TENTO TÝDEN se v Malajsii setkají vedoucí představitelé několika asijských zemí – Indie, Číny, Koreje, Japonska a států ASEAN – na historicky prvním summitu východní Asie (EAS). Na summit byly pozvány také Austrálie a Nový Zéland, které jsou stejně jako Indie na periferii východní Asie, protože jsou považovány za životně důležité pro ekonomickou geografii regionu. EAS se vyrábí mnoho let a je stále něčím neznámým. Zúčastněné země vědí, že akce je důležitá, i když si nejsou zcela jisti proč. Jedinou zemí, která má o důležitosti summitu zcela jasno, jsou Spojené státy americké, které v tom, že tam nebudou, právem spatřují velký strategický význam. USA mají značnou a rostoucí vojenskou přítomnost na kontinentu, který se táhne od Turecka a Iráku na západě až po Kyrgyzskou republiku na severu a Okinawu na východě. Její ozbrojené síly vedou dvě války na půdě Asie. Přesto lidé zapomínají na skutečnost, že USA nejsou v Asii.
Když Mahathir Mohammed z Malajsie v 1990. letech poprvé navrhl založení Východoasijského hospodářského výboru, Washington proti této myšlence silně protestoval. Japonsko, pod obchodním tlakem ze strany USA prostřednictvím Super 301, zpočátku naznačovalo podporu konceptu, ale rychle ustoupilo. Návrh brzy zanikl. Malajsijský návrh se tehdy neprosadil z ekonomických důvodů: Čína a Indie nebyly hlavními hráči a asijské země více obchodovaly s vnějším světem než mezi sebou navzájem. Ani politický program doktora Mahathira nebyl atraktivní. Studená válka skončila, mluvilo se o „multipolaritě“ a v Asii se neobávalo, že by kontinent potřeboval organizaci, která by omezila výkon americké moci. Do tohoto institucionálního vakua vstoupily USA a Austrálie s APEC, fórem spojujícím východní Asii s Amerikou, čímž se koncept Asie rozmělnil.
Během desetiletí a půl se celý strategický scénář v Asii změnil. Jedná se o tři odlišné prvky. Za prvé, vzorce obchodu – a povaha obchodních dohod – v Asii a ve světě se radikálně změnily. Navzdory nástupu Světové obchodní organizace s důrazem na status „nejvýhodnějšího národa“ došlo po celém světě k explozi v preferenčních obchodních oblastech (PTA). Asie má svůj podíl na dvoustranných dohodách o volném obchodu, ale na multilaterální úrovni neexistuje nic, co by se vyrovnalo tomu, co udělala Evropa, Severní Amerika a Jižní Amerika. Zároveň dramaticky vzrostl vnitroasijský obchod. Obchod každé asijské země se skupinou „rozvojových asijských zemí“ rostl v letech 1991-2000 mnohem rychleji než jejich obchod se zbytkem světa, poznamenává Ramesh Chand z Národního centra pro zemědělskou ekonomiku a výzkum politiky. nedávná monografie, Free Trade in Asia (Academic Foundation, 2006). Čína vytlačila USA jako nejvýznamnějšího obchodního partnera Jižní Koreje. Obchod Indie s DAC vzrostl z 11.8 procenta jejího celkového obchodu v roce 1990 na 24 procent do roku 2000 (Jedinou velkou výjimkou z tohoto trendu je Čína, kvůli obrovskému objemu jejího celosvětového obchodu). Tato sousedská zaujatost v obchodu naznačuje, že Asie jde stejnou cestou jako Evropa v době před její formální integrací jako obchodní blok.
Za druhé, růst Číny a Indie a objev ropy a plynu ve Střední Asii změnily asijskou energetickou scénu, protože někteří z největších producentů a spotřebitelů uhlovodíků se nyní nacházejí na kontinentu. Dynamika světových trhů s ropou a plynem je však stále řízena měřítky stanovenými Evropou a Severní Amerikou. Kolísání cen v posledních měsících – což je spíše produktem spekulativní aktivity na západních obchodních burzách než odrazem skutečného nesouladu nabídky a poptávky – poskytuje pobídku pro velké asijské výrobce a spotřebitele, aby se spojili a zjistili, co může být aby byla zajištěna větší stabilita na trhu s energií.
Za třetí, v období před 9. zářím a po něm se objevila řada nových hrozeb a bezpečnostních výzev, které vyžadují kolektivní asijský přístup. Patří mezi ně terorismus, rozmístění vnějších vojenských sil v regionu, vývoj nových zbraní hromadného ničení a doktrín, pojmy „změna režimu“ a „preventivní válka“, jakož i otázky námořní bezpečnosti a pomoci při katastrofách.
Každá z těchto tří základních změn – na frontě obchodu, energetiky a bezpečnosti – představuje výzvy a představuje příležitosti, které vyžadují samostatné institucionální mechanismy. Není náhodou, že uplynulý rok byl svědkem vážného úsilí několika asijských zemí tlačit se tímto směrem.
Na bezpečnostní frontě se Šanghajská organizace pro spolupráci vyvíjí v široce založený subjekt spojující Čínu, Rusko a středoasijské země s Indií, Íránem a Pákistánem – které se připojily jako pozorovatelé začátkem tohoto roku. Existuje také iniciativa Rusko-Indie-Čína, která zahrnuje časté konzultace o strategických otázkách. Na svém posledním summitu SCO vyzvala koaliční síly vedené USA v regionu, aby upřesnily časový rámec, do kdy odejdou. Organizace zároveň začala hovořit o rozvoji regionálních schopností čelit hrozbám, které představuje terorismus. Proběhla společná vojenská cvičení mezi Čínou a Ruskem, Čínou a Indií a Indií a Ruskem. Rusové nyní hovoří o trojstranných vojenských cvičeních, kterých se účastní tyto tři země. Mohla by být SCO předzvěstí celoasijského orgánu pro budování důvěry založeného na novém bezpečnostním konceptu vzájemného respektu a spolupráce spíše než na zastaralé, nebezpečné myšlence „rovnováhy sil“? Aby se tak stalo, musí Indie, Čína a Rusko úzce spolupracovat, ale také Japonsko a Jižní Korea budou muset být zařazeny do působnosti SCO.
Pokud jde o obchod, proces EAS pravděpodobně poskytne odpovědi na přesnou institucionální podobu, kterou bude mít větší asijská spolupráce. Spolu s vytvořením asijské zóny volného obchodu se zárukami pro rozvojové země je potřeba, aby Asie rozvinula své vlastní finanční instituce. Absence takových institucí vedla k asijské finanční krizi v roce 1997 ak jejímu deflačnímu rozuzlení, protože země jako Indonésie a Jižní Korea byly Mezinárodním měnovým fondem nuceny přijmout iracionální podmínky.
A konečně, energetická fronta letos zažila dvě série slibných setkání mezi hlavními asijskými producenty a spotřebiteli, které se konaly z iniciativy indického ministerstva pro ropu a zemní plyn. Na pořadu dne nejsou jen finanční a inventarizační opatření ke stabilizaci cen, ale co je důležitější, vytvoření panasijských potrubních sítí. The navrhovaná síť za 22 miliard dolarů — odhalený v Novém Dillí na konci listopadu — umožní snadnější pohyb plynu v regionu a vyhne se geopoliticky citlivým námořním škrticím bodům, jako jsou Hormuzský průliv, Malacca a Tchaj-wan. Panasijské energetické sítě rovněž významně posílí regionální politickou spolupráci a vzájemnou závislost.
Ve světle vývoje v těchto třech směrech je vývoj asijské strategické architektury jen otázkou času. Jediným problémem jsou USA, které by všechny takové výhradně asijské iniciativy rády potopily.
Po léta Washington prosperoval z asijských nejistot, což často přiživovalo podezření a rivalitu mezi zeměmi. Čím více je vnímána nejistota – Čína versus Japonsko, Čína versus Indie, Japonsko versus Korea, Indie versus Pákistán, nemluvě o „menších“ nejistotách – tím větší roli hrají USA jako „vyrovnávače“. “
I když je pochopitelné, že USA obhajují koncept „rovnováhy“, nevysvětlitelné je rozhodnutí Indie tak učinit také. v projev na indickém ekonomickém fóru 28. listopaduMinistr zahraničí Shyam Saran nabídl USA pomoc Indii v této hře o „rovnováze sil“. "Pokud se podíváme na Asii v nadcházejících letech, není pochyb o tom, že v Asii dochází k velkému přeskupení sil," řekl Saran. „Čína se stává globální ekonomickou velmocí. Dojde ke zvýšení schopností, které bude Čína schopna uplatnit v tomto regionu a dokonce i mimo něj. Indie bude také významným hráčem v Asii… Myslím, že Indie a Spojené státy mohou přispět k mnohem lepší rovnováze v asijském regionu.“
I když pan Saran uznává „silné zapojení“ Indie s Čínou, dodává: „Věříme, že pokud jde o řízení vznikajícího bezpečnostního scénáře v Asii, musíme přivést stále více zemí do kázně vzájemně dohodnutého bezpečnostního paradigmatu pro tento region. . Myslím, že k tomu mohou přispět jak USA, tak Indie. Čína je pravděpodobně hlavní zemí, která potřebuje „kázeň“ „bezpečnostního paradigmatu“, ke kterému mohou „přispět“ Indie a USA.
Není potřeba mnoho analýz, abychom poznali, že tyto myšlenky jsou v rozporu s novým duchem, který je v Asii tak patrný. Společně s dalšími nedávnými posuny v indické zahraniční politice naznačují, že závazek Indie vůči Asii může být méně pevný než závazek vůči Spojeným státům.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat