Piirimaailm pöörab tööõiguse pea peale, kehtestatud seaduslikud õigused on lihtsalt nii palju tinti paberil ja isegi föderaalkohtunike otsust seadust jõustada jäetakse lihtsalt tähelepanuta. NAFTA tööjõu- ja keskkonnaalased „kõrvalkokkulepped” ei ole aidanud ei tööjõudu ega keskkonda.
I. Industria Fronteriza
Tijuana vanim maquiladora suleti eelmisel aastal.
See ei langenud kardetud Hiina konkurentsi ohvriks, ajades segamini peaaegu hüsteeriliste häirete laine lõunapoolsetes ajalehtedes, hoiatades, et kõigi Mehhiko tehaste päevad on loetud. Selle asemel võlgnes Industria Fronteriza oma hukkumise proosalisemale põhjusele: naised lõpetasid nailonite kandmise.
Peaaegu neli aastakümmet lõid õmblejad selles laiaulatuslikus higitöökojas välja kunagise kõrgmoe tipptaseme. Alates 1960. aastate keskpaigast läbisid siledad sukad, mis paitavad New Yorgi moeradadel mööda saledaid jalgu, sadade mehhiko naiste karmide töötavate käte vahelt, mis kummardusid masinate kohale higisel, kõrvulukustaval tehasepõrandal kiviviske kaugusel USA-Mehhikost. piir.
Arvestades muutuvaid stiile, võinuks ettevõtte lõppu kergesti ennustada. Võib-olla oleks tehtud plaane, kuidas need nõel- ja niidiveteranid mõnes muus piiriäärses higitöökojas tööle panna. Või võidi nad olla koolitatud täitma üht kõrge lisandväärtusega ametikohta, mille poliitikate kohaselt peaksid ja kavatsevad nad asendada vanad töömahukad töökohad, millest 40 aastat tagasi algas tööstuslik kullapalavik.
Traditsiooniline Mehhiko tööõigus oleks aidanud neid õmblejaid nihestada. Alates 1930. aastatest, mil radikaalid kirjutasid riigi tööseadusandlust (ja tegid selle eeskujuks kogu Ladina-Ameerikas), on föderaalne tööseadus nõudnud midagi, mida USA töötajad tahaksid: lahkumishüvitist. Nädalapalk iga aasta masina juures tundus tolle egalitaarsema ajastu reformaatoritele vaid õiglane.
Tänapäeva õmblejate jaoks oleks võinud natukene raha koolitusprogrammide eest tasumiseks, mõningane lahkumishüvitis elamiseks ja valitsus, kes on huvitatud vanematele töötajatele uue töö leidmisest, oluliselt muutnud.
Mitte piirimaailmas. See maailm pöörab tööõiguse pea peale – vanad revolutsioonijärgsed seaduslikud õigused on lihtsalt nii palju tinti paberil ja isegi föderaalkohtunike otsuseid seaduse jõustamiseks lihtsalt ignoreeritakse.
See, mis Industria Fronterizas tegelikult juhtus, on aga isegi Tijuana standardite järgi kummaline. Esiteks ei saanud töötajad teada, et ettevõte kavatseb sulgeda. Iseenesest pole see ebatavaline linnas ja tööstusharus, kus poed tühjendatakse öösel ootamatult masinatest, jättes inimesed järgmisel hommikul tühja kesta uste juurde tööle. Teiseks kuulusid Industria Fronteriza töötajad ettevõtet toetavasse charro ametiühingusse, mille juhuslik hoolimatus oma heaolu pärast oli paljude eelnevate tööstuslahingute allikaks. See pole ka ebatavaline.
Industria Fronteriza kogemust eristab aga see, et 2003. aasta kevadel sõlmis ettevõte charro ametiühinguga vandenõu ja korraldas enda vastu streigi. Fantoomstreigi ainus eesmärk oli luua õiguslik takistus koondamishüvitise nõude täitmisele ja jätta töötajatele midagi. Mehhiko seadused ütlevad, et streigi korral tuleb streikiva ametiühingu nõuded rahuldada, enne kui ettevõte saab sulgeda. Kuna lahkumishüvitiste jagamise eeltingimuseks oli Industria Fronteriza ametlik sulgemine, peatas väljakuulutatud streik hüvitamise protsessi oma rööbastes. See oli üsna äärmuslik, isegi kui võtta arvesse piiri ääres pikka aega väljakujunenud tava, mille kohaselt lubatakse tehaseomanikel praktiliselt kõigest pääseda.
Kogu Mehhikos sõlmivad vabrikuomanikud "kaitselepinguid" valitsusmeelsete ja ettevõtteid toetavate ametiühingutega, mida nimetatakse sindicatos charroseks. See väljend viitas algselt ametiühingutele, mida juhtis 1920. aastatest pärit Mehhiko tööliider Luis Morones. Morones oli kuulus selle poolest, et riietus nagu kauboi ehk charro. Mehhiko töölisliikumises kurikuulus konservatiiv sõlmis ta tööandjatega armsateks lepinguteks; järelikult tähistavad töötajad tema mälestust, nimetades ettevõtete ametiühinguid charro ametiühinguteks. Kaitselepingud ja charro ametiühingud on piirile tehaseid ehitanud välismaiste ettevõtete peamine töökontrollisüsteem. See süsteem võimaldab neil maksta äärmiselt madalat palka isegi Mehhiko standardite järgi ning säilitada ohtlikke ja isegi ebaseaduslikke töötingimusi, kartmata töötajate organiseeritud vastupanu.
Mehhiko tööjuristide dekaan Jesús Campos Linas ütleb, et tuhanded sellised lepingud Mehhikos on vastastikuse mugavuse kokkulepped korrumpeerunud ametiühingute, valitsuse ja tehaseid omavate välisinvestorite vahel. "Ettevõtted, " selgitab ta, "maksavad nende lepingute alusel ametiühingujuhtidele regulaarselt suuri makseid ja saavad vastutasuks töörahu."
Kahe aasta jooksul pärast Industria Fronteriza sulgemist lükkas töötajate hagi läbi kohtute. Lõpuks võitsid neli 2002. aasta juunis ebaseaduslikult vallandatud töötajat otsuse, mis sundis Tijuana töönõukogu käskima ettevõttel maksta töötajatele kollektiivselt 50,000 XNUMX dollarit lahkumishüvitist. Ettevõte muidugi ei maksnud, nii et töölised pidid saama uue tellimuse, mis nõudis, et juhatus konfiskeeriks õmblusmasinad, tööstuslikud aurutriikrauad ja muud mahajäetud tehasesse jäänud seadmed.
7. detsembril 2004 seisid töötajad väravas valmis, kaasas veoauto, tõstukid, advokaat Mexico Cityst ja toetajad varustust kohale viima. Nad olid konfiskeeritud masinate majutamiseks broneerinud isegi laoruumi Maclovio Rojase maquiladora töötajate barrios. Kuid charro ametiühing seisis tehase uksel, valmistudes vaenulikuks vastasseisuks umbes 40 inimesega, kelle hulgas oli ettevõtte endisi juhendajaid, käes suured kepid, mis olid valmis töötajatega võitlust alustama.
Nad poleks pidanud vaeva nägema. Kui tööameti ametnik märkas tehase uksel streikilippu, keeldus ta konfiskeerimisest, kuna käimas oli streik. Töötajad märkisid, et charro ametiühing ise oli oma fantoomstreigi lõpetanud, kuid tööamet vajas vaid ettekäänet. Kesklinna kontorites toimunud karjumisel keeldus töönõukogu president Raöl Zenil y Orona arutamast edasisi ettevõttevastaseid meetmeid ja teatas töötajatele, et konfiskeerimist ei toimu kunagi.
Mõnes mõttes vedas töötajatel, et nad vanglasse ei sattunud. Baja California on vabakaubandusosariik, kus Mehhiko tööstuse ja kaubanduse arenenud valvur järgib reegleid, mida ülejäänud riik alles hakkab vastu võtma. Neid reegleid kehtestavate juhtide, valitsusametnike ja nõuetele vastavate ametiühingute vaidlustamine kutsub Bajas esile sünget ja ohtlikku vaenulikkust. Osariigi vanglad on olnud koduks paljudele "los de abajo" sotsiaalsete liikumiste aktivistidele, altpoolt pärit inimestele.
Han Youngi töötajate kahe streigi ajal 1998. ja 1999. aastal, mis oli esimene seaduslik streik sõltumatu ametiühingu poolt Maquiladoras, veetsid streigijuhid Enrique Hernandez ja Jose Peñaflor kuude kaupa varjude vahel libisedes kontorist varjatud kontorisse, püüdes vältida vahistamist. . Põlisrahvaste võõrtööliste juht Julio Sandoval veetis kolm aastat Ensenada vanglas, kuna juhtis maale sissetungi, et kindlustada talutöötajatele elukoht. Hortensia Hernandezit on peaaegu sama kaua hoitud Tijuana vanglas, sest ta võitles Maclovio Rojase barrios linna maquiladora töötajatele maa ja eluaseme eest.
Margarita Avalos, kes töötab piiril elutähtsas tehasesüdames, kirjeldab neid sotsiaalseid liikumisi ajendavat majanduslikku survet. Avalos töötas Industria Fronterizas kaks ja pool aastat ning mäletab oma sõprade õmmeldud rõivaste triikimist: „Tehases oli administratsioon tõeliselt autoritaarne. Nad karjusid käske. Nad viskasid põrandale asjad, mida vajasime. Nad sundisid meid lisaaega töötama ja kui me seda teha ei saanud, siis nad ütlesid, et ei maksa meile üldse selle aja eest, mil me töötasime. Mõnikord pidin ma töötama 24 tundi järjest, isegi ilma söömata, et saada nõutud tellimusi. Kemikaalid ja kuumus mõjusid mu kehale kõvasti ja meie, kes olime rasedad, oli see veelgi hullem.
Selle eest maksti Avalosele 65 dollarit nädalas. Kui ta tõesti klopis nailonid ja rinnahoidjad välja nii, nagu juhid soovisid, võiks ta teenida veel 30 dollarit, kuid see tähendas, et triikis palju rohkem kui tavaline 2,000 tükki kaheksatunnise vahetuse jooksul ehk üks iga 15 sekundi järel.
Baja California inimõiguste prokurör Raöl Ramörez süüdistab valitsuse soovi kaitsta investeeringuid ennekõike. „Ametivõimud ei hooli nende kogukondade vaesusest ega nende sotsiaalsetest probleemidest, nagu eluasemepuudus või uimastisõltuvus. Kuid nad on väga mures suurmaaomanike maaomandite küsimuse pärast. Nad tahavad oma investeeringute eest hoolt kanda. Nii et valitsus kasutab seadust, politseid, isegi sõjaväge. Nad ütlevad, et see tagab investoritele ohutuse ja stabiilsuse. Ja nad jätavad vaesed maha.
RamÃrezi sõnul võib selle poliitika sotsiaalseid kulusid leida Baja California põldudel igal päeval saagikoristusperioodil, kui töötajad korjavad USA supermarketite jaoks tomateid ja maasikaid. Nendes põllumajanduslikes maquiladorades töötavad koos terved pered – lapsed kõrvuti täiskasvanutega. 12-aastane Felix, 2003. aasta juunis Maneaderos koriandrit korjav poiss, ütles, et tema vanemad teenisid umbes 70 peesot päevas (veidi üle 6 dollari), samal ajal kui ta tõi koju poole sellest. "Me ei saa elada, kui me kõik ei tööta," ütles ta sel toonil, nagu keegi seletas ilmselget.
Kümnendik Los Angeleses sama töö eest makstavatest palkadest võib tunduda õiglane, kui maquila töötajad peaksid maksma vaid kümnendiku LA hindadest toidu, üüri või mõne muu eluks vajaliku eest. Aga see pole ka piirimaailm. Kaks aastat tagasi viis Uus-Inglismaa nunnade rühm, kes korraldas Mõtte-, Hariduse ja Tegevuse Keskuse (CREA), põhjaliku uuringu piirihindade kohta. Nad leidsid, et kilo riisi eest pidi Tijuana maquiladora töötaja poolteist tundi töötama. Isegi dokumentideta töötaja, kes tassib Beverly Hillsis miinimumpalgaga nõusid, võib sama riisi koju viia vaid 10 minuti palgaga.
Nagu tavaliselt, on õiguslik probleem – antud juhul tööseaduste jõustamine – tegelikult rahas. See on vastasseisu retsept ja kogu piiri ulatuses õhutab majanduslik surve tööstusrahutuste lainet.
Mehhiko presidendi Vicente Foxi riiklik tööpoliitika on suunatud investoritele, mitte miinimumpalgalistele maquila töötajatele. 2001. aastal soovitas Maailmapank ümber kirjutada Mehhiko põhiseaduse ja föderaalse tööseaduse, kaotades töötajatele alates 1920. aastatest kehtinud kaitse. 16]. Uue seadusega kaotataks kohustuslikud lahkumishüvitised ja tingimused, mis nõuavad ettevõtetelt tehaste sulgemise üle läbirääkimisi. Enam ei peaks tööandjad andma alalise töötaja staatust pärast 90 päeva möödumist, piirama osalise tööajaga töötamist ega järgima 40-tunnist töönädalat. Ja seadusega kaotataks ka ajalooline streigimurdmise keeld. Samuti kaotataks ära Mehhiko tagatised tööandja tasustatud tööalase koolituse, tervishoiu ja eluaseme osas. Põhimõtteliselt muudaksid need soovitatavad muudatused ülejäänud Mehhikos sellised töösuhted, mis maquiladoras juba eksisteerivad.
Fox võttis panga aruande omaks, nimetades seda "väga kooskõlas sellega, mida oleme kavandanud". Soovitused olid nii äärmuslikud, et isegi juhtiva tööandjate liidu juht Claudio X. Gonzalez nimetas neid "üle võlli", märkides, et pank ei julge arenenud riikides selliseid ettepanekuid teha. "Miks neid siis tärkava majandusega riikidele soovitatakse?" ta küsis.
Mexico Citys määras vasakpoolne linnapea Andres Manuel Löpez Obrador kohaliku töönõukogu etteotsa tööjuristide dekaani Jesús Campos Linase. Campos Linas lükkab tagasi Foxi argumendi, et töötajate kaitse kaotamine muudab majanduse konkurentsivõimelisemaks, meelitab ligi suuremaid investeeringuid ja loob rohkem töökohti. "Mehhikos on juba üks maailma madalamaid palgatasemeid," süüdistab ta, "kuid ikka veel kardetakse suuremat paindlikkust. Miinimumpalk Mexico Citys on [alla 4 dollari] päevas – keegi ei saa sellega ära elada. Ja [2002. aastal] kaotasime 400,000 XNUMX töökohta. Tööseaduse muutmine seda probleemi ei lahenda.'
Riikliku Pedagoogikaülikooli haridusteaduste professor Tiburcio Perez Castro süüdistab Baja California valitsust selles, et see jõustab ainult neid seadusesätteid, mis kaitsevad eraomandit. "On seadus, mis tagab inimestele õiguse tervishoiule, kuid kellelgi pole seda," märgib ta kibedalt. "Seal on seadus, mis kaitseb õigust toidule, kuid tuhanded inimesed nälgivad iga päev."
Nii et lõpuks on Perez Castro sõnul Baja Californias küsimärgi all õigusriik ise, „vähemalt niivõrd, kuivõrd see kaitseb inimesi, eriti vaeseid, nende õiguste jõustamisel. Nad võtavad vastu seadusi, et kaitsta maquiladorasid, seega on õigusriik selles mõttes olemas,” tunnistab ta. "Kuid seal on oht sotsiaalsele stabiilsusele, sest see on nii ühekülgne."
Kelle prioriteedid on Mehhikos ülekaalus, kas töötajate või vabakaubanduse investorite omad? "Panga pakutud muudatused oleksid töötajate jaoks hiiglaslik samm tagasi," rõhutas Campos Linas. "Pankurid ei saa aru, et meie põhiseaduse ja tööõiguse saamiseks oli vaja revolutsiooni – hukkus miljon inimest. Meie probleem ei ole selles, et me vajame uut seadust; see on selleks, et jõustada seda, mis meil on.
Baja Californias, vabakaubandusosariigis, pole see nii lihtne.
II. Kohandatud trimm/Autotrim
2002. aasta septembri alguses kutsus kolmes NAFTA riigis ametiühinguid, kirikuid ja kogukonnarühmitusi koondav koalitsioon Õigluse eest Maquiladoras (CJM) piiriaktivistidele üleskutse, kutsudes neid üles kiiresti tegutsema, et päästa üks vähesed ülejäänud kaebused, mis on esitatud Põhja-Ameerika töökoostöö lepingu (NAALC) alusel: Customtrimi ja Autotrimi tehaste väärkohtlemise juhtum.
See, mis sellele kõnele järgnes, ja Customtrimi/Autotrimi kaebuse lõplik saatus ei ole mitte ainult NAALC ebaõnnestumise terav näide, vaid ka sünge hoiatus. Kuna Bushi administratsioon pingutab kõvasti Kesk-Ameerika vabakaubanduslepingu (CAFTA) ja Ameerika vabakaubanduspiirkonna (FTAA) poole, väidavad vabakaubanduse kaitsjad, et Kesk- ja Lõuna-Ameerika töötajate õigusi nende lepingute alusel saab kaitsta paljuski. samamoodi nagu NAALC kaitses töötajate õigusi Mehhikos. Customtrimi/Autotrimi töötajate ja nende toetajate kibe kogemus näitab aga, et asi on täpselt vastupidine. NAALC-s sisalduv töökaitse ebaõnnestus mitte ainult sel ühel juhul, vaid ka kõigis teistes töötajate jõupingutustes kasutada sama mehhanismi oma tervise, ohutuse ja tööõiguste kaitsmiseks. Kui tulevastes lepingutes töötajate kaitse sellele kogemusele tugineda, mõistab nad nad samale saatusele.
Tööalase koostöö lepingut nimetatakse tavaliselt Põhja-Ameerika vabakaubanduslepingu (NAFTA) tööjõupoolseks lepinguks. Sellega loodi protsess, mille vabakaubanduse toetajad väitsid, et see kaitseb kolmes NAFTA riigis – Ameerika Ühendriikides, Mehhikos ja Kanadas – töötajate tervist, ohutust ja tööõigusi. Kõrvalkokkuleppe kohaselt võivad töötajad, ametiühingud ja ühiskondlikud organisatsioonid esitada kaebusi, kui töötajate kaitset või tervise- ja ohutusseadusi ei jõuta. NAFTA-l oli ka teine kõrvalleping, Põhja-Ameerika keskkonnaalase koostöö leping. Selle protsess, mis sarnaneb töölepinguga, võimaldas väidetavalt kogukondadel esitada kaebusi keskkonnasaaste juhtumite kohta.
Mõlemad lepingud olid USA-Mehhiko piiri elanike jaoks üliolulised, kuna tööõiguste rikkumised, töötajate tervise ja ohutusega seotud ohud ning äärmuslikud keskkonnareostusjuhtumid on olnud selles piirkonnas tavalised juba ammu enne lepingute ettepanekute tegemist. Need probleemid on tingitud pikaajalisest arengupoliitikast, mille käigus nii Mehhiko kui ka USA valitsus julgustasid ettevõtteid viima tootmist ümber piiriäärsetesse tehastesse ehk maquiladorasse, luues piiritsooni, kus töökaitse-, tervise- ja ohutus- ning keskkonnaseadused sisuliselt ei kehtinud. jõustada. 2001. aastaks andis enam kui 2,000 sellist tehast tööd enam kui 1.3 miljonile inimesele ning piirilinnad, nagu Tijuana ja Juarez, olid muutunud tööstuslikeks linnakeskusteks, kus igaühes oli üle miljoni elaniku.
CJMi tungiv üleskutse 2002. aasta septembris oli ajendatud sellest, et ta sai teada USA ja Mehhiko valitsusametnike vahelisest salajasest arutelust, mis peeti San Diego konverentsikeskuses, et leida võimalusi maquiladora töötajate ohutuse ja tervise kaitsmiseks. Aktivistide grupi vaatenurgast tõi salajane kohtumine esile, kui tühjad on olnud kõrvalkokkulepete lubadused. Esimene probleem seisnes selles, et töötajad ise, kes olid nende tingimuste ohvrid, mida kõrvalkokkulepetega sooviti parandada, jäeti protsessist välja.
USA autoosade hiiglasele Breed Technologies kuuluvate Customtrimi ja Autotrimi tehaste töötajad olid esitanud kaebuse, et nad puutusid tööl süstemaatiliselt kokku toksiliste kemikaalidega, rikkudes Mehhiko tervise- ja ohutusseadusi. Juhtkond nimetas kõige haigemaid inimesi "rämpstöölisteks" ja nad olid sunnitud töötama spetsiaalses piirkonnas. Kui töötajad hakkasid protestimiseks organiseerima sõltumatut ametiühingut, vallandati kõige aktiivsemad osalejad, mis rikkus Mehhiko tööseadust. Kaebused ametivõimudele ei läinud kuhugi ja töötajad esitasid tööalase kokkuleppe alusel juhtumi, keda abistas CJM koos USA tervise- ja ohutusaktivistidega.
Töötajate kaebuse lahendamise eest vastutav organ – tööohutuse ja töötervishoiu riikidevaheline töörühm – korraldas San Diego kohtumise, kuid konverentsikeskuses arutleti tegelikult töötajate juhtumi mahajätmise, mitte selle lahendamise üle. Aasta varem jõudis USA tööministeeriumi riikliku haldusameti raport järeldusele, et kahes Breed Technologies Matamoros ja Valle Hermosa tehases on toimunud ulatuslikud Mehhiko tervise- ja ohutusseaduste rikkumised.
Töötajad tunnistasid istungil, mis ajendas raportit esitama, riskides oma töökohaga ja kindlustades, et nad oleksid aastateks mustas nimekirjas. Mõlema riigi sõltumatud tervise- ja ohutuseksperdid olid esitanud ka ulatuslikke dokumente. Töötajad ja nende toetajad arvasid, et on veel võimalus, et esimest korda võidakse Mehhikole määrata rahalised karistused oma seaduste jõustamata jätmise eest, kuna kõrvalkokkulepe lubab tervise- ja ohutusnõuete rikkumiste korral suuri trahve.
Lõpuks osutus aga salajane ja eksklusiivne San Diego kohtumine NAFTA protsessi ainsaks tegelikuks tulemuseks. Koosolek oli "saab ja häbiplekk", tormas CJMi direktor Martha Ojeda. Konkreetsete ja tõhusate meetmete asemel, et parandada tingimusi Autotrimis/Customtrimis ja kogu piiriäärses maquiladora tööstuses, lubatakse vigastatud töötajatele „vestelda” valitsusametnike vahel, kelle kuulamisest ja tegutsemisest keeldumine oli kaebuse täpne alus. esimene koht,“ hurjutas ta.
2002. aastaks oli tööturu lepingu alusel esitatud uute kaebuste arv aeglustunud ja lõpuks vähenenud. President Clintoni ajal püüdsid kaebuste kohta tõendite ärakuulamise eest vastutava tööministeeriumi riiklikku haldusbüroosse määratud isikud sageli säilitada vähemalt näilist pühendumust töötajate õigustele. Mõnede kohtunike jaoks, nagu Irasema Garza, kes võttis tunnistusi Customtrimi/Autotrimi töötajatelt, oli see pühendumus midagi enamat kui lihtsalt välimus. Bushi administratsiooniga on USA aga lakanud end isegi teesklusega vaevamast. Bushi eksimatu sõnum oli, et igasugune kaubanduse ja investeeringute piiramise püüdlus on poliitiliselt vale. Ja omalt poolt ei teinud Mehhiko president Vicente Fox midagi, et muuta põhilist vaenulikkust apellatsiooniprotsessi suhtes, mida tõendasid tema eelkäijad.
Kõrvalkokkuleppe protsessi probleem ei ole aga seda haldavate riigiametnike suhtumises, kuigi sageli annavad nad mõista, et isegi aususe näiv oleneb võimul oleva administratsiooni poliitilisest tahtest. Olenemata sellest, kas Washingtonis, Mehhikos või Ottawas on ametis liberaalid või konservatiivid, on nad kõik pühendunud ettevõtete määratletud vabakaubandusele. Tööõiguste ja keskkonnakaitse jõustamine on vastuolus eesmärgiga, milleks NAFTA läbirääkimisi peeti – investeeringuteks soodsate tingimuste loomisega.
Bushi administratsioon on selle eesmärgi omaksvõtmisel lihtsalt avatum ega näe madalate palkade ja lõdvestunud saastekontrolliga raha teenimises midagi halba. Selline suhtumine on ka NAFTA lõunasuunalise laiendamise lepingute – CAFTA ja FTAA – tunnuseks. Customtrimi/Autotrimi juhtumit silmas pidades peaksid need, kes kaaluvad oma seisukohti CAFTA ja FTAA suhtes, järgima San Diegos asuva keskkonnatervise koalitsiooni esindaja Connie Garcia hoiatust, kui ta seisis väljaspool suletud San Diego koosolekut: „NAFTA ei suuda töötajaid kaitsta. või keskkond. Selle tingimusi ei tohiks uutes lepingutes korrata.
Customtrimi/Autotrimi olukorra salakuulamise korraldamine ei üllatanud kedagi ja enamik piiriaktiviste nägi seda nii, nagu see oli – NAFTA külgkokkuleppe protsessi seiskumise viimane hingetõmme.
III. Metales ja Derivados
Metales y Derivados on mahajäetud akude ringlussevõtu tehas, mis asub Tijuana kõrval asuva Otay Mesa ääres. Seistes väljaspool taimeseinu keemiliselt kaetud pinnasel, on võimalik vaadata üle mesa serva ja näha inimesi liikumas all Chilpancingo töölisklassi barrios. Piiriala töötajate tugikomitee (CAFOR) ja Cañon del Padre taastamise kodanike komitee olid seal kuus aastat varem dokumenteerinud anentsefaaliaga sündinud laste arvu suurenemise; st ilma ajudeta. Kahel CAFORi Mehhiko korraldajal Eduardo Badillol ja Aurora Pelayol ning nende USA toetajatel keelati pärast seda, kui teema ajakirjanduses ilmus, iga-aastane arvepidamine üha suurenevate juhtumite arvu kohta. Kuid nende arvates oli kogutud piisavalt andmeid, et nimetada Metales y Derivadost kui kohutavat sünnidefekti põhjustava saasteallika tõenäolist allikat.
1998. aastal esitasid San Diegos asuv keskkonnatervise koalitsioon (EHC) ja Tijuana kodanike komitee keskkonnaalase kokkuleppe alusel juhtumi. Nad väitsid, et Mehhiko ametivõimud ei olnud San Diegos asuva tehase omanike New Frontier Trading Corporationi suhtes keskkonnaseadusi jõustanud. Põhja-Ameerika Keskkonnakoostöö Komisjoni (NACEC) töötajad uurisid kaebust ja teatasid oma järeldustest 2002. aasta veebruaris.
Nende uuring dokumenteeris 7,000 tonni mürgiste jäätmete ebaseaduslikku ladustamist ning plii, arseeni ja raskmetallide olemasolu surnud tehast ümbritsevas pinnases. Samuti mainiti Chilpancingo elanike pliisaaste ebaselge uuringut, mille viis läbi Irvine'i California ülikooli meeskond. Kohtuasja esitamise ajal EHC piiriprojekti juhtinud advokaat Cesar Luna dokumenteeris ise ühe anentsefaalia juhtumi ja kuulas teateid veel vähemalt poole tosina elanikelt.
Kuid NACECi töötajatel polnud õigust uurida Chilpancingo tegelikke tervislikke seisundeid ja ametlikku registreerimist saastumise kohta polnud, sest Mehhiko ametivõimud ei viinud kunagi Barrios läbi terviseuuringut. Neil oli hea põhjus seda mitte teha. Teateid anentsefaaliast oli tööstuskogukondades kogu piiri ääres üha sagedamini, kuid keskkonnaseaduste lõtv jõustamine on oluline, ehkki ütlemata vahend uute tehaste ligimeelitamiseks. Skandaal ajudeta lastest võib tulevasi investeeringute voogu pärssida.
Nii nagu tööjõujuhtumi puhul, oli see kõik. "Meil oli ainult aruanne ja seejuures mittetäielik," nurises EHC poliitika kaitsja Connie Garcia. 'Maa peal ei muutunud midagi. NAFTA ei näe ette puhastusplaani ega jõustamismehhanismi ning kogukonda mürgitatakse jätkuvalt," süüdistas ta.
[David Bacon on vabakutseline kirjanik ja fotograaf; ta kirjutab regulaarselt tööjõu ja immigratsiooni teemadel. Tema viimane raamat on The Children of NAFTA: Labour Wars on the US/Mexico Border (University of California Press, 2004).]
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama