„Народна армия“.
Че нещо интересно и необичайно се случва във Венецуела за първи път наистина ме порази, когато в отговор на саркастичен коментар за антивоенна среща на Световния социален форум от 2006 г., провеждаща се в база на военновъздушните сили, член от публиката стана и: по най-добрия педагогически начин каза на нас, чужденците, „Вижте, това, което имаме тук във Венецуела, не е редовна армия, а армия на народа.“
Венецуела преминава, ако не през революция, то към процес на радикална промяна и военните са точно в центъра му. Как може да се случи това, питат много скептици, след като армията, особено в Латинска Америка, обикновено е агент на статуквото? Други, по-малко скептични, питат: Венецуела ли е изключение или е вълната на бъдещето?
Бяха предложени много обяснения за поведението на армията на Венецуела. Едгардо Ландър, известен венецуелски политолог, казва, че една от причините може да е, че в сравнение с други латиноамерикански армии има много по-висок дял на „хора от нисък произход във венецуелския офицерски корпус“. За разлика от много други латиноамерикански армии. страни, твърди той, „висшите класи наистина са гледали на военната кариера с презрение тук.“
Ричард Гот, един от водещите авторитети на американската левица, добавя още един фактор, смесването на офицери с цивилни в образователната система на страната. „В началото на седемдесетте години, по правителствена програма, наречена програмата на Андрес Бело, офицери бяха изпратени в университетите в значителен брой и там те се търкаха с други студенти, учещи, да речем, икономика или политически науки.“
Това „потапяне“ в цивилния живот имаше съдбовни последици. Първо, офицерите бяха изложени на прогресивни идеи по времето, когато „левите доминираха в университетите.“ Второ, това доведе до по-дълбока интеграция на офицерския корпус с гражданското общество, отколкото в повечето други страни в Латинска Америка.
Вероятно критично, казва Гот, е, че по някаква причина Венецуела изглежда е изпратила много по-малко офицери от много други страни от Латинска Америка в управляваното от американската армия училище за Америка във Форт Бенинг, Джорджия, което е основният канал за борба с бунтовниците обучение на военните сили на западното полукълбо.
Сега, тези условия може да са допринесли за това венецуелската армия да стане по-малко реакционна от други в Латинска Америка, но те не обясняват защо тя ще бъде един от острието на това, което днес е най-радикалната социална трансформация, която се случва в полукълбото. Гот, Ландър и други венецуелски специалисти са съгласни в едно: абсолютно централната роля на Уго Чавес.
Факторът Чавес
Чавес е много неща: харизматична фигура, велик оратор, човек, който играе местна, регионална и глобална политика с умения и ентусиазъм. Той също така е и човек от армията, човек, който почита армията като институцията, която под ръководството на Симон Боливар освободи Венецуела и голяма част от Латинска Америка от Испания, и който е действал с убеждението, че тя е предназначена да играе решаваща роля в Социалната трансформация на Венецуела.
Чавес, според собствения му разказ, се е присъединил към армията, защото това ще бъде трамплин за него да играе професионален бейзбол. Но каквито и да са били първоначалните му мотиви, той дойде в армията във време на големи институционални промени. Армията през 1970-те години на миналия век беше ангажирана с контрапартизански операции по същото време, когато нейните офицери бяха изложени на прогресивни идеи чрез програмата на Андрес Бело в университета и много от тях бяха вербувани от леви групи в тайни дискусионни групи.
Вместо да стане бейзболна звезда, Чавес става популярен преподавател по история във Военния колеж на Венецуела, докато се издига нагоре по командната верига. Когато не изпълняваше служебните си задължения, той беше ангажиран в изграждането на тайна група от млади, съмишленици, идеалистични офицери, наречени „Боливарско революционно движение“. Разочаровани от това, което те възприемаха като неработеща демократична система, доминирана от корумпирани партии, Accion Democratica и Copei – които се редуваха на власт, тези млади турци се развиха от учебен кръг до конспирация, която излюпваше идеи за преврат, който според тях би поставил началото на период на национално обновление.
Както Ричард Гот пише в своята авторитетна книга Hugo Chavez and the Bolivarian Revolution, приготовленията на Чавес бяха изпреварени от „Караказо“ от 1989 г., социален катаклизъм, предизвикан от рязкото покачване на цените на транспорта поради натиска от страна на Международния валутен фонд. В продължение на около три дни хиляди градски бедняци от ранчото или бедняшките квартали по планинските склонове около Каракас се спуснаха в центъра на града и богатите квартали, за да плячкосват и бунтуват в това, което беше зле прикрита класова война. Караказо се прожежи в съзнанието на много млади офицери. Не само им разкри как огромното мнозинство от населението се е разочаровало напълно от либералната демократична система. Мнозина също станаха горчиви, че бяха поставени в положението да дават заповеди да се застрелят стотици бедни хора, за да защитят тази система.
Когато Чавес получи командването на парашутен полк почти три години по-късно, той и неговите съзаговорници почувстваха, че е назрял моментът за техния отдавна планиран преврат. Опитът се провали, но катапултира Чавес до слава в очите на много венецуелци... и до печална слава в очите на елита. Чавес се появи по националната телевизия, за да помоли участващите части да сложат оръжие и, според Гот, това „една минута ефирно време, в момент на лична катастрофа, го превърна в човек, възприеман като потенциален спасител на страната Чавес пое цялата отговорност за провала на преврата, но наелектризира нацията, когато заяви, че „отново ще се появят нови възможности“.
Чавес беше затворен и почти веднага след освобождаването си започна кампания за президент. Това, което не можа да получи чрез преврат, сега беше решен да преследва с конституционни средства. Вече не беше в армията, но въпреки това поддържаше тясна връзка със своите колеги офицери и с войници, сред които беше изключително популярен. Когато най-накрая спечели президентския пост с голяма преднина през 1998 г., не беше изненадващо, че той нае братски офицери, за да оглавят или наемат персонал в ключови правителствени агенции. По-важното е, че Чавес постепенно въвежда армията, за да служи като ключов институционален инструмент за промяната, която отприщва в страната. Мащабното бедствие, причинено от проливните дъждове през 1999 г., даде възможност на Чавес да разположи армията в новата й роля, като армейските части бяха мобилизирани да създадат и обслужват кухни за супи и да построят жилища за хиляди бежанци на армейска земя. След това военни граждански действия и инженерни части бяха разгърнати в програмата на новото правителство за създаване на „устойчиви агро-индустриални селища“ в различни части на страната. За бедните бяха предоставени и военни болници.
Трансформиране на армията: проблеми и възможности
Участието на военните в програма за радикална промяна обаче не беше оценено положително във всички части на армията. Наистина, много генерали негодуваха срещу бившия полковник-популист и когато процесът се ускори, когато Чавес предприе поземлена реформа и поеме пряк контрол върху петролната индустрия, тези елементи започнаха да заговорничат със собствениците на вестници, елита и средната класа да го изгонят насила.
След поредица от ожесточени сблъсъци между опозицията и чавистите по улиците на Каракас, преврат, извършен от редица високопоставени генерали, включително началника на въоръжените сили, началника на щаба на въоръжените сили и командир на армията, успя да свали Чавес на 11 април 2002 г. Въпреки това повечето офицери с полеви команди и повечето младши офицери или останаха лоялни към Чавес, или останаха неутрални, и когато хиляди градски бедни се спуснаха в Каракас, за да поискат Чавес... ™ освобождаване, лоялистите предприеха контрапреврат, арестуваха заговорниците и върнаха Чавес на власт.
Опитът за преврат беше благословия поне по един начин: той даде на Чавес възможността да завърши трансформацията на армията. Около 100 висши генерали и офицери бяха касирани за държавна измяна, като ключовите постове във висшето командване бяха дадени на хора, верни на Чавес и Боливарската революция. Чистката вероятно лиши САЩ, които подкрепиха преврата, от ключовите си поддръжници във венецуелската армия.
Проектът на Чавес, който той сега определи като движение към „социализъм“, се основава на огромната подкрепа, която той има сред градските и селските бедни. Военните обаче са единствената надеждна организирана институция, на която той може да разчита, за да раздвижи нещата. Пресата е враждебна към него. Такава е и църковната йерархия. Бюрокрацията е бавна и пронизана от корупция. Политическите партии са дискредитирани, като самият Чавес води атаката срещу тях и предпочита да държи привържениците си организирани като свободно масово движение.
Като се има предвид централната роля на армията като реформираща се институция, Чавес създаде армия от градски военни помощници или резервисти в подкрепа на редовните въоръжени сили. Първоначално известни като „Боливарски кръгове“, тези резервни сили, за които се предвижда в крайна сметка да наброяват един милион, стават инструмент за организирането и предоставянето на социални програми в бедняшките квартали. Тези спомагателни сили също участват, заедно с Националната гвардия, в експроприацията на частна земя за програмата за ускорена аграрна реформа.
Скептицизъм в някои страни
С централната си роля в Боливарската революция много наблюдатели си задават въпроса: дали военните са доволни?
За Чавес, според политическия анализатор Ландър, армията е надеждна, защото не е корумпирана и е по-ефикасна от други институции при постигането на резултати. Ландър поставя под въпрос това. „Не мисля, че има нещо присъщо на армията, което по някакъв начин да я прави по-малко податлива на корупция от другите институции.“ Що се отнася до военната ефективност, това е, казва той, полуистина: „Да, военните могат да бъдат ефективни, когато са разположени за решаване на непосредствени проблеми като изграждане на училищни сгради или клиники, обслужвани от кубински лекари. Но това не е дългосрочно решение. Трябва да институционализирате тези решения и това е мястото, където тази революция е слаба. Имате множество ad hoc решения, които остават ad hoc.â€
И все пак няма съмнение, че сред Чавес и неговото поколение офицери има реформаторски плам, който ще подхранва революцията за известно време. Това е усърдие, породено от огромно чувство на разочарование, което Чавес изрази пред Гот в интервю преди няколко години: „В продължение на много години венецуелските военни бяха евнуси: не ни беше позволено да говорим; трябваше да гледаме мълчаливо, докато наблюдавахме бедствието, причинено от корумпирани и некомпетентни правителства. Нашите висши офицери крадяха, войските ни не ядяха почти нищо и трябваше да останем под строга дисциплина. Но що за дисциплина е това? Ние бяхме съучастници в бедствието.â€
Модел за други страни?
Чувствата, изразени от Чавес в предходния параграф, вероятно биха резонирали с много младши офицери в много други армии от Третия свят. Което ни навежда на въпроса: Какви са поуките от опита на Венецуела за другите общества на Юга? По-конкретно, повторим ли е венецуелският опит?
Вместо да правим широки сравнения, може би би било разумно да изберем армия, която днес е подложена на огромен смут и недоволство, подобно на венецуелската армия в края на осемдесетте: филипинската армия. Това безпокойство е в отговор на подобна криза, през която венецуелското общество преживя през този период: дълбоко вкоренена криза на корумпираните либерални демократични институции.
Може ли опитът на Венецуела да бъде възпроизведен във Филипините?
Отговорът вероятно е предпазливо не.
Първо, за разлика от венецуелската армия, филипинската армия няма революционно националистическо наследство. Не е пряк потомък на катипунерос и армията на Филипинската революция от 1896-99 г. Създадена е от САЩ след „умиротворяването“ на страната, първоначално за да действа като спомагателна сила в подкрепа на американските окупационни войски, след това за поддържане на обществения ред по време на колониалния период и накрая за подкрепа на американските сили, които се бият с японците по време на Втората световна война. След предоставянето на независимост през 1946 г. филипинските въоръжени сили поддържат много тесни връзки с американската армия чрез програми за помощ и обучение. В това отношение отношенията със САЩ, опитът на филипинската армия вероятно е по-типичен от този на венецуелската армия.
Второ, филипинската армия не е имала еквивалент на програма на Андрес Бело, където офицерите са били систематично потапяни в цивилната образователна система и последователно излагани не само на най-новите технически и управленски концепции, но и на прогресивни идеи и движения. Но дори и да съществуваше такава система, идеологическата хегемония на неолибералната икономика във филипинските университети от деветдесетте години до днес вероятно щеше да анулира положителните ефекти от потапянето.
Трето, във Венецуела офицерите имаха амбивалентни отношения с политическата левица, от една страна, борейки се с тях като партизани, от друга страна, усвоявайки техните идеи и предложения за промяна. Във Филипините, за разлика от тях, военните виждат Новата народна армия, с която се борят от близо 30 години, като свой враг до смърт, както институционално, така и идеологически. Не е изненадващо, че докато периодично се появяват групи като Движението за реформиране на въоръжените сили (RAM) или Магдало, техните програми са имали малко социално и национално съдържание, дневният им ред е просто да завземат властта и да поставят военните в командването на обществото, за да прочистят гражданска политика на корупция. Класов анализ, империализъм, поземлена реформа - това са понятия, които повечето офицери виждат като принадлежащи към парадигмата на съперничеща военна сила.
И накрая, ако има армия, която е толкова напълно проникната от доминиращите социални отношения на гражданското общество, това е филипинската армия. От горе до долу армията е заплетена в отношения патрон-клиент с местни и национални елити. Конкуриращите се граждански елити са култивирали и манипулирали своите фракции в армията. Дори групировките за военни реформи често са се озовавали в нездравословни отношения на зависимост с традиционните политици и икономически елити. Кръстническите отношения между традиционния политик Хуан Понсе Енриле и военния бунтовник Гринго Хонасан, например, вероятно бяха ключовият фактор, който попречи на RAM да се превърне в наистина автономна и прогресивна сила.
Но историята е всичко, ако не и отворена. Филипинската армия все още може да е в състояние да поднася изненади. Така може и въоръжените сили в някои други страни. В края на краищата, наблюдател на венецуелската армия около края на осемдесетте вероятно би се обзаложил, че със своя кадър от корумпирани висши офицери, обвързани с армията на САЩ, тази институция ще остане верен инструмент на статуквото през следващите години.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ