Eelmisel nädalal võttis Utah’ seadusandja vastu kolm uut seadust, mida meedias on tervitatud kui uut, mõistlikumat lähenemist immigratsioonipoliitikale. Mõistlik, st võrreldes Arizona SB 1070-ga, mis võimaldaks politseil kedagi peatada, nõuda immigratsioonipabereid ja hoida teda väljasaatmiseks. Utah' seadusele kirjutas alla vabariiklasest kuberner Gary Herbert teisipäeval, 15. märtsil. Arizona SB 1070 vaidlustatakse praegu kohtus.
Washington DC immigratsioonivaldkonna lobifirma America's Voice juht Frank Sharry nimetas Utah' arveid "Arizona-vastaseks". Lee Hockstaderi sõnul, peal The Washington Posttoimetuse sõnul on seadused "rahva kõige liberaalsem ja reaalsusel põhinevaim illegaalse immigratsioonipoliitika".
Utah' seadused ei ole aga uued. Ja nad ei ole kindlasti liberaalsed, vähemalt immigrantide ja töötajate suhtes. Tööandjatele suunatud tööjõuga varustamise programmid koos väljasaatmiste ja immigrantide vähendatud õigustega on USA immigratsioonipoliitikat tähistanud enam kui 100 aastat.
Ühe seaduseelnõuga kehtestataks osariiklik süsteem, mis lubaks tööandjatel tuua inimesi Mehhiko Nuevo Leoni osariigist "külalistena". Selle programmi raames peaksid töötajad riiki jäämiseks tööle jääma. Neil ei oleks samasuguseid töö- ja sotsiaalseid õigusi kui neid ümbritsevates kogukondades elavatel inimestel. Teine eelnõu annaks praegu Utahis elavatele dokumentideta töötajatele sarnase külalistöötaja staatuse, mis kestab kaks aastat. Riiklik immigratsiooniõiguse keskus (NILC) ütleb, et kolmas seaduseelnõu, Arizona sarnane, "nõuab politseil isikute ülekuulamist ja nende immigratsioonistaatuse kontrollimist paljudes olukordades, edendades õiguskaitseorganitele kahjulikke ja kulukaid stiimuleid rassilise profiili kujundamiseks."
Utah, nagu enamik lääne- ja kesk-lääne osariike, on seda teed varem käinud.
Aastatel 1930–1935 saadeti USAst välja 345,839 400,000 mehhiklast. Ainuüksi eelmisel aastal saatis föderaalvalitsus riigist välja peaaegu XNUMX XNUMX inimest. Arvestades rahvaarvu kasvu, on see umbes samaväärne depressiooniajastu lainega.
Neil aastatel „lõivas Mehhiko-vastaste meeleolude õhkkond intensiivse polariseerumise, tekitades laiaulatusliku kahtluse välismaalaste suhtes …, mis seostas elamumajanduse ummikuid, pingelisi abiteenuseid ja sotsiaalseid probleeme mehhiklaste suure kohalolekuga,” jutustab Mehhiko professor Zaragosa Vargas. Põhja-Carolina ülikool. Enamik Utahi sisserändajaid olid farmitöölised, paljud töötasid mormoonide toetatud Utah ja Idaho Sugar Company suhkrupeedipõldudel. Nende palk oli nii madal, et pered nälgisid isegi siis, kui nad töötasid. Kui lähedalasuva Colorado peeditöölised üritasid ametiühingut luua ja streikisid, oli Vargase sõnul nende kogukondadele suunatud väljasaatmine.
Siis tekitas II maailmasõda tööjõupuuduse. Kasvatajate madala palgaga töötajate varustamiseks käivitas valitsus bracero-lepingulise tööjõu programmi, tuues sisserändajad esmalt California osariigi Stocktoni peedipõldudele ja seejärel 1942. aastal ülejäänud riiki.
Bratsereid käsitleti kui ühekordselt kasutatavaid, määrdunud ja odavaid. Chihuahuast Utah'sse saabunud Herminio Quezada Durán ütleb, et rantjeetel olid sageli omavahel kokkulepped, et vahetada või vahetada tööks vajalikke käepidemeid. Jose Ezequiel Acevedo Perez, kes oli pärit Zacatecase osariigist Jerezist, mäletab füüsiliste eksamite alandamist, mis käsitles mehhiklasi kui täid.
"Meid võeti kõigi ees alasti," mäletab ta ja pihustati DDT-ga, mis on nüüdseks keelatud pestitsiid. Mõnes laagris langesid mehed kurjategijate ja sutenööride ohvriks. Juan Contreras Chiapase osariigist Tuxtla Gutierrezist tuletab taktitundeliselt meelde, et „Utahis käisid naised sageli laagrites ja kuulujuttude järgi meeldisid neile eriti Mehhiko mehed”.
Utah ja Idaho Sugar kasutasid esmakordselt tööjõudu Jaapani interneerimislaagritest Idaho osariigis Minidokas; Topaz, Utah; ja Heart Mountain, Wyoming. Kui sellest ei piisanud, tõid nad käevõrud.
Külma sõja haripunktis, 1950. aastate lõpus, saavutas jõustamise ja lepingulise töö kombinatsioon haripunkti. 1954. aastal saadeti USA-st välja 1,075,168 1956 1959 mehhiklast ja aastatel 432,491–445,197 toodi igal aastal XNUMX XNUMX–XNUMX XNUMX bracerost.
Kodanikuõiguste liikumine lõpetas bracero programmi ja lõi alternatiivi küüditamisrežiimile. 1960. aastate Chicano aktivistid – Ernesto Galarza, Cesar Chavez, Bert Corona, Dolores Huerta ja teised – veensid Kongressi 1964. aastal tunnistama kehtetuks avaliku õiguse 78, bracero programmi lubava seaduse. Farmitöötajad alustasid aasta hiljem Californias Delanos streiki ja sündis United Farm Workers. Samuti aitasid nad 1965. aastal veenda Kongressi võtma vastu immigratsioonialased õigusaktid, mis lõid seaduslikuks sisserändeks uued teed – pereeelistuste süsteemi. Inimesed võivad USA-s oma pered taasühendada. Migrandid said alalise elamisloa viisa, mis võimaldab neil elada normaalset elu ning nautida põhilisi inim- ja tööõigusi. Sisuliselt asendas pere- ja kogukonnakeskne süsteem vana tööjõuvarustuse/küüditamise programmi.
Uus (vana) küüditamisrežiim
Täna libisevad Kongress ja nüüd ka osariigid tagasi nende külma sõja ideede juurde. See liumägi ei alanud Salt Lake Citys. Viis aastat on Kongress arutanud ja peaaegu vastu võtnud seaduseelnõusid, mis oleksid teinud sama – suurendanud oluliselt sisserände jõustamist ja loonud tohutult uusi külalistöötajate programme. Mõned dokumentideta inimesed oleksid võinud saada juriidilise staatuse, kuid enamik arveid oleks sundinud neid ajutisele staatusele, a la Utah.
Seda kombinatsiooni kaitses president Bushi aegne sisejulgeolekuminister Michael Chertoff. "Ebaseadusliku töö probleemile on ilmselge lahendus," ütles ta, "mis avate välisukse ja sulgete tagaukse." "Esiseukse avamine" viitab külalistöötajate programmidele ja "tagaukse sulgemine" tähendab ränka sisserände jõustamist.
President Obama ametisse astudes pakkus välissuhete nõukogu välja samad eesmärgid. "Me peaksime reformima seadusliku immigratsioonisüsteemi," propageeriti selle 2009. aasta aruandes, "et see toimiks tõhusamalt, vastaks täpsemalt tööturu vajadustele ja suurendaks USA konkurentsivõimet." Samal ajal "peaksime taastama immigratsiooniseaduste terviklikkuse jõustamisrežiimi kaudu, mis heidutab tugevalt tööandjaid ja töötajaid tegutsemast väljaspool seda õigussüsteemi." See ühendab jällegi konkurentsivõimelise või madala palgaga tööjõu haarangute ja vallandamiste jõustamisrežiimiga.
Kõlab nagu Utah?
Tänapäeval küüditamiste arv kasvab. Tuhanded dokumentideta töötajad vallandatakse sama jõustamispoliitika raames töölt. Ja näiteks Californias, kus ainult üks kasvataja kasutas praegust farmitöötajate jaoks mõeldud föderaalset külalistöötajate programmi H2-A, kasutavad seda tänapäeval kümned. See, mida Kongress ei saanud või ei suutnud läbida, on muutumas reaalsuseks kohapeal.
Utah' külalistöölise arve kirjutas piimatootja. "Selle arutelu juur on tootlikkus," ütles arve sponsor, osariigi esindaja Bill Wright. Sellel konservatiivsel vabariiklasel pole kellelgi õigust tööle, ei immigrantidele ega põliselanikele. "Inimesed arvavad, et olete siin sündinud..." Mul on õigus sellele tööle, ma võtan oma töö eest seda, mida tahan, isegi kui ma ei ole produktiivne. Vale."
Kuid kui need immigrandid üritavad organiseerida ja kallimaks saada või on lihtsalt laisad ega tööta, hoiatab ta, et nad "peavad minema".
Utah' arved sündisid üleriigilise ärigrupi Salt Lake Chamberi vahel peetud läbirääkimistel, mida nimetatakse Utah Compactiks; ning Salt Lake City politseijaoskond ja linnapea kabinet. Mormoonide viimse aja pühakute kirik ja katoliku kirik kirjutasid sellele alla, nagu ka mõned kohalikud immigrantide kaitsjad.
Põhiseadusevastane üleastumine
Üks asi, millega paljud teised immigratsioonivastased nativistid ja immigrantide õiguste kaitsjad erinevatel põhjustel nõustuvad, on aga see, et Utah' seaduseelnõud on põhiseadusega vastuolus. Ameerika immigratsioonireformi immigratsioonivastase föderatsiooni president Dan Stein ütleb: "Riikidel ei ole põhiseaduslikku volitusi oma immigratsioonipoliitikat koostada." FAIR soovib, et föderaalvalitsus peataks peaaegu kogu immigratsiooni ja deporteeriks 12 miljonit USA-s elavat dokumentideta inimest. See peab Utah' arveid liiga nõrkadeks, kuigi see toetab Arizona SB 1070.
NILC esindaja Marielena Hincapie nimetab Utah' seadusi "põhiseadusega vastuolus olevaks". Kokkuvõttes tähendavad seadused föderaalse immigratsiooniregulatsiooni veelgi ulatuslikumat riigi ülevõtmist. NILC toetab seadusandlust, mis legaliseerib dokumentideta inimesi, ja usub, et see peab vastu võtma föderaalsel tasandil.
Üks silmapaistev Washington DC immigratsiooni mõttekoda, immigratsioonipoliitika keskus, toetas viimaste aastate tööjõu pakkumise/jõustamise/legaliseerimise arveid. Samuti kritiseerib see osariikide immigratsiooniseaduse eelnõude vastavust põhiseadusele, kuid teatab: "Järjestusstrateegiad peavad olema ühendatud meie sisserände õigussüsteemi reformiga, et rahuldada seaduslikke tööjõuvajadusi."
See deklaratsioon läheb kaugemale riikide õigusest kehtestada immigratsioonipoliitikat ja kordab visiooni, mille arvates peaks see immigratsioonireformi juhtima. Kuid kas see on alternatiiv Utah' arvetele?
Mõned immigratsioonireformijad vaidlevad teistsuguse süsteemi poolt, nagu tegid Chicano ja Aasia aktivistid 1960. aastatel, mis annaks immigrantidele võimaluse tulla USA-sse sotsiaalse võrdsuse ja õigustega. Nende hulgas on Põlisrahvaste Organisatsioonide Binational Front Californias ja Oaxacas, Derechos Humanos Tucsonis Arizis, Mississippi Immigrants Rights Alliance ja AFL-CIO valijaskonnarühm latiino töötajate jaoks, Ladina-Ameerika edendamise töönõukogu. Nad on kokku leppinud väärikuse kampaania aluspõhimõtetes.
USA-sse saabuvatel inimestel oleks juurdepääs alalisele elukohale, selle asemel, et olla sunnitud külalistöötajate programmidesse. Praegune küüditamiste ja massiliste vallandamiste laine peatatakse, samal ajal tugevdatakse töö- ja inimõiguste kaitset. Töökonkurentsi vähendamiseks kõrge tööpuuduse ajastul kehtestab föderaalvalitsus programmid, mis tagavad töökoha kõigile, kes soovivad töötada. Ja USA kaubanduspoliitika sellistes riikides nagu Mehhiko lõpetaks tööpuuduse ja vaesuse edendamise, mis suurendavad ettevõtete kasumit, kuid tekitavad survet rändele.
Utah' seadused ei ole USA immigratsioonipoliitika muutmisele lähemal kui need ettepanekud. Tegelikkuses on poliitiline liikumine immigratsioonireformi suunas Washingtonis ummikus ükski Salt Lake City seadusandlus seda ei muuda.
Kuid see pole tegelikult selle eesmärk. Utah' seadusandjad soovivad populariseerida immigratsioonipoliitikat, millel on tugev ettevõtete toetus ja sügavad ajaloolised juured, ühes kõige konservatiivsemas vabariiklikus kujus riigis. Ja nad on selle saavutamise poole teel.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama