نقش دفاعی ناتو زمانی تا حد زیادی به مرکز اروپا محدود میشد، میراثی از ریشههای آن بهعنوان خنثیکردن جنگ سرد برای حضور نظامی شوروی در اروپای شرقی. با این حال، پس از 9 سپتامبر، با این ادعا که یکی از اعضای معاهده، ایالات متحده، مورد حمله مسلحانه یک طرف متخاصم قرار گرفته است، دامنه آن به افغانستان نیز کشیده شد و بنابراین حمایت سایر اعضای ائتلاف را مطابق با تعهدات خود در معاهده تضمین کرد. در طول سالها، ناتو همچنین اعضای جدیدی را در منطقه دریای بالتیک و اروپای شرقی به دست آورد، و محدوده دفاعی خود را تا مرزهای روسیه پیش برد و تنشها با مسکو را شعلهور کرد. اکنون، ائتلاف قرار است بلندپروازانهترین گسترش خود را انجام دهد: گسترش دامنه راهبردی خود به آسیا و اقیانوس آرام در یک کمپین جاهطلبانه به رهبری ایالات متحده برای مهار رشد چین.
دیدگاه استراتژیک جدید ناتو، که مستلزم مهار همزمان روسیه و چین است، قرار بود به عنوان سیاست رسمی ناتو در اجلاس سران 28 تا 29 ژوئن در مادرید اسپانیا معرفی شود. بیانیه ماموریت جدید، چین را به عنوان یک "رقیب سیستمی تمام طیف" معرفی می کند. توسط مقامات ایالات متحده و ناتو تهیه شده بود تا نوامبر 2020 برای تایید سران کشورها در مادرید. اما قبل از اینکه آنها بتوانند سند را جمع آوری و تصویب کنند، روسیه به اوکراین حمله کرد و اولویت های نشست را تغییر داد. در حالی که استراتژی گستردهتر مهار چین همچنان کانون اصلی بحث بود، مقابله با روسیه به مهمترین نگرانی ناتو تبدیل شد.
با شناسایی روسیه به عنوان تهدیدی فوری و بلندمدت برای امنیت اتحاد، رهبری ناتو موافقت کرد که تحویل تسلیحات سنگین به اوکراین را تسریع کند و نیروهای ناتو را که در میان کشورهای «خط مقدم» روبهروی روسیه در اروپای شرقی مستقر شدهاند، به میزان قابل توجهی تقویت کند. این شامل استقرار نیروهای رزمی اضافی ایالات متحده و متفقین در استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان، و رومانی، همراه با سایر اقدامات. فنلاند و سوئد نیز به این اتحاد ملحق خواهند شد و محدوده دفاعی خود را به طور گسترده در امتداد مرز روسیه گسترش خواهند داد.
تشکیل ناتو در شرق و شمال اروپا به خودی خود شوم است و نباید نادیده گرفته شود. با توجه به الف برگه ای حاوی اطلاعات مشخص درباره چیزی که توسط کاخ سفید صادر شده است، ارتش ایالات متحده یک مقر پادگان دائمی در لهستان ایجاد خواهد کرد، نیروهای مستقر دائمی بیشتری در آلمان و ایتالیا اضافه خواهد کرد، و یک تیم تیپ رزمی چرخشی پایدار را به رومانی اعزام خواهد کرد. نیروی دریایی دو ناوشکن به چهار ناوشکن مستقر در پایگاه خود در روتا، اسپانیا اضافه خواهد کرد و نیروی هوایی دو اسکادران جنگنده F-35 را در بریتانیا مستقر خواهد کرد. این تعهدات عمده مرکز ثقل استقرار نیروهای ایالات متحده در اروپا را به حرکت در خواهد آورد - که اکنون تعداد آنها افزایش یافته است بیش از 100,000 پرسنل نظامی- بسیار نزدیکتر به مرز زمینی روسیه و به فضای هوایی و دریایی مجاور روسیه در دریای بالتیک و دریای سیاه. این به نوبه خود، خطر درگیری با نیروهای روسیه را افزایش می دهد که ممکن است به یک جنگ متعارف بزرگ و از آنجا به یک جنگ هسته ای فاجعه بار تبدیل شود.
در مورد خطرات تشدید کننده استقرار نیروهای بسیار مجهز در مرزهای زمینی، دریایی و هوایی روسیه می توان گفت، به ویژه زمانی که تعهد ناتو به استفاده از تسلیحات هسته ای در پاسخ به حمله قدرتمند روسیه را مورد توجه قرار دهیم. این به ویژه در مورد تاکتیکی ایالات متحده صدق می کند مهمات هسته ای در پایگاههای متفقین در اروپا برای استفاده بالقوه توسط هواپیماهای «دوگانه» (هواپیماهایی که قادر به حمل مهمات هستهای یا متعارف هستند) مانند F-35 مستقر در آلمان، ایتالیا و بریتانیا ذخیره میشوند. با ولادیمیر پوتین مرتباً تهدید کننده استفاده از سلاح های هسته ای در پاسخ به حمله ناتو به روسیه، خطر اشتباه محاسباتی و واکنش بیش از حد در یک بحران تنها می تواند افزایش یابد.
اما این پیامدهای جهانی اجلاس مادرید است که بیشترین توجه ما را جلب می کند. رهبران ناتو که صرفاً به شناسایی روسیه بهعنوان یک تهدید تقویتشده برای امنیت اروپا بسنده نکردند، فرصتی برای پذیرش دستور کار ضد چینی دولت بایدن، که در اسناد کاخ سفید بیان شده بود، یافتند. رهنمود راهبردی امنیت ملی موقت از مارس 2021، و برای ادغام آن در بیانیه ماموریت آنها در مادرید به فرزندی پذیرفتند. بر اساس این فرمان، چین باید همراه با روسیه به عنوان چالشکنندگان اصلی «نظم بینالمللی مبتنی بر قوانین» در نظر گرفته شود که ظاهراً امنیت و رفاه اتحاد بر آن استوار است. این امر به نوبه خود مستلزم آن است که ناتو دامنه دفاعی خود را نه تنها به مناطق نزدیک آفریقا و خاورمیانه، بلکه به آسیا و اقیانوس آرام گسترش دهد.
در سند ناتو که تفکر استراتژیک ایالات متحده را منعکس میکند، تصریح میکند: رقابت استراتژیک، بیثباتی فراگیر، و شوکهای مکرر محیط امنیتی گستردهتر ما را مشخص میکند. این ادعا میکند که ریشه همه این بیثباتی، انگیزه دولتهای مستبد به رهبری چین و روسیه برای تضعیف «نظم بینالمللی مبتنی بر قوانین» است که ما بر آن تکیه میکنیم. در این بیانیه آمده است: «بازیگران اقتدارگرا منافع، ارزشها و شیوه زندگی دموکراتیک ما را به چالش میکشند. علاوه بر ایجاد تهدیدات نظامی پیچیده برای اعضای اتحاد، "این بازیگران همچنین در خط مقدم تلاش عمدی برای تضعیف هنجارها و نهادهای چندجانبه و ترویج مدلهای اقتدارگرای حکومت هستند."
استراتژی ناتو تاکید میکند که تنها پاسخ قابل تصور به این امر، بسیج اعضای اتحاد برای مبارزه طولانیمدت برای مقاومت و غلبه بر آن «بازیگران اقتدارگرا» بهویژه چین است. این نه تنها به معنای دستیابی به تسلیحات پیشرفته هسته ای، متعارف و سایبری است، بلکه به معنای توسعه روابط امنیتی پیشرفته با کشورهای همفکر در حاشیه چین است. در این سند آمده است: «ما گفتوگو و همکاری را با شرکای جدید و موجود در هند و اقیانوس آرام برای مقابله با چالشهای بینمنطقهای و منافع مشترک امنیتی تقویت خواهیم کرد».
پذیرش مفهوم استراتژیک جدید توسط ناتو تضمین می کند که تنش ها بین ایالات متحده و متحدانش از یک طرف و چین از طرف دیگر افزایش خواهد یافت. از منظر پکن، این تنها می تواند به عنوان تلاشی بدخواهانه از سوی واشنگتن برای الحاق اروپا به تلاش مداوم خود برای جلوگیری از ظهور چین تلقی شود - و بنابراین به احتمال زیاد باعث تحریک مقاومت خواهد شد. ما از ناتو میخواهیم تا با ترسیم خطوط ایدئولوژیک، از تحریک رویارویی خودداری کند، ذهنیت جنگ سرد و رویکرد بازیهای حاصل جمع صفر را کنار بگذارد و از انتشار اطلاعات نادرست و اظهارات تحریکآمیز علیه چین دست بردارد.» سخنگوی هیأت چین در اتحادیه اروپا. «از آنجایی که ناتو چین را به عنوان یک «چالش سیستمی» قرار می دهد، ما باید توجه دقیق داشته باشیم و به شیوه ای هماهنگ پاسخ دهیم. وقتی نوبت به اقداماتی میشود که منافع چین را تضعیف میکند، ما پاسخهای محکم و محکمی خواهیم داد.»
و بنابراین، با توجه به اینکه ناتو اکنون به موضع ضد چین در آسیا متعهد است، ما باید مناقشه اوکراین را بهعنوان یک اقدام آغازین در مبارزه طولانیمدت برای قدرت جهانی بین قدرتهای بزرگ غربی و کسانی که به عنوان «بازیگران اقتدارگرا» شناخته میشوند، ببینیم. به ویژه روسیه و چین. این امر تقریباً در هر حوزه ای شامل رقابت و درگیری خواهد شد: اقتصادی، دیپلماتیک، فناوری و فرهنگی و غیره. برای مثال، در نشست G7 در بایرن، رهبران اقتصادهای بزرگ غربی در 26 ژوئن به توافق رسیدند (درست قبل از اجلاس مادرید) برای جمع آوری 600 میلیارد دلار بودجه عمومی و خصوصی برای توسعه زیرساخت ها در کشورهای در حال توسعه در تلاشی دیرهنگام برای رقابت با ابتکار عمل یک کمربند و یک جاده پکن. این سرمایهگذاریها و دیگر سرمایهگذاریهای مشابه، مطمئناً منجر به شکسته شدن زنجیرههای تامین، افزایش قیمتها، و سایر نابسامانیهای اقتصادی میشوند، در حالی که خطرات رایجی مانند تغییرات آب و هوا و همهگیریهای مکرر را نادیده میگیرند. اما در حوزه نظامی است که بزرگترین خطر در کمین است: حداقل، این حرکت رقابتی منجر به بحرانها و درگیریهای دورهای بر سر نقطههایی مانند تایوان و دریای چین جنوبی میشود. در بدترین سناریوها، این رویارویی ها باعث آغاز جنگ های تمام عیار با خطر بالای تشدید تنش هسته ای می شود.
برای نخبگان نظامی و سیاسی که بر نشستهای ناتو و سایر نشستهای اینچنینی تسلط دارند، این مبارزه طولانیمدت برای کنترل اوراسیا و اقیانوس آرام، مأموریت اصلی زمان ما را تشکیل میدهد و از همه نگرانیهای جهانی دیگر، از جمله تغییرات آبوهوایی، کووید، و فقر سیستمی پیشی میگیرد. . با این حال، قابل توجه است که رهبری ناتو در زمانی ملاقات کردند که به نظر می رسید شهروندان خود بسیار نگران مسائل داخلی هستند که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد: تورم، قیمت های بی سابقه انرژی، تنش های قومی، و در ایالات متحده، سقط جنین و خشونت با اسلحه
این گسست بین اظهارات بلند بایدن در مادرید و شرایط آشفته در خانه در اولین سوالی که از رئیس جمهور در آخرین کنفرانس مطبوعاتی وی در مادرید خطاب شد، مطرح شد. دارلین سوپرویل از آسوشیتدپرس در بیانی قابل توجه از معضل فعلی ما از رئیس جمهور پرسید"شما به این اجلاس آمدید... پس از آن که دادگاه عالی ایالات متحده حمایت های قانون اساسی برای سقط جنین را لغو کرد، پس از تیراندازی در بوفالو و تگزاس، در زمان تورم بی سابقه، و همانطور که نظرسنجی جدید این هفته نشان می دهد که 85 درصد از مردم ایالات متحده فکر می کند کشور در مسیر اشتباهی پیش می رود. چگونه این موضوع را برای افرادی که احساس میکنند کشور در مسیر اشتباهی پیش میرود توضیح میدهید؟»
همه بایدن در پاسخ میتواند بگوید: «آمریکا بهتر از هر زمان دیگری برای رهبری جهان قرار دارد... ما قویترین اقتصاد جهان را داریم. نرخ تورم ما کمتر از سایر کشورهای جهان است.» به عبارت دیگر، او چیزی نگفت که احتمالاً شهروندان عادی ایالات متحده را متقاعد کند که یک کمپین جهانی برای مهار چین - با تمام هزینه ها و خطرات ناشی از آن - برای رفع مشکلات فزاینده ای که همه ما با آن روبرو هستیم، هر کاری انجام می دهد.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا