Griechenland steht sinnbildlich für die heutige allgemeine Krise der Staatsverschuldung. Seit 2010 ist das Land neun verschiedenen Sparplänen ausgesetzt, von denen jeder eine extreme Härte aufweist. Das griechische Volk reagierte mit dem Aufruf zu vierzehn Generalstreiks. Dennoch gibt es eine Lösung.
Die griechische Schuldenkrise ist ein Paradebeispiel und veranschaulicht das völlige Scheitern der neoliberalen Politik. Tatsächlich trotz der Intervention der Europäischen Union, des Internationalen Währungsfonds und der Europäischen Zentralbank (EZB), trotz der Verhängung von neun extremen Sparplänen, die massive Steuererhöhungen, einschließlich der Mehrwertsteuer, Preiserhöhungen und eine Kürzung der Gehälter umfassen ( zum Beispiel eine Kürzung des Mindestlohns um 32 %, Altersvorsorge und Anhebung des gesetzlichen Rentenalters, die Zerstörung wesentlicher öffentlicher Dienste wie Bildung und Gesundheit, die Abschaffung der Sozialhilfe und die Privatisierung strategischer Wirtschaftszweige (Häfen). , Flughäfen, Eisenbahnen, Erdgas, Wasser, Benzin) wurde die Bevölkerung in die Knie gezwungen.[1] Trotz alledem sind die Schulden heute höher als vor dem Eingreifen der internationalen Finanzinstitutionen im Jahr 2010.[2]
Dennoch hätte die Griechenlandkrise vermieden werden können. Vielmehr wäre lediglich erforderlich gewesen, dass die Europäische Zentralbank Athen die erforderlichen Kredite direkt zu dem gleichen Zinssatz gewährt hätte, den sie für Kredite an Privatbanken berechnet, also zwischen 0 % und 1 %. Dies hätte Spekulationen seitens der Privatbanken verhindert. Der von Valéry Giscard d'Estaing ausgearbeitete Lissabon-Vertrag verbietet diese Möglichkeit jedoch aus Gründen, die schwer nachvollziehbar sind, wenn man davon ausgeht, dass die BCE im Interesse der Bürger arbeitet.[3]
Dennoch heißt es in Artikel 123 des Lissabon-Vertrags: „Überziehungsfazilitäten oder jede andere Art von Kreditfazilität bei der Europäischen Zentralbank oder bei den Zentralbanken der Mitgliedstaaten (im Folgenden „nationale Zentralbanken“) zugunsten der Institutionen der Union, Körperschaften, Ämter oder Agenturen, Zentralregierungen, regionale, lokale oder andere öffentliche Behörden, andere Einrichtungen des öffentlichen Rechts oder öffentliche Unternehmen der Mitgliedstaaten sind verboten, ebenso der direkte Erwerb von diesen durch die Europäische Zentralbank oder nationale Zentralbanken von Schuldtiteln.“[4]
Tatsächlich dient die EZB unmittelbar den Interessen des Finanzmarktes. So leihen Privatbanken bei der EZB Kredite zu Zinssätzen von nur 0 % bis 1 %. Anschließend spekulieren sie auf diese Schulden, indem sie Griechenland das gleiche Geld zu Zinssätzen zwischen 6 % und 18 % leihen und so eine Schuldenkrise verschlimmern, die mathematisch unbezahlbar wird. Darüber hinaus befindet sich Athen nun in der Lage, Kredite aufzunehmen, nur um die Zinsen für die Schulden zu bezahlen.[5] Schlimmer noch: Die EZB verkauft ihre Schuldtitel zu einem hohen Preis, also zu 100 % ihres Wertes, an Griechenland zurück, obwohl die EZB sie zu 50 % erworben hatte. Sie spekulieren also über das Schicksal einer Nation.
Aus diesen Gründen ist eine deutliche Überarbeitung des Europavertrags unerlässlich, um der EZB die direkte Kreditvergabe an einzelne Staaten zu ermöglichen und so spekulative Angriffe der Finanzmärkte auf Staatsschulden zu vermeiden, wie dies in Griechenland, Irland und Spanien der Fall war , Portugal und Italien, um nur einige zu nennen.
Lehren aus dem neuen Lateinamerika
Europa kann viel vom neuen Lateinamerika lernen, das durch die Brasilianerin Dilma Roussf, den Venezolaner Hugo Chávez, Boliviens Evo Morales, Cristina Kirchner aus Argentinien und Ecuadors Rafael Correa repräsentiert wird, sowohl im Hinblick auf den Kampf gegen die internationale Finanzwelt als auch auf die Wiederherstellung der Souveränität und Kontrolle über Europa nationales Schicksal. Alle diese Nationen haben sich dafür entschieden, den Menschen in den Mittelpunkt der gesellschaftlichen Entwicklung zu stellen und sich von der Schuldenlast zu befreien, indem sie dem Einfluss internationaler Finanzinstitutionen wie dem Internationalen Währungsfonds und der Weltbank ein Ende setzen.
Ecuadors Präsident Correa hat es vorgemacht. Tatsächlich gelang es ihm, ohne Sparmaßnahmen die Staatsverschuldung Ecuadors von 24 % auf 11 % des BIP zu senken. Diese in den 1970er Jahren von diktatorischen Regimen aufgenommenen Schulden sind grundsätzlich illegitim und fallen in die Kategorie der „abscheulichen Schulden“.[6]
Das Konzept der „abscheulichen Schulden“, d. h. unrechtmäßig auferlegter Schulden, geht auf das Jahr 1898 zurück, als die Vereinigten Staaten nach ihrer militärischen Intervention in Kuba Havannas Schulden gegenüber Madrid einseitig erließen, weil sie unter einem illegitimen Kolonialregime aufgenommen worden waren .
Zwischen 1970 und 2007 zahlte Ecuador das 172-fache der Schulden, die es bis 1970 angehäuft hatte. Aufgrund des exorbitanten Zinssatzes, der dem Land auferlegt wurde, wurde der fällige Gesamtbetrag jedoch mit dem 53-fachen multipliziert. Ebenso wurde zwischen 1990 und 2007 der Die Weltbank hat Ecuador 1.44 Milliarden Dollar geliehen, wofür das Land 2.51 Milliarden Dollar zurückgezahlt hat. Allein die Zinsen für diese Schulden machten zwischen 1980 und 2005 50 % des Staatshaushalts aus, was eindeutig zu Lasten aller Sozialprogramme ging.[7]
Als Correa 2007 an die Macht kam, senkte er die Zinsen für die Schulden auf 25 % des Staatshaushalts und richtete eine Kommission für die umfassende Prüfung der Staatsschulden ein, deren Aufgabe es war, die Legitimität der Schulden zu beurteilen.[8] In ihrem veröffentlichten Bericht kam die Kommission zu dem Schluss, dass die Handelsschulden Ecuadors unrechtmäßig seien. Im November 2008 ordnete Präsident Correa einen Zahlungsaufschub für 70 % der Staatsschulden an.
Als logische Konsequenz verloren die Schulden Ecuadors auf dem Sekundärmarkt 80 % ihres Wertes. Quito nutzte die Gelegenheit, um drei Milliarden Dollar seiner eigenen Schulden für 800 Millionen Dollar zurückzukaufen und realisierte damit eine Zinsersparnis von sieben Milliarden Dollar, die das Land sonst bis 2030 gezahlt hätte.
Durch eine einzige internationale Prüfung und ohne Kosten konnte Ecuador seine Schulden um fast 10 Milliarden Dollar reduzieren. Die Staatsverschuldung sank von 25 % des BIP im Jahr 2006 auf 15 % des BIP im Jahr 2010. Gleichzeitig stiegen die Sozialausgaben (Bildung, Gesundheit, Kultur usw.) von 12 % auf 25 %.[9]
Europa wäre gut beraten, dem vom neuen Lateinamerika vorgezeichneten Weg zu folgen. Es ist klar geworden, dass das Problem der Staatsverschuldung niemals durch Sparmaßnahmen gelöst werden kann. Diese sind zwangsläufig politisch desaströs, sozial ungerecht und wirtschaftlich ineffizient. Die Privatisierungswellen in Schlüsselsektoren der Volkswirtschaften und die Aushöhlung hart erkämpfter sozialer Rechte werden das Problem der mathematisch unbezahlbaren Schulden nicht lösen. Die Lösung ist dennoch einfach: Die Europäische Zentralbank muss den Staaten direkt Kredite zum gleichen Zinssatz leihen, den sie Privatbanken berechnet, und die Macht der Geldschöpfung muss zum ausschließlichen Recht der Zentralbanken gemacht werden. Das öffentliche Interesse muss Vorrang vor dem engstirnigen Interesse der Privatbanken haben. Wer in Europa wird es wagen, dem neuen Lateinamerika nachzueifern und den politischen Mut haben, die Welt der internationalen Finanzwelt herauszufordern?
Aus dem Französischen übersetzt von Larry R. Oberg
Salim Lamrani ist Docteur ès Etudes Ibériques et Latino-américaines an der Universität Paris Sorbonne-Paris IV und außerordentlicher Dozent an der Universität Paris Sorbonne-Paris IV und der Universität Paris-Est Marne-la-Vallée. Er ist außerdem Journalist und auf kubanisch-amerikanische Beziehungen spezialisiert.
Sein neuestes Buch ist État de siège. Les sanctions économiques des États-Unis contre Cuba, Paris, Éditions Estrella, 2011 (Prolog von Wayne S. Smith und Vorwort von Paul Estrade).
[1] Le Figaro, „Griechenland: die 10 neuen Maßnahmen de rigueur“, 13. Februar 2012.
[2] Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers monde (CADTM), „Le CADTM veröffentlicht die Informationskampagne über dieses Griechenland und den Plan zur Rettung privater Bauunternehmer“, 10. März 2012. http://www.cadtm.org/Le-CADTM-denonce-la-campagne-de (Website konsultiert am 29. Juni 2012).
[3] Le Monde Diplomatique, „Les Irlandais rejettent le Traité de Lisbonne“, 13. Juni 2009. http://www.monde-diplomatique.fr/carnet/2008-06-13-Les-Irlandais-rejettent-le-traite (Website konsultiert am 29. Juni 2012).
[4] Ich habe Lissabon probiert, Artikel 123.
[5] Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers monde (CADTM), „Le CADTM veröffentlicht die Informationskampagne über dieses Griechenland und den Plan zur Rettung privater Bauunternehmer“, an. cit.
[6] Jean-Luc Mélenchon, „Comment l'Equateur s'est libéré de sa dette“, http://www.jean-luc-melenchon.fr/arguments/comment-lequateur-sest-libere-de-la-dette/ Website konsultiert am 13. Juni 2012).
[7] Ibid.
[8] Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público, Juli 2007.
[9] Guillaume Beaulande, „Äquateur: Der politische Mut, nicht zu ihm und zum FMI zu gelangen“, Place au Peuple 2012, Dezember 14, 2011
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