در 25 مارس، شورای امنیت سازمان ملل متحد تصویب کرد قطعنامه 2728، که "خواهان" آتش بس فوری در غزه است. در همان روز، فرانچسکا آلبانیز، گزارشگر ویژه وضعیت حقوق بشر در سرزمینهای اشغالی فلسطین، گزارشی 25 صفحهای با عنوان «آناتومی یک نسلکشی» در شورای حقوق بشر سازمان ملل ارائه کرد. آلبانی ها «دلایل منطقی» پیدا کردند تا باور کنند اسرائیل در حال نسل کشی در غزه است.
سه روز بعد، در 28 مارس، دیوان بین المللی دادگستری (ICJ یا دادگاه جهانی) دستور داد اسرائیل از «ارائه بلامانع» کمکهای بشردوستانه برای ورود به غزه، از جمله با باز کردن گذرگاههای زمینی بیشتر، و اطمینان از اینکه ارتشش مرتکب اقدامات نسلکشی نمیشود، از جمله با ممانعت از کمکهای بشردوستانه ضروری، اطمینان حاصل کند.
هفت قاضی از 16 قاضی دیوان بین المللی دادگستری نیز دستور آتش بس فوری را صادر می کردند که آفریقای جنوبی در پرونده نسل کشی خود علیه اسرائیل به دنبال آن بود. اما آرا از اکثریت لازم برای دستور دادن به آن اقدام موقت کمتر بود.
اقدامات موقت جدید
دستور اقدامات موقت دیوان بینالمللی دادگستری تکمیل کننده اقداماتی است که در 26 ژانویه صادر کرد، که به اسرائیل ملزم میشد (1) از همه اقدامات نسلکشی علیه غزهها جلوگیری کند، (2) اطمینان حاصل کند که ارتش این کشور اقدامات نسلکشی انجام نمیدهد، (3) تحریک نسلکشی را مجازات کند. و (4) خدمات اولیه و کمک های بشردوستانه را فورا فعال می کند. ICJ در دستور جدید خود دلیل منطق آفریقای جنوبی را برای درخواست 6 مارس خود از دادگاه برای اقدامات اضافی ذکر کرد که به دلیل موارد زیر صورت گرفت:
مرگ های وحشتناک ناشی از گرسنگی کودکان فلسطینی، از جمله نوزادان، ناشی از اعمال و کوتاهی های عمدی اسرائیل. . . از جمله تلاشهای هماهنگ اسرائیل از 26 ژانویه 2024 برای اطمینان از کاهش بودجه [آژانس امداد و کار سازمان ملل متحد (UNRWA)] و حملات اسرائیل به فلسطینیهای گرسنهای که به دنبال دسترسی به کمکهای بشردوستانه بسیار محدودی که اسرائیل به ویژه در شمال غزه اجازه میدهد.
دادگاه همچنین به وخامت بیشتر شرایط فاجعهبار زندگی، بهویژه «محرومیت طولانی و گسترده از غذا و سایر نیازهای اولیه که فلسطینیان در نوار غزه در معرض آن قرار گرفتهاند» اشاره کرد.
علاوه بر این، دادگاه به گزارش 18 مارس ابتکار جهانی طبقه بندی مرحله یکپارچه امنیت غذایی اشاره کرد که نشان داد از دسامبر 2023، "شرایط لازم برای جلوگیری از قحطی برآورده نشده است" و "قحطی قریب الوقوع است." دادگاه همچنین گزارش 15 مارس صندوق کودکان سازمان ملل را نقل کرد که نشان داد 31 درصد از کودکان زیر 2 سال در شمال نوار غزه از "سوء تغذیه حاد" رنج می برند که "افزایش خیره کننده از 15.6 درصد در ژانویه" بود.
دادگاه به نقل از یک جلسه توجیهی در 27 فوریه به شورای امنیت خاطرنشان کرد که تولید مواد غذایی و کشاورزی به دلیل عملیات نظامی و محدودیت های گسترده برای ورود و تحویل کالاهای ضروری از بین رفته است.
دادگاه پس از استناد به اظهارات نمایندگان سازمان ملل به این نتیجه رسید که هیچ جایگزینی برای مسیرهای زمینی و مبادی ورودی از اسرائیل به غزه برای تحویل مؤثر غذا، آب، کمک های بشردوستانه و پزشکی وجود ندارد. و نمایندگان سازمان ملل و سازمان های مختلف اعلام کرده اند که "وضعیت فاجعه بار انسانی" تنها در صورتی قابل رسیدگی است که عملیات نظامی در غزه تعلیق شود.
دادگاه به پذیرش قطعنامه 2728 شورای امنیت اشاره کرد که می گوید: «فلسطینیان در غزه سطوح وحشتناکی از گرسنگی و رنج را تحمل می کنند. این بالاترین تعداد افرادی است که با گرسنگی فاجعه باری که تا به حال توسط سیستم طبقه بندی امنیت غذایی یکپارچه در هر مکان و زمان ثبت شده است. این یک فاجعه کاملاً انسانساز است و گزارش به وضوح نشان میدهد که میتوان آن را متوقف کرد.»
دیوان بینالمللی دادگستری به این نتیجه رسید که یک خطر فوری بیشتر از پیش داوری واقعی، قریبالوقوع و غیرقابل جبران وجود دارد که قبل از اینکه دادگاه تصمیم نهایی خود را در مورد ماهیت پرونده صادر کند، رخ خواهد داد. بنابراین، دادگاه دستور داد این دو اقدام موقت در 28 مارس:
- اسرائیل باید «تمام اقدامات لازم و مؤثر را برای تضمین، بدون تأخیر، با همکاری کامل با سازمان ملل، ارائه بدون مانع در مقیاس توسط همه افراد ذیربط، خدمات اساسی و کمکهای بشردوستانه ضروری، از جمله غذا، آب، انجام دهد. برق، سوخت، سرپناه، پوشاک، الزامات بهداشتی و بهداشتی و همچنین تجهیزات پزشکی و مراقبت های پزشکی برای فلسطینیان در سراسر غزه، از جمله با افزایش ظرفیت و تعداد گذرگاه های زمینی و باز نگه داشتن آنها تا زمانی که لازم باشد. [این دستور به اتفاق آرا بود].
- اسرائیل باید فوراً اطمینان حاصل کند که ارتش این کشور اقداماتی را که نقض حقوق فلسطینیان در غزه به عنوان یک گروه حفاظت شده تحت کنوانسیون پیشگیری و مجازات جنایت نسل کشی باشد، مرتکب نشود. با ممانعت از ارسال کمک های بشردوستانه ضروری، از طریق هر اقدامی. [قاضی اسرائیلی با این دستور مخالفت کرد].
دادگاه از صدور دستور سه اقدام موقت اضافی که آفریقای جنوبی در 6 مارس درخواست کرده بود خودداری کرد. آنها از اسرائیل می خواستند (1) فوراً عملیات نظامی خود در غزه را متوقف کند، (2) محاصره غزه را لغو کند و (3) تمام اقدامات دیگر را لغو کند. که مانع از دسترسی مردم غزه به کمک های بشردوستانه و خدمات اساسی می شود.
دیوان بینالمللی دادگستری نوشت، این اقدامات پیشنهادی «هیچ نیروی الزامآوری جز بین طرفها» یعنی اسرائیل و آفریقای جنوبی نخواهد داشت. از آنجایی که حماس و کشورهای طرف کنوانسیون نسل کشی در این مورد طرف نیستند آفریقای جنوبی علیه اسرائیل، طبق رای دیوان بین المللی دادگستری نمی توان آنها را ملزم به حکم دادگاه کرد.
هفت قاضی ICJ دستور آتش بس فوری می دادند
با این حال، هفت تن از قضات دیوان بینالمللی دادگستری، نظرات موافق را نوشتند یا امضا کردند و گفتند که دادگاه باید دستور توقف فوری عملیات نظامی را میداد. به نظر نمیرسید که آنها با منطق اکثریت برای امتناع از دستور آتشبس محدود شوند.
قاضی نواف سلام از لبنان اشاره کرد که "غزه به منطقه مرگ تبدیل شده است." او گفت که دستورات جدید دیوان بینالمللی دادگستری تنها در صورتی میتواند به طور کامل اجرا شود که «آتشبس فوری برای ماه رمضان» که شورای امنیت در قطعنامه 2728 (2024) آن خواسته است. . . به درستی و به طور کامل مورد احترام همه طرفها قرار میگیرد «و منجر به یک آتشبس پایدار پایدار میشود».
قاضی عبدالقاوی احمد یوسف از سومالی نوشت وضعیت در غزه "بسیار وحشتناک تر شده است." وی اعلام کرد که «در واقع حق موجودیت مردم فلسطینی غزه است که در حال حاضر در معرض خطر تعصب جبران ناپذیر قرار دارد. چیزی کمتر نیست.» قاضی یوسف دستورات 26 ژانویه ICJ را "معادل . . . به دستوری برای پایان دادن به هرگونه عملیات نظامی که ممکن است به ارتکاب اعمال [نسل کشی] کمک کند.» وی افزود که این جنایات تنها از طریق «تعلیق، با تأثیر فوری، عملیات نظامی اسرائیل» قابل پایان است.
قضات خوئه هانکین از چین، لئوناردو نمر کالدیرا برانت از برزیل، خوان مانوئل گومز روبلدو از مکزیک و دیر تلادی از آفریقای جنوبی قراردادی امضا کردند. بیانیه مشترک ما عمیقا متأسفیم که این اقدام به طور مستقیم و صریح به اسرائیل دستور نمی دهد که عملیات نظامی خود را به منظور رسیدگی به وضعیت فاجعه بار انسانی کنونی در غزه متوقف کند. آنها افزودند: «میزان کنونی بحران انسانی در غزه و اجماع قاطع مبنی بر اینکه بدون تعلیق عملیات نظامی، این فاجعه حتی بدتر خواهد شد، شرایطی را تشکیل میدهد که دادگاه را ملزم میکند صراحتاً دستور تعلیق عملیات نظامی را صادر کند».
قاضی هیلاری چارلزورث از استرالیا نوشت دادگاه باید صریحاً به اسرائیل دستور می داد که «عملیات نظامی خود در نوار غزه را به حالت تعلیق درآورد» که «تنها راه برای اطمینان از رسیدن خدمات اولیه و کمک های بشردوستانه به مردم فلسطین است».
جمهوری آفریقای جنوبی در نامه ای گفت: «تأثیر حکم دیوان بین المللی دادگستری قابل توجه است بیانیه. شرایط در حال تغییر در غزه اجرای استراتژی های جدید را تضمین می کند. اما، همانطور که تعدادی از قضات اشاره کردند، این مسئولیت ها [برای جلوگیری از نسل کشی] تنها با توقف عملیات نظامی در غزه و پایبندی به دستورات دادگاه قابل انجام است. اگر پایبندی وجود نداشته باشد، جامعه جهانی باید از پایبندی به تقدس بشریت اطمینان حاصل کند.»
ایرلند، بلژیک، نیکاراگوئه و فرانسه، و همچنین ایالت فلسطین، اشاره کرده اند که قصد دارند در پرونده آفریقای جنوبی علیه اسرائیل مداخله کنند.
"آناتومی یک نسل کشی"
در گزارش پیشاپیش 25 صفحهای و ویرایش نشدهاش،آناتومی یک نسل کشیگزارشگر ویژه آلبانیز دریافت که «محاصره کامل و بمباران فرش تقریباً مداوم، همراه با دستورات تخلیه شدید و «مناطق امن» همیشه در حال تغییر، یک فاجعه انسانی بینظیر ایجاد کرده است.
آلبانیز به کشورهای عضو سازمان ملل توصیه کرد: «فوراً تحریم تسلیحاتی اسرائیل را اجرا کنند، زیرا به نظر میرسد که این رژیم از اقدامات الزامآوری که توسط دیوان بینالمللی دادگستری در 26 ژانویه 2024 دستور داده شده است، و همچنین سایر اقدامات اقتصادی و سیاسی لازم برای اطمینان از اجرای فوری آن شکست خورده است. و آتش بس پایدار و بازگرداندن احترام به قوانین بین المللی از جمله تحریم ها.
اسرائیل در یک بیانیه مطبوعاتی اعلام کرد که گزارش آلبانیز را "کاملاً رد می کند" و آن را "واژگونی زشت واقعیت" خواند.
در همین حال، دولت بایدن چنین کرده است بی سر و صدا مجاز است تحویل میلیاردها دلار جنگنده و بمب به اسرائیل. پس از وتوی سه قطعنامه قبلی که خواستار آتشبس بودند، ایالات متحده از قطعنامه 2728 خودداری کرد و به آن اجازه تصویب داد.
جو بایدن در خط باریکی بین وفاداری به اسرائیل و فشار سیاسی رای دهندگان آمریکایی که مخالف همدستی او در نسل کشی اسرائیل هستند، قدم می گذارد.
حق طبع و نشر حقیقت. تجدید چاپ با اجازه.
مارجوری کوهن استاد ممتاز دانشکده حقوق توماس جفرسون، رئیس آکادمی حقوق بین الملل خلق و رئیس سابق انجمن ملی وکلای دادگستری است. او در هیئت مشاوران ملی دفاع آسانژ و کهنه سربازان برای صلح حضور دارد. عضو دفتر انجمن بین المللی وکلای دموکراتیک, او نماینده ایالات متحده در شورای مشورتی قاره ای انجمن حقوقدانان آمریکایی است. کتاب های او شامل هواپیماهای بدون سرنشین و کشتار هدفمند: مسائل حقوقی، اخلاقی و ژئوپلیتیکی.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا