûk fan it lân en de priis fan wenningen beynfloedzje elkenien yn de mienskip; dus elkenien moat in sizze oer dit.
De erfpacht jout de gemeente wat te sizzen oer wat der bart mei de gebouwen op CLT-grûn. De besluten dêr't it CLT ynspraak oer hâldt, binne saken dy't ynfloed hawwe op de omlizzende mienskip. De mienskip kin it type gebrûk of grutte feroarings oan it gebou kontrolearje, en kin minimale nivo's fan ûnderhâld oantsjutte. As de koöperaasje of wenningeignersferiening net oan har finansjele ferplichtings foldwaan kin, kin it CLT yngripe.
Hûsbesit is echt in bondel rjochten, dy't in ferskaat oan foardielen leverje. Jo kinne de romte kontrolearje wêr't jo wenje, jo kinne it ynterieur oanpasse of ferbouwe om josels te passen. Jo binne befrijd fan de grillen of ynfallen fan in lânhear. As jo in selsstannich hûs hawwe, kinne jo in oanfolling bouwe of de bûtenkant ferbouwe, en yardromte is beskikber foar spieljen, foar túnjen.
Oan 'e oare kant betsjut de status fan in hûs as commodity dat it hûs kin wurde brûkt as in manier om te profitearjen fan wurdearring yn merkwearde.
Yn it CLT-model wurde dizze komponinten fan hûsbesit skieden. Earst wurdt it lân permanint fan de merk helle. Twad, it rjocht om te profitearjen troch spekulative ynvestearrings wurdt fuorthelle troch it pleatsen fan in permaninte beheining op de werferkeap priis fan de wenning. Guon fan 'e komponinten fan eigendom wurde behâlden - feiligens fan besit en rjocht fan kontrôle oer jo eigen romte.
"Jo binne op jo eigen, Jack" is de tradisjonele oanpak fan húsfesting yn 'e FS. De oanname is dat it oan elke húshâlding is om ûnderdak te finen en te hâlden dat bewenber is en binnen har middels. Net elkenien hat it ynkommen, de feardichheden en de ûnderfining om dit mei likefolle súkses te dwaan.
As jo âlders it hûs hawwe wêryn jo binne grutbrocht, of as jo finansjeel behear dogge as ûnderdiel fan jo baan, kinne jo bitsen fan kennis hawwe dy't nuttich binne foar sukses by it behearen fan in pân. Sjoen de grutte ûngelikens yn 'e Amerikaanske maatskippij hat net elkenien deselde kâns om sokke kennis te krijen.
Stand-alone koöperaasjes kinne wurde proai troch gewetenloze oannimmers of bedriuwen foar eigendomsbehear. De gemeentegrûntrust pakt dit probleem oan troch begelieding en dielen fan kennis te organisearjen foar ferienings fan hûseigners.7
In oare swakte fan stand-alone beheinde equity húsfesting co-ops hat west dat de co-op leden hawwe in eigenbelang yn brekken de beheiningen op resale priis as se wolle ferkeapje. Sokke koöperaasjes besteane yn 'e kontekst fan' e kapitalistyske ûnreplik guodmerk, dy't spekulative winstnimme mooglik makket. De bredere arbeidersmienskip ferliest betelbere húsfesting as coop-bewenners har gebou omsette yn in koöperaasje mei merktaryf.
CLT's binne ûntwurpen om in oplossing te wêzen foar dit probleem. Mienskipslântrusts hawwe typysk twa klassen lidmaatskip. Ien groep binne de bewenners dy't huzen, kondo's of oandielen hawwe yn koöperaasjes dy't op CLT-lân sitte. Troch outreach en mienskipsorganisaasje rekrutearret de CLT oaren yn 'e mienskip dy't har doelen stypje, lykas minsken dy't op syk binne nei goedkeape húsfesting.6
De eigner en net-eigner leden kieze itselde oantal fertsjintwurdigers foar it CLT-bestjoer. De statuten fan 'e San Francisco Community Land Trust fereasket ek split stimmen by lidmaatskiplike gearkomsten, dy't oerienkomst fan beide groepen nedich binne. It idee is om de belangen fan de bewenners dy't harren gebouwen besitten yn balans te bringen mei it bredere mienskipsbelang. Dizze struktuer makket it fuortheljen fan beheiningen op werferkeappriis folle dreger dan yn in standalone coop. De oanwêzigens fan hierders en dyjingen dy't betelbere húsfesting sykje, driuwt de CLT ek om hieltyd nije betelbere wenningen te meitsjen.
SFCLT hat in programma ûntwikkele foar ombou fan hiergebouwen nei kollektyf hierdersbesit. Wy stelle foar dat hierders in CLT kinne selektearje om har gebou te keapjen, elke nedige rehabilitaasje te dwaan en de apparteminten te ferkeapjen oan de besteande hierders tsjin in priis basearre op har fermogen om te beteljen. Resale beheiningen soene permaninte betelberens soargje.7
It selsbehearspotinsjeel fan it CLT-model koe op in oantal manieren ûntwikkele wurde.
In De produksje fan huzen, Christopher Alexander beskriuwt in projekt yn Baja California yn 'e jierren '1970 wêryn't in groep Meksikaanske húshâldings aktyf dielnimme oan it ûntwerp fan 'e huzen dy't foar har boud waarden. Alexander ûntwikkele in set fan modulêre ûntwerpeleminten dy't ferskate ûntwerpopsjes fertsjintwurdige, en in technyk foar it yntegrearjen fan har ûntwerpseleksjes yn it bouproses. It resultaat fan it selsûntwerpproses wie dat elk fan 'e huzen unyk wie, wat de bysûndere prioriteiten reflektearde fan' e famylje dy't deryn soe wenje.
Sjoen de ynset t
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes