Washington on äänekkäästi tuominnut Afganistanin korruption suurena esteenä Yhdysvaltain Afganistanin-operaatiolle. Tästä on uutisoitu laajasti. Tästä rutiininomaisesta epäluottamuksesta puuttuu vain yksi ratkaiseva elementti: uskottava selitys sille, miksi Amerikan kansakunnan rakentaminen epäonnistui siellä. Ei ihme. Tehdäkseen niin Yhdysvaltojen olisi tuomittava itsensä.
Korruptio on Afganistanissa nykyään akuuttia ja tunkeutuu kaikkiin yhteiskunnan sektoreihin. Viime vuosina aihetta koskevat anekdoottiset todisteet ovat syrjäyttäneet tutkijoiden tutkimukset, kansalaisjärjestöjen kyselyt ja YK:n huume- ja rikosviraston (UNODC) määräaikaiset raportit. Siellä on myös Korruption käsitysindeksi Berliinissä toimivan Transparency Internationalin (TI) Viime vuonna se jakoi Afganistanin kahden muun maan kanssa maailman korruptoituneimmaksi.
Mikään näistä asiakirjoista ei kuitenkaan viittaa korruption tärkeimpään tosiasiaan: siihen, että se sijaitsee Washingtonissa. Itse asiassa se juontaa juurensa Yhdysvaltain joukkojen massiiviseen kerääntymiseen siellä vuodesta 2005 lähtien, ja siihen liittyvään amerikkalaisten operatiivisten tukikohtien, leirien ja taisteluetukohtien laajentamiseen 29:stä vuonna 2005 vuoteen XNUMX. lähes 400 viisi vuotta myöhemmin, ja ennen kaikkea käteisen tsunami, joka seurasi kaikkea tätä.
Viime kuussa, kun afganistanilainen tuomioistuin tuomitsi Sher Khan Farnoodin ja Kabulin pankin puheenjohtajan ja toimitusjohtajan Khalil Ullah Ferozin sen talletusten ryöstöstä jättimäisessä Ponzi-järjestelmässä, tapahtuma sai kiitosta. jonkin verran median huomiota. Tyypillisesti kuitenkin amerikkalaisten kriittinen rooli pankin hämärässä menneisyydessä puuttui toiminnasta.
Vuonna 2004 yksityiseksi yritykseksi perustettu Kabul Bank sai Afganistanin amerikkalaisten virkamiesten suosion. kiinnitysnasta maan kehittyvässä vapaiden markkinoiden talousjärjestyksessä. Vuonna 2005 tekoja seurasi sanoja. Pentagon, Afganistanin kansallisten turvallisuusjoukkojen (ANSF) maksaja, allekirjoitti sopimuksen pankin kanssa ANSF-sotilaiden ja poliisien palkkojen hajauttamisesta.
Sen myötä aloitteleva rahoituslaitos sai vaikuttavan kassavirran. Lisäksi tällainen räikeä amerikkalainen tuki loi luottamusta paremmin toimeen tulleiden afgaanien keskuudessa. Pian he asettuivat jonoon tallettaakseen rahojaan. Vuodesta 2006 lähtien kasvava käteisvirta rohkaisi Farnoodia ja Ferozia alkamaan luvata tallettajien varoja vakuudettomina lainoina itselleen väärennettyjen peiteyritysten kautta. Näin syntyi maailman suurin pankkihuijaus (prosentteina maan bruttokansantuotteesta laskettuna), jonka kätilönä toimi Yhdysvaltain Kabulin suurlähetystö.
Kuinka Kaikki tapahtui
Washingtonin Afganistanissa käyttämien summien ja tuon onnettoman maan pahenevan korruption välillä on tilastollinen yhteys. Se löytyy TI:n korruptioindeksistä. Vuonna 2005 Afganistan sijoittui 117. sijalle 158 maan joukossa. Vuoteen 2007 mennessä, kun amerikkalaiset viherhakat tulvivat maahan, vain kaksi 179 maasta ylitti sen korruptiossa. Vuodesta 2011 lähtien se on pysynyt aivan pohjassa tuosta indeksistä.
Mikä muuttui vuosien 2005 ja 2007 välillä? Kevääseen 2006 mennessä Taleban-kapinalliset olivat saaneet hallintaansa 20 piiriä maan eteläosassa ja haastoivat Yhdysvaltain ja Naton joukot strategisella Kandaharin alueella. USA:n miehittämässä Irakissa riehui tuolloin lahkosota, ja puolustusministeri Donald Rumsfeld katsoi voivansa lisätä Yhdysvaltain sotilaallista läsnäoloa Afganistanissa vain marginaalisesti.
Tämä alkoi muuttua, kun Robert Gates otti Pentagonin johtoon joulukuussa 2006. Hän alkoi vahvistaa Yhdysvaltain taisteluyksiköitä siellä. Tämän seurauksena etukäteisoperaatioiden tukikohdat moninkertaistuivat, samoin kuin taisteluetupisteet ja sotilasleirit. Uusien kohteiden rakentaminen tai vanhojen parantaminen kaksinkertaiselle tarkoitti sitä, että Pentagon alkoi tehdä sopimuksia paikallisille afganistanilaisille rakennusyhtiöille, jotka eivät olleet tottuneet käsittelemään näitä tehtäviä nopeasti. He puolestaan alihankintana tehtäviä niille, jotka rasvaivat kämmeniään. Yhä useampien Pentagonin dollaripinojen myötä korruptio vain levisi.
Myöhemmin jokaiselle näistä tukikohdista ja etuvartioista oli toimitettava ruokaa, vettä, polttoainetta ja muita välttämättömiä tarvikkeita sekä sotatarvikkeita. Lisäksi Pentagon vauhditti ohjelmaa syntyvien Afganistanin turvallisuusjoukkojen vahvistamiseksi kattamalla kaikki henkilöstönsä koulutus-, varustelu- ja palkkakustannukset sekä rakentamalla heille tukikohtia ja tukikohtia. Tämän seurauksena sopimukset afganistanilaisten kuljetusyritysten kanssa lisääntyivät, samoin kuin sopimukset afganistanilaisten yksityisten turvavarusteiden kanssa suojellakseen tarvikkeita ja materiaaleja kuljettavia kuorma-autoja tässä yhä sodan runtelemassa maassa.
Niinpä tietysti teki myös siirtomahdollisuudet.
Vuosina 2005–2007, jolloin amerikkalaiset taistelujoukot Afganistanissa kaksinkertaistuivat, Pentagonin budjetti Afganistanin sotaan hypähti 17.2 miljardista dollarista 34.9 miljardiin dollariin vuodessa. Myös ANSF:n henkilöstö kaksinkertaistui, 66,000 125,000:sta 16,000 XNUMX sotilaan ja poliisin joukkoon, vaikkakin Pentagonin kustannukset olivat suhteellisen pienet. XNUMX XNUMX dollarilla vuodessa taakka afganistanilaisen sotilaan ylläpito oli mitättömät 2 % 800,000 XNUMX dollarista, joka maksoi hänen amerikkalaisen sotilaan ylläpito.
Tänä aikana korruption mahdollisuudet lisääntyivät eksponentiaalisesti. Miksi? Osittain siksi, että Pentagon ei kyennyt suojelemaan afganistanilaisten urakoitsijoidensa huoltosaattueita, mikä olisi vaatinut kymmeniätuhansia Yhdysvaltain joukkoja lisää. Pääkaupunki Kabulin lähellä sijaitsevan Bagramin lentotukikohdan päähuoltokeskuksen ja Talebanin saastuttamassa etelässä sijaitsevan Kandaharin kaupungin välillä oli 300 mailia; ja Talebanin ydinalue Helmandin maakunnassa oli vielä 100 mailin päässä Kandaharista. Koska Afganistanissa ei ole rautateitä, ainoa tapa kuljettaa tavaroita ja ihmisiä oli käyttää teitä.
Bagram-Kandaharin valtatie oli täynnä tiesulkuja, joista jokaisessa oli hallitsevan sotapäällikön aseistettuja taistelijoita, jotka keräsivät mielivaltaisen "transit-veron". Ainoa tapa, jolla kuljetusyritykset saattoivat hoitaa työnsä, oli ostaa turvalliset kulkuväylät valtatien hallitsijoilta ja erota siten noin lahjuksilla. 1,500 dollaria per kuorma Bagramin ja Kandaharin välillä ja vielä 1,500 XNUMX dollaria Kandaharin ja Helmandin välillä. Kaikki tämä tuli rahasta, jota Pentagon jakoi niin tuhlaamatta.
Sotapäälliköt ja yksityiset turvallisuusurakoitsijat puolestaan antoivat lahjuksia Talebanille näiden saattueiden turvallisen kulkemisen vuoksi. Pohjimmiltaan siis Pentagon oli rahoituksen auttaminen vihollisensa jakaakseen tarvittavat tarvikkeet tukikohtiinsa. Lisäksi "turvallisilla" teillä tarkastuspisteitä miehittivät usein afganistanilaiset poliisit, jotka kiristivät lahjuksia uhkaamalla välittää ennakkotiedot saattueesta Talebanille.
Tästä prosessista tuli tärkeä osa systemaattista siirrännäistä suuressa mittakaavassa, jonka laukaisi Miljardi dollaria vuodessa että Pentagon käytti vuonna 2009 rahaa Afganistanin sotaan.
Sitten olivat pienet lahjukset, joita tavalliset afgaanit maksavat säännöllisesti virkamiehille ja poliiseille. Niitä poimitaan kansalaisilta julkisten ministeriöiden virkamiesten palveluksia tai etuoikeutettuja kohtelua varten, kun on kyse sellaisista perusasioista kuin lapselle pääsy kouluun, sairaalasängyn turvaaminen tai ajo- tai rakennuslupa. Ne edustavat arkipäivää paitsi Afganistanissa, myös muualla Etelä- ja Lounais-Aasiassa.
Jättäen huomioimatta Pentagonin rahoittaman teollisen mittakaavan hölynpölyn, kansalaisjärjestöt ja UNDOC käyvät läpi rituaalin, jolla määritetään korruptio maassa kyseenalaistamalla afgaaneja koskien pieniä lahjuksia. baksheesh (kirjaimellisesti "palkkio") - he maksavat virkamiehille. He keksivät sellaisia maata järisyttäviä johtopäätöksiä 50 % väestöstä maksoi lahjuksen vuonna 2012, kun se oli 58 % vuonna 2009 (edellisen tutkimuksen vuosi).
Vuoden 2009 tutkimus Integrity Watch Afganistan (IWA), joka keskittyy pikku- tai hallinnolliseen korruptioon, arvioi tällaisten lahjojen kansalliseksi kokonaissummaksi miljardi dollaria - vähemmän, eli puolet siitä 1 miljardista dollarista, jotka Pentagon maksoi yhdellä jättimäisellä sopimuksella nimellä "Isäntämaan kuorma-autot” kuljettaakseen tarvikkeita tukikohtiinsa.
Pentagonin rahoittamien turvallisuusjoukkojen liottaminen
Toinen suuri systemaattisen korruption lähde: Pentagonin rahojen saastaminen palkoilla, joita maksettiin "haamusotilaille" ja poliiseille, Afganistanin turvallisuusjoukkojen värvääjille, joita ei ole olemassa. Myös tässä Washingtonin varoista tuli kavaltamisen ja "afganistanilaisen" korruption perusta.
Jopa 90% Afganistanin joukkojen ja poliisi ovat lukutaidottomia ja noin a neljännes voimasta aavikot vuosittain. Tämä on tarjonnut komentajille runsaasti mahdollisuuksia täyttää sotilasluettelonsa niin sanotuilla haamuilla, pitää ne kirjoissa ja pussittaa palkkansa. (On syytä muistaa, että tämä käytäntö levisi samoin laajalle Etelä-Vietnamin armeijassa Yhdysvaltojen Vietnamin sodan aikana.)
Palkkojen täplittämisen lisäksi yritteliäät poliisi- ja armeijakomentajat ovat ansainneet rahaa myymällä edelleen Pentagonin sotamateriaaleja. Esimerkiksi, mukaan Asiakirjat, jotka on vuotanut ilmiantajia paljastavan WikiLeaks-sivuston, itäisen Zurmatin kaupungin poliisipäällikkö ilmoitti kuvitteellisista tulitaisteluista Talebanin kanssa ja myi ne basaarikauppiaalle tuhansilla ammuksilla. Toinen provinssin poliisikomissaari ryösti ruokaa ja univormuja jättäen miehensä kylmäksi ja aliravitelluiksi talvella. Tällaiset teot johtivat merkittävän mustan markkinan syntymiseen USA:n sotilasvarusteille ja tavarat kaikenlaista.
Pyrkiessään valloittamaan afganistanilaisten kyläläisten sydämet ja mielet Pentagonin päättäjät antoivat myös rahaa suoraan Yhdysvaltain upseereille kaivojen, koulujen ja terveysklinikan rakentamisen rahoittamiseen alueilla, joille heidät oli sijoitettu. Painopiste oli nopeissa, näkyvissä tuloksissa – ja ne olivat todellakin nopeita ja näkyviä: varat päätyivät yleensä maaseudun vallanvälittäjien taskuihin ilman valvontaa ja vastuuvelvollisuutta, varsinkin kun mukana ollut amerikkalainen upseeri yleensä poistui alueelta suhteellisen lyhyen ajan jälkeen. virkamatka.
Myöhemmin tämän roolin otti ulkoministeriön kansainvälisen kehityksen virasto (USAID). Kuten Pentagonissa, suurin osa sen jakamista rahoista päätyi paikallisten vallanvälittäjien taskuihin. Joidenkin tilien mukaan USAID menetetty jopa 90 senttiä jokaisesta tiettyihin projekteihin käytetystä dollarista. Mukaan Kongressin kesäkuussa 2011 julkaistun raportin mukaan suuri osa 19 miljardin dollarin ulkomaisesta avusta, jonka Yhdysvallat pumppasi Afganistanille vuoden 2001 jälkeen, oli luultavasti horjuttanut maata pitkällä aikavälillä.
Hämmästyttävät määrät Yhdysvaltain veronmaksajien dollareita Afganistanin auttamiseksi käytettiin niin nopeasti ja tuhlaamatta, että kierretty korruption, avoimuuden tai vastuullisuuden valvonta- ja suojakeinoja, jotka olivat olemassa paperilla. Kuitenkin ne, jotka keräsivät pussillisia dollareita, kohtasivat ongelman. Afganistanin alikehittynyt 12 miljardin dollarin talous – summa, jonka Washington käytti kyseisessä maassa yhdessä kuukaudessa vuonna 2011 – ei tarjonnut monia mahdollisuuksia laillisiin kannattaviin sijoituksiin. Siksi suurin osa tästä valtavassa mittakaavassa kerätystä rahasta poistui maasta, suuri osa siitä päätyen pankeissa ja kiinteistöissä Persianlahden emiraateissa, erityisesti vapaasti pyörivässä Dubaissa.
Yhdysvaltain diplomaatit jättivät huomiotta Kabulin pankkihuijaukset
Kabul Bank ymmärsi kaiken tämän olemuksen yhdestä Afganistanin laitoksesta, afgaanin ideasta, joka erottui miehenä kaikkina vuodenaikoina. Innostuessaan toivottaa tervetulleeksi kunnianhimoisen yksityispankin perustaminen, amerikkalaiset virkamiehet, jotka liittyivät heidän vapaiden markkinoiden teologiaan, jättivät huomiotta Kabulin pankin puheenjohtajan Farnoodin hämärän taustan. Etnisenä uzbekkina hän muutti Moskovaan Afganistanin Neuvostoliiton miehityksen aikana 1980-luvulla. Tuon vuosikymmenen lopulla hän aloitti epävirallisen rahansiirtoyrityksen tai hawala Se osoittautuisi hyödylliseksi huumeiden salakuljettajille, jotka halusivat siirtää käteisvaransa Afganistaniin ja siihen liittyvään Tadzikistanin sosialistiseen tasavaltaan.
Ennen kuin Venäjän viranomaiset sulkivat hänen rahanpesuasunsa vuonna 1998, Farnood pakeni Dubaihin. Koska tärkein keskus hawala Afganistanin, Tadžikistanin ja Intian niemimaalla kattava liiketoimi oli hänelle täydellinen turvapaikka. Siellä hän tuli tunnetuksi myös terävänä pokerinpelaajana.
Venäjän sisäministeriö ajoi häntä takaa, mutta vuoteen 2007 mennessä, kun Interpolin antoi hänelle pidätysmääräyksen, hän oli Kabul Bankin kunniallinen puheenjohtaja (sen entinen henkivartija Ferozi toimi sen pääjohtajana). Ja hänen pankkinsa oli hankkinut lähes miljoona asiakasta, mukaan lukien 250,000 XNUMX afganistanilaista turvasotilasta ja poliisia. Ei ole yllättävää, sisäministeriö Kabulissa huomiotta Interpolin määräys. Niin ilmeisesti teki myös Yhdysvaltain Kabulin suurlähetystö.
Kun uutiset hänen kavallustaan ja Ponzi-suunnitelmastaan puhkesivat syyskuussa 2010, USAIDin virkamiehet ilmaisivat hämmästyksensä ja järkyttyneensä. Heidän olisi täytynyt olla sokeita ja kuuroja, jotta he eivät olisi nähneet tai kuulleet synkkiä huhuja tähtirahoituslaitoksestaan, jotka olivat jo kiehuneet Kabulin diplomaatti- ja talouspiireissä. He eivät kuitenkaan kyenneet ylläpitämään tietämättömyyden karjua Wikileaksin jälkeen julkaistu Kabulin suurlähetystön kaapelit, joista osa on vuodelta 2009, mainitsevat pankin skandaaliset rikkomukset.
Syyskuuhun 2010 mennessä pankista oli kadonnut lähes 1 miljardi dollaria, ja Farnood ja Ferozi pussoittivat 900 miljoonaa dollaria, josta merkittäviä summia he sijoittivat ylellisiin huviloihin Dubaissa. Viime kuussa muutamat liberaalit länsimaiset toimittajat korostivat Afganistanin tuomareiden tapaa putosi vakavimmat syytteet kavalluksesta, väärennöksistä ja rahanpesusta Farnoodia ja Ferozia vastaan, tuomitsemalla heidät "luottamuksen rikkomisen" sijaan. Kukaan toimittajista tai kommentoijista ei kuitenkaan huomauttanut epämiellyttävästä tosiasiasta, että Yhdysvaltain viranomaiset olivat sydämellisesti hyväksyneet pankin perustamisen, auttaneet nostamaan sen arvoa ja parantamaan kassavirtaa ja jättäneet myöhemmin huomiotta sen tärkeimpien perustajien törkeät väärinteot.
Kahden seuraavan vuoden aikana, kun Washington vetää joukkojaan Afganistanissa ja tilanne siellä hajoaa entisestään, "afganistanilaisesta" korruptiosta tulee epäilemättä lisää tarinoita. Tämän vuoksi on syytä muistaa seuraavat tosiasiat: Yhdysvallat tulvi maahan sotilas- ja avustusvaroja, samalla kun se ohitti tarkoituksenmukaisesti kaikki valvontaprosessit, ja muutti siten Operaatio Enduring Freedom -operaation Enduring Corruption -operaatioksi.
Dilip Hiro, a TomDispatch on säännöllinen, on kirjoittanut 33 kirjaa, joista viimeisin Apokalyptinen valtakunta: Jihadistit Etelä-Aasiassa (Yale University Press, New Haven ja Lontoo).
Tämä artikkeli ilmestyi ensin TomDispatch.com, Nation Instituten verkkoblogi, joka tarjoaa tasaisen joukon vaihtoehtoisia lähteitä, uutisia ja mielipiteitä Tom Engelhardtilta, joka on pitkäaikainen julkaisutoimittaja, julkaisun perustaja. American Empire ProjectLaatija Voiton kulttuurin loppu, kuin romaanista, Julkaisun viimeiset päivät. Hänen viimeisin kirja on Amerikkalainen sodantapa: Kuinka Bushin sodista tuli Obaman sota (Haymarket Books).]
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita