The Trump administration is threatening to unleash a flood of lawsuits involving Cuba, which no U.S. president has ever done. It has set a deadline of March 2 to announce whether it will create, به قول اتحادیه ملی حقوقدانان"دومین تحریم" کوبا - "تحریمای که در آینده از بین بردن آن بسیار دشوار خواهد بود."
Trump may give current U.S. citizens standing to sue in U.S. courts even if they were Cuban citizens when the Cuban government nationalized their property after the 1959 Revolution. They would be able to bring lawsuits against U.S. and foreign companies that allegedly profit from the nationalized properties.
مطابق با قوانین بین المللی، دولت کوبا به اتباع ایالات متحده در قبال تصاحب اموال آنها غرامتی را پیشنهاد کرده بود، همانطور که در زیر توضیح می دهم. اگر ترامپ اجازه دهد هزاران پرونده قضایی جدید ادامه یابد، سونامی دعوی قضایی به راه می افتد که به شرکت های آمریکایی آسیب می رساند و مردم کوبا را بیشتر مجازات می کند.
For 59 years, the United States has maintained a cruel embargo against Cuba. “The embargo on Cuba is the most comprehensive set of U.S. sanctions on any country, including the other countries designated by the U.S. government to be state sponsors of terrorism — Iran, North Korea, Sudan, and Syria,” به گفته دولت آمریکا.
In 1960, the Eisenhower administration declared a partial embargo on trade with Cuba in an attempt to pressure Cuba to change its form of government. The embargo was prompted by a یادداشت محرمانه وزارت خارجه که "یک خط اقدامی را پیشنهاد می کند که در عین حال که تا حد امکان ماهرانه و نامحسوس باشد، اما بزرگترین تهاجمات را در انکار پول و تدارکات به کوبا، کاهش دستمزدهای پولی و واقعی، ایجاد گرسنگی، استیصال و سرنگونی دولت ایجاد می کند."
به گفته ادریس جزایری، گزارشگر ویژه سازمان ملل متحد در رابطه با تأثیر منفی تحریم ها، این نوع اقدام بر اساس قوانین بین المللی غیرقانونی است.
اجبار، چه نظامی و چه اقتصادی، هرگز نباید برای تغییر حکومت در یک کشور مستقل استفاده شود. گفت: جزایری. استفاده از تحریم ها توسط قدرت های خارجی برای سرنگونی یک دولت منتخب، نقض تمام هنجارهای حقوق بین الملل است. که شامل منشور سازمان کشورهای آمریکایی و منشور حقوق و وظایف اقتصادی دولتها.
Nonetheless, John F. Kennedy expanded the embargo in 1962 and every U.S. president since has continued it, hurting the Cuban people, but not succeeding in overthrowing Cuba’s government.
In 1996, Bill Clinton signed the قانون هلمز-برتون, which codified the embargo into law so that no president could unilaterally lift the sanctions against Cuba. Although Barack Obama اقدامات محدودی انجام داد toward normalization of relations between the United States and Cuba, Helms-Burton would have prevented him from lifting the embargo.
Will Trump Open the Floodgates of Litigation?
After the Cuban Revolution, the new government led by Fidel Castro nationalized the property of Cuban nationals, many of whom then fled Cuba and emigrated to the United States. Helms-Burton contains a ارائه بدنام در عنوان III که اجازه دادخواهی خصوصی علیه نهادهای آمریکایی و خارجی را به اتهام «قاچاق» اموال مصادره شده در کوبا از سال 1959 می دهد.
هر رئیسجمهور ایالات متحده که با کلینتون شروع میشود، اجرای عنوان سوم را با چشم پوشی از مفاد آن در 6 ماه افزایش به تعویق انداخته است. ویلیام ام. نوشت: در گفتگو.
استعفای کلینتون نیز به دلیل تشکیل پرونده الف توسط اتحادیه اروپا بود شکایت علیه ایالات متحده در سازمان تجارت جهانی و تصویب قانونی که اعضای اتحادیه اروپا و شرکت های آنها را از رعایت عنوان سوم منع می کند.
Thus far, the Trump administration has followed suit with three six-month waivers. But on January 16, the president waived Title III for only 45 days, from February 1 to March 17, while his administration conducts “یک بررسی دقیق” of whether to allow the provision to go into effect. He will announce his decision by March 2.
اگر ترامپ عنوان سوم را فعال کند، این اولین بار از زمان تصویب هلمز برتون خواهد بود. اگر شرکتهای آمریکایی و خارجی با کوبا تجارت داشته باشند - از جمله در زمینه پزشکی و کشاورزی - و گفته میشود از اموال مصادرهشده بهرهمند شدهاند، شرکتهای آمریکایی و خارجی را درگیر موجی از دعوا میکند.
تا مردم 200,000 کسانی که در زمان مصادره اموال خود شهروند ایالات متحده نبودند، می توانند برای اموالی که در زمانی که شهروند کوبایی بودند در کوبا داشتند، ادعایی کنند. این به طور قابل توجهی بیشتر از نزدیک به 6,000 ادعایی است که احزاب آمریکایی در زمان ملی شدن اموال آنها مطرح کرده بودند.
Cuba’s Nationalization Did Not Violate Either U.S. or International Law
وزارت خارجه ایالات متحده این موضع ثابت را اتخاذ می کند که ملی کردن دارایی اتباع خود توسط یک حاکمیت ناقض قوانین بین المللی نیست. در سال 1962، وزیر امور خارجه ایالات متحده، دین راسک به شورای مشاوره کسب و کار ملی گفت:
Any sovereign national has the right to expropriate property, whether owned by foreigners or nationals. In the United States we refer to this as the power of eminent domain. However, the owner should receive adequate and prompt compensation for his property.
کوبا در موارد متعددی پیشنهاد مذاکره برای جبران نزدیک به 6,000 ادعای طرف های آمریکایی را داده است، همانطور که با ادعاهای سایر کشورها با موفقیت انجام داده است. معروف است که تمام ملی شدن اموال خارجی، از جمله ایالات متحده، با تعهد به غرامت توسط قانون ارائه شده است، که دولت ایالات متحده حتی از بحث در مورد آن امتناع ورزید، در حالی که توسط دولت های مدعیان سایر کشورها تصویب شد. وزارت امور خارجه کوبا، همه از غرامت مناسب برخوردار شدند در بیانیه ای گفت.
اجازه رسیدگی به دعاوی تحت عنوان III قانون دیرینه را لغو می کند. در سال 1964، دادگاه عالی ایالات متحده برگزار شد Banco Nacional de Cuba v. Sabbatino دادگاه های ایالات متحده نباید در مورد قانونی بودن تصاحب اموال در حوزه قضایی کوبا تصمیم بگیرند و مذاکرات بین دولت بهترین راه را برای حل این مسائل فراهم می کند.
عنوان سوم تلاش میکند تا آن سابقه را معکوس کند و آینده بلندمدت روابط ایالات متحده و کوبا را در دستان خصوصی بیشماری قرار دهد و توانایی عادیسازی روابط را برای چندین دهه گروگان بگیرد.» با توجه به کمیته بین المللی اتحادیه ملی حقوقدانان.
Trump Says “Make Rubio Happy”
On January 16, Sen. Marco Rubio (R-Florida) ominously tweeted, “Todays waiver of Title III of Helms-Burton for only 45 days instead of the customary 180 days & the accompanying warning, is a strong indication of what comes next.”
آیا روبیو اطلاعات داخلی دارد؟ به احتمال زیاد نیویورک تایمز تازه به نام روبیو "یک وزیر امور خارجه مجازی برای آمریکای لاتین." در واقع ترامپ شرح داده شده سیاست کوبا او در قبال کارکنان کاخ سفید در اوایل دوره ریاستش: «روبیو را خوشحال کنید».
روبیو و نماینده ماریو دیاز-بالارت (آر-فلوریدا) که برادرش به کلینتون فشار آورد برای امضای هلمز-برتون، حامیان اصلی عنوان III هستند. آنها نماینده ثروتمندترین و محافظه کارترین افراد جامعه کوبایی-آمریکایی میامی هستند که زمانی به عنوان "یک درصد" کوبا شناخته می شد. LeoGrande می نویسد. از آنجایی که عنوان III اقامتگاه های خصوصی و مشاغل کوچک را از غرامت بالقوه معاف می کند، این یک درصد - افرادی که صاحب کسب و کارهایی به ارزش بیش از 433,000 دلار با قیمت های امروزی بودند - هستند که اگر ترامپ عنوان III را رفع انسداد کند و اجازه ادامه دادخواهی را بدهد، بیشترین سود را خواهند داشت.
ترامپ همچنین با به رسمیت شناختن خوان گوایدو به عنوان رئیس جمهور قانونی ونزوئلا ظاهراً روبیو را خوشحال می کند. نقض قوانین بین المللی. روبیو بخشی از حلقه درونی ترامپ است که با مخالفان در ونزوئلا برای انجام یک کودتای غیرقانونی همکاری می کند.
ریکاردو هررا، مدیر گروه مطالعاتی کوبا، "ونزوئلا واقعاً گسترش موضع در مورد کوبا است." گفته شده جمهوری جدید. Both nations are targets in a plan to reassert U.S. control over Latin America, and finally overthrow the Cuban Revolution, بر طبق وال استریت ژورنال.
At a February 18 rally in Miami, Trump با یک بلوک رای بزرگ بازی کرد با انتقاد از نیکلاس مادورو، رئیس جمهور ونزوئلا. فلوریدا جنوبی دارای بیشترین جمعیت ونزوئلایی در ایالات متحده است که بسیاری از آنها هستند مخالف دولت مادورو نماینده مجلس نمایندگان دبی موکارسل پاول (دولت فلوریدا) دولت ترامپ را به "استفاده از رنج ونزوئلا برای کسب امتیاز سیاسی در فلوریدا" متهم کرد و افزود: "ما نباید از این به عنوان یک سلاح سیاسی استفاده کنیم."
اما، «ترامپ به آمریکای لاتین اهمیتی نمی دهد. هنوز در مورد سیاست داخلی است.» لئوگراند گفت جمهوری جدید. “Trump thinks he won Florida because of the Cuban American vote. Rubio convinced him that that’s what made the big difference in Florida.” Many older Cuban Americans oppose the Cuban government and have been pivotal votes for Republican presidential candidates in the swing state of Florida.
Who Stands to Lose If Title III Is Activated?
این مردم کوبا هستند که از فعال شدن عنوان III بیشترین آسیب را خواهند دید. موجی از دعاوی حقوقی نه تنها شرکت های خارجی را از تجارت، سرمایه گذاری یا فعالیت در کوبا منصرف می کند. آنها همچنین عرضه مواد غذایی و سایر ملزومات زندگی در کوبا را برای سالهای آینده به خطر خواهند انداخت. آنها انجام می دهند تضعیف اقتصاد شکننده کوبا.
عنوان سوم می تواند بر شرکت هایی که در حال حاضر در کوبا بر روی اموال مصادره شده فعالیت می کنند و شرکت هایی که از چنین «قاچاق» سود می برند تأثیر بگذارد. به دلیل مسائل قضایی، شرکت های مستقر در ایالات متحده بیشترین آسیب پذیری را در برابر این دعاوی خواهند داشت که در سطح بین المللی به ضرر آنها خواهد بود. بعید است که آنها عملیات خود را در کوبا گسترش دهند.
پایان دادن به تعلیق عنوان 3 بر تلاشهای آتی برای عادیسازی روابط با کوبا تأثیر منفی خواهد داشت، زیرا برای جلوگیری از مداخله دولتهای آینده ایالات متحده در این دعوای خصوصی نوشته شده است. تحریم پرونده های حقوقی تحت عنوان III همچنین می تواند بر حوزه هایی مانند سفر، مبادلات دانشگاهی و همکاری تحقیقاتی تأثیر منفی بگذارد.
در همین حال، کوبا به دلیل تأثیر تحریم غیرقانونی و گسترده اقتصادی چند ملیتی علیه کوبا، که عمداً برای انکار پول و آذوقه به کوبا، برای تحمیل گرسنگی و سختی وضع شده بود، ادعاهای خود را علیه ایالات متحده برای میلیاردها دلار خسارت مطرح کرده است. و به دنبال سرنگونی حکومت خود، همانطور که در بالا ذکر شد. یکی از این پروندهها که در سال 2000 در دادگاههای مدنی کوبا ثبت شد، بیش از 120 میلیارد دلار غرامت خواست. یک پرونده قبلی به دنبال بیش از 180 میلیارد دلار خسارت بر اساس اعمال غیرقانونی خشونت و خرابکاری، از جمله حمایت سیا از حمله به خلیج خوک ها بود. این منجر به الف داوری در سال 1999. کوبا به عنوان بخشی از تلاش خود برای حل متقابل مسائل بین کوبا و ایالات متحده به دنبال حل و فصل دعاوی خود است.
"فعال کردن عنوان III نشان دهنده یک جهش کوانتومی در خصومت [علیه کوبا] است." لئوگراند حفظ می کند. ترامپ با امتناع از تعلیق بیشتر عنوان سوم، عملا مردم کوبا را با تحریم دوم مجازات خواهد کرد.
کوبا هیچ تهدیدی برای ایالات متحده نیست. زمان آن فرا رسیده است که یک بار برای همیشه به تحریم غیرقانونی 59 ساله کوبا پایان دهیم.
مارجوری کوهن استاد ممتاز دانشکده حقوق توماس جفرسون، رئیس سابق انجمن ملی حقوقدانان، معاون دبیرکل انجمن بین المللی وکلای دموکراتیک و عضو هیئت مشورتی کهنه سربازان برای صلح است. جدیدترین کتاب او این است هواپیماهای بدون سرنشین و کشتار هدفمند: مسائل حقوقی، اخلاقی و ژئوپلیتیکی.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا