Μέσα και γύρω από την Οκινάουα, γεγονότα απαράμιλλης σημασίας συνεχίζουν να εκτυλίσσονται, με επιπτώσεις για την Ιαπωνία, τις σχέσεις ΗΠΑ-Ιαπωνίας και ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Κίνας και για την ειρήνη και τη δημοκρατία γενικά. Όπως προέβλεψε ο πρώην Κυβερνήτης Ota Masahide νωρίτερα μέσα στο έτος, το 2013 αποδείχθηκε «το χειρότερο ποτέ (προφανώς εξαιρουμένης της απόλυτης καταστροφής του 1945) για την Οκινάουα».1
Η «ειδική σειρά» («Again Okinawa») που δημοσιεύτηκε σε αυτό το περιοδικό τον Νοέμβριο επεσήμανε τη σημασία δύο επικείμενων αποφάσεων: μία τον Δεκέμβριο, όταν ο κυβερνήτης της Οκινάουα επρόκειτο να απαντήσει στο αίτημα της εθνικής κυβέρνησης να του χορηγήσει άδεια για την αποκατάσταση των θαλασσών στα ανοικτά της βόρειας Οκινάουα για να επιτραπεί η κατασκευή ενός μεγάλου νέου στρατιωτικού συγκροτήματος εκεί για το Σώμα Πεζοναυτών των ΗΠΑ, και ένα τον Ιανουάριο, όταν οι εκλέκτορες της πόλης Nago επρόκειτο να επιλέξουν έναν δήμαρχο για την πόλη που είχε οριστεί ως τοποθεσία της νέας βάσης. 2 Οι αντηχήσεις του πρώτου ακούστηκαν σε όλο τον κόσμο τον Δεκέμβριο. Εδώ εστιάζουμε σε αυτό.
Τόκιο, 17 Δεκεμβρίου
Στις 17 Δεκεμβρίου, ο κυβερνήτης της Οκινάουα Nakaima Hirokazu, στο Τόκιο υποτίθεται για ιατρική περίθαλψη, παρευρέθηκε σε μια συνεδρίαση του Συμβουλίου Πολιτικής της Οκινάουα, με ολόκληρο το υπουργικό συμβούλιο του Άμπε. Ενώ ο Nakaima υποσχέθηκε συνεργασία στην εθνική αμυντική πολιτική που επικεντρωνόταν όλο και περισσότερο στην αντιπαράθεση με την Κίνα και την ενίσχυση της στρατιωτικής παρουσίας τόσο της Ιαπωνίας όσο και των ΗΠΑ στην Οκινάουα, λέγοντας «Θέλω να συμβάλω στη σταθερότητα και την ανάπτυξη της περιοχής Ασίας-Ειρηνικού», ο Άμπε μίλησε. της αποφασιστικότητάς του να κάνει ό,τι μπορούσε για να «ελαφρύνει το βάρος» των βάσεων στην Οκινάουα.
Ο Nakaima δεχόταν αυξανόμενες πιέσεις καθ' όλη τη διάρκεια του έτους να υποβάλει αίτημα που υποβλήθηκε από την εθνική κυβέρνηση τον Μάρτιο για άδεια ανάκτησης των θαλασσών του κόλπου Oura στην πόλη Nago στη Βόρεια Οκινάουα προκειμένου να επιτραπεί η κατασκευή μιας «Εγκατάστασης Αντικατάστασης Futenma». Πάνω από τρία χρόνια από το 2010, ειδικά από τη στιγμή που το Κεφάλαιο της Οκινάουα του συντηρητικού Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (LDP) είχε αποστασιοποιηθεί από την εθνική κομματική οργάνωση και υιοθέτησε μια πολιτική αντίθεσης σε οποιοδήποτε τέτοιο νέο σχέδιο βάσης, μια «συναίνεση για όλη την Οκινάουα» στη βάση ζητήματα είχαν πάρει μορφή. Μέχρι το 2013 φαινόταν αδάμαντο. Επιδείχθηκε κατηγορηματικά στην ειδική αντιπροσωπεία της Οκινάουα στο Τόκιο τον Ιανουάριο του 2013. Μια αντιπροσωπεία 150 ατόμων αποτελούμενη από 38 δημάρχους πόλεων, κωμοπόλεων και χωριών, 41 αρχηγούς συνελεύσεων πόλεων, κωμοπόλεων ή χωριών και 29 μέλη της νομαρχιακής συνέλευσης της Οκινάουα, μαζί με εκπροσώπους του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου και της Ένωσης Γυναικών της Οκινάουα, παρουσίασαν στην κυβέρνηση του Τόκιο ένα «Κεμπακούσο” ή σύνολο διεκδικήσεων για λογαριασμό του νομού. Επιδίωξε δύο πράγματα: να αποσυρθεί το αεροσκάφος "Osprey" του Σώματος Πεζοναυτών και να μην εισαχθεί νέο τέτοιο αεροσκάφος και ότι η περιοχή Futenma έκτασης 481 εκταρίων θα πρέπει να επιστραφεί αμέσως και άνευ όρων, χωρίς αντικατάσταση (δηλαδή κατασκευή οποιασδήποτε νέας βάσης ).
Ο Nakaima το 2013 βρέθηκε έτσι ανάμεσα στον νομό που εκπροσωπούσε, ο οποίος επέμενε να διατυπώσει αυτά τα αιτήματα και την εθνική κυβέρνηση που ήξερε ότι ήταν αποφασισμένη να τα απορρίψει. Πριν τελειώσει η χρονιά ήξερε ότι θα έπρεπε να κάνει μια επιλογή.
Σε συνάντηση στο Τόκιο με τον Πρωθυπουργό και το Υπουργικό Συμβούλιο στο Συμβούλιο Πολιτικής της Οκινάουα στις 17 Δεκεμβρίου, ο Nakaima παρουσίασε μια σειρά από αιτήματα εκ μέρους της νομαρχίας. Η συνάντηση, συμπεριλαμβανομένων των παρατηρήσεων από τρία μέλη του υπουργικού συμβουλίου και του πρωθυπουργού Άμπε, καθώς και την υποβολή του Nakaima, διήρκεσε μόλις 18 λεπτά.3 Η Nakaima ζήτησε τα εξής:
1) ότι οι επιχειρήσεις εντός του θαλάσσιου αεροπορικού σταθμού Futenma, που βρίσκεται στο κέντρο της πόλης Ginowan, θα τερματιστούν εντός πέντε ετών και η γη βάσης θα επιστραφεί στην Ιαπωνία·
2) ότι η βάση επιμελητείας Makiminato του Σώματος Πεζοναυτών (Camp Kinser) θα επιστραφεί στην Ιαπωνία εντός επτά ετών·
3) ότι η Συμφωνία για το καθεστώς των δυνάμεων (SOFA) που παρέχει εικονικά εξωεδαφικά προνόμια στο στρατιωτικό προσωπικό των ΗΠΑ θα αναθεωρηθεί για να επιτρέψει τουλάχιστον κάποια επιτόπια περιβαλλοντική επιθεώρηση των βάσεων·
4) ότι μερικά (περίπου τα μισά) από τα προβλεπόμενα 24 ανατρεπόμενα αεροσκάφη Osprey που βρίσκονται σε διαδικασία ανάπτυξης στην Οκινάουα θα εκτραπούν σε βάσεις της ηπειρωτικής χώρας.
5) ότι η εθνική κυβέρνηση εγκρίνει την αιτούμενη κατανομή 340.8 δισεκατομμυρίων γιεν στην Οκινάουα για το 2014 και δεσμεύεται για περαιτέρω, συνέχιση της οικονομικής βοήθειας στον νομό, συμπεριλαμβανομένης συγκεκριμένα της κατασκευής «σιδηροδρόμου» και θετική εξέταση της υποψηφιότητας της Οκινάουα ως τοποθεσίας για «Ζώνη Ειδικών Συνολικών Τουριστικών Εγκαταστάσεων».
Η υποβολή Nakaima ήταν άνευ προηγουμένου. Είχε συνταχθεί όχι μόνο χωρίς διαβούλευση με τα αντιπροσωπευτικά ιδρύματα της Οκινάουα, αλλά κατά κύριο λόγο σε αντίθεση με τις πολιτικές που είχαν θεσπιστεί από αυτούς, τις οποίες ο ίδιος είχε δηλώσει και επαναδιατυπώσει πολλές φορές. Το Henoko ήταν το βασικό θέμα στο μυαλό όλων καθώς το ρολόι έτρεχε προς το τέλος του έτους. Ένας κόλπος χώριζε το Τόκιο και τη Νάχα σε αυτό το θέμα. Ενώ ο Άμπε και η κυβέρνησή του είχαν δώσει επανειλημμένες δεσμεύσεις στην κυβέρνηση της Ουάσιγκτον ότι το έργο θα προχωρήσει, ο Νακαίμα από το 2010 επαναλάμβανε συνεχώς ότι είχε δεσμευτεί να kengai isetsu (μετακίνηση του Futenma αλλού στην Ιαπωνία), και ότι το κατασκευαστικό έργο Henoko ήταν «πρακτικά αδύνατο». Στην απειλή της εθνικής κυβέρνησης ότι το Futenma θα γινόταν μόνιμο εξάρτημα αν δεν προχωρήσει η κατασκευή της Henoko, είχε απαντήσει ότι η ίδια η πράξη του να φανταστείς ή να δώσεις φωνή στη σκέψη ότι το Futenma θα γίνει μόνιμο εξάρτημα ήταν «ένα είδος παρακμής».4
Τον Δεκέμβριο του 2013 η Henoko ήταν ξεκάθαρα το βασικό ζήτημα. Ο Nakaima είχε υποσχεθεί την απάντησή του γύρω στο τέλος του έτους, ωστόσο ούτε ο Πρωθυπουργός ούτε ο Κυβερνήτης Nakaima ενώπιον του Συμβουλίου Πολιτικής της Οκινάουα δεν το ανέφεραν τόσο πολύ.
Ωστόσο, συμβαίνει επίσης ότι ούτε μία φορά, ακόμη και στο υψηλό σημείο του Κεμπακούσο κινητοποίηση τον Ιανουάριο, είπε ρητά ο Nakaima ότι στην πραγματικότητα ήταν αντίθετος, ή θα απαγόρευε, την κατασκευή στο Henoko. Ούτε είχε συμμετάσχει σε Κεμπακούσο ή κάθισε στην εξέδρα των μαζικών συσκέψεων που οδήγησαν σε αυτό. Εκ των υστέρων φαίνεται να επέλεξε την αμφιβολία, εμφανιζόμενος να συμπαρατάσσεται με τους αντιπάλους της βάσης για να κερδίσει την πολιτική τους υποστήριξη, αλλά αφήνοντας ανοιχτό έναν δρόμο για να στραφεί εναντίον τους όταν ήταν η κατάλληλη στιγμή.
Το πρόβλημα Futenma είχε ενοχλήσει την Οκινάουα για δεκαετίες. Η επιστροφή της βάσης εντός πέντε έως επτά ετών (δηλαδή έως το 2002) είχε υποσχεθεί για πρώτη φορά από τις δύο κυβερνήσεις το 1996, μια προοπτική που ωθήθηκε σταθερά τα επόμενα χρόνια, πρώτα (το 2006) έως το 2014 και πιο πρόσφατα (τον Απρίλιο του 2013). έως «2023 ή αργότερα».5 Το αίτημα της «πενταετίας» του Nakaima αψηφούσε επομένως τη δημοκρατική διαδικασία στο βαθμό που αποτελούσε μονομερή ανατροπή της νομαρχιακής πολιτικής.
Επιπλέον, συνέβη επίσης ότι το αίτημα για επιστροφή του Futenma «μέσα σε πέντε χρόνια» δεν ήταν κάτι που η κυβέρνηση της Ιαπωνίας θα μπορούσε να χορηγήσει ακόμη κι αν ήταν τόσο διατεθειμένη. Αυτό ήταν κάτι που μόνο η κυβέρνηση των ΗΠΑ μπορούσε να χορηγήσει, και ένας εκπρόσωπος του Πενταγώνου διέψευσε αμέσως κάθε προοπτική να συμβεί αυτό λέγοντας ότι ήταν αδύνατο.6 Λίγο αργότερα μαθεύτηκε ότι η κυβέρνηση της Ιαπωνίας είχε πράγματι προσεγγίσει την Ουάσιγκτον στα μέσα Νοεμβρίου για να προσπαθήσει να εξασφαλίσει συμφωνία για την ατζέντα Nakaima, δηλαδή πριν ο Nakaima καθίσει πράγματι στο τραπέζι του Τόκιο για να το προτείνει, αλλά του δόθηκε ένα κενό σημείο. άρνηση.7 Με άλλα λόγια, αυτό που ζητούσε ο Nakaima, και ο πρωθυπουργός Abe φαινόταν να εξετάζει, ήταν κάτι που η Ουάσιγκτον είχε ήδη αποκλείσει.
Υπό αυτή την έννοια, η δημόσια παράσταση στην οποία συμμετείχαν ο Abe και ο Nakaima δεν ήταν τόσο μια διαπραγμάτευση όσο μια θεατρική παράσταση, πιθανότατα σύμφωνα με ένα σενάριο που έγραψε ο επικεφαλής γραμματέας του υπουργικού συμβουλίου, Suga Yoshihide, για την ερμηνεία τους,8 και στην παράδοση της πρόσφατης ιστορίας της Οκινάουα που καθορίζεται σε κρίσιμες συγκυρίες από μυστικές συμφωνίες, ψέματα και χειραγώγηση εκ μέρους της εθνικής κυβέρνησης. Ενώ η προσοχή επικεντρώθηκε στις παραστάσεις στη σκηνή του Τόκιο, οι πραγματικές συμφωνίες έγιναν μακριά από τον δημόσιο έλεγχο. Φαινόταν επίσης πιθανό ότι ο Nakaima είχε μπει στο νοσοκομείο στο Τόκιο για πολιτικούς όσο και για λόγους υγείας, θέλοντας να κλείσει τον εαυτό του με τον Πρωθυπουργό και τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου για να συνάψει μια αμοιβαία ικανοποιητική συμφωνία, με μυστικότητα, απαλλαγμένη από την ευθύνη πρέπει να απαντήσει στη γνώμη της Οκινάουα.
Όσον αφορά την περιοχή εξυπηρέτησης Makiminato, είχε προγραμματιστεί για μερική επιστροφή το 2013 και το 2014 (τομείς ενός και δύο εκταρίων αντίστοιχα) με τα κύρια μέρη της (129 και 142 εκτάρια) να επανέλθει το «2025 ή αργότερα» και το «2024 ή αργότερα. ” Η επιστροφή της βάσης στο σύνολό της «σε επτά χρόνια» θα μπορούσε να σημαίνει μόνο την προώθηση της ήδη προγραμματισμένης ημερομηνίας κατά περίπου ένα χρόνο. Γιατί ο Nakaima θα έπρεπε να είχε επιλέξει να κάνει ειδική αναφορά σε αυτό, αντί, για παράδειγμα, το λιμάνι Naha (56 εκτάρια), του οποίου η επιστροφή, που υποσχέθηκε για πρώτη φορά το 1974, είχε τεθεί πιο πρόσφατα στο «2028 ή αργότερα» δεν ήταν σαφές, αλλά προφανώς οι αμερικανικές δυνάμεις είχαν δείξει την ετοιμότητά τους να εγκαταλείψουν το ένα αλλά όχι το άλλο. Σε κάθε περίπτωση, είτε Futenma είτε Makiminato, όλες οι περιοχές «επιστροφής» εξαρτήθηκαν από την ετοιμότητα νέων, υποκατάστατων εγκαταστάσεων. Ήταν όλα «μεταφορά και αναβάθμιση» και όχι απλώς «επιστροφή».
Όσον αφορά το Osprey, η απαίτηση «All Okinawa» του Kempakusho του Ιανουαρίου ήταν ξεκάθαρη: ο Osprey ήταν απειλή και ενόχληση, δεν έπρεπε ποτέ να επιτραπεί στην Οκινάουα εξαρχής και θα έπρεπε να αποσυρθεί εντελώς. Ωστόσο, αυτό που ο Nakaima παρουσίασε ως αίτημα για «χαλάρωση των βαρών» ισοδυναμούσε με δήλωση ετοιμότητας να εγκαταλείψει την επίσημα δηλωμένη θέση της νομαρχίας και να αντέξει 12 από τα ίδια τα αντικείμενα που οι κάτοικοι της Οκινάουα είχαν βρει πιο επαχθή. Όχι μόνο δεν θα ελαφρυνόταν το βάρος, αλλά επρόκειτο να αυξηθεί, αφού το μόνο που θα μεταφερόταν ήταν μερικές από τις ασκήσεις εκπαίδευσης και αφού οι Δυνάμεις Αυτοάμυνας της Ιαπωνίας αναμενόταν να ξεκινήσουν την αγορά και ανάπτυξη τους στο εγγύς μέλλον.
Το αίτημα για αναθεώρηση του SOFA, το οποίο γίνεται καλύτερα κατανοητό ως η δήλωση εξωεδαφικών προνομίων που απολαμβάνουν οι αμερικανικές δυνάμεις, ήταν εδώ και καιρό κεντρικό στοιχείο της διαμαρτυρίας στην Οκινάουα. Ο ίδιος ο Nakaima είχε συνδεθεί με την απαίτηση, συνήθως επισυνάπτοντας το επίθετο «θεμελιώδης» (κομποντέκι) στην έκκλησή του για αναθεώρηση. Ενώπιον του Συμβουλίου Πολιτικής της Οκινάουα, ωστόσο, διέγραψε αυτή τη λέξη. Όπως και τα άλλα αιτήματά του, έτσι και αυτό ήταν κάτι στο οποίο οι ΗΠΑ είχαν αντισταθεί εδώ και καιρό, επιμένοντας στα προνόμιά τους, και ακόμη και όταν ο Nakaima είχε εγκλωβιστεί στο νοσοκομείο του στο Τόκιο, οι αρχές των ΗΠΑ κατέστησαν σαφές για άλλη μια φορά ότι δεν θα αντέξουν καμία αναθεώρηση. Το ίδιο μήνυμα κυκλοφόρησε τόσο από το Πεντάγωνο όσο και από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ.9 Όπως είπε η Marie Harf του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, οι Ηνωμένες Πολιτείες «δεν συμφώνησαν και δεν θα εξετάσουν» το άνοιγμα του SOFA σε επαναδιαπραγμάτευση.10 Μόλις έγινε σαφές, το μόνο που εξετάζονταν από το 2013 ήταν μια συζήτηση για μια πιθανή συμπληρωματική συμφωνία, όπως αυτή που συμφωνήθηκε με τη Νότια Κορέα το 2001, βάσει της οποίας οι αρχές της Οκινάουα θα μπορούσαν να έχουν κάποια βασική πρόσβαση για σκοπούς περιβαλλοντικής επιθεώρησης. Ακόμη και αυτό φαινόταν απίθανο να προσκρούει στην τελική, διακριτική εξουσία των ΗΠΑ ή να αμβλύνει την άρνησή τους να αντισταθμίσει την περιβαλλοντική ζημιά που προκλήθηκε από δεκαετίες εδαφών που υπόκεινται σε στρατιωτική χρήση. 11
Το θέμα της ζητούμενης οικονομικής στήριξης συζητείται περαιτέρω παρακάτω. Το αίτημα για «σιδηρόδρομο» ήταν αξιοσημείωτο για την επινόηση του περίεργου όρου tekkido (φωτισμένο: «σιδηροδρομική γραμμή») αντί για τον κοινό όρο τετσούδο, και για την έλλειψη αναφοράς σε υφιστάμενη νομαρχιακή μελέτη ή πολιτική ή πού μπορεί να κινηθεί τέτοιο τρένο. Στη συνάντησή του με τον Πρωθυπουργό, ωστόσο, μια εβδομάδα αργότερα, ο Nakaima αναφέρθηκε σε αυτό ως έργο «Βορράς-Νότος», που πιθανώς συνδέει το Nago με την πρωτεύουσα, Naha. 12 Ένα τέτοιο σχέδιο έχει εμφανιστεί περιοδικά στο παρελθόν, συνήθως όταν πλησιάζουν σημαντικές εκλογές στην πόλη Nago, χάνοντας από την οθόνη μόλις τελείωσαν οι εκλογές.
Η «Ειδική Περιεκτική Ζώνη Τουριστικών Εγκαταστάσεων» μπορεί να γίνει κατανοητή ως μια ελαφρώς συγκαλυμμένη αναφορά στο έργο για ένα καζίνο. Μια ομάδα υψηλής ισχύος στο πλαίσιο της Εθνικής Διατροφής αναμένεται να παρουσιάσει ένα νομοσχέδιο εντός της επόμενης συνεδρίασης του 2014 για να καταστεί δυνατό ένα ιαπωνικό καζίνο και δεδομένου ότι τόσο ο πρωθυπουργός Άμπε όσο και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Aso είναι «ανώτεροι σύμβουλοι» της ομάδας, ο Nakaima αναζητούσε την υποστήριξή τους να επιλέξουν την Οκινάουα ως τον προτιμώμενο ιστότοπο, μόλις καταργηθεί η απαγόρευση για τον τζόγο.
Το σύνολο των απαιτήσεων που παρουσίασε η Nakaima δεν ήταν επομένως ούτε ουσιαστικό ούτε εφαρμόσιμο και υποσχέθηκε ελάχιστα ως «μείωση του βάρους». Παρουσιάζοντας μια τέτοια περίπτωση στην κυβέρνηση του Άμπε «εκ μέρους των 1.4 εκατομμυρίων ανθρώπων της νομαρχίας», χωρίς ποτέ να συμβουλευτεί ή να ζητήσει τη γνώμη των αντιπροσωπευτικών θεσμών της Οκινάουα, ο Νακαίμα αναλάμβανε τα προνόμια του κυρίαρχου και όχι της θέσης ενός εκλεγμένου και υπεύθυνου αξιωματούχου. Το ότι αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει πρόβλημα για την ιαπωνική δημοκρατία φαινόταν να χτυπά λίγους παρατηρητές εκτός της ίδιας της Οκινάουα.
Τόκιο 25 Δεκεμβρίου, Νάχα 27 Δεκεμβρίου
Λίγο περισσότερο από μια εβδομάδα αργότερα, στις 25 Δεκεμβρίου (Ημέρα των Χριστουγέννων), ο Nakaima, που βρίσκεται ακόμη στο Τόκιο, συναντήθηκε ξανά με τον πρωθυπουργό Abe, ο οποίος του παρέδωσε την απάντηση της κυβέρνησης. Ο Άμπε υποσχέθηκε να δημιουργήσει ομάδες εργασίας εντός του Υπουργείου Άμυνας για να εξετάσουν πιθανή επαναφορά των Futenma και Makiminato, να εκτρέψουν κάποια εκπαίδευση αεροσκαφών Osprey στην ηπειρωτική Ιαπωνία και να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ για μια συμφωνία που θα επέτρεπε στις τοπικές κυβερνήσεις στην Οκινάουα για να εισέλθουν στις βάσεις των ΗΠΑ για να διερευνήσουν τις περιβαλλοντικές συνθήκες. Σε χρηματοοικονομικούς όρους, συμφώνησε να παράσχει 346 δισεκατομμύρια γιεν για το οικονομικό έτος 2014 (λίγο περισσότερα ακόμη από τα 340.8 δισεκατομμύρια που είχε ζητήσει ο Nakaima) και να συνεχίσει τις «ειδικές» ρυθμίσεις για την επιδότηση της Οκινάουα (πάνω από 300 δισεκατομμύρια γιεν, ή περίπου 2.9 δισεκατομμύρια, ανά έτος) έως το 2021.13
Η Nakaima βρήκε αυτές τις προσφορές "καταπληκτικές και υπέροχες". Οι οικονομικές διευθετήσεις του φάνηκαν ειδικά για να εξασφαλίσουν «τους καλύτερους προϋπολογισμούς ποτέ στην ιστορία». Φεύγοντας από τη σκηνή με μεγάλα κέφια, φώναξε χαιρετισμούς στους δημοσιογράφους να «περάσουν όμορφες διακοπές» και μίλησε για ανυπομονησία για την Πρωτοχρονιά. Η ασθένεια που τον είχε ταλαιπωρήσει κατά την άφιξή του στο Τόκιο μόλις μια εβδομάδα νωρίτερα φαινόταν να έχει εξαφανιστεί.
Δύο μέρες αργότερα, στη Νάχα, έκανε την αναμενόμενη ανακοίνωση για τη Henoko. Θα ενέκρινε το αίτημα για την έναρξη της αποκατάστασης των θαλασσών προκειμένου να ξεκινήσουν οι εργασίες για την κατασκευή των νέων εγκαταστάσεων για το Σώμα Πεζοναυτών. Μεταξύ της θέσης του στις αρχές του 2012, όταν απαρίθμησε 175 μεγάλα προβλήματα που τον οδήγησαν στην άποψη ότι θα ήταν «αδύνατο, από τα μέτρα περιβαλλοντικής προστασίας που ορίζονται στην EI [περιβαλλοντική εκτίμηση] να διατηρηθεί πλήρως η διατήρηση της διαβίωσης των ανθρώπων και του φυσικού περιβάλλοντος», και τη θέση που υιοθέτησε τώρα ότι «Σε αυτή τη φάση η κυβέρνηση λαμβάνει όλα τα μέτρα που μπορεί για την προστασία του περιβάλλοντος. Ως εκ τούτου, έκρινα ότι η εφαρμογή πληροί τα πρότυπα που ορίζονται από τον Νόμο για την αποκατάσταση του δημόσιου υδατικού συστήματος», δημιουργούσε ένα μεγάλο, ανεξήγητο χάσμα.14
Όπως σημειώθηκε παραπάνω, τα θέματα που φαινομενικά είχαν διαπραγματευτεί μεταξύ του Πρωθυπουργού και του Κυβερνήτη ήταν πράγματι υπό μυστική διαπραγμάτευση μεταξύ των κυβερνήσεων της Ιαπωνίας και των ΗΠΑ από τα μέσα Νοεμβρίου, με τον Κυβερνήτη σχεδόν σίγουρα να ενημερώνεται και ο σκοπός αυτών των συζητήσεων, το αντίθετο. στα προσεκτικά ενορχηστρωμένα μηνύματα που προέρχονταν από το θέατρο της κυβέρνησης του Άμπε στο Τόκιο, ήταν ότι δεν θα μπορούσε να υπάρξει "μέσα σε πέντε χρόνια" επιστροφή του Futenma, καμία αναθεώρηση του SOFA, και ότι, μακριά από τη μείωση του, η ανάπτυξη του Osprey επρόκειτο να γίνει ουσιαστικά επεκτάθηκε και επεκτάθηκε στην ηπειρωτική Ιαπωνία καθώς και στην Οκινάουα και από τις Δυνάμεις Αυτοάμυνας της Ιαπωνίας καθώς και από το Σώμα Πεζοναυτών.15 Σε βασικά σημεία, το θέατρο Abe παρουσίασε μια παράσταση που ήταν διαμετρικά σε αντίθεση με την πραγματικότητα.
Επιπλέον, ουσιαστικά κανείς δεν πίστευε τις διαμαρτυρίες του Nakaima ότι δεν υπήρχε σχέση μεταξύ των διαπραγματεύσεών του με την εθνική κυβέρνηση για ζητήματα βάσης και ανάπτυξης και των διαβουλεύσεών του για το θέμα της αποκατάστασης ή πίστευε ότι θα μπορούσε να ήταν τυχαία ότι το αποτέλεσμα θα έπρεπε να είχε έρθει ακριβώς. δύο ημέρες πριν από την ανακοίνωση της απόφασής του για την άλλη. Είδαν τα γεγονότα της 25ης και της 27ης Δεκεμβρίου ως μια συνολική συμφωνία στην οποία το Τόκιο κέρδισε τη συγκατάθεσή του για το πρόγραμμα επέκτασης της βάσης του έναντι μερικών κενών υποσχέσεων συν μια ελαφρά αύξηση της δέσμης επιχορήγησης στη νομαρχία.
Η «ιστορία» που εξιστορήθηκε από τα εθνικά μέσα ενημέρωσης βασικά ακολούθησε το σενάριο που ετοίμασε ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου Σούγκα, αναφέροντας απλώς ότι είχε γίνει μια συμφωνία και ένα άλυτο πρόβλημα επιτέλους «λύθηκε», αλλά στην Οκινάουα φάνηκε γρήγορα και ευρέως ως ένα ακόμη επεισόδιο στο συνεχιζόμενο έπος των επίσημων ψεμάτων, της εξαπάτησης και των διακρίσεων κατά της Οκινάουα από την πλευρά της εθνικής κυβέρνησης. Για αυτούς, οι ασαφείς και ανεφάρμοστες υποσχέσεις του Άμπε να «κάνει το καλύτερο δυνατό» για τη μείωση του βασικού φόρτου, συν την προφανή δέσμευσή του να δώσει γενναιόδωρη οικονομική βοήθεια στην ανάπτυξη της Οκινάουα, έπεισαν λίγους. Οι περισσότεροι ρώτησαν με σκεπτικισμό γιατί ο Nakaima είχε παραδοθεί τόσο πολύ ενώ εξασφάλιζε τόσα λίγα σε αντάλλαγμα και ζήτησαν έρευνα και όχι γιορτή.
Η εμφάνιση της Nakaima με ενθουσιασμένη έκπληξη και ευγνωμοσύνη προς την εθνική κυβέρνηση, λες και η Οκινάουα έδειχνε εξαιρετική γενναιοδωρία, ήταν τουλάχιστον ανειλικρινής. Ήταν επίσης πιθανό να μεταφέρει στη χώρα ως σύνολο την εντύπωση ότι για την Οκινάουα τα μετρητά είχαν σημασία πάνω από οποιαδήποτε αρχή κατά της βάσης. Ωστόσο, παρά τη διαδεδομένη εντύπωση της εθνικής γενναιοδωρίας και της σκληρότητας των διαπραγματεύσεων της Οκινάουα, παραμερίζοντας «ειδικά» στοιχεία (που συζητούνται παρακάτω), η επιχορήγηση της Οκινάουα αυξήθηκε για το οικονομικό έτος 2014 κατά περίπου 15.3 τοις εκατό σε σχέση με το 2013, έχοντας στην πραγματικότητα περικοπεί κατά περίπου 10 τοις εκατό πάνω την περίοδο των δεκατεσσάρων ετών από το 1999, ενώ στην υπόλοιπη Ιαπωνία σημειώθηκε αύξηση άνω του 10%.16
Τα ποσά ήταν λοξά με τη συμπερίληψη δύο συγκεκριμένων στοιχείων: 30 δισεκατομμύρια γιεν για την κατασκευή ενός δεύτερου διαδρόμου για το αεροδρόμιο Naha και 19.8 δισεκατομμύρια για την περαιτέρω ανάπτυξη του Ινστιτούτου Επιστήμης και Τεχνολογίας της Οκινάουα (OIST, που ιδρύθηκε το 2001). Οι υποστηρικτές των επιχειρήσεων της Nakaima καλωσόρισαν την προοπτική μαζικών εργασιών αποκατάστασης λίγο πάνω από ένα χιλιόμετρο από την πόλη Naha (ένας διάδρομος προσγείωσης 2,700 μέτρων σε μια τοποθεσία 160 εκταρίων) που θα συνεχιστούν για περίπου 7 χρόνια, με εκτιμώμενο κόστος 198 δισεκατομμύρια συνολικά, και τη συγχώνευση με την ακόμη μεγαλύτερη ανάκτηση έργα που αναμένονται στην τοποθεσία Henoko. Ωστόσο, το αεροδρόμιο είναι εθνικό, όχι νομαρχιακό. Ήδη το 2010 το αεροδρόμιο Naha κατατάχθηκε στην 5η θέσηth πιο πολυσύχναστο στη χώρα (μετά τους Haneda, Narita, New Chitose και Fukuoka) και είχε από καιρό αναγνωριστεί ότι ο μόνος διάδρομός του θα γινόταν σοβαρό εμπόδιο. Η κατασκευή ενός δεύτερου διαδρόμου επρόκειτο να ξεκινήσει το 2014 ούτως ή άλλως, υπό το Υπουργείο Γης, Υποδομών και Μεταφορών, που είχε προϋπολογιστεί πολύ πριν από τις συναντήσεις Nakaima-Abe τον Δεκέμβριο του 2013.17 Ο ίδιος ο Nakaima είχε προσπαθήσει να αποσπάσει τη χρηματοδότηση του δεύτερου διαδρόμου από τη νομαρχιακή επιχορήγηση, αλλά ο Abe είχε αρνηθεί, διατηρώντας το ως πολύτιμο μοχλό για να εξαγάγει την υποβολή της Okinawa στη βασική του ατζέντα.18
Επιπλέον, το αεροδρόμιο Naha είναι μια κοινή πολιτικοστρατιωτική εγκατάσταση και μεγάλο μέρος της ανάγκης για επέκταση προκύπτει από τη σταθερή αύξηση της χρήσης από τα F 15 της Air Self-Defense Force. Η δέσμευση της κυβέρνησης Άμπε να εντείνει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις στην Οκινάουα ως μέρος της αντιπαράθεσης με την Κίνα σήμαινε ότι το αεροδρόμιο Naha έπρεπε να επεκταθεί, ανεξάρτητα από τα σχέδια του πολιτικού αεροδρομίου «ασιατικού κόμβου».19 Πολιτικές και περιβαλλοντικές ομάδες αντιτάχθηκαν στην επιμονή της κυβέρνησης του Άμπε να συνδέσει πολιτικά και στρατιωτικά έργα, υπέθεσαν ότι ο νέος διάδρομος μπορεί να αποδειχθεί αποκλειστικά για τις SDF και πρότειναν ότι η ανάγκη για σκοπούς ασιατικού «κόμβου» θα μπορούσε να καλυφθεί με απλή περικοπή για στρατιωτική χρήση.20
Όσον αφορά το ΟΙΣΤ, ήταν επίσης εθνικός θεσμός και στη συνήθη γραφειοκρατική διαδικασία η χρηματοδότησή του θα είχε διατεθεί απευθείας μέσω των υπουργείων Παιδείας, Επιστήμης και Τεχνολογίας. Έχοντας δημιουργήσει το 2001, ανεξάρτητα από τη στάση της νομαρχίας στα βασικά ζητήματα, το κράτος ήταν βέβαιο ότι θα συνέχιζε να το χρηματοδοτεί και η υπόδειξη ότι τέτοια κονδύλια ήταν κατά κάποιο τρόπο διακριτικά ήταν παραπλανητική.
Σε κάθε περίπτωση, καμία από τις υποσχέσεις του Δεκέμβρη του Άμπε δεν είχε καμία δεσμευτική ισχύ, ακόμη και στην περίπτωση του απίθανου γεγονότος της συνέχισής του στην κυβέρνηση μέχρι το τέλος της εννεάχρονης θητείας για την οποία είχε αναλάβει τις οικονομικές δεσμεύσεις.
Κυβερνήτης εναντίον Οκινάουα;
Η αντίθεση μεταξύ των αποστολών της Οκινάουα στο Τόκιο τον Ιανουάριο και τον Δεκέμβριο του 2013 ήταν έντονη. Όπου ο πρωτοφανής εκπρόσωπος Κεμπακούσο Η αντιπροσωπεία του Ιανουαρίου αγνοήθηκε στον εθνικό πολιτικό κόσμο και τον κόσμο των μέσων ενημέρωσης και τα μέλη της κακοποιήθηκαν στους δρόμους του Τόκιο τον Ιανουάριο, 11 μήνες αργότερα ο Κυβερνήτης αναγνωρίστηκε ευρέως, σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, για την άρνηση της επίσημα καθορισμένης δημοκρατικής στάσης της νομαρχίας.
Μερικοί, ειδικά στο Τόκιο, μπορεί να υποστηρίξουν ότι η αντιστροφή της στάσης του Κυβερνήτη για τον Henoko απλώς αντανακλούσε μια ρεαλιστική αλλαγή από την κοινωνία της Οκινάουα, αλλά η πιο κοινή άποψη στην ίδια την Οκινάουα ήταν ότι την παραμονή της συνταξιοδότησής του χρησιμοποιούσε την εξουσία του γραφείου του για να επιβάλει μια άποψη που απορρίφθηκε σχεδόν καθολικά στην Οκινάουα.
Στην πραγματικότητα, ελάχιστα στοιχεία δείχνουν σημαντική άμβλυνση της ενωμένης αντίθεσης «όλα-Οκινάουα» στα σχέδια του Τόκιο για την κατασκευή νέων βάσεων. Τον Απρίλιο, μια έρευνα σε επίπεδο νομού έδειξε ότι η γνώμη ήταν κατά 74.7 τοις εκατό κατά του έργου Henoko, μόνο το 15 τοις εκατό υπέρ, και το ποσοστό για την πόλη Nago, τη θέση της τοποθεσίας Henoko, σχεδόν το ίδιο: 77.3 τοις εκατό κατά 18.8 υπέρ.21 Στο τέλος του έτους, μια άλλη έρευνα, καθώς η εθνική εκστρατεία για τη μετατόπιση της γνώμης για την Οκινάουα έφτασε στο αποκορύφωμά της, διαπίστωσε ότι το 64 τοις εκατό των κατοίκων της Οκινάου πίστευαν ακόμη ότι η Nakaima δεν έπρεπε να υποβληθεί στο αίτημα για την ανάκτηση. Μόνο το 22 τοις εκατό ήταν υπέρ του να το κάνει.22 Μετά την ανακοίνωση της απόφασής του, ακόμα το 61 τοις εκατό δεν την υποστήριξε και το 72 τοις εκατό πίστευε ότι πρόδωσε τις δεσμεύσεις του στον λαό της Οκινάουα.23
Τέτοια στοιχεία υποδηλώνουν μια σταδιακή και ελαφρά φθορά υπό τη συνεπή πίεση του Τόκιο, μια διαδικασία που συγκέντρωσε κάποια δυναμική στα τέλη του έτους, όταν το LDP ανέτρεψε «όλη την Οκινάουα» αντιστρέφοντας τη θέση του και παραδομένος στην εθνική πειθαρχία. Είναι επίσης σαφές, ωστόσο, ότι το θέατρο του Τόκιο είχε πείσει λίγους. Η πλειοψηφία παρέμεινε αντίθετη στα σχέδια του Τόκιο, αντίθετη στην υποβολή του Κυβερνήτη και αντίθετη σε οποιαδήποτε νέα βάση να κατασκευαστεί στην Οκινάουα. Πολλοί είδαν τη στάση του ως ταπεινωτική και ταπεινωτική, ή ακόμα και ως επανάληψη της ταπείνωσης που υπέστη η Οκινάουα υπό τον «αξιωματούχο τιμωρίας» που στάλθηκε για να επιβλέπει την ενσωμάτωση των νησιών στο έθνος κράτος το 1879.
Ως Ryukyu shimpo Το editorial το έθεσε στις 28 Δεκεμβρίου,
«Η απόφαση του Nakaima να αγνοήσει την αντίθεση του λαού της Οκινάουα στη μετεγκατάσταση του Henoko έχει πληγώσει σημαντικά την αξιοπρέπειά τους.
Η απόφασή του να ανακαλέσει ουσιαστικά την εφαρμογή στην Οκινάουα οικουμενικών αξιών όπως η ελευθερία, η δημοκρατία και ο σεβασμός των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων που οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ιαπωνία σαλπίζουν είναι εξευτελιστική. Δικαιώματα θα έπρεπε να είχε επισημάνει τα διπλά μέτρα και σταθμά των κυβερνήσεων των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας και ζητούσε να εφαρμοστεί η δημοκρατία και στην Οκινάουα….
Οι κραυγές του Nakaima εγκρίνουν ουσιαστικά τις κυβερνήσεις των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας να μετατρέψουν την Οκινάουα σε στρατιωτικό φρούριο. Αυτή είναι μια πράξη ιεροσυλίας όχι μόνο για τους κατοίκους της Οκινάουα που είναι ζωντανοί τώρα, αλλά και για όσους πέθαναν στον πόλεμο και για τις επόμενες γενιές. Είναι ένα έγκλημα ιστορικών διαστάσεων…. Πρέπει να παραιτηθεί».24
Ακόμη και μεταξύ των συντηρητικών οργανώσεων και των ατόμων, η οργή για τη σειρά των γεγονότων που άρχισαν με την παράδοση του κεφαλαίου της Οκινάουα του LDP στα τέλη Νοεμβρίου ήταν ευρέως διαδεδομένη. Ο πρόεδρος του τμήματος του LDP στην Οκινάουα, Onaga Masatoshi, παραιτήθηκε σε ένδειξη διαμαρτυρίας για την υποβολή της οργάνωσής του. Ένας σύμβουλος της οργάνωσης και πρώην πρόεδρος της Νομαρχιακής Συνέλευσης, Nakazato Toshinobu, επίσης παραιτήθηκε, επικρίνοντας την κυβέρνηση για την επιβολή «μετατροπής» στα μέλη της εθνικής διατροφής και λέγοντας ότι «η παράδοση στο Yamato (ηπειρωτική Ιαπωνία) για αυτό το θέμα θα έκανε την Οκινάουα για πάντα νησί των βάσεων».25 Ο Onaga Takeshi, δήμαρχος της Naha, αρχηγός της αντιπροσωπείας "all-Okinawa" του Ιανουαρίου στο Τόκιο και βασικός μεσίτης εξουσίας στους συντηρητικούς κύκλους της Οκινάουα, προειδοποίησε για την κινητοποίηση όλων των πόρων του από το ιαπωνικό κράτος για να συντρίψει την ενότητα της Okinawa, αλλά επέμεινε ότι 70 ανά σεντ των κατοίκων της Οκινάουα παρέμειναν σταθεροί πίσω από τη στάση τους τον Ιανουάριο.26 Για αυτόν, η πίεση της εθνικής κυβέρνησης ισοδυναμούσε με «απειλή για την ταυτότητα της Οκινάουα».27 Η Συνέλευση της πόλης Naha ενέκρινε ομόφωνο ψήφισμα κατά της κυβέρνησης επειδή «αγνοεί, καταπιέζει, διχάζει, επιβάλλει, εξαναγκάζει» την Οκινάουα. «Δεν υπάρχει δημοκρατία στην Οκινάουα», επέμεινε, και η Οκινάουα πρέπει να προσφύγει στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών ενάντια στις αφόρητες διακρίσεις στις οποίες υπέστη.28 Το τμήμα της Οκινάουα του New Komeito, του οποίου η πολιτική υποστήριξη για τους υποψηφίους του LDP στις εκλογές ήταν από καιρό κρίσιμη, αρνήθηκε να ακολουθήσει το προβάδισμα του LDP, καλώντας αντ 'αυτού τον Κυβερνήτη «να πάρει θέση για την οποία να είναι περήφανος ενώπιον της ιστορίας» λέγοντας «Όχι». στην εθνική κυβέρνηση.29 Ο πρόεδρος Kinjo Tsutomu δήλωσε ότι
«Περίπου το 80 τοις εκατό των κατοίκων της Οκινάουα απαιτούν να μεταφερθεί το Futenma εκτός νομού. Μια βασική κατανόηση για το γιατί πρέπει να είναι έξω από την Οκινάουα και γιατί δεν μπορεί να είναι Henoko, έχει διαμορφωθεί. Δεν φταίει ο λαός της Οκινάουα που το Futenma γίνεται παιχνίδι, αλλά λόγω πολιτικής αμέλειας».30
Αν και η ανακοίνωση του Nakaima στις 27 Δεκεμβρίου είχε κάποιο αποτέλεσμα σοκ, τα διαθέσιμα στοιχεία υποδηλώνουν ότι μπορεί να είχε αποξενώσει και να διχάσει τη δική του βάση υποστήριξης τουλάχιστον όσο διέσπασε ή αποδυνάμωσε το κίνημα κατά της βάσης. Ένας υπαινιγμός γι' αυτό ήταν η δημοσίευση μιας έρευνας των απαντήσεων στην απόφαση του Κυβερνήτη από την πλευρά των 41 αρχηγών των συνελεύσεων πόλεων, κωμόπολης και χωριών που είχαν συμμετάσχει στις εκδηλώσεις «όλα-Οκινάουα» του Ιανουαρίου. Δώδεκα ήταν διατεθειμένοι να δουν τις προσπάθειές του θετικά ως ανοίγοντας έναν δρόμο για την επιστροφή του Futenma «μέσα σε πέντε χρόνια», αλλά η πλειοψηφία εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες και λύπη, πίστευε ότι όφειλε στη νομαρχία μια εξήγηση και αμφέβαλλε ότι η εθνική κυβέρνηση θα μπορούσε να τηρήσει τις υποσχέσεις του. Συντριπτικά, προσκολλήθηκαν στο πνεύμα του Kempakusho. Παρά κάποια φθορά, με άλλα λόγια, καθώς ο αδυσώπητος συνδυασμός πίεσης και καχυποψίας –μπαστουνάκια και καρότα– έπαιρνε το βάρος του και παρά τη φυσική διάθεση να ακολουθήσει το παράδειγμα του Κυβερνήτη, η αντιπολίτευση της πλειοψηφίας φαινόταν να κρατά σταθερή, ακόμη και στο σχετικά «ελίτ», συντηρητικός τομέας της κοινωνίας της Οκινάουα.31
Τόκιο εναντίον Ναγκό
Κατά τη διάρκεια του έτους από τον Ιανουάριο του 2013, ωστόσο, η κυβέρνηση του Άμπε είχε επανειλημμένα διαβεβαιώσει τις Ηνωμένες Πολιτείες ότι η εγκατάσταση αντικατάστασης Futenma θα κατασκευαστεί σύμφωνα με το σχέδιο στη Henoko. Μέχρι το τέλος του έτους οι προσπάθειές της να φέρει την Οκινάουα στο τακούνι είχαν αποφέρει κάποιους καρπούς με την απόφαση του Κυβερνήτη της 27ης Δεκεμβρίου, ωστόσο αυτή η αλλαγή σηματοδότησε μια στιγμή σε έναν συνεχή αγώνα, όχι την επίλυσή του. Μπροστά υπάρχει πιθανή νομική πρόκληση (συμπεριλαμβανομένης μιας πιθανής επίλυσης έλλειψης εμπιστοσύνης στον Κυβερνήτη ή μιας πρότασης ανάκλησης), δικαστικές αμφισβητήσεις για τη νομιμότητα των διαδικασιών που υιοθέτησε το Τόκιο και αναμφισβήτητα πολιτικά και κοινωνικά εμπόδια. Μετά τις «νίκες» των στρατηγικών της για τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο, η εθνική κυβέρνηση έπρεπε να επικεντρωθεί στην ειρήνευση σε επίπεδο νομού, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στο να κερδίσει ξανά την υποστήριξη του New Komeito. Και αμέσως αντιμετώπισε το πρόβλημα της Nago City.
Στις επικείμενες εκλογές, στις 19 Ιανουαρίου 2014, για τη δήμαρχο της πόλης Nago, η εν ενεργεία Inamine Susumu, που εξελέγη το 2010 σε μια ρητά αντιβασική πλατφόρμα και διατηρώντας μια σταθερή θέση «δεν θα κατασκευαστεί βάση στη θάλασσα ή στη στεριά στην πόλη Nago». αντιμετωπίζει τον Suematsu Bunshin, έναν στενό συνεργάτη του Κυβερνήτη Nakaima, ο οποίος εκπροσωπεί τώρα την ρητά υπέρ της Henoko θέση κατασκευής της βάσης. Εκεί που είχε στην πραγματικότητα η Ιναμίν αρνήθηκε οποιεσδήποτε εθνικές κρατικές επιδοτήσεις που σχετίζονται με βάση, ο Suematsu επέμεινε ότι η πόλη δεν θα μπορούσε να αναπτυχθεί χωρίς αυτές. Ο Άμπε και η κυβέρνησή του χρειάζονταν πολύ μια νίκη του Σουεμάτσου.
Με εξαίρεση τη σύντομη περίοδο της κυβέρνησης του DPJ υπό τον Hatoyama Yukio το 2009-2010, η κυβέρνηση μετά την κυβέρνηση του Τόκιο από το 1997 έχει προσκολληθεί στην ιδέα ότι το Futenma έπρεπε να αντικατασταθεί και να μην επιστραφεί, ότι ο αντικαταστάτης έπρεπε να είναι στην Οκινάουα και όχι αλλού στην Ιαπωνία. και ότι εντός της Οκινάουα θα μπορούσε να είναι μόνο στο Henoko. Για τον Abe και τους συνεργάτες του, η Inamine και η Nago City αποτελούν ένα είδος τελευταίας αμφισβήτησης, που πρέπει οπωσδήποτε να νικηθεί. Το γεγονός ότι η πόλη Nago είχε απορρίψει την επιδότηση του Τόκιο ως προκαλώντας μια εξαρτημένη νοοτροπία που στην πραγματικότητα εμπόδιζε την ανάπτυξη και ότι φαινόταν ότι είχε κάποια επιτυχία στη χάραξη μιας εναλλακτικής, αυτοδημιουργημένης ή αυτόχθονης διαδρομής, την έκανε πιο επείγουσα στα μάτια του Τόκιο που ελέγχουν να αποκατασταθεί.32
Καμία πόλη ή πόλη στη σύγχρονη Ιαπωνία δεν αντιμετώπισε ποτέ κάτι σαν την πίεση που αντιμετώπισε η πόλη Nago, ή δεν πέτυχε τόσο αποτελεσματική αντίσταση για τόσο καιρό. Οι πολίτες του Nago υφίστανται την πίεση του βασικού έργου από τότε που ανακοινώθηκε για πρώτη φορά το 1996, απορρίπτοντάς το με δημοψήφισμα το 1997 μόνο για να ανατρέψει το αποτέλεσμα από τον τότε δήμαρχο και να συστήσει να προχωρήσει το έργο. Έκτοτε, το απέτρεψαν αποφασιστικά μέσω της θητείας 11 Πρωθυπουργών, 3 Κυβερνητών και 4 δημάρχων της πόλης Nago.
Για την προεκλογική του εκστρατεία το 2014, ο Ιναμίν και η Πόλη του Ναγκό (πληθυσμός: 61,000) πολίτες που υποστήριζαν αντιμετωπίζουν την πλήρη εξουσία και τους πόρους του ιαπωνικού εθνικού κράτους (και του Αμερικανού υποστηρικτή του). Το στοίχημα δεν θα μπορούσε να είναι υψηλότερο, οι διαγωνιζόμενοι πιο άνισοι, το αποτέλεσμα πιο αβέβαιο.
Μουσικός
Ο Gavan McCormack είναι ομότιμος καθηγητής του Εθνικού Πανεπιστημίου της Αυστραλίας και συντονιστής του The Asia-Pacific Journal. Είναι συν-συγγραφέας με τον Satoko Oka Norimatsu του Ανθεκτικά Νησιά: Η Οκινάουα αντιμετωπίζει την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες (Rowman and Littlefield, 2012, Horitsu bunkasha, 2013)) και συν-συγγραφέας με τον John Dower του βιβλίου που μόλις δημοσιεύτηκε Tenkanki no Nihon e – Pax Americana ka Pax Asia kα (NHK Bukkusu, 2014).
Προτεινόμενη αναφορά: Gavan McCormack, "Bitter Soup For Okinawans - The Governor's End-End Betrayal", The Asia-Pacific Journal, Τόμος 12, Τεύχος 1, Νο 2, 6 Ιανουαρίου 2014.
Notes
1 ""Okinawa wa seijiteki shichikusa" Ota moto chiji ni kiku," Okinawa taimusu, 9 Μαρτίου 2013.
2 "Agaon Okinawa: Οι σχέσεις Ιαπωνίας-Οκινάουα-ΗΠΑ σε μια εποχή αναταραχής», The Asia-Pacific Journal – Japan Focus, 25 Νοεμβρίου 2013, και «‘Okinawa Again' – Okinawa Special Series – A Postscript», The Asia-Pacific Journal – Japan Focus, 1 Δεκεμβρίου 2013.
3 Η μόνη δημόσια προσβάσιμη εγγραφή αυτής της συνάντησης φαίνεται να είναι η ακόλουθη, αν και είναι εξαιρετικά σύντομη: Okinawa seisaku kyogikai, "Giji gaiyo,” 17 Δεκεμβρίου 2013. Οι λεπτομέρειες που ακολουθούν, επομένως, συγκεντρώνονται από πηγές της Οκινάουα και εθνικών μέσων ενημέρωσης.
4 Αναφέρεται στο "Kyo 'shonin hyomei' kengai koyaku hoki suru no ka," Okinawa taimusu, 27 Δεκεμβρίου 2013.
5 «Σχέδιο ενοποίησης για εγκαταστάσεις και περιοχές στην Οκινάουα», Απρίλιος 2013.
6 "Futenma teishi yokyu, kuchisaki no karayakusoku wa tsujnai", editorial, Ryukyu shimpo, 21 Δεκεμβρίου 2013.
7 Heianna Sumio, “Bei Futenma 5 nen teishi kobamu, 11 gatsu kyokucho kyu kaigi,” Okinawa taimusu, 1 Ιανουαρίου 2014.
8 Ματσουμότο Τακέσι, «Henoko umetate shonin ‘bundan’ katan no omoi sekinin», Tokubetsu hyoron, Ryukyu shimpo, 27 Δεκεμβρίου 2013.
9 Ένας εκπρόσωπος του Πενταγώνου σχολίασε: «Δεν συμφωνούμε με καμία αναθεώρηση [του SOFA] και δεν σκεφτόμαστε να ξεκινήσουμε διαπραγματεύσεις για αυτό στο εξής», αναφέρεται στο «Futenma teishi no yokyu, kuchisaki no kara yakusoku wa tsujinai». Ryukyu shimpo, 21 Δεκεμβρίου 2013.
10 Kyodo, «Η Ιαπωνία εξετάζει συνομιλίες με τις ΗΠΑ για την προηγούμενη μετεγκατάσταση της αεροπορικής βάσης Futenma», Times της Ιαπωνίας, 21 Δεκεμβρίου 2013.
11 Δείτε Sakurai Kunitoshi, "Περιβαλλοντική αποκατάσταση πρώην αμερικανικών στρατιωτικών βάσεων στην Οκινάουα», The Asia-Pacific Journal – Japan Focus, 25 Νοεμβρίου 2013.
12 Shusho kantei, «Nakaima Okinawa ken chiji to no mendan», 25 Δεκεμβρίου 2013.
13 Για λεπτομέρειες: Shusho kantei, «Nakaima Okinawa ken chiji to no mendan», 25 Δεκεμβρίου 2013.
14 Για τους πρώτους, ο Gavan McCormack και ο Satoko Oka Norimatsu, Ανθεκτικά Νησιά: Η Οκινάουα αντιμετωπίζει την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείεςs, 2012, σελ. 163, και για το τελευταίο, «Chiji, Henoko umetate shonin, jinin ni genkyu sezu», Ryukyu shimpo, 28 Δεκεμβρίου 2013.
15 Heianna, ό.π. cit.
16 «Kogu» wa insho sosaku da kichi kyoyo no seitoka yameyo», Ryukyu shimpo, 25 Δεκεμβρίου 2013.
17 Ibid. και Wikipedia για λεπτομέρειες κατάταξης.
18 «Naha kuko umetate» kenen mo haramitsutsu aru,» Okinawa taimusu, editorial, 21 Σεπτεμβρίου 2013.
19 “Naha kuko F15, kassoro zosetsu de hiko 5000 kai zo,” Okinawa taimusu, 21 Σεπτεμβρίου 2013.
20 Ibid.
21 ««Futenma» seron chosa» min-i o shimesu omoi suji da,» Okinawa taimusu, 13 Απριλίου 2013.
22 "Henoko "fushonin" 64%, umetate hantai tsuyoku," Okinawa taimusu, 17 Δεκεμβρίου 2013.
23 “Chiji shonin fushiji 61%, koyaku ihan 72%, Shimpo, OTV chosa,” Ryukyu shimpo, 30 Δεκεμβρίου 2013. Αντίθετα, η πλειοψηφία (56%) της ηπειρωτικής γνώμης υποστήριξε την απόφαση του Κυβερνήτη. («Chiji shonin to seron, «mo, damasarenai» sokokatai Henoko No no min –i,» Ryukyu shimpo, 31 Δεκεμβρίου 2013
24 «Chiji umetate shonin, sokkoku jishoku shin o toe, min-i ni somuku rekishiteki oten», editorial, Ryukyu shimpo, 28 Δεκεμβρίου 2013. Εδώ παραθέτω από τη μετάφραση του Mark Ealey που δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της εφημερίδας την 1η Ιανουαρίου 2014 κάτω από το με τίτλο «Ο Κυβερνήτης της Οκινάουα Νακαίμα θα πρέπει να παραιτηθεί επειδή πρόδωσε τον λαό της Οκινάουα εγκρίνοντας τη χωματερή Χενόκο».
25 "Henoko yonin "yukensha damasu jimin kenren toin mo hihan" Mainichi shimbun, 1 Δεκεμβρίου 2013.
26 “Futangen no tanpo, chiji amai, Onaga ken shichokaicho ga hihan,” Okinawa taimusu, 27 Δεκεμβρίου 2013.
27 «Henoko yonin, Naha shicho «sabishii omoi»,» Okinawa taimusu, 2 Δεκεμβρίου 2013.
28 “Naha shigikai ikensho, minshuteki seitosei wa Okinawa ni,” Ryukyu shimpo, 3 Δεκεμβρίου 2013.
29 Komeito Okinawa-ken honbu, "Beigun Futenma hikojo isetsu mondai ni kansuru teigen», 13 Δεκεμβρίου 2013.
30 “Okinawa o kataru: Kinjo Tsutomu san (62) Komeito honbu kanjicho,” Okinawa taimusu, 15 Δεκεμβρίου 2013
31 “Kakon, mujun, hyoka mo,” Ryukyu shimpo, 28 Δεκεμβρίου 2013. (Στοιχεία που βασίζονται στην ανάγνωσή μου των δηλώσεων γνώμης που παρείχαν οι 41 αξιωματούχοι).
32 Βλέπε, για παράδειγμα, Urashima, ό.π. cit.
Το ZNetwork χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τη γενναιοδωρία των αναγνωστών του.
Κάνε μια δωρεά