Efallai - ond yn gyntaf rhaid i weinyddiaeth Obama setlo gwahaniaethau dros orfodi cyffuriau, diplomyddiaeth a masnach.
Efo'r Gweinyddiaeth Obamapolisi tuag at Venezuela penderfynwyd yn weddol fawr, a'r embargo ar Ciwba yn cael ei ystyried yn anghyffyrddadwy oherwydd nad oes neb yn barod i fentro colli cefnogaeth ymhlith Americanwyr Ciwba yn nhalaith swing Florida, sy'n gadael Bolivia fel llywodraeth chwith yn y rhanbarth lle mae gelyniaeth y Gweinyddiaeth Bush gellid ei wrthdroi yn gyflym.
Fodd bynnag, mae nifer o faterion heb eu datrys rhwng y ddwy wlad. Mae'r Unol Daleithiau ac Bolifia ar hyn o bryd nid oes ganddynt lysgenhadon. Bolifia diarddel y US llysgennad ar 10 Medi, ar y sail ei fod ef a Washington yn ymyrryd yn Bolifiamaterion mewnol. Ymhlith troseddau eraill, cafodd llysgenhadaeth yr Unol Daleithiau ei dal yn ceisio ei defnyddio Gwirfoddolwyr y Corfflu Heddwch ac ysgolhaig Fulbright ar gyfer ysbïo; Roedd llysgennad yr Unol Daleithiau, Phillip Goldberg, wedi cyfarfod yn breifat gydag arweinwyr y gwrthbleidiau ar adeg pan oedd elfennau o'r wrthblaid yn ymwneud ag ansefydlogi trais; ac roedd yn ymddangos bod yr Unol Daleithiau yn rhoi cefnogaeth ddealledig i wrthblaid Bolifia trwy beidio â chondemnio’r trais hwn na hyd yn oed gynnig cydymdeimlad pan gyflafanwyd dwsinau o gefnogwyr y llywodraeth yn Pando ar 11 Medi.
Ymatebodd gweinyddiaeth Bush i ddiarddel y US llysgennad trwy ddiarddel llysgennad Bolifia Gustavo Guzmán. Ond mae materion pwysig eraill hefyd ar gyfer Bolifia. Ar 26 Medi, ataliodd gweinyddiaeth Bush Bolifiadewisiadau masnach o dan Ddeddf Hybu Masnach yr Andes a Dileu Cyffuriau. Y rheswm swyddogol oedd hynny Bolifia wedi bod yn cydweithredu'n ddigonol yn y rhyfel ar gyffuriau. Ond yn ol y Adroddiad 2008 y Cenhedloedd Unedig, Bolifia'roedd tyfu coca wedi cynyddu 5 y cant yn unig, o'i gymharu â chynnydd o 27% mewn Colombia, y buddiolwr mwyaf o US cymorth yn yr ardal.
Mae'r Bolivians yn awyddus i ddechrau pennod newydd o well perthynas â Washington. I ddangos y parodrwydd hwn, ymataliodd llywodraeth Bolifia rhag ffeilio cwyn yn Sefydliad Masnach y Byd (WTO) yn erbyn y Unol Daleithiau am atal ei ddewisiadau masnach. Mae eu hachos cyfreithiol yn eithaf cadarn: o dan reolau WTO, caniateir i wledydd sefydlu rheolau ar gyfer mynediad ffafriol i'w marchnadoedd, ond rhaid cymhwyso'r rheolau yn gyfartal i bob gwlad sy'n derbyn y dewisiadau. Fodd bynnag, cyn ffeilio cwyn yn y WTO, Bolifia eisiau gweld a oes gan y weinyddiaeth newydd ddiddordeb mewn gwella cysylltiadau.
Yna mae daliad arall gan weinyddiaeth Bush: BolifiaMae cyfansoddiad newydd yn datgan bod gofal iechyd, ynghyd â dŵr ac angenrheidiau eraill, yn hawl ddynol ac na ellir ei breifateiddio. Yn unol â’u cyfraith gyfansoddiadol, Bolifia gofynnodd i'r WTO am ganiatâd i dynnu ymrwymiad y llywodraeth flaenorol i agor ei hysbytai a'i sector gofal iechyd i gorfforaethau tramor yn ôl. Yn ôl rheolau gweithdrefnol y WTO, os nad oes gwrthwynebiadau i gais o'r fath o fewn 45 diwrnod, caiff ei gymeradwyo. Ymatebodd yr UE, sy'n gartref i rai o'r corfforaethau gofal iechyd mawr a allai fod â diddordeb yn y mater, nad oedd ganddo unrhyw wrthwynebiadau. Ar 5 Ionawr, diwrnod olaf y cyfnod aros, gwrthwynebodd gweinyddiaeth Bush.
Nid yw tîm Obama wedi penderfynu eto a fydd yn diddymu gwrthwynebiad gweinyddiaeth Bush iddo Bolifia' cais WTO. Mae'n debyg y byddant – os na, byddai'n arwydd digamsyniol o elyniaeth barhaus. Ymhell o fod yn fanylyn gwallgof o gyfraith gyfansoddiadol neu ryngwladol, mae iddo wir ystyr i filiynau o Boliviaid. Roedd y frwydr yn erbyn preifateiddio dŵr yn rhan arwyddocaol o'r mudiad a ddaeth ag Evo Morales i rym. Dyma darddiad gwleidyddol y darpariaethau cyfansoddiadol sy'n sefydlu'r hanfodion hyn fel hawliau dynol na ellir eu tresmasu gan fuddiannau preifat: roedd llawer o Boliviaid tlawd wedi canfod eu hunain yn methu â fforddio dŵr ar ôl iddo gael ei breifateiddio a ffioedd defnyddwyr wedi eu tripledu.
Bolifia hefyd wedi cicio allan y US asiantaeth gorfodi cyffuriau, ac nid yw'n edrych fel eu bod yn dod yn ôl. I'r Boliviaid, y US yn defnyddio'r "rhyfel yn erbyn cyffuriau" drwyddi draw America Ladin yn bennaf fel esgus i gael esgidiau ar lawr gwlad, a sefydlu cysylltiadau â heddluoedd a lluoedd arfog lleol. Maent yn gweld y broses gyfan yn ansefydlog ac yn fygythiad i'w sofraniaeth a'u democratiaeth.
Er gwaethaf yr holl wahaniaethau hyn, mae'n dal yn bosibl hynny Washington efallai y byddan nhw'n dewis normaleiddio'r berthynas â nhw Bolifia. Mae'n debyg bod rhai rhaniadau o fewn y weinyddiaeth dros dactegau. Mae'n debyg bod y "colomennod" yn cynnwys Thomas Shannon, prif swyddog presennol adran y wladwriaeth ar gyfer hemisffer y gorllewin, a daliad gan weinyddiaeth Bush. Gall y swyddogion hyn weld bod problem cysylltiadau cyhoeddus o ran cam-drin Bolifia, y wlad dlotaf yn De America ac yn bwysicach un a arweiniwyd gan arlywydd brodorol cyntaf y wlad, Morales. I'r rhan fwyaf o'r byd, ef yw'r Nelson Mandela o Bolifia, gyda'i lywodraeth yn dod â chanrifoedd o waharddiad tebyg i apartheid o fwyafrif brodorol y wlad i ben.
Ar gyfer y "colomennod" yn y weinyddiaeth newydd, byddai'n well osgoi ymladd cyhoeddus â Bolivia, er mwyn peidio â thynnu sylw oddi wrth y dyn sy'n eistedd ar yr hyn a allai fod y cronfeydd petrolewm mwyaf yn y byd - yn Venezuela - a phwy maent eisoes wedi pardduo'n llwyddiannus yn y cyfryngau. Ar y llaw arall, mae yna leininau caled sy'n teimlo'r angen i "osod y gyfraith" gyda Bolifia. Byddwn yn gwybod yn fuan pwy sydd wedi bod.
---
Mark Weisbrot yw Cyd-gyfarwyddwr y Ganolfan Ymchwil Economaidd a Pholisi, yn Washington, DC. (www.cepr.net)
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch