Source : En ces temps
L’administration Biden a vanté son sérieux quant à la prise de mesures mondiales pour mettre fin à l’épidémie de Covid-XNUMX.19 pandémie. Mais un résumé d'un mois de février 22 La réunion du Conseil des ADPIC, qui supervise les règles de propriété intellectuelle de l'OMC, montre que les États-Unis participent à des négociations à huis clos de haut niveau pour une dérogation à la propriété intellectuelle qui ont effectivement déterminé que tout accord final, s'il était approuvé, ne s'appliquerait que aux vaccins — à l’exclusion des produits diagnostiques et thérapeutiques.
Cette exclusion va à l’encontre des demandes des organisations mondiales de la société civile, qui ont demandé une renonciation à la propriété intellectuelle sur tous les projets Covid-XNUMX.19 produits, des vaccins aux antiviraux et aux tests. Les responsables américains ont eux-mêmes souligné l’importance des antiviraux et des tests pour leurs propres populations, affirment ces groupes, alors pourquoi ces traitements ne devraient-ils pas également être importants pour lutter contre le Covid-XNUMX ?19 internationalement?
Les défenseurs de la santé publique craignent que les États-Unis et l’Union européenne fassent pression en faveur de termes si restrictifs pour un accord mondial sur les vaccins que les avantages de tout accord final seront sérieusement limités.
Le résumé de la réunion du Conseil des ADPIC, qui était fermée à la presse, a été rédigé par des diplomates basés à Genève. Il paraphrase les propos des participants à la réunion. Le résumé note que les États-Unis, l'Union européenne, l'Inde et l'Afrique du Sud ont mené des négociations privées sur une renonciation à la propriété intellectuelle.
Inde et Afrique du Sud initialement proposé la renonciation en octobre 2020, dans le but de permettre l’accès à des vaccins Covid-XNUMX génériques et moins chers.19 traitements, et la proposition a depuis recueilli 65 coparrainants, parmi lesquels les pays du Sud sont fortement représentés. La proposition appelle à une renonciation à la propriété intellectuelle "en relation avec la prévention, le confinement ou le traitement du Covid-19.» Il proclame que les règles de propriété intellectuelle ne devraient pas "créer des obstacles à l’accès rapide à des produits médicaux abordables, notamment des vaccins et des médicaments, ou à l’intensification de la recherche, du développement, de la fabrication et de la fourniture de produits médicaux essentiels pour lutter contre le Covid-XNUMX.19.» (La proposition était modifié mai 2021 pour préciser que la dérogation s'applique à tous les vaccins, diagnostics, traitements et fournitures médicales.)
L’Union européenne, dont le leader de facto est l’Allemagne, s’est fermement opposée à cette dérogation, invoquant la primauté des règles de propriété intellectuelle, tout comme les États-Unis l’ont fait sous l’ancien président Trump. L'industrie pharmaceutique s'oppose également farouchement à cette proposition.
En mai 2021, l'administration Biden a affirmé Valérie Plante. il serait favorable à une certaine forme de renonciation à la propriété intellectuelle, mais, dans la pratique, il a traîné les pieds pour soutenir une telle mesure et a diminué soutenir la proposition Inde-Afrique du Sud telle quelle. (Les États-Unis n’ont jamais explicitement soutenu une dérogation à la propriété intellectuelle pour autre chose que les vaccins.) Les négociations sont au point mort, même dans un contexte de d'énormes disparités mondiales dans l’accès aux vaccins et aux traitements. Depuis que la dérogation à l'Accord sur les ADPIC a été initialement proposée en octobre 2020, 4.6 Des millions de personnes dans le monde sont mortes du Covid-XNUMX.19.
Alors que les progrès tardent, certains mettent l’accent sur les négociations entre les principaux partisans et opposants de la proposition. D'après le résumé du mois de février 22 Lors de cette réunion, la Directrice générale adjointe de l'OMC, Anabel González, a déclaré que "Les contacts entre l’Afrique du Sud, l’Inde, les États-Unis et l’Union européenne ont été difficiles mais évoluent dans la bonne direction. González a souligné que ces pourparlers ont"intensifié au cours des dernières semaines et des derniers jours », et elle espère que"un compromis pourrait être trouvé prochainement.
Les militants mondiaux ont souligné que toute renonciation à la propriété intellectuelle doit s’appliquer à tous les cas de Covid-XNUMX.19 des traitements, pas seulement des vaccins. En février 16, Plus 200 des organisations de la société civile du monde entier ont rédigé un lettre aux dirigeants de l'OMC appelant à l'adoption d'une dérogation aux ADPIC qui inclut "diagnostics, produits thérapeutiques et vaccins. La lettre précise :"Les tests et l’accès aux diagnostics, en particulier aux tests antigéniques rapides, sont essentiels à la connaissance par les gens de leur état de santé, au respect des mesures de santé publique et à leur lien avec le traitement et les soins.
La lettre, dont les signataires incluent l'Alliance sida et droits pour l'Afrique australe, l'Indonésie pour la justice mondiale et la campagne d'accès de Médecins Sans Frontières (MSF), note que les États-Unis ont des normes différentes pour leur propre population :
Le Dr Anthony Fauci, conseiller médical en chef du président des États-Unis et directeur du NIAID, a déclaré que :"De nouveaux antiviraux qui préviennent les cas graves de Covid-19 la maladie et la mort, en particulier les médicaments oraux qui pourraient être pris à la maison au début de l’évolution de la maladie, seraient des outils puissants pour lutter contre la pandémie et sauver des vies », tandis que le Dr David Kessler, directeur scientifique du programme Covid-XNUMX de l’administration Biden.19 La réponse disait :"Un médicament antiviral oral facile à administrer constituerait une partie importante de notre arsenal thérapeutique qui compléterait le grand succès de nos efforts en matière de vaccination.
Si les tests et les diagnostics sont importants pour les résidents des États-Unis, affirme la lettre, ils le sont certainement également pour ceux qui vivent au-delà des frontières américaines.
Pourtant, les remarques de González suggèrent que de tels traitements ont déjà été exclus de ces négociations."Le DGA González a également rappelé que des travaux sont en cours sur les vaccins, dans l'espoir d'une deuxième piste pour aborder les diagnostics et les thérapeutiques », indique le texte. Mais les critiques craignent que retarder la discussion sur les dérogations à la propriété intellectuelle pour les diagnostics et les thérapies pourrait signifier que celles-ci n'auront pas lieu du tout, ou n'arriveront trop tard.
"Il y a un risque que cela n'arrive pas. Les militants des pays du Sud sont inquiets. Ils savent comment fonctionne l'OMC et craignent de ne rien obtenir », a déclaré Burcu Kilic, directeur de recherche du programme Global Citizen's Global Access to Medicines, une organisation de surveillance. En ces temps.
Ce même résumé révèle que les États-Unis restent concentrés sur les dérogations à la propriété intellectuelle uniquement pour les vaccins :"Nous avons exprimé notre soutien à une renonciation aux protections de la propriété intellectuelle pour Covid-19 vaccins, et nous continuerons à collaborer avec les membres pour rechercher des domaines de convergence pouvant conduire à une solution, et cela inclut notre participation aux consultations du directeur général, a déclaré le délégué américain.
Les États-Unis ont toujours réclamé une dérogation à la propriété intellectuelle pour ne concerner que les vaccins. Lorsque l’ambassadrice Katherine Tai, représentante américaine au commerce, a initialement proclamé son soutien à une dérogation à la propriété intellectuelle, elle était Très spécifique:"L'administration croit fermement aux protections de la propriété intellectuelle, mais, pour mettre fin à cette pandémie, soutient la renonciation à ces protections pour Covid-XNUMX.19 vaccins."
Le fait que la discussion sur les vaccins ait été séparée de la discussion sur les diagnostics et les traitements lors de ces négociations révèle que les États-Unis ont réalisé leur souhait.
Les entreprises devraient réaliser des bénéfices considérables grâce aux traitements non vaccinaux contre le Covid-XNUMX.19. En février 2022 Earnings Call auprès des investisseurs, les dirigeants de Pfizer ont souligné l'importance du traitement antiviral Paxlovid pour les revenus de l'entreprise."Pour Paxlovid, nous prévoyons des ventes d'environ $22 milliards », déclare Frank D’Amelio, directeur financier. (Pfizer est un opposant agressif à la proposition de dérogation aux ADPIC.) Le médicament a été approuvé pour une utilisation d'urgence aux États-Unis en décembre. 2021, et il y a déjà des signes que Pfizer construit des barrières de brevet pour le traitement.
Outre l’exclusion des diagnostics et des traitements, les militants de la santé mondiale ont exprimé leur inquiétude quant à l’ambition de l’accord final en ce qui concerne les vaccins. En octobre 2021, Daniel Marans rapporté en HuffPost que l'Union européenne faisait pression pour un libellé qui"décrit les procédures que les pays peuvent utiliser pour délivrer des licences obligatoires », plutôt qu'une renonciation à la propriété intellectuelle. Les critiques affirment que les efforts de l’Union européenne pour modifier le débat à l’OMC sur les licences obligatoires constituent un obstacle à la dérogation proposée en matière de propriété intellectuelle."La contre-proposition de l’UE est une tactique dilatoire qui n’est pas conçue pour résoudre le problème mais pour faire obstacle à toute solution viable », a déclaré Graham Dutfield, professeur de droit international à l’Université de Leeds. HuffPost.
Certains signes indiquent en outre que des restrictions géographiques sont mises en place. La journaliste genevoise Priti Patnaik rapporté plus tôt ce mois-ci, selon "sources », les États-Unis avaient suggéré un "proposition visant à exclure l’Inde et la Chine du champ d’application géographique de la mise en œuvre d’une dérogation potentielle. Une telle restriction serait considérable, car l'Inde possède un important secteur pharmaceutique.
Selon le résumé, González a reconnu que "Aucune partie, qu’elle soit partisane ou non, ne sera entièrement satisfaite » du résultat des négociations.
Et les remarques de l'Union européenne suggèrent que ses dirigeants poussent à un compromis considérablement différent de la proposition initiale de l'Inde et de l'Afrique du Sud :"De l'avis de l'UE, les membres de l'OMC peuvent trouver un pont entre les membres qui plaident en faveur d'une dérogation et ceux qui estiment que l'accord sur les ADPIC offre suffisamment de flexibilités pour garantir que les qualités habilitantes de la propriété intellectuelle puissent être utilisées au maximum.
Pendant ce temps, les pays qui ne participent pas à ces négociations restent opposés à une dérogation à la propriété intellectuelle. Parmi eux se trouvait la Suisse, citée dans le résumé comme "soulignant que [la propriété intellectuelle] a joué un rôle positif dans la lutte efficace contre cette pandémie.
Les partisans de la proposition initiale ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les États-Unis n’ont pas suffisamment poussé l’Union européenne à soutenir une dérogation à la propriété intellectuelle pour les vaccins, que l’administration Biden dit soutenir."Nous ne comprenons pas pourquoi ils ne se lancent pas dans cette voie », déclare Kilic."S’ils veulent une dérogation à la propriété intellectuelle pour les vaccins, pourquoi n’obtiennent-ils pas une dérogation à la propriété intellectuelle pour les vaccins ? Personne ne fait rien pour arrêter l’UE.
Les partisans de la dérogation sont conscients des enjeux élevés que représente l’adoption rapide d’un texte. Les notes de synthèse,"L'Afrique du Sud a réitéré que le retard dans l'approbation d'une dérogation à l'Accord sur les ADPIC entrave les efforts visant à diversifier la production appropriée de vaccins et à lutter contre les inégalités en matière de vaccins. En Afrique, nous sommes toujours confrontés à des inégalités en matière de vaccination. 80% d’Africains n’ont pas encore reçu de vaccins.
Sarah Lazare est rédacteur Web et journaliste pour In These Times. Elle tweete à @sarahlazare.
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