Ang matag gobyerno nanginahanglan usa ka Eric Pickles: usa ka bola sa pagguba sa tawo nga moduyan bisan diin siya gisultihan. Ang matag gobyerno nanginahanglan usa ka lalaki o babaye nga nag-crash insensitivity, walaโy empatiya o imahinasyon, wala nahibal-an ang kantidad sa kung unsa ang gisugo kaniya nga gub-on. Ang matag gobyerno nanginahanglan usa ka tawo, sa mga pulong ni Alan Clarke, usa ka labi ka istilo nga exponent sa kini nga psychopathic nga eskwelahan sa gobyerno, nga andam nga mahimong "ekonomikanhon sa aktuwal"(1).
Ang mando ni Pickles mao ang pagbungkag sa sistema sa pagplano. Mopatim-aw nga wala siyay ideya kung ngano nga ang mga tawo mahimong mosupak sa iyang mga sugyot, o kung unsa ang bahin sa mga lungsod ug kabanikanhan sa Inglatera nga angay panalipdan. Andam usab siya sa pagkuha og piko sa kamatuoran. Sa sayo pa niining bulana, ang iyang departamento nagpatik sa usa ka webpage nga, uban ang usa ka dayag nga snigger, gitawag kini nga "myth buster"(2). Sa daghang kabakakan nga gilangkob niini nga dokumento, ang labing walay pulos mao ang pag-angkon niini nga ang gisugyot nga bag-ong balangkas sa pagplano โnagbutang sa lokal nga mga tawo sa lingkoranan sa pagmaneho sa paghimog desisyon sa sistema sa pagplano. Ang mga komunidad adunay gahum sa pagdesisyon sa mga lugar nga gusto nila nga makita nga maugmad ug kadtong mapanalipdan".
Tinuod nga ang mga lokal nga katawhan, pinaagi sa Neighborhood Development Orders ug Community Right to Build Orders, makahatag ug permiso sa pagplano alang sa kalamboan nga wala mahunahuna sa lokal nga plano sa konseho(3). Apan wala sila gihatagan og gahum sa pagpugong sa kalamboan nga anaa sa plano โ o bisan sa kalamboan nga wala. Ang bag-ong presumption sa framework pabor sa malungtarong kalamboan โ diin ang gobyerno nagpasabot sa tanang kalamboan gawas sa coal-mining(4) โ mohimong halos imposible nga suklan ang sugyot sa developer. Nagkinahanglan kini og usa ka sistema nga dili patas, dili balanse ug dili demokratiko ug makapasamot pa niini.
Ingon nga nahibal-an na karon sa akong lungsod nga natawhan, ang mga lagda sa England ug Wales na-stack na batok sa lokal nga mga tawo. Sa miaging tuig ang Tesco nag-aplay aron magtukod usa ka superstore - dako sa sukod sa lungsod - sa daplin sa Machynlleth sa tungatunga sa Wales. Gibubo sa lokal nga mga tawo ang tanan nga naa nila sa pagsupak sa aplikasyon niini. Sa wala pa ang konseho sa lalawigan mohimo sa ilang desisyon, ang Tesco miatras. Karon gisumite na usab niini ang laraw, ug sa makausa pa kinahanglan naton pangitaon ang oras ug kahinguhaan aron mapugngan kini (5).
Nahibal-an namon nga ang konseho, sama sa tanan nga mga konseho, nahadlok nga isalikway ang Tesco. Ingon nga chairman sa komite sa pagplano sa Bristol, nga gikonsiderar ang aplikasyon sa Tesco sa Stokes Croft, nagpasidaan, "sa luyo sa akong hunahuna kanunay ang kamatuoran nga kung mawad-an kami usa ka apela batok sa usa ka pagdumili nan kini ang mga magbubuhis sa konseho sa Bristol nga mataposโฆ pagbayadโ(6). Kung ang usa ka konseho magdumili sa pagtugot sa pagplano, ang developer mahimong moapelar sa gobyerno. Bisan kinsa nga mawad-an sa apela kinahanglan nga mobayad sa mga gasto nga mokabat sa gatusan ka libo nga mga libra. Ang Tesco naghimo niana nga salapi sa usa ka pagpamilok. Apan kon mapildi ang konseho, kinahanglang putlon na usab niini ang laing serbisyo publiko. Bisan kung kini nagbarug, ang sistema sa pagplano katumbas sa awtorisado nga blackmail.
Ug kung mapildi ang developer? Kini usa lamang ka temporaryo nga kapakyasan. Mahimong maghulat kini og duha ka tuig unya mosumiter og parehas nga plano, o mabag-o ang plano ug isumite dayon kini(7). Kini nga gubat sa attrisyon magpadayon hangtud nga kini makapaubos sa pagsukol sa lokal nga mga tawo o makahadlok sa konseho sa pagpasakop. Ang Sheringham, usa ka gamay nga lungsod sa Norfolk, gitipigan sulod sa 14 ka tuig. Balik-balik nga giklaro sa mga tawo nga dili nila gusto nga mubalhin ang Tesco, apan niadtong Oktubre sa miaging tuig nabungkag ang konseho(8). Walaโy kapilian: sa katapusan ang supermarket moabut kanimo kung gusto nimo kini o dili. Kini usa ka totalitarian nga porma sa kapitalismo.
Samtang ang mga developer adunay katungod sa pag-apelar, ang mga komunidad wala. Ang bugtong gahom nga gihuptan sa mga misupak mao ang pag-aplay ngadto sa hataas nga hukmanan alang sa judicial review. Mao kini ang nahimo sa mga tawo sa Bristol, sa pagtinguha nga makigsangka sa plano sa Tesco sa Stokes Croft. Sa 500 ka lokal nga mga tawo nga gisurbi, 96% supak niini(9). Nakadawat ang konseho og kapin sa 2500 ka mga kard nga nagsupak sa kalamboan, ug duha ka mga nota pabor(10). Bisan pa kini naghatag pagtugot. Dili ka makapangayo og hudisyal nga pagrepaso sa mga basehan sa pagplano; lamang sa rason nga ang konseho wala mosunod sa husto nga pamaagi.
Ingon sa nakit-an sa mga nagsupak sa Stokes Croft, ang pag-adto sa korte usa ka dako, makapahadlok ug makaguba nga negosyo. Sa sinugdan ang maghuhukom mibalibad sa ilang aplikasyon(11). Ang mga misupak adunay pipila ka mga adlaw sa pag-apelar niini nga pagdumili. Kinahanglang mangita silag abogado nga mokuha sa kaso ug mangandam alang sa taas ug makakapoy nga husay, kansang katuyoan mao ang pagkuhag permiso sa pagpadayon. Ilang gikombinsir ang maghuhukom nga ang ilang pangangkon (nga ang konseho sa siyudad gipahisalaag sa mga opisyal niini) angay nga tagdon, ug ang kaso magsugod sa Nobyembre. Apan gibalibaran sa korte ang ilang aplikasyon alang sa usa ka mando sa pagpanalipod sa gasto, nga nagpasabut nga ang katungod nga madungog mahimoโg mogasto sila og gatusan ka libo. Mogugol sila og mga bulan sa pagpakig-away niini nga kaso. Kung modaog sila, mahimo ra nga mag-aplay pag-usab ang Tesco, ug magsugod na usab ang away.
Sa laing pagkasulti, ang sistema sa pagplano gikinahanglan sa dinalian nga reporma - sa atbang nga direksyon sa usa nga gisugyot sa gobyerno. Sa oposisyon ang mga Konserbatibo (sa ilang dokumento nga Open Source Planning(12)) ug ang Liberal Democrats (sa ilang manifesto(13)) misaad nga hatagan ang mga komunidad og katungod sa pag-apelar batok sa mga desisyon sa pagplano. Misaad usab ang mga Konserbatibo (sa Blueprint para sa Green Economy(14)) nga limitahan ang mga katungod sa pag-apelar sa mga developer. Tanang abog.
Walaโy misteryo kung ngano nga ang reporma nagpaingon niini nga direksyon. Sama sa gipadayag sa eksperto sa pagplano nga si Andrew Lainton, ang pangagpas sa gobyerno nga pabor sa kalamboan una nga gisugyot sa Policy Exchange(15,16,17), usa sa mga "thinktanks" nga nagdumili sa pagpadayag sa ilang mga gigikanan sa pondo ug nga tan-awon nako sama sa korporasyon. mga grupo sa lobby(18). Ang pasiuna sa taho sa Policy Exchange gisulat ni Lord Wolfson, usa ka Konserbatibo nga kaedad nga nahimo usab nga punoan nga ehekutibo sa Next, nga nagtukod mga out-of-town shopping shed.
Ang Telegraph, nga bag-o lang nahimong usa ka makapakurat nga kampeon sa gahum sa mga tawo, nagpadayag sa sunod-sunod nga mga panagbangi sa interes. Nadiskobrehan niini ang usa ka bag-ong iskandalo sa salapi alang sa pag-access, diin ang mga developer sa propyedad nagbayad og ยฃ2,500 sa partidong Konserbatibo aron ipahibalo ang ilang mga panan-aw sa mga miyembro sa gobyerno(19). Kini nagpahinumdom kanato nga ang kaubang tagsulat sa bag-ong balangkas sa pagplano mahitabo sa pagdumala sa usa ka consultancy nga magamit alang sa ASDA ug uban pang dagkong developers(20). Gipatik niini ang usa ka leaked email gikan sa British Property Federation, nga nagpakita nga ang ministro sa pagplano, si Greg Clark, sekretong nag-awhag sa BPF sa pagpadala og mga sulat ngadto sa prensa ug sa pag-lobby kang David Cameron(21). Ang mga katuyoan sa gobyerno, ang email nag-ingon, "sigurado nga nahiuyon sa atoa".
Ang Wullies - magtukod bisan unsa nga gusto nimo, bisan asa nga gusto nimo - adunay ilang kamot sa guwantis sa gobyerno. Gihulagway nila kini nga usa ka away tali sa berde ug kape, lungsod ug nasud, pagtubo ug pag-stagnation. Kini mas simple kay niana. Kini usa ka away tali sa gahum sa korporasyon ug demokrasya.
www.monbiot.com
mga pakisayran:
1. http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/1130247.stm
2. http://www.communities.gov.uk/documents/planningandbuilding/pdf/1984490.pdf
3. Tan-awa ang Parapo 50. http://www.communities.gov.uk/documents/planningandbuilding/pdf/1951811.pdf
4. Kini ang bugtong porma sa kalamboan nga giila sa NPPF nga "dili mapadayon". Tan-awa ang Para 106.
5. Ang URL alang sa mga plano ania na, apan kinahanglan nimo nga moagi sa site gikan sa atubangan nga panid aron makaadto didto. Numero sa aplikasyon P/2011/0920. http://planning.powys.gov.uk/Planning/lg/GFPlanningDocuments.page
6. http://bristol.indymedia.org.uk/article/704709
7. http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1990/8/section/70A
8. http://tescno.blogspot.com/
9. http://notesco.files.wordpress.com/2010/03/bristol-city-council-can-still-say-no-to-tesco-in-stokes-ce280a6.pdf
10. Niadtong Hunyo 2011, gisultihan sa Konseho sa Siyudad sa Bristol ang kampanya batok sa Tesco nga nakadawat kini og duha ka mga nota sa pagsuporta. Claire Milne, pinaagi sa email, 24.9.2011.
11. Hataas nga Korte sa Hustisya, Queens Bench Division, ika-20 sa Abril 2011. Ref: CO/2157/2011
12. "Among himoon ang sistema nga simetriko pinaagi sa pagtugot sa mga apela batok sa mga desisyon sa lokal nga pagplano gikan sa lokal nga mga residente, ingon man gikan sa mga developers". http://www.conservatives.com/~/media/Files/Green%20Papers/planning-green-paper.ashx
13. ""Maghimo kami og ikatulo nga partido nga katungod sa pag-apelar sa mga kaso diin ang mga desisyon sa pagplano mosupak sa lokal nga gikasabutan nga mga plano." http://network.libdems.org.uk/manifesto2010/libdem_manifesto_2010.pdf
14. โAng giisip namo nga wala kinahanglana mao ang pagpabilin sa mga katungod sa pag-apelar nga makuha
gikan sa atubangan sa sistema nga gipangulohan sa plano, diin ang mga desisyon kinahanglang himoon subay sa plano sa pag-uswag "gawas kon ang materyal nga mga konsiderasyon nagpakita nga lain". Samtang ang mga pag-apelar makatarunganon kung ang mga aplikasyon gibalibaran bisan kung subay sa palisiya, kung kini supak sa gisagop nga mga palisiya, ang usa ka katungod sa pag-apelar ingon dili kinahanglan. Sa tinuud, ang aplikasyon mismo usa ka matang sa pag-apelar batok sa mga palisiya diin ang aplikante adunay access sa wala pa maghimo sa aplikasyon ug mahimoโg adunay higayon nga makaimpluwensya sa wala pa ang pagsagop. Ang pagpugong niini nga katungod makatangtang sa wala kinahanglana nga palas-anon
sa pagplano Inspectorate ug lokal nga mga awtoridad; pagdasig sa mas dakong pakiglambigit sa mga developers sa proseso sa LDF; ug dugangan ang posibilidad sa mga sugyot nga isumite nga nahiuyon sa mga palisiya sa plano sa pagpauswag. http://www.conservatives.com/pdf/blueprintforagreeneconomy.pdf
15. http://andrewlainton.wordpress.com/2011/09/21/right-wing-extreme-free-market-academic-claims-credit-for-presumption-in-favour-nppf/
16. http://www.businessspectator.com.au/bs.nsf/Article/British-housing-land-restrictions-Australian-house-pd20110919-LU7TR?opendocument&src=rss
17. http://www.policyexchange.org.uk/images/publications/pdfs/pub_52_-_full_publication.pdf
18. http://www.monbiot.com/2011/09/12/think-of-a-tank/
19. http://www.telegraph.co.uk/earth/hands-off-our-land/8754006/Property-developers-pay-for-access-to-Conservatives.html
20. http://www.telegraph.co.uk/earth/hands-off-our-land/8758881/Planning-reforms-stop-locals-resisting-developers.html
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar