Pregled za Purple Power: Istorija i globalni uticaj SEIU uredili Louis Aguiar i Joseph McCartin (University of Illinois Press, 2023.) i Način na koji gradimo: vraćanje dostojanstva građevinskim radovima Marka Erliha (University of Illinois Press, 2023).
U nedavnom razgovoru sa inače dobro informisanim mladim radničkim aktivistom, usputno sam pomenuo Change to Win (CTW), nacionalnu radničku federaciju koju su 2005. godine formirali prebjegi iz Američke federacije rada i Kongresa industrijskih organizacija (AFL- CIO). "Promijeniti u šta?" ona je pitala. "Nikad čuo."
Njen odgovor nije bio iznenađujući, s obzirom na kratak rok trajanja dotičnog organizacijskog brenda. Pokrenut uz mnogo medijske pompe, CTW je u početku predstavljao 5.5 miliona radnika, oko jedne petine ukupnog članstva AFL-CIO. Njegovi osnivači — Međunarodna unija zaposlenih u uslugama (SEIU), borci, stolari, radnici, United Farm Workers (UFW), United Food and Commercial Workers (UFCW) i UNITE HERE — vidjeli su sebe kao drugi dolazak Kongresa industrijskih organizacija (CIO), rivalska federacija stvorena sredinom 1930-ih da predvodi masovno organizovanje u to doba.
Da bi „izgradili moć za radnike“ sedamdeset godina kasnije, ključni CTW stratezi favorizovali su organizacionu konsolidaciju u obliku više spajanja između nacionalnih sindikata i interne konsolidacije članova u veće regionalne ili višedržavne lokalne zajednice. Stručnjak za rad Ruth Milkman napisala je a New YORC puta mišljenje pozdravljajući CTW kao „najbolju nadu rada — možda njegovu jedinu nadu — za revitalizaciju.”
CTW nije dorastao takvoj reklami. Ubrzo je uništeno unutrašnji sukob, što je izazvalo kontroverznost tadašnjeg predsjednika SEIU Andyja Sterna restrukturiranje lokalne zdravstvene zaštite u Kaliforniji i njegova pogubno miješanje u unutrašnje stvari UNITE-a OVDJE. Taj organizaciono orijentisani sindikat i još dva osnivača CTW-a, UFCW i Laborers, vratili su se u AFL-CIO i bili su dobrodošli.
United Brotherhood of Carpenters napustilo je CTW, ali se nije ponovo pridružilo federaciji. Umjesto toga, pod autoritarnom vladavinom predsjednika Douglasa McCarrona, bitke za jurisdikciju sa AFL-CIO građevinski sindikati su nastavili da bjesne. Umjesto da doprinese bilo kakvom političkom pomaku na bolje unutar organiziranog rada, McCarron je postao najveći sindikalni pristalica predsjednika Georgea W. Busha i podržao je druge republikance poput Bushovog brata Jeba kada je bio guverner Floride.
Prošle godine, ispod novo i poboljšano nacionalno rukovodstvo, Teamsters su konačno napustili CTW. To je navelo SEIU, još uvijek mali UFW, i moj vlastiti sindikat, Komunikacioni radnici Amerike (CWA), podružnicu AFL-CIO koja se protivila stvaranju CTW-a, da rebrendiraju svoju trenutnu saradnju u Strateški organizacioni centar (SOC). SOC ima malo osoblja za proizvodnju „najsavremenijih istraživanja za inovativne kampanje“. Na svom skromna nova web stranica, Promjena u pobjedu (i njeno prvobitno obećanje da će posvetiti skoro milijardu dolara novoj organizaciji) je potisnuta u rupu u sjećanju, i uopće se ne spominje.
Potpisne kampanje
Nakon uspona, pada, a sada i zvaničnog nestanka CTW-a, radnički aktivisti zainteresirani za strateško razmišljanje povezano s njegovim osnivačkim sindikatima trebali bi pogledati dvije nove ponude University of Illinois Press: Purple Power: Istorija i globalni uticaj SEIU, uredili Louis Aguiar i Joseph McCartin, i Način na koji gradimo: vraćanje dostojanstva građevinskim radovima, od Marka Erlicha, bivšeg regionalnog vođe Carpentersa u Novoj Engleskoj, koji je sada istraživač u Centru za rad i pravednu ekonomiju Harvardske pravne škole.
Obje knjige uključuju vrijedne studije o industrijama u kojima su radnici nekada imali uticaj na pregovaranje, a zatim je došlo do desindikacije, što je kao odgovor zahtijevalo nove strategije regrutovanja članstva. Dok su napori na modernizaciji u SEIU i Carpenters-u na kraju imali slične problematične karakteristike, razlike između multisektorskog industrijskog sindikata i tradicionalnije građevinsko-zanatske organizacije često su očigledne.Dok su napori na modernizaciji u SEIU i Carpenters-u na kraju imali slične problematične karakteristike, razlike između multisektorskog industrijskog sindikata i tradicionalnije građevinsko-zanatske organizacije često su očigledne.
In Purple Power, dvanaest akademskih istraživača plus kourednici prepričavaju raznolikiju povijest SEIU-a kao sindikata zdravstvene zaštite, javnih službenika i uslužnog sektora. Poglavlja prate razvoj kampanja potpisa među domarama i radnicima brze hrane i SEIU-ovo promociju svog „modela organizacije“ među radničkim federacijama u inostranstvu (čak i kada je CTW kasnio kući). Nažalost, ne postoji račun o trenutnom Starbucks pogonu, uz podršku Workers Uniteda, stečena podružnica SEIU (u UNITE OVDJE's trošak) tokom CTW crack-up. Taj napor vođen više radnika stekao je daleko veću privlačnost u radnjama, kroz stotine pobjeda na izborima za zastupstvo i tekuću borbu za prvi ugovor, nego SEIU-ova prošla agitacija za povećanje plata u brzoj hrani, više zasnovana na zajednici, „Borba za 15 dolara. ”
Purple Power fokusira se, u otkrivanju mode, na karijeru najpoznatijeg organizatora SEIU-a, Stephena Lernera. Ključni strateg iza kampanje Pravda za domara sredinom 1980-ih i kasnije, Lerner počeo je na radu, kao i mnogi drugi, kao UFW volonter. Zatim je pomogao u organizaciji fabričkih radnika i javnih službenika. Unutar SEIU-a postao je Stern-ov član nacionalnog izvršnog odbora i direktor SEIU-ovog odjela građevinskih usluga, prije nego što je izbačen iz sindikata nakon što je Mary Kay Henry zamijenila Sterna na mjestu predsjednika 2010. godine.
Lerner je sada istraživač u Kalmanovitz inicijativi za rad i siromašne koji rade, koju vodi Purple Power kourednik McCartin, profesor istorije u Džordžtaunu. Po McCartinovom mišljenju, kao istoričar rada, 1.8 miliona radnika ima veliku korist od rada koji su Stern, Lerner, bivši predsjednik AFL-CIO John Sweeney i mnogi drugi učinili kako bi SEIU postao „najuspješniji sindikat u Sjevernoj Americi i jedan od najuticajniji na svetu.”
Obnova u osnovnim industrijama
Da bi postigao taj stepen uspeha, SEIU je prvo morao da se pozabavi trendom otvorenih prodavnica iz kasnog dvadesetog veka u uslugama izgradnje, što je njegova tradicionalna jezgra nadležnosti. Kako Lerner pripovijeda, „prvobitni korijeni unije su umirali — gradovi su se udružili. Industrija je dobivala ugovore [a SEIU] je prihvatao ustupke u pokušaju da zaštiti sindikalne izvođače od niže plaćenih nesindikalnih ugovarača.”
Kako je dokumentovano u Purple Power (i prethodne knjige ili filmovi poput Hleb i ruže), organizatori SEIU-a uspjeli su mobilizirati sada većim dijelom useljeničku radnu snagu kroz štrajkove, okupacije zgrada, protestna bdjenja i građansku neposlušnost koja je tražila priznanje sindikata i glavne ugovore u više od trideset gradova u Sjedinjenim Državama i Kanadi. Na svom vrhuncu, aktivnost „Pravda za domara“ pomogla je da se poboljša nekoliko stotina hiljada domara tako što je njihov položaj učinio popularnim radničkim uzrokom célèbre, na lokalnom i nacionalnom nivou.
Način na koji gradimo pruža detaljan prikaz paralelne prijetnje američkim građevinskim radnicima. Od 1971. u građevinarstvu, izvještava Erlich, “stvarne plate su pale za nevjerovatnih 15 posto, što je funkcija pada gustine sindikata i odgovarajućeg rasta niže plaćenog sektora bez sindikata.” Rezultirajuća dvoslojna radna snaga sada uključuje članove sindikata koji imaju programe šegrta, dobre plate i beneficije i zaštitu na radu, dok rade na velikim projektima sa javnim ili privatnim finansiranjem u regionalnim sindikalnim uporištama. Ali mnogo veći broj radnika, posebno u južnim, jugozapadnim i Rocky Mountain državama i koji rade na stambenoj izgradnji, imaju „manju platu, nesigurne uslove, bez beneficija, bez kolektivnog glasa i periodične krađe plata“.
Kao što Erlich pokazuje, jedan od ključnih upravljačkih alata za razbijanje sindikata i snižavanje radnih standarda je široko rasprostranjena pogrešna klasifikacija ovih radnika često rođenih u inostranstvu kao „nezavisnih izvođača“. U trci do dna u građevinarstvu, ništa vas ne vodi tamo brže od odbacivanja normalnih obaveza poslodavca za osiguranje grupnog zdravstvenog osiguranja ili pokrića radnika i plaćanje poreza na plaće za socijalno osiguranje, Medicare ili državnu naknadu za nezaposlene.
Kao što Erlich primjećuje, rezultirajući gubitak “sindikalnog tržišnog udjela” doveo je Carpenterse da “usmjere i smanje broj lokalnog stanovništva koje se bori”. Počevši od 1990-ih, i sa većim uticajem tokom McCarronove dvadesetosmogodišnje vladavine, sindikat je „uspostavio regionalna vijeća kao posrednička tijela kako bi odražavala promjenjivu dinamiku u industriji, da bi odražavala sve više regionaliziranu grupu kolega poslodavaca i zamijenila haos decentraliziranog i ponekad kontradiktornog donošenja odluka od strane autonomnih lokalnih sindikata s ujednačenijim skupom politika i smjernica u više država.”
Diplomirao na Kolumbija univerzitetu, Erlich je imao jedinstvenu poziciju da igra ulogu u ovom procesu. Nekoliko radikala iz 60-ih pridružilo se konzervativnim građevinskim zanatima radije nego “koloniziranje” na radnim mjestima bijelih ovratnika ili industrijskih sindikata gdje se činilo da je ljevičarsku radničku tradiciju, ma koliko otrcanu, bilo lakše pozvati i održati prije pedeset godina. Ipak, Erlich je na kraju trinaest godina radio kao običan stolar u Masačusetsu. Izabran je za poslovnog menadžera male kompanije Carpenters u Bostonu prije nego što je postao kreativni i energični regionalni organizator sindikata.
Godine 2005. pobijedio je na osporavanim izborima za izvršnog sekretara-blagajnika Carpenters Council-a širom Nove Engleske sa dvadeset četiri hiljade članova i stotinu zaposlenih. U toj liderskoj ulozi postao je jedan od najviše plaćeni zvaničnici građevinske trgovine u istočnom Massachusettsu i lično su morali da upravljaju „napetošću između efikasnosti pojednostavljenog rada i demokratske prirode lokalnih aktivnosti na lokalnom nivou”. U Način na koji gradimo, autor priznaje da sindikalna „centralizacija može imati cijenu“ jer „centralizirana moć može i bila je zloupotrebljena“.
Međutim, Erlichova knjiga se nikada detaljnije ne bavi problemom koji je Udruženje za sindikalnu demokratiju je dobro dokumentovan u poslednjih pola veka. Kontrola odozgo prema dolje u građevinskim zanatima je glavna prepreka njihovoj revitalizaciji, jer rađa organizacionu korupciju koja uključuje isplate od poslodavaca ili krađu sindikalnih trezora i planova beneficija od strane zvaničnika koji već prikupljaju čudne plate. Na primjer, iako ima samo 430,000 obveznika, sindikat stolara plaća sedamdesettrogodišnjem McCarronu više od 600,000 dolara godišnje - što je dvostruko veći iznos od plaće Mary Kay Henry za predsjedavanje članstvom četiri puta više.Kontrola odozgo prema dolje u građevinskim obrtima je glavna prepreka njihovoj revitalizaciji, jer rađa organizacionu korupciju koja uključuje isplate od poslodavaca ili otimanje sindikalnih blagajni.
Izbor najviših službenika Carpentersa na konvenciji je strogo kontrolisan, a interno restrukturiranje je lišilo činove i službenike mogućnosti da direktno biraju ključne službenike u regionalnim vijećima sindikata. Nakon što je Erlich otišao u penziju, njegovo vlastito vijeće od šest država bilo je uključeno u novo Regionalno vijeće sjevernoatlantskih država koje uključuje članove iz New Yorka. Pod McCarronom - poput SEIU-ovog Sterna - lokalni disidenti su stavljeni pod starateljstvo, a članovi koji su tražili demokratskije unutrašnje strukture bili su prisiljeni da se odvoje.
2007. godine, na primjer, hiljade stolara iz Britanske Kolumbije pobijedilo je u desetogodišnjoj borbi za stvaranje nezavisnog sindikata pod nazivom Građevinski radnici i udruženi radnici (CMAW), koji je pratio putanju sličnu onoj od petnaest hiljada članova Nacionalnog sindikata zdravstvenih radnika (NUHW). Potonji je formiran 2009. godine nakon Stern je preuzeo kontrolu nad trećom po veličini podružnicom SEIU-a, United Healthcare Workers-West, jer su izabrani lideri njegovih 150,000 članova doveli u pitanje njegovu organizaciju zdravstvene zaštite i strategiju pregovaranja.
Mega-lokalna greška?
Arhitekte restrukturiranja SEIU-a, kojima se mnogo aplaudira Purple Power, vjerovao je da je najveće starateljstvo u istoriji rada SAD-a opravdano potrebom za unutrašnjim jedinstvom iza Sternovih preferiranih strategija za ključne industrije SEIU-a. Malo je njih bilo zabrinuto da će kontrola odozgo prema dolje, u umnoženim oblicima, ikada negativno utjecati na višedržavnu kampanju Pravda za domare koju su vodili Lerner i drugi.
In Purple Power, Lerner opisuje svoj početni entuzijazam za „stvaranje većeg lokalnog stanovništva unutar geografskih područja koja odražavaju strukturu industrije [usluga u građevinarstvu“ kako bi bolje koordinirali organiziranje i pregovaranje koji uključuju uobičajene poslodavce. Ali kada je sjedište SEIU-a ovaj trend konsolidacije odvelo predaleko - uprkos Lernerovim prigovorima, on sada otkriva - rezultat su bili entiteti sa više država kao što je Local 32BJ sa sjedištem u New Yorku, koji trenutno ima 150,000 članova od Bostona do Miamija.
Prema Lerneru, takva “mega lokalci” bili su “greška koja je presjekla srce Pravde za domara”, jer su ubrzo počeli djelovati “kao regionalni feudovi, fokusirani na pregovore i regionalno organiziranje [time] potkopavajući strategiju cijele nacionalne industrije.” Što je još gore, SEIU sada ima divovske podružnice „koje na neki način odražavaju lokalno stanovništvo u građevinarstvu jer se usklađuju s industrijom i protive se idejama kao što je kontrola rente jer se industrija tome protivi“.
Lerner sada krivi Sterna i druge članove izvršnog odbora SEIU-a jer vjeruju da bi “mogli imati drugačiju vrstu odnosa s industrijom koja više ne zahtijeva otvorene bitke”.
Mi [u pravdi za domare] vjerovali smo u korištenje naše baze i moći za izgradnju masovnog pokreta i eksponencijalnog rasta. Oni [Lernerovi neprijatelji unutar SEIU] vjerovali su u inkrementalne dobitke i pronalaženje načina da pokažu poslodavcima da sindikat može biti dobar partner. Često se zvalo "mir plus". To znači da je SEIU trebao uvjeriti poslodavce da ne samo da je nagodba sa sindikatom donijela “mir” – bez štrajkova – već je nagodba sa sindikatom značila i da ćemo biti njihov saveznik po pitanjima kao što su zoniranje, kontrola stanarine itd.”
Slično partnerstvo u upravljanju radnom snagom i transakcijska politika dugo su bili konzervativni modus operandi građevinskih sindikata, sa mješovitim rezultatima koje je opisao Erlich. Njegovom argumentu za inovacije zanatskih sindikata u dvadeset prvom veku upadljivo nedostaje mnogo rasprava o tome ko može da pokrene „zanat“ u boljem pravcu.
Sindikat slikara dobio je pohvale jer je izabrao svog prvog afroameričkog predsjednika, Kena Rigmaidena. Prije svog nedavnog penzionisanja, Rigmaiden je zauzeo prosvijetljeni stav da “trebamo podržati naše sadašnje članove, ali i podržati one radnike koji žele raditi isti posao kao mi – obojene ljude i novopridošle radnike u ovoj zemlji.” Baš kao što je SEIU, u vrijeme svog vrhunca Pravde za domara, formirao koalicije s organizacijama za prava imigranata, neke podružnice za građevinske poslove povezale su se s grupama u zajednici koje se bore protiv kršenja zakona o plaćama i radnom vremenu, pogrešne klasifikacije radnika, opasnosti za sigurnost na poslu i drugih prijetnji po nedokumentovan.
U drugim sektorima organizovanog rada, institucionalna promena vrste koju favorizuje Erlich zahtevala je aktivnost članstva, inspirisanu ili vođenu reformskim pokretima koji deluju na lokalnom ili nacionalnom nivou. To nije model "unutrašnjeg organiziranja" kojem Erlich, Lerner ili drugi saradnici Purple Power obratiti mnogo pažnje. Umjesto toga, oni umanjuju ili ignorišu važnost sindikalne demokratije u svrgavanju ukorijenjenog rukovodstva i stvaranju radničke birokratije djelotvornijim sredstvom za novo organizovanje, efektivne ugovorne kampanje i štrajkove i veće učešće članstva u zakonodavnim/političkim borbama.
U stvari, Lernerova katalitička uloga u okupljanju imigranata domara nije ga spriječila da kasnije pomogne u slamanju mreže članova SEIU u nastajanju u Kaliforniji, koji su favorizirali reforme poput direktnog izbora najviših službenika SEIU i članova odbora. Lernerova nagrada za taj starateljski rad United Healthcare Workers 2008–09. nedugo zatim je bio pročišćen, kada je izgubio svoju „političku borbu“ sa Sternovim nasljednikom oko strategije organizacije, što je razdvajanje puteva koji se iskosa spominju u Purple Power.
U međuvremenu, Erlich je držao pognutu glavu u domenu McCarrona, ključnog izvršnog direktora građevinske trgovine koji nikada nije spomenut u Način na koji gradimo. Za razliku od Lernera, Erlich je mogao napustiti Carpenterse bez ikakvog javnog sramotnog guranja kroz vrata. Oboje su sada slobodni da promovišu „najbolje prakse“ za rad u knjigama, člancima, intervjuima ili konsultantskim poslovima u kampusu. Ali bilo kakvi nacrti za revitalizaciju sindikata zasnovani na novoizraženim kritikama SEIU-a ili građevinskih zanata ne vrijede mnogo ako radnici imaju malu moć donošenja odluka unutar tih sindikata i malo strukturalnih mehanizama za poboljšanje njihovog organizacijskog funkcioniranja.
Radničke kampanje za dostojanstvo i pravdu na poslu su suštinski progresivni uzroci. Ali oni bi imali veći uticaj na izgradnju pokreta kada bi se demokratska prava običnih članova više poštovala i obnavljala, a ne bi se smanjivala u ime modernizacije i konsolidacije sindikata.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati