Kilde: Udenrigspolitik i fokus
I oktober 2021 offentliggjorde den russiske regering endelig sin plan for at opnå CO2060-neutralitet – i 10. Det er XNUMX år efter den måldato, de fleste andre lande har vedtaget. Planen er mere afhængig af forskydninger - som skove, der absorberer kuldioxid - snarere end betydelige nedskæringer i emissioner. Men for verdens fjerde største udleder af kuldioxid - og verdens største eksportør af naturgas, næststørste eksportør af olie og tredjestørste eksportør af kul – Ruslands meddelelse var et vigtigt politisk skift.
"Før i år var Rusland temmelig skeptisk over for klimaændringer og menneskers rolle i klimaændringer," rapporterer Tatiana Lanshina. "Men i år ændrede den officielle retorik sig faktisk en smule."
En af grundene til dette skift i retorikken var klimaændringernes meget reelle indvirkning på Rusland i løbet af det sidste år. Flammer tærede enorme strækninger af sibirisk skov hen over sommeren i, hvad der viste sig at være et rekordår for naturbrande. Oversvømmelser i de sydlige landbrugsregioner forstyrrede landbruget, som kombineret med tørke andre steder har truet landets fødevaresikkerhed.
"Antallet af farlige naturkatastrofer er vokset mere end tre gange i løbet af det sidste årti sammenlignet med tidligere," bemærker Vasily Yablokov. "Ifølge Roshydromat, den russiske føderale tjeneste for hydrometeorologi og miljøovervågning, var der tusinde farlige naturkatastrofer i 2020, hvoraf 372 forårsagede betydelig skade på mennesker og miljø."
En anden grund til skiftet i regeringens retorik har været større offentlig bevidsthed om klimaændringer. Ifølge en Romir opinionsundersøgelse i december 2020 mener mere end 80 procent af russerne, at klimaforandringerne er et reelt problem, og at Rusland lider under klimaforandringerne i stedet for at drage fordel af dem. Mere end halvdelen af russerne betragter klimaændringer som en aktuel trussel, ikke blot en fremtidig trussel.
I det mindste en del af den bekymring er blevet omsat til offentlig handling. I marts 2019 tog Arshak Makichyan sit bud på Greta Thunberg for at lancere en Fridays For Future-klimaprotest i Rusland. Først protesterede han alene, men efterhånden sluttede flere og flere sig til ham. "Vi organiserede denne bevægelse, og den voksede," siger Makichyan. "Så kom pandemien, og regeringen brugte den som en undskyldning for at begrænse menneskerettighederne i Rusland."
I 2020 producerede Tatiana Lanshina og Greenpeace en Russisk Green Deal som gav en ramme for regeringen til at dekarbonisere og transformere den russiske økonomi. Det har endnu ikke tiltrukket sig støtte fra den russiske regering. Men en række russiske politikere har støttet initiativet, og dele af planen er taget op af provinsmyndighederne.
Situationen i Rusland er fortsat dyster. Regeringen er forpligtet til at øge produktionen og eksporten af fossile brændstoffer på mellemlang sigt, og andelen af vedvarende energi i elproduktionen i landet er fortsat ubetydelig. Rummet for miljøaktivisme er blevet indsnævret. Rusland endda nedlagde veto en nylig FN-indsats for at behandle klimaændringer som en global sikkerhedstrussel.
Men økonomiske realiteter som den faldende pris på vedvarende energi og presset på russiske virksomheder for at opfylde nye dekarboniseringsstandarder i andre lande kan fremskynde overgangsperioden. Meget vil også afhænge af miljøorganisationers og modige aktivisters arbejde.
En ting er sikkert: Ingen global retfærdig overgang kan finde sted uden Ruslands deltagelse.
Rusland ramte hårdt
Rusland er et stort land, der strækker sig over 11 tidszoner, så klimaændringer har haft vidt forskellige virkninger i hele territoriet, begyndende med temperaturer. "I den vestlige del er det 15 grader koldere end normalt," rapporterer Vasily Yablokov, "mens det i det fjerne østen er 20 grader varmere. I gennemsnit har opvarmningen været en halv grad pr. årti i Rusland, hvilket er 2.5 gange højere end det globale gennemsnit." I alt var 2020 varmeste år på rekord for Rusland.
Der har været et hidtil uset antal vejranomalier. "Nogle regioner rapporterer om tørkeskader, der har kostet 10 procent af deres samlede budget, for eksempel i Tatarstan," fortsætter Yablokov. ”Andre steder har nedbøren resulteret i oversvømmelser, for eksempel i de sydlige landbrugsregioner. Oversvømmelser i Krasnoyarsk førte til evakuering af 1,500 mennesker. Oversvømmelser langs Sortehavskysten forårsagede alvorlige skader på turistindustrien. I år erklærede 40 regioner nødsituationer på grund af naturkatastrofer. Tørkene, afgrødesvigt og oversvømmelser truer landets fødevaresikkerhed."
Men den måske mest udbredte indvirkning af klimaændringer har været skovbrandene i taigaskovene i Sibirien og det russiske Fjernøsten. "Dette år var et rekordår, ikke kun i omfanget af skovbrande efter område - der nærmer sig 19 millioner hektar og vokser - men også i antallet af brande i den arktiske zone," tilføjer han. "Disse katastrofer sker for fjerde år i træk. Ifølge eksperter producerede brandene i Yakutia alene 800 millioner tons kuldioxid, og de forudser, at sådanne katastrofer vil fortsætte, muligvis hvert år. Brandene producerer røg i store byer, især i Sibirien, hvilket er ekstremt farligt for menneskers sundhed, især under pandemien."
Røg fra skovbrande er ikke den eneste bivirkning af klimaændringer, der truer russernes helbred. Hedebølger har lagt en byrde på sundhedssystemet og forårsaget overdrevne dødsfald. Den generelle opvarmning har fremmet spredningen nordpå af borreliose, hæmoragiske feber og andre lidelser.
I mellemtiden er permafrosten, der dækker næsten 60 procent af Rusland, begyndt at smelte, og konsekvenserne er tæt på katastrofale. Ved smeltning begynder den organiske masse at frigive metan. "Nogle eksperter kalder det en metanbombe," rapporterer Yablokov. ”Det er en feedback-loop: afbrænding af fossile brændstoffer fører til en temperaturstigning, som frigiver metan, og temperaturen stiger endnu højere. Jeg er ikke sikker på, at vi kan stoppe denne proces. Ikke desto mindre mener Greenpeace-aktivister, at vi skal gøre alt for at bremse den.”
Afsmeltningen af permafrosten lægger også pres på russisk infrastruktur såsom veje og olie- og gasanlæg. I maj 2020 kollapsede en olietank nær Norilsk, en by i Sibirien, frigiver 21,000 tons af petroleum i en nærliggende flod. En væsentlig årsag til kollapset var smeltende permafrost. "Der forekommer flere hundrede olieudslip årligt," siger Yablokov, men det er uklart, hvilken rolle smeltende permafrost spiller, "fordi der ikke er nogen systematisk observation." Et andet resultat af afsmeltningen er udbrud af sygdomme som miltbrand, der inficerede mere end 2,000 rensdyr i 2016. Sibirien er hjemsted for utallige frosne lig af dyr og mennesker dræbt af sygdomme som kopper og pest, som en optøning kunne genudsende til den almindelige befolkning.
En anden feedback-effekt kan findes i Arktis, hvor højere temperaturer smelter isen. Forsvinden af isdækket frembringer det, der kaldes is-albedo-effekten, som gradvist eliminerer landets evne til at reflektere solen tilbage og øger temperaturen tilsvarende. "Sidste år var endnu en rekord for is-albedo-effekten og en stor stigning i optagelsen af varme i det arktiske hav," fortsætter Yablokov. "Arktis er en af de mest sårbare dele af planeten, og klimaforandringerne viser sig stærkere i polarområdet. Ikke desto mindre har dette ikke stoppet den russiske regering fra at starte nye infrastrukturprojekter i regionen, som ikke er økonomisk gennemførlige og er meget farlige under de nuværende forhold, såsom at bore brønde til olie- og gasproduktion." Oven i købet har polarisens afsmeltning øget søtrafikken, hvilket kun har forværret miljøforholdene i regionen yderligere.
"Rusland vurderer ikke klimarisici, så vi kender ikke de nøjagtige omkostninger ved disse politikker," beklager Yablokov. "Rusland har endnu ikke en klar plan for, hvordan man skal tilpasse sig klimaforandringerne. Den har ingen klar forståelse af klimarisiko. I mellemtiden er de fleste russiske borgere ifølge undersøgelser i år bekymrede for deres fremtid og opfatter klimaændringer som en trussel."
Ruslands grønne aftale
I år meddelte den russiske regering, at landet ville opnå CO2060-neutralitet i 2035. Den udgav derefter en strategi for, hvordan man kan nå dette mål. Andre strategier, såsom energistrategien frem til 2020 (vedtaget i 2035), indeholder imidlertid planer om at udvinde og eksportere mere gas og kul frem til XNUMX, samtidig med at niveauet for olieudvinding holdes på det samme.
"Så det betyder, at vi ikke kommer til at ændre økonomien eller diversificere den særlig meget," bemærker Tatiana Lanshina.
Disse planer om produktion og eksport af fossile brændstoffer er i modstrid med globale tendenser. På kul kan Rusland f.eks. have svært ved at identificere købere. "Mange lande især i Europa har allerede besluttet at udfase kul, og den europæiske efterspørgsel efter russisk kul er allerede faldet," fortsætter hun. "Rusland planlægger at erstatte eksport til Europa med eksport til Asien. Indtil videre kan mange asiatiske lande ikke udfase kul, fordi deres økonomier udvikler sig hurtigt. På trods af, at de hvert år introducerer en masse vedvarende energi, har de brug for mere og mere energi, som i øjeblikket kan komme fra kul. Men Asien har enorme sundheds- og miljøproblemer, hvilket forstås på officielt niveau. Om flere år vil vi se Asien begynde at begrænse brugen af kul. Inden 2030 vil efterspørgslen efter kul i Asien begynde at falde markant."
For at opnå kulstofneutralitet inden 2060 i lyset af denne mellemfristede udvidelse af produktionen af fossile brændstoffer, planlægger Rusland at fokusere på kulstofkompensation, primært dets skove. Emissionerne vil fortsætte med at stige indtil 2030, og derefter vil de i midten af århundredet ifølge det mest optimistiske scenario kun falde med 14 procent (over 2019-niveauer).
Den nuværende struktur for russisk energiproduktion og -anvendelse er stærkt skråtstillet mod fossile brændstoffer. Som de fleste lande kommer 75-80 procent af kulstofemissionerne fra afbrænding af fossile brændstoffer. Det meste af fossilt brændsel i energisektoren går til produktion af el og varme.
"Så hvis vi vil reducere emissionerne væsentligt, må vi lægge vægt på energisektoren," påpeger Lanshina. "En overgang til ren energi er nødvendig for at nå målet om kulstofneutralitet."
Den russiske Green Deal-plan, som hun udviklede sammen med Greenpeace, prioriterer ændringer i Ruslands energisektor. Der er masser af plads til forbedringer. For eksempel har den russiske energisektor en meget lille andel af vind- og solenergi. "Globalt producerer vind og sol i gennemsnit 10 procent af al elektrisk strøm," bemærker hun. I Rusland, i 2019 andel for vind var 01 procent og for sol 03 procent. "Kun Indonesien og Saudi-Arabien er lavere blandt store økonomier," tilføjer hun. "Så vi har en lang vej at gå for at ændre vores energisektor og gøre den grønnere."
Den russiske grønne aftale foreslår et meget hurtigere skift i retning af vedvarende energi, således at de, eksklusive stor vandkraft, vil repræsentere 20 procent af elproduktionen i 2030 og 100 procent i 2050. Den russiske energisektor er også meget ineffektiv med en energiintensitet på næsten det dobbelte af BNP det globale gennemsnit, så Green Deal argumenterer for, at Rusland skal blive lige så energieffektivt som resten af verden i 2050.
Rusland er en stor producent af industrielle materialer som aluminium, stål og cement, og disse industrier producerer en uforholdsmæssig stor mængde af landets kulstofemissioner. Ifølge den cirkulære økonomis anbefalinger i rapporten skal metal- og cementindustrien opnå CO2050-neutralitet i 50, dels ved at genanvende metaller og gennem forbedrede teknologier som f.eks. brug af lysbueovne til at smelte stål. På landbrugsområdet anbefaler rapporten en reduktion på 60 procent i fremstillingen og forbruget af animalske produkter, hvilket ville medføre en væsentlig ændring i den russiske kost. Derudover anbefaler rapporten at reducere kommunal affaldsproduktion med 2050 procent inden XNUMX gennem øget genanvendelse.
En tredje prioritet er bæredygtigt skovbrug. Den russiske regering understreger skovenes absorptionsevne, men Green Deal fokuserer i stedet på at forebygge skovkatastrofer og placere intensiv skovdrift på allerede udviklede arealer.
Svar fra regionerne
I et usandsynligt fremtidigt scenarie vedtager den russiske føderale regering den grønne aftale og implementerer den oppefra og ned. Et andet scenarie ville være, at regioner og kommuner vedtager disse anbefalinger og bygger en Green Deal fra bunden.
"Hos Greenpeace lavede vi en rangordning af åbenhed over for Green Deal i russiske regioner," rapporterer Vasily Yablokov. "Vi ser, at ingen region i Rusland er grøn. Men hvis vi samler alle de grønne tiltag fra forskellige regioner, kan vi skabe én grøn region.”
Tatiana Lanshina citerer eksempler på nye planer vedtaget i sommeren 2021 i kuzbass og Komi-republikkerne for at diversificere deres økonomier væk fra afhængighed af kulminedrift i det første tilfælde og olie i det andet, selvom ingen af regionerne i øjeblikket vælger grøn udvikling.
Mere lovende er Ulyanovsk-regionens udvikling af en vindenergiklynge. "De ønsker at nå en andel på 30 procent af energi i vedvarende energi i 2025," bemærker Vasily Yablokov. "Det er ret ambitiøst for en russisk region, og vi sætter pris på dette." Sakhalin-regionen har i mellemtiden fastsat et mål for COXNUMX-neutralitet. "Vi har nogle spørgsmål om dette," fortsætter han. "Men det er den første region med dette mål."
"Nogle regioner har nogle resultater inden for cirkulær økonomi, og de ønsker at reducere affald og ikke kun gennem genbrug," tilføjer han. "Nogle regioner har ret smukke planer for at reducere kulstofemissioner i hele regionens økonomi. Vi fandt ud af, at 42 regioner har forskellige vedvarende energiprojekter. Det er halvdelen af russiske regioner. Det giver os lidt inspiration til, at vi kan lave en grøn energiomstilling. Vi ønsker at samle disse forskellige erfaringer fra regionerne for at dele med andre regioner. Vi kan skabe et puslespil af grønne regioner for at skabe et Grønt Rusland.
Grøn aktivisme kan også findes i hele Rusland. "Moskva er den største russiske by med 20 millioner mennesker, og da vi organiserer klimastrejker dér, tiltrak de 50-70 mennesker," rapporterer Arshak Makichyan. "Men i mindre byer med en million eller to mennesker tiltrak vi det samme antal demonstranter." Han forudser, at virkningen af klimaændringer i regionerne, såsom ørkendannelse eller permafrostsmeltning, vil føre til større handling.
Han nævner også andre miljøforanstaltninger i regionerne. "Der var protester i Archangelsk-regionen om at modtage affald fra Moskva," husker han. "De vandt, og projektet blev aflyst. Det var en usædvanlig ting for Rusland: en ægte protest med lejre og civil ulydighed, og de vandt! Og herefter begyndte regeringen at gøre noget ved genbrug på nationalt plan. Der var sejr i Bashkortostan for dem protesterer imod udvinding af kalksten fra et bjerg. Så der er nogle sejre i Rusland. Men det er kun miljøet. Hvis protesten er politisk, er det svært at vinde.”
Klimaaktivisme
Arshak Makichyan studerede violin på Moskvas konservatorium, da han læste om Greta Thunbergs klimahandlinger. Han havde aldrig lært om klimakrisen på universitetet. De materialer, han fandt om emnet, var for det meste på engelsk, hvilket komplicerede hans forsøg på at lære om emnet. Men at læse om Fridays For Future-bevægelsen var et livsændrende øjeblik.
"Jeg opgav min karriere som violinist," siger han, "fordi jeg vidste, at vi skulle lave disse klimastrejker i Rusland, og det var helt umuligt at kombinere en karriere som professionel violinist med at være klimaaktivist."
Det har ikke været nogen nem opgave. "I mange uger slog jeg alene," husker han. “Da jeg startede, kunne folk ikke forstå, hvad jeg lavede, som om jeg var en sindssyg angriber over dårligt vejr.
Så sluttede folk sig til mig. Vi skabte den første klimabevægelse på nationalt plan. Hver fredag var der fem til syv byer, der slog til efter klimaet. Vi organiserede en stor kampagne i Krasnoyarsk, da regeringen erklærede en 'sort himmel' nødsituation dér. Greta Thunberg retweetede vores handlinger, og vi fik god dækning i de russiske uafhængige medier. Protest er en usædvanlig ting for os i Rusland. Folk er bange for at protestere. Før pandemien var situationen for menneskerettighederne i Rusland bedre, men nu bliver den værre."
Selv før pandemien nægtede regeringen dog ofte at give ham tilladelse til at strejke. Han søgte ti gange om tilladelse til at protestere før COP25 i 2019. I sidste ende besluttede han og to andre personer at holde deres aktion uden tilladelse. En dag i december tilbragte de tre dage med deres banner på Pushkin-pladsen i Moskva. Politiet tilbageholdt alle tre og smed Makichyan i fængsel. Anholdelsen ansporede protester rundt om i verden, og han blev løsladt efter seks dage. "Det kunne have været værre," siger han tørt om denne oplevelse bag tremmer.
En stor hindring for klimaaktivisme er de russiske medier. "Medierne er ejet af regeringen eller fossile brændstofselskaber, så de lyver om klimakrisen," klager Makichyan. "I andre lande rapporterer medierne om naturbrande, og hvordan de er forbundet med klimaet, men her taler medierne om naturbrande, men har ikke forbindelsen. Selv de uafhængige medier er tavse om aktivisme. De skriver om os, når vi bliver anholdt, men de støtter os ikke, når vi udfører vores arbejde.”
"Vi har ikke en aktivistisk kultur her i Rusland på grund af vores frygtelige historie fra det tyvende århundrede," fortsætter han. "Vi forsøger at ændre dette. Unge mennesker er forskellige. De er bange, fordi regeringen fængsler folk, men de vil ændre noget, fordi det er vores fremtid. Mange mennesker rejser til andre lande på grund af politisk forfølgelse. Men ikke alle kan forlade Rusland!"
Sagen om Alexei Novalny er særlig rystende for aktivister. Regeringsagenter forgiftede den kendte politiske aktivist, og da han vendte tilbage til landet efter behandling i Tyskland, stillede de ham for retten og dømte ham til tre og et halvt års fængsel. "Selvom du er berømt, kan de stadig fængsle dig," bemærker Makichyan. »Denne situation påvirker unge mennesker. De begynder at føle sig utrygge. Selv store NGO'er begynder at være bange for deres sikkerhed. De fleste af de uafhængige medier er blevet stemplet som 'udenlandske agenter'.”
Fra og med 2012 har russisk lov krævet, at alle non-profitorganisationer, der modtager økonomisk støtte fra lande uden for landet, skal registreres som "udenlandske agenter". Loven var for nylig udvidet at inkludere nyhedsorganisationer. "Jeg har en joke på min væg om, at russisk kan blive CO2024-neutral i XNUMX," griner Makichyan, "fordi regeringen vil fængsle alle, og de mennesker, der ikke er fængslet, vil blive stemplet som udenlandske agenter, hvis emissioner derfor er fremmede."
"Nu taler jeg ikke kun om klima, men om politik," fortsætter han. ”Jeg begynder at forstå sammenhængene og føle mig som en del af et større civilsamfund. Selvom der er meget undertrykkelse, uddanner folk sig selv. De begynder at forstå, at én enkelt person bestemmer alt i Rusland, og det er ikke en god situation. Vi har brug for systemændringer i Rusland. Den nuværende regering svigter os. De gjorde ingenting i 20 år, hvordan kan vi forvente handling fra dem nu? Hvordan kan vi tro på deres løfter, hvis de arresterer folk, hvis de retsforfølger folk, hvis de kalder folk 'udenlandske agenter'?"
Denne ændring, hævder han, kommer nedefra. Efter regeringens føring begynder medierne at rapportere mere om klimakrisen, og folk er mere ængstelige for klimaforandringerne. "Selvfølgelig ser folk omkring dem alle disse klimaanomalier - en meget kold vinter, kraftig regn, tørke - som får dem til at bekymre sig om dette problem," konkluderer han
Push-faktorer
Forandring bliver også skubbet på Rusland udefra. Den Europæiske Union overvejer f.eks. en COXNUMX Border Adjustment Mechanism (CBAM), som reelt vil opkræve en afgift på alle varer, der kommer ind i Europa, og som anses for at være for kulstofintensive. Det ville dække en stor del af russisk eksport. "Russiske virksomheder bekymrer sig om dette og presser regeringen til at gøre noget, så de ikke mister muligheden for at sælge til det europæiske marked," påpeger Makichyan.
"Det er ikke kun CBAM," tilføjer Tatiana Lanshina. ”Udenlandske partnere og udenlandske investorer ønsker i stigende grad kun at handle med virksomheder, der er villige til at reducere deres udledninger. Økonomi er måske den stærkeste motivation i Rusland for at dekarbonisere og bekæmpe klimaændringer."
Prisen på vedvarende energi – vind, sol – falder månedligt. "I år undersøgte Rusland muligheden for at bygge sol- og vindanlæg. Det blev vist, at vind kunne producere elektricitet for 1.7 rubler per kilowatt. Det er billigere end prisen på elektricitet på engrosmarkedet, selv inklusive kapacitetsbetalinger. Om flere år vil vindenergi være fuldstændig konkurrencedygtig.”
Som økonom er hun fortsat håbefuld. ”Situationen i verden og inde i landet ændrer sig meget hurtigt, og mange grønne løsninger bliver mere økonomisk attraktive, og nye industrier opstår. Lige nu planlægger vi ikke en energiomstilling, men om et par måneder eller et år kan vi have en fuldstændig forandring. For et år siden ville meget få mennesker have forestillet sig, at vi ville have et COXNUMX-neutralitetsmål. Og nu har vi det."
"Den russiske regerings hovedplan for energiomstilling er at udvikle atomenergi," rapporterer Vasily Yablokov. ”Men det er superdyrt, og det tager for lang tid at bygge nye faciliteter. Hver måned bliver vedvarende energi billigere og billigere. Jeg tror, det vil være en naturlig proces, at vedvarende energi vil erstatte alle andre energikilder.”
Til det formål anbefaler han, at udenforstående støtter disse grønne initiativer i Rusland. "Vær ikke bange for russisk forretning og hjælp os med at forbedre og udvikle grøn teknologi," fortsætter Yablokov. "På den anden side skal du være opmærksom på, hvad russiske aktivister siger. Udenrigsministeriet fortæller om, hvor smukt Rusland er, og hvor grøn vores energi er. Vi giver et alternativt billede af Rusland sammen med forslag til en grøn omstilling og grøn fremtid."
"Økonomi er en positiv trend, men måske ikke nu, ikke når vores andel af vedvarende energi er næsten ingenting," siger Arshak Makichyan. "Lige nu har vi lobbyister for fossile brændstoffer, ikke lobbyister for vedvarende energi i Rusland."
Han mener, at retfærdighed bør være den vigtigste drivkraft for klimaindsats. "Rusland er et af de rigeste lande i verden," forklarer han. "Vi er inde andenpladsen i verden med hensyn til forsyning af ferskvand. Vi er nødt til at håndtere de økonomiske og sociale konsekvenser af klimakrisen. Vi skal spille vores rolle i at redde planeten."
Det kræver solidaritet. Ikke den form for politisk solidaritet, skynder han sig at tilføje, som Rusland yder til regimer som Hviderusland eller den form for atomenergifremme, Rusland har gjort i hele verden. "Den russiske regering bekymrer sig kun om magt," fortsætter han. ”For unge mennesker handler det ikke om magt. Da jeg blev arresteret, støttede mange mennesker i Fridays For Future rundt om i verden mig. Så dette er en ny form for global solidaritet, der ikke handler om penge eller magt."
"I det tyvende århundrede forenede verden sig for at bekæmpe det onde," konkluderer han. »Det samme bør gøres i dag. Aktivister, der lægger pres, ngo'er, der gør deres ting, økonomer, der forklarer, hvorfor grønne løsninger er bedst: Alle skal spille deres roller."
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner