ADIS-ABEBO - Eĉ en la plej ekspluatantaj afrikaj lokoj de subpremo kaj kapitala amasiĝo, foje korporacioj ricevas sukceson, kaj viktimoj foje kuniĝas laŭ kontinentaj linioj anstataŭ esti dividitaj kaj konkeritaj. Turnoj en la klasbatalo eble surprizis Walter Rodney, la ekonomikisto kies klasikaĵo de 1972 How Europe Underdeveloped Africa disponigis detalajn kritikojn de kompania rabado.
Komence de junio, la brit-nederlanda firmao Shell Oil - unu el la celoj de Rodney - estis instrukciita foriri de la Ogoniland-regiono ene de la Niĝeria Delto, kie en 1995 Shell-oficialuloj respondecis pri la ekzekuto de Ken Saro-Wiwa fare de niĝeria diktatoro Sani Abacha. . Post jardekoj da misuzo, virinoj manifestacianoj, lokaj NGOoj kaj la Movado por la Supervivo de la Ogoni Popolo (MOSOP) donis al Shell la puŝon. Franca Totalo aperas sekva en linio, parte pro plia premo de la Movado por la Emancipiĝo de la Niĝera Delto.
Tra la kontinento, ekspluatado de aliaj eŭropaj kapitalistoj kaj politikistoj fariĝis tiel ekstrema, ke io devas rompi. Kvankam antaŭ ses monatoj, la ultramanipula komerca intertraktanto de la Eŭropa Unio, Peter Mandelson, ĉagrenis 18 malfortajn afrikajn gvidantarojn - inkluzive de kriza Ebura Bordo, novliberala Ganao kaj multaj timigitaj agroeksportaj landoj - en la kaptilon subskribi provizoran "Ekonomian". Partnereco-Interkonsentoj" (EPAs), kontraŭreago nun kreskas.
Konferenco de Adis-Abeba de la 9-a ĝis la 11-a de junio alportis oficialulojn de la Afrika Unio kaj kelkaj afrikaj ŝtatoj kune kun kritikaj akademiuloj kaj akademiuloj-aktivuloj aliancitaj al la Konsilio por la Disvolviĝo de Socia Scienca Esplorado (Codesria). Estas ege malofte trovi aŭtentan koincidon de interesoj, kaj eĉ ebla strategia interkonsento, inter ĉi tiuj tendaroj.
"Ni ne povas daŭrigi trakti nekompetentajn, malfortajn, koruptajn, supinajn registarojn," klarigis Dot Keet de la Alternativa Informo kaj Evolua Centro en Kab-urbo. "Sed ĉi tiuj ne estas faktoroj de la sama grandordo. La regado de afrikaj landoj fare de novkoloniismo kaj la subordigita sinteno de afrikaj registaroj ne estas la sama. Ni devas esti klare de kie venas la ĉefa mova forto: ekster Afriko. Ni devas pritraktu la fonton."
La konferenca gastiganto, la direktoro de Codesria Adebayo Olukoshi, disponigis vizian strategion en la spirito de Nkrumah, postulante unuiĝinta Afriko. Pretorio-bazita niĝeria akademiano Omano Edigheji insistis ke tio okazas "en la kunteksto de transformaj sociaj politikoj" en la gvidaj landoj, kontraste al la Vaŝingtona Konsento. Aldonis zambia sindikatestro Austin Muneku, "Ĉi tio devus esti integriĝo de malsupre, de la homoj kaj iliaj organizoj, ne de supre de elitoj."
De supre, multaj afrikaj elitoj venkiĝis al tio, kion Olukoshi nomas komerco-balkanizado, sekvante la gvidadon de koloniaj porkoj en la Berlina konferenco de 1884-85 kiu tiel neracie distranĉis la kontinenton. Ekde 2002, la EPA-oj anstataŭis la tagordon de la blokita Monda Komerca Organizo, same kiel duflankaj komercaj interkonsentoj kun Usono, Ĉinio kaj Brazilo ankaŭ estas nun kutimaj.
Unuigita Eŭropo traktas individuajn afrikajn landojn en speciale malutila maniero, ĉar krom libera komerco de varoj, Mandelson la pasintan oktobron aludis aliajn enpenetrajn EPA-kondiĉojn kiuj malpliigos nacian suverenecon: "Nia celo restas fini ampleksajn, plenajn ekonomiajn partnerecajn interkonsentojn. Tiuj interkonsentoj havas WTO-kongruan interkonsenton ĉe sia kerno, sed ankaŭ kovras aliajn temojn."
Tiuj aliaj "Singapuraj" temoj (nomitaj laŭ la loko de WTO-pintkunveno en 1996) inkludas investprotekton (tiel estontaj politikoj ne malhelpas kompaniajn profitojn), konkurpolitikon (por rompi lokajn grandajn firmaojn) kaj registaran akiron (por fini programojn kiel jesa ago de SA). Tiuj estis forigitaj de la WTO fare de afrikaj intertraktantoj dum la Kankuna pintkunveno en 2003, sed reaperis tra EPA-duflankaj.
Diras zimbabva kontraŭ-EPA aktivulo Nancy Kachingwe, "Ĉi tiuj ne estas komercaj interkonsentoj, ili estas strukturaj alĝustigprogramoj. Temas pri politiko kaj ĉiaj aliaj kontroloj, kaj la efikoj estas la samaj."
Regulaj fitraktadoj de eŭropanoj de donacpovo inkluzivas minacojn de komerca preferretiriĝo se EPA-oj ne estas subskribitaj. Eŭropa kapitalo klarigis siajn proprajn bezonojn: ne nur aliron al malmultekostaj varoj, kiel estis ĝuita sub la Lomeo-Konvencio, sed ankaŭ senrestriktan afrikan merkataliron, protekton de eblaj limigaj publikaj politikoj, kaj bufro de ĉina konkurado.
Laŭ Gyekye Tanoh de Tria Monda Reto en Akrao, "La ŝlosila afero por Mandelson estas akiri ekskluzivan preferan merkataliron. Eŭropo akiras 80% de niaj merkatoj kontraŭ kio estas efektive nur 2% de ilia."
Jam, diras Tanoh, "La efiko de komerca liberaligo sur afrika agrikulturo estas katastrofo, kun nur unu sektoro antaŭvidita kreskos: agro-prilaborado. Tio estas tiu, kiu plej facile invitas eŭropajn kapitalojn por pligrandigi investojn en komunaj entreprenoj. Agrikultura produktado estus. nur pliiĝas je 1%, niaj studoj montras. Sed la granda kontraŭdiro estas en la eksportado de monkultivaĵoj, en tempo de severa premo sur nutraĵoj."
La kapablo de afrikaj kamparanoj vendi sur la loka merkato estos malpliigita de rapida komerca liberaligo, kiu malfermas la vojon al pligrandiĝo de malmultekostaj, ofte subvenciitaj importadoj. Virinoj estas plej malfavore trafitaj.
Kiel Walter Rodney observis, "Estas tipe por subevoluintaj ekonomioj ke ili ne - aŭ ne estas permesitaj - koncentriĝi sur tiuj sektoroj de la ekonomio kiuj en victurno generos kreskon kaj levos produktadon al nova nivelo entute, kaj ekzistas tre malmultaj. ligoj inter unu sektoro kaj alia tiel ke, ekzemple, agrikulturo kaj industrio povus reagi profite unu sur la alia."
Antaŭe supozeble "evoluaj komercaj" strategioj, kiel ekzemple la interkonsento "Ĉio Krom Armiloj" de EU, ne funkciis, pro striktaj reguloj de origino kaj seriozaj limoj de provizo. Simple ne estas kapablo en afrikaj firmaoj penetri Eŭropon pro la malgrandaj produktadkuroj de ĉi tiu kontinento kaj altaj transportkostoj.
Kiel Keet sugestis, eble estas tempo por pridubi la komercon mem - ne nur la mita "eksport-gvidita kresko" shibboleth - parte ĉar klimata ŝanĝo baldaŭ alvokos grandajn impostojn sur ŝipoj (kies malpura bunkroleo sendas vastajn kvantojn da CO2 en la atmosfero). Tamen EPA-oj postulos eĉ pli grandan afrikan investon en havena infrastrukturo kaj aliajn administrajn kostojn necesajn por faciligi komercon.
Aldonis senegala akademiulo Cherif Salif Sy, "Plejmulto de Afriko havas elektrokrizon, kaj tamen por akiri ekonomiojn de skalo por eŭropaj agro-pretigaj kompanioj se ili situas en Dakaro, ili postulas vastajn kvantojn da elektro. Kaj ili venas kun la potenco postuli. pli malalta prezo, kiu metas multe pli da streso sur nian kradon kaj igas la prezon plialtiĝi por lokaj aĉetantoj, kaj la provizo esti redirektita."
Afrikaj firmaoj ne povas konkuri en ĉi tiu sektoro, ĉar al ili mankas la marknomoj, kapabloj kaj merkatigstrukturoj kiujn eŭropaj kompanioj ĝuas. La samaj firmaoj ankaŭ ne havas aliron al EU-subteno en la formoj de rektaj subvencioj, impostaj instigoj, esplor- kaj evolufinancado aŭ koncesia kredito.
Rezulte, afrikaj landoj alfrontas nefidindajn provizojn de publikaj servoj (elektro kaj akvo); malbona publika infrastrukturo (kuritaj laŭ vojoj kaj fervojoj); rapide ŝanĝiĝantaj kurzoj kaj alta inflacio; problemoj pri laborproduktiveco devenantaj de malbona edukado, sano kaj loĝado-provizo; vundeblaj merkataj institucioj (kiel ekzemple nematuraj financaj sistemoj); kaj malbone funkciantaj juraj kadroj. EU ne havas intereson renversi tiajn fundamentajn strukturajn ekonomiajn defiojn.
De frue, afrikaj civilsociaj movadoj - precipe la Afrika Komerca Reto - alvokis elitojn haltigi la intertraktadojn.
Sed ne estis facile disvolvi fortan koalicion, kiel la direktoro de Tria Monda Reto, Yao Graham, koncedas: "Sindikatoj estis tro sindikatismaj, dum niaj justico-movadoj elĉerpiĝis batalante strukturan alĝustigo. La loka privata sektoro forestis. Sed en iuj regionoj, kiel Okcidentafriko, agrikulturaj produktantoj estis bone organizitaj kaj kontraŭstaris al EPA-oj. Ligoj al Karibio estas malfortaj. Sed ni laboras malantaŭ malamikaj linioj kun progresemaj aliancanoj en Eŭropo, inkluzive ene de la Brusela parlamento."
Graham montras la surprizan reziston al EPA-oj de la sudafrika registaro, precipe de vicministro pri komerco Rob Davies - post la foriro (2004) al alia ministerio de iama komerca ministro Alec Erwin (tiel efika libera komercisto, ke li iam estis aprobita por WTO. direktoro en Foreign Policy revuo).
Niĝerio estas alia decida ŝtato, kiu estas publike por-EPA sed tamen malrapidigis la procezon kaj rifuzis la premon de Mandelson subskribi provizoran interkonsenton.
Laŭ Graham, "Devus esti eble malpliigi la EPA-agendon al nereciproka merkataliro al varoj, kaj ne pli. Ĉi tion ni povas gajni en venontaj monatoj."
Lia kolego Tanoh diras, ke inspiro venas al la aktivuloj el Koreio: "La Seula registaro retiriĝas - kaj kabineto eksiĝis - kiam manifestacianoj atakis usonajn bovimportaĵojn, kaj ili renversis sian komercan interkonsenton."
Afrikaj sociaj movadoj devos konsiderinde plifortiĝi por havi tiun gradon de influo sur elitoj. "Ĉu korupta registaro povas reprezenti vin kiam ĝi negocas kun eksteraj aktoroj?", demandas la panafrikanisma intelektulo Tajudeen Abdul-Raheem en Najrobo. "En la plej multaj kazoj ilia intertrakta pozicio celas maksimumigi iliajn personajn aŭ familiajn interesojn."
Tial, rimarkas Bernard Founou-Tchuigoua de la Monda Forumo por Alternativoj en Dakaro, "En ĉi tiuj interkonsentoj estas eneca korupto, en ilia propra substanco. Ni ne volas ĉi tiujn."
Rodney eble konsentos, ĉar li kritikis "la malplimulton en Afriko kiu funkcias kiel la transmisiolinio inter la metropolitenaj kapitalistoj kaj la dependecoj en Afriko... La ĉeesto de grupo de afrikaj forvendaĵoj estas parto de la difino de subevoluo. Ajna diagnozo de subevoluo. en Afriko rivelos ne nur malaltan pokapan enspezon kaj proteinmankojn, sed ankaŭ la sinjorojn kiuj dancas en Abidjan, Akrao kaj Kinŝaso kiam muziko estas ludita en Parizo, Londono kaj New York." [Kaj nun, kun EPA-oj kaj la MOK, aldonu Bruselon kaj Ĝenevon.]
Sed ĉar Mandelson tiel forte premas, li eble sole rompas la ligojn inter elitoj. Gvidite de senegalaj kaj maliaj politikistoj, la plej multaj el la afrikaj oficialuloj ĉe la konferenco konsentis kun la maldekstra intelektularo, ke nun aperas danĝeroj:
* regiona disfalo (pro EU-duflankaj intertraktadoj kaj subregionaj blokoj) kaj interna konkuro ĝis la fundo; * minacoj de ne nur malindustriiĝo sed plia EU-penetro de la afrika servosektoro; * kreskanta socia polusiĝo (inkluzive laŭ seksaj linioj), kaj la pliiĝo de parazitaj klasoj; kaj * multe pli grandaj gajnoj por iuj sektoroj de la kapitalisma klaso: posedantoj de plantejoj, minejoj kaj naftejoj; komercaj cirkvitoj de kapitalo; kaj financaj institucioj.
Eĉ la iama (konservativa) prezidanto de Bocvano, Festus Mogae, koncedis en 2004, "Ni estas iom timemaj direkte al EPA-oj malgraŭ la EU-certigoj. Ni timas ke niaj ekonomioj ne povos elteni la premojn asociitajn kun liberaligo."
Transiri de timo al konfido pri malakcepto de EU ne estos facila. Sed paŝo estis farita de niĝeria prezidento Umaru Musa Yar'Adua dum sia vizito en Kab-urbo la pasintsemajne, unuflanke anoncante la finon de la infero de Shell en Ogonilando: "Estas totala perdo de konfido inter Shell kaj la popolo Ogoni. Do, alia funkciigisto. akceptebla por la Ogonis transprenos."
En Parizo, Christophe de Margerie de Total reagis: "Ni havas homojn kiuj laboras tie... kiuj bedaŭrinde pli kaj pli ofte estas submetitaj al gravaj agresoj (aŭ estante) kidnapitaj. Ni demandas al ni mem la demandon (pri ĉu sekvi Shell)."
MOSOP okazigis venkmarŝon en Port Harcourt, kaj ĝia informa oficiro, Bari-ara Kpalap, dankis Yar'Adua, tamen ankaŭ promesis pli da agitado en la Niĝeria Delto "ĝis la registaro faris pli praktikajn kaj sincerajn paŝojn por vere trakti la problemojn de la areo". Kiel ĉiuj konsentis, ekfunkciigi eŭropajn ekspluatistojn estis la necesa unua paŝo.
(Bond direktas la Universitaton de Kvazulu-Natala Centro por Civila Socio en Durbano, kie Kamidza doktoriĝas.)