Dancin' in the Suites?
септември 2013
By Роджър Байби
ZSpace страница на Roger Bybee
През 1964 г. „Dancin' in the Streets” – лукавият подривен хит на Martha and the Vandellas, записан в Motown Records в Детройт – оглавява класациите и Детройт е известен като Париж на Средния Запад. След като служи като американски арсенал на демокрацията по време на Втората световна война със своите автомобилни заводи, превърнати в производство на огромни количества танкове и оръжия, следвоенният Детройт символизира възхода на обединените в синдикатите работещи хора, преминаващи от бедност към сигурност.
Детройт се гордее с четвъртото по големина население в Америка от близо два милиона души, изградено върху просперитета, който Обединените автомобилни работници печелеха за работещите семейства. Масовото членство на UAW включваше афро-американски мигранти от Юга на Джим Кроу, които с новооткрито достойнство сега настоятелно маршируваха за правата си на пълноправни човешки същества, кауза, силно подкрепяна от синдиката.
Но през 2013 г. не е имало танци по улиците на Детройт след обявяването на фалит от губернатора Рик Снайдер на 18 юли. Ходът на Снайдер – въпреки че със сигурност ще последват много правни спорове – е по-вероятно да предизвика „танцуване в апартаментите“ от финансисти, тъй като получават защита от последствията от своите рискови инвестиции в общински облигации на Детройт.
Междувременно договорите на градските работници и представителството на профсъюзите, пенсиите на пенсионерите и ценните обществени активи са изложени на риск.
В този момент фалитът на Детройт може да сигнализира за най-драматичното въвеждане на режим на строги икономии в САЩ. Фалитът е кулминацията на дългосрочни корпоративни решения, които превърнаха Детройт в антиутопия, невъобразима за онези, които видяха града да процъфтява.
В продължение на няколко десетилетия Детройт стана свидетел на бягството на автомобилното производство и свързаните с него работни места за авточасти, последно към Китай и Мексико (означено Детройт Юг в известен Бизнес седмица Покрийте). Силите, подредени срещу Детройт, включват:
· Финансисти - мениджъри на активи, застрахователи и банкери - които искат публичен щит от своите печеливши, но рискови инвестиции
· Републиканските лидери нетърпеливи да упражнят контрол над Детройт и да унищожат обществените синдикати в Детройт и в Мичиган
· Продължаващ поток от безплодни градски и щатски стимули, насочени към привличане на корпоративни инвестиции, но всъщност просто изтощават крайно необходимите приходи от Детройт и Мичиган
Нежеланието на Обама да се намеси от името на работниците, пенсионерите и обществените институции в Детройт, изложени на изключителна опасност поради уникалния и напълно недемократичен Закон за извънреден финансов мениджър в Мичиган
Продължаващото отсъствие на индустриална политика от федералното правителство за запазване, увеличаване и съживяване на националната база от работни места в производството, поддържащи семейството.
Големи финансови интереси – включително фирмите за „управление на активи“, които държат лъвския дял от дълга на Детройт от 18.5 милиарда долара в общински облигации с висока лихва и необлагаеми данъци – настояват държавните и местните служители да ги предпазят от риск и да извлекат парите си от града работници, чиито договори могат да бъдат анулирани и профсъюзите им унищожени, а пенсиите на градските пенсионери намалени. Ако е необходимо, продажбата на публични активи може да бъде част от покриването на плащанията към притежателите на облигации. Публичните имоти, които се планират за продажба, включват Belle Isle Park, музейни картини, водоснабдителни и канализационни съоръжения и зоопарк.
Освен това, ако фалитът на Детройт се развие като кризата в Ню Йорк от 1970-те години на миналия век, създаването на група от банкери и други финансисти, които да помогнат в управлението на града, е вероятен резултат. Градът вече се управлява от Кевин Ор, бивш адвокат по фалита на Chrysler, чийто пост на спешен финансов мениджър му дава властта да отменя решенията на демократично избраните градски служители. „Винаги, когато финансистите искат парите си обратно от градовете, те преследват демократичния процес и налагат финансова диктатура“, предупреждава Уилям К. Таб, чиято книга Дългият фалит: Ню Йорк и градската фискална криза очерта възцаряването на банковите интереси по време на кризата в Ню Йорк за сметка на демократичното управление.
Най-големите притежатели на облигации в Детройт са фирми за „управление на активи“, които купуват общински облигации като част от портфейлите, които управляват за своите богати клиенти. Както всички общински облигации, тези на Детройт са освободени от данъци, което е основна атракция за инвеститорите. Но Детройт, поради дългогодишните си фискални проблеми, беше принуден да добави подсладителя на изключително високата възвръщаемост, достигайки 16.3 процента по-рано тази година, изключителна награда за инвеститорите. Най-големите облигационери включват:
· Franklin Resources, базирана в Сан Матео, Калифорния, която държи 232 милиона долара в облигации на Детройт. Franklin управлява общо 815 милиарда долара и е спечелил печалба от 552.3 милиона долара през последното тримесечие, а успехите му предизвикаха разделяне на акциите 3 към 1
· Главният изпълнителен директор Грегъри Джонсън спечели 12.3 милиона долара през 2012 г. Nuveen Assets Management, която управлява общо 224 милиарда долара, държи 62 милиона долара в облигации на Детройт
· Berkshire Hathaway Assurance Corp., друг голям притежател на облигации, който според годишния си отчет държи 901 милиона долара в облигации на Детройт. Конгломератът Berkshire, собственост на милиардера Уорън Бъфет, отчете ръст на активите си с 14.4%, „давайки на Berkshire $73 милиарда безплатни пари за инвестиране“
Ясно е, че тези облигационери разполагат с огромни ресурси, които биха ги смекчили, ако Детройт не беше в състояние да им изплати долар за долар. Те обаче нямат голяма склонност да правят каквито и да било жертви, както отбелязва Стив Крейсман, директор по договарянето на профсъюза на държавните служители AFSMCE: притежателите на облигации „твърдят, че техният блясък оправдава техните големи финансови награди, които, разбира се, никога не трябва да се облагат с данъци. Но когато рисковете станат лоши, те бързат да посочат пръст и да поискат спасителна програма.
Говорители на водещите взаимни фондове, които държат лъвския дял от 18.5 милиарда долара дълг на града, заедно с водещи бизнес издания, изразиха увереност, че те ще бъдат напълно изплатени. Това настроение се подсилва от непопулярния в държавата Закон за извънреден финансов мениджър. Законът, често използван от Снайдер, за да поеме диктаторски контрол над управляваните от чернокожи градски правителства като тези на Бентън Харбър, предизвика такава огромна опозиция, че беше отменен от гласоподавателите през ноември 2012 г. Но законодателният орган, доминиран от републиканците, пренебрегна обществената воля и незабавно го възстанови през декември.
Законът за спешния финансов мениджър изрично посочва, че спешните финансови мерки трябва да осигурят „пълно плащане на планираните изисквания за обслужване на дълга по всички облигации, банкноти и общински ценни книжа на местното правителство“. Но държавните служители – чиито договори могат да бъдат анулирани предвид диктаторските правомощия, предоставени на Ор съгласно Закона за извънредното финансиране – и пенсиите на пенсионерите могат да бъдат уязвими. „Поддържането на изискването на Мичиган притежателите на облигации да бъдат изплатени изцяло би поставило цялата тежест от намаляването на дълга на града върху неговите служители“, каза експерт по несъстоятелност пред Crain's Детройтски бизнес вестник.
Предполага се, че пенсиите на работниците са защитени от конституцията на Мичиган. Но тези защити – първоначално подкрепени от главния прокурор на Мичиган и съдия, който издаде първоначална забрана срещу намаляване на пенсиите – са обект на предизвикателства въз основа както на Закона за извънредно финансово управление, така и на федералния закон за фалита, за който обикновено се смята, че замества мерките на щатско ниво. Окончателното разрешаване на противоречивите закони може да доведе до дълга съдебна битка, по време на която Снайдер – ако държи на формата си – ще действа така, сякаш няма правна мярка, която да го възпира.
Щатски и национални републикански служители са готови да използват фалита на Детройт като средство за (1) показване на твърдата позиция на Републиканската партия срещу финансирани от данъци спасителни програми (освен когато се прилагат за банки, облагодетелствани корпорации и райони на южното крайбрежие, обект на чести национални бедствия) и ( 2) нанасяне на още един удар срещу профсъюзите на държавните служители, които остават най-силната останала следа от труда в САЩ след десетилетия на това, което Business Week вече характеризира през 1994 г. като „една от най-успешните антисиндикални войни някога, незаконно уволняващи хиляди работници за упражняване на техните права за организиране."
Ескалиране на антиунианската война
През последните две десетилетия войната срещу синдикатите рязко ескалира, като през 31,000 г. незаконните уволнения на поддръжници на синдикатите надхвърлиха 2005 42,000. Нещо повече, губернаторът на Уисконсин Скот Уокър, разчитайки на недемократични маневри, лиши държавните служители от синдикални права. Освен това Мичиган и Индиана приеха антисиндикални закони за „право на работа“ без почти никаква възможност за демократично разглеждане. „Въпросът е да разбием обществените синдикати в Мичиган и на национално ниво, да унищожим пенсиите и да ги превърнем в планове с дефинирани вноски като частния сектор“, отбелязва Таб. Кризата не само ще доведе до сериозна болка за градските работници – чието средно заплащане е 10 2012 долара след 18,275-процентно намаление на заплатите през XNUMX г. – и пенсионерите, които имат средно XNUMX XNUMX долара годишни доходи, но също така ще осакати сериозно способността на синдикатите да предоставят организационни умения и финансови вноски за Демократическата партия. „Без профсъюзни ресурси либералдемократите са история“, казва Таб.
Губернаторът Снайдер – подобно на колегите си губернатори от Средния запад Скот Уокър и Джон Касич от Охайо – е воден от силна вяра в това, което може да се нарече „фундаментализъм на свободния пазар“, разчитайки на „пазара“ – в действителност силата на политически свързани големи корпорации превъзхожда всички останали ценности. Снайдер – описан в „Гардиън“ от Марк Бинели като „дипломиран експерт-счетоводител (и рисков капиталист) с коса на шлем… който финансира собствената си кампания в размер на 6 милиона долара“ – е готов и дори нетърпелив да хвърли фундаменталните демократични процеси зад борда в своята ревност за обслужване на корпоративни и банкови интереси.
Тези тенденции правят блокирането на финансовата помощ за Детройт приоритет за републиканците – дори и за тези пламенни фундаменталисти на свободния пазар, които гласуваха за спасяване на банковата индустрия от 17.5 трилиона долара. Съобщава се, че петима републикански сенатори са готови да въведат законодателство, блокиращо всякакво спасяване на всеки американски град, освен в случай на природно бедствие.
Междувременно президентът демократ Барак Обама – който многократно критикува безразличието на Мит Ромни към тежкото положение на Детройт, изразено чрез опозицията на републиканците срещу спасяването на GM и Chrysler в президентската кампания през 2012 г. – удивително не показва никаква склонност да предложи спасителен пакет за защита на Детройт и неговите работници , въпреки тяхното уникално несигурно положение. Въпреки цялата разгорещена реторика на Обама по време на кампанията за необходимостта от спасяване на Детройт, той на практика ограничи дефиницията си за „Детройт“ само до General Motors и Chrysler като корпоративни единици.
Но докато Обама възприе по-силен популистки тон напоследък, подчертавайки различните съдби на главните изпълнителни директори, чиито заплати са се увеличили средно с близо 40 процента от 2009 г. насам, докато средният доход на домакинството е спаднал от $54,000 2008 през 51,558 г. до $XNUMX XNUMX тази година. Въпреки това министърът на финансите на Обама Джак Лю посочи, че администрацията няма особен интерес да се намесва в Детройт, въпреки недемократичните методи, застрашаващи договорите на работниците и пенсиите на пенсионерите.
Без натиск за индустриална политика
Президентът Обама твърди, без почти никакви доказателства, че американското производство се възползва от тенденцията на „инсорсинг“, тъй като китайските работници изискват по-високи заплати. В действителност, предлага Мери Фредериксън в книгата сиПоглед на юг, производителите преместиха работни места от Китай към страни с по-ниски заплати като Виетнам и Бангладеш.
Вместо да приемат мерки за възнаграждение на фирмите за запазване на работните места в САЩ и възстановяване на производството в САЩ, президентите демократи Клинтън и Обама въведоха набор от политики за „свободна търговия“, които осигуряват стимули и защита за прехвърляне на работни места към нации с ниски заплати като Мексико и Китай. Северноамериканското споразумение за свободна търговия струва около 1 милион работни места в САЩ, като Мичиган губи 43,500 2.7 работни места, въз основа на данни на Института за икономическа политика (EPI). Свободната търговия с Китай струва приблизително 79,500 милиона работни места, като Мичиган отново пое най-големия удар, претърпявайки загуба на XNUMX XNUMX работни места.
Президентът Обама, въпреки че през 2008 г. управляваше платформа срещу свободната търговия, се обърна и изработи нови сделки с Южна Корея, Колумбия и Панама. Неговата администрация в момента работи върху сделка за транстихоокеанско партньорство, която беше заклеймена като „НАФТА за стероиди“ заради силните си гаранции за корпоративната власт срещу усилията на правителството да защити работниците и потребителите.
За да помогнат на Детройт и други болни градове, САЩ трябва да се откажат от контрапродуктивни политики, които насърчават износа на работни места в САЩ, и вместо това да обединят правителствените агенции в насърчаването на базираните в САЩ корпорации да изграждат модерни производствени мощности в САЩ, според икономистът Джеф Фокс, автор на Глобалната класа War.
Без такава всеобхватна икономическа стратегия градове като Детройт и САЩ като цяло нямат средства да преодолеят лошото управление на Големите 3 автомобилни компании със седалище около Детройт. Докато Обединените автомобилни работници постигнаха впечатляващи количествени печалби, които помогнаха да се повишат заплатите и условията за цялата работническа класа в САЩ и често неоценяващата класа от професионалисти, синдикатът избягваше да оспорва GM, Chrysler и Ford за тяхното едностранно вземане на решения по въпроси като преместване на работни места, както излага Томас Сугрю Корените на градската криза.
Действайки сами, „Ключовите лица, вземащи решения – основните акционери в General Motors, Ford, Chrysler и т.н., и бордовете на директорите, избрани от тях – взеха много катастрофални решения“, обяснява икономистът Ричард Улф, пишейки вПазител. Те се провалиха в конкуренцията с европейските и японските автомобилни капиталисти и така загубиха пазарен дял от тях и реагираха твърде бавно и неадекватно на необходимостта от разработване на нови технологии за пестене на гориво. „И може би най-показателното е, че те отговориха на собствените си провали, като решиха да преместят производството извън Детройт, за да могат да плащат на другите работници по-ниски заплати.“
По този начин General Motors стана работодател номер едно в Мексико през 1990-те години на миналия век, като се възползва от разходите за труд на около 10 процента от нивата в САЩ. GM осигури повече работни места в частния сектор от всяка друга фирма, докато не бъде изместена от Wal-Mart. GM се разширява в други нации с ниски заплати като Китай и Индия, притискайки последната за голям пакет от стимули.
Ford Motors извършва 62 процента от производството си в чужбина и съкрати близо 50 процента от работната си сила в САЩ през последните години. През 1995 г. главният изпълнителен директор на Ford очертава ръководната философия на фирмата: „Ford дори не е американска компания, строго погледнато. Ние сме глобални. Ние инвестираме по целия свят.... Нашите мениджъри са мултинационални. Учим ги да мислят и действат глобално.“
Chrysler също се разширява в международен план към нации с ниски заплати и високи репресии като Мексико и Китай, за да произвежда превозни средства за внос обратно на американския пазар. Тъй като администрацията на Обама не желаеше да наложи каквито и да било условия на спасителните програми за автомобилите, за да увеличи максимално заетостта в САЩ, Chrysler се почувства свободен да затвори завода си за двигатели в Кеноша, Уисконсин, и да премести работните места в нископлатен завод в Силао, Мексико.
Противно на често изказваните вярвания на либералите, които желаят да избегнат изправянето пред проблема с едностранното решение на корпорациите да изоставят работниците и общностите в САЩ, технологиите не са изиграли почти никаква роля в огромната загуба на работни места, свързани с автомобилите в САЩ, според Дан Лурия , икономист и изследователски директор за Мичигански институт за производство. Въпреки че размерът на някои автомобилни заводи е намалял, това се дължи на възлагането на работа на доставчици на авточасти. Тъй като автомобилните фирми се преместиха в Мексико и Китай, производителите на авточасти са склонни да ги следват, каза той.
Бягството на автомобилната индустрия и свързаните с нея операции с авточасти към региони и нации с ниски заплати опустоши заетостта и данъчните бази на града. Индикаторите за лошото състояние на града включват:
· Градът е загубил две трети от населението си от 1950 г. насам, с рязък спад от 25 процента само от 2000 г.
· Детройт е толкова опразнен, че има около 74,000 600 празни жилища, с безброй блокове, съдържащи само една или две заети къщи. Детройт беше особено силно засегнат от кризата с ипотечните жилища и отнемането на жилища. United Auto Workers Local XNUMX е важна сила в борбата срещу възбраните
· Напълно една трета от жителите на Детройт живеят в бедност, включително повечето деца
· Повече от половината паркове са затворени
· Приблизително 40 процента от уличното осветление не работи
Скелетната полиция е в състояние да предложи време за реакция от агонизиращите 58 минути (средно за страната е 11 минути) на отчаяни граждани, търсещи помощ за справяне с най-високото ниво на престъпност във всеки голям град. И все пак градът е системно недостиг на средства поради приемането от страна на града и щата на „про-пазарни“ данъчни стимули, предоставени на корпорациите, включително нова програма от 1.7 милиарда долара корпоративни данъчни облекчения, въпреки историята на такива програми, които не успяват да насърчат икономическите развитие.
Явният контраст между желанието на държавните служители да обсипват проекти, които облагодетелстват заможните, като същевременно пренебрегват публичните институции и съоръжения, обслужващи бедните и работещите жители на Детройт, беше драматизиран от отпускането на 450 милиона долара в облигации от законодателната власт за нов хокеен стадион Detroit Red Wings в Детройт. Общинските безвъзмездни средства от долари на данъкоплатците за спортни съоръжения имат постоянен опит да не насърчават ново развитие или работни места. Проектът за стадион "Ред Уингс" е особено впечатляващ, защото отборът е собственост на милиардерите Майкъл и Мариан Илич, които също притежават бейзболния отбор "Детройт Тайгърс" и веригата пицарии "Little Caesar's".
Детройт постоянно излиза на губещата страна на пакетите от стимули, предоставяни на големите автомобилни производители и други корпорации, с огромни суми от долари на данъкоплатците, раздадени независимо дали фирмите са на печалба или са във финансови затруднения. Например, за да насърчи изграждането на нов завод на Chrysler на Jefferson Avenue в Детройт, градът многократно изплаща 42 милиона долара на известен мафиотски бос за имот, който той е закупил за 300,000 4,000 долара. Новият завод на Chrysler осигури рязко намаляване на броя на работните места, въпреки субсидиите, съкращавайки работната сила от около 2,500 на XNUMX.
Като добавим натиска, става ясно, че сегашното състояние на Детройт е емблематично за фундаментални, дългосрочни промени в капиталистическата икономика, които са създали травматични промени в живота на работещите американци и за общностите в САЩ, които са разчитали на производството от поколения. Детройт, поради уникалната си зависимост от автомобилната индустрия, е просто най-големият и най-краен пример за някога процъфтяващ индустриален център, който е изкормен от работни места, поддържащи семейството, и се трансформира в изоставена „зона на жертва“, ако използваме осветлението на Кристофър Хеджис термин вДни на разрушение, дни на бунт.
Детройт – в много по-голям мащаб от Камдън, Ню Джърси, чието жалко положение на град, опустошен от индустриално положение, беше описано подробно от Хеджис – въплъщава това, което той нарече „детето на постиндустриалния упадък (и) предупреждение за това какви огромни джобове на Съединените щати могат да се превърнат в.
Наистина, засилената бедност и икономическата несигурност, толкова очевидни в Детройт, непременно ще станат все по-широко разпространени предвид доминиращите перспективи на висшите изпълнителни директори на САЩ, както е типично от изпълнителния директор на Caterpillar Дъглас Оберхелмър. Caterpillar, която има 27 завода, спечели рекордните 5.7 милиарда долара миналата година, което се равнява на 45,000 80 долара за всеки служител. Оберхелмер, чието заплащане скочи с 2 процента през последните 16.9 години, е спечелил 2012 милиона долара през XNUMX г.
Но Оберхелмер, чиято огромна фирма има голямо влияние при определянето на тенденциите в заплатите и управлението на труда и седем други предприятия в Китай, безмилостно настоява за продължително замразяване на заплатите, както в Джолиет, Илинойс, и Южен Милуоки, Уисконсин, и е категоричен намаляване на заплатите, за да се увеличат печалбите. „Винаги се опитвам да кажа на нашите хора, че никога не можем да спечелим достатъчно пари“, заяви той Bloomberg Business Week. „Никога не можем да направим достатъчно печалба.“
Този манталитет със сигурност ще доведе до повече Детройт.
Z
Роджър Байби е писател на свободна практика и гост-преподавател по трудово образование в Университета на Илинойс. Работата му се появи вDollars & Sense, The Progressive, Прогресивен популист, Huffington Post, The American Prospect, Да! намлява Външна политика на фокус.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ