От всички любопитни неща, които са били написани за нападението на Израел срещу Ливан, със сигурност най-странното се съдържа в статията на Пади Ашдаун за Guardian в събота. „Има само едно решение на тази криза и това е същото решение, което трябва да намерим в Ирак: да се стремим към по-широко уреждане на проблема в Близкия изток и да го направим спешно. САЩ не могат да направят това. Но Европа може.”(1)
САЩ не могат ли да направят това? Какво, за бога, има предвид той? На пръв поглед твърдението му изглежда съвсем погрешно. Докато Израел възнамерява да продължи окупацията си на палестинска територия, по-широко уреждане е невъзможно. От това със сигурност следва, че страната, която има най-голям потенциал за влияние върху Израел, е страната с най-голямата сила да посредничи за мир. Външната политика и военната стратегия на Израел зависят от одобрението на Съединените щати.
Въпреки че Израел е на 23-то място по индекса на глобалното развитие – след Гърция, Сингапур, Португалия и Бруней (2) – той остава най-големият получател на помощ от САЩ в света. През 11 г. правителството на САЩ отпусна 2004 милиарда долара гражданска чуждестранна помощ (3). От тях Израел получи 555 милиона долара (4). Трите най-бедни нации на земята – Буркина Фасо, Сиера Леоне и Нигер – получиха общо 69 милиона долара (5). По-важното е, че през 2005 г. Израел също получи 2.2 милиарда долара военна помощ (6). Икономически не зависи от тази помощ. Нейният брутен вътрешен продукт възлиза на $155 милиарда, а военният му бюджет на $9.5 милиарда (7). Той произвежда много от собствените си оръжия и купува компоненти от цял свят – включително, както Guardian разкри миналата седмица (8) – Обединеното кралство. По-скоро зависи от това дипломатически. По-голямата част от парите, дадени от програмата на САЩ за външно военно финансиране – както и всички плащания на помощ от САЩ – се изразходват в Съединените щати. Израел го използва, за да получи самолети F15 и F16, хеликоптери Apache, Cobra и Blackhawk, ракети AGM, AIM и Patriot, пушки M-16, гранатомети M-204 и картечници M-2 (9). Както разкри скандалът с Престуик, бомби с лазерно насочване, дори и сега, се изпращат в Израел от Съединените щати.
Много от тези оръжия са били използвани за убиване на палестински цивилни и днес се използват в Ливан. Законът за контрол на износа на оръжие на САЩ гласи, че „никое отбранително изделие или отбранителна услуга не трябва да се продава или отдава под наем от правителството на Съединените щати“, освен ако неговата разпоредба „ще укрепи сигурността на Съединените щати и ще насърчи световния мир“ (10). Оръжията могат да се продават „на приятелски страни единствено за вътрешна сигурност, за легитимна самоотбрана [или] поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност“ (11).
Предоставяйки тези оръжия на Израел, правителството на САЩ на практика заявява, че всичките му военни действия се преследват в каузата на законната самоотбрана, американските интереси и световния мир. То също става морално съучастник в убийството на цивилни от Израел. Дипломатическото прикритие, което това осигурява, е незаменимо.
От 1972 г. САЩ са използвали правото си на вето в Съвета за сигурност на ООН в 40 случая, за да предотвратят приемането на резолюции, целящи или да защитят правата на палестинците, или да осъдят престъпленията на правителството на Израел (12). Това е по-голям брой вето, отколкото всички останали постоянни членове са използвали за същия период (13). Последният пример беше отхвърлянето на предложение от 13 юли, осъждащо както израелското нападение над Газа, така и изстрелването на ракети и отвличането на израелски войник от палестински групи (14). През последните няколко дни Съединените щати, подкрепяни от Великобритания, блокираха всички международни опити за въвеждане на незабавно прекратяване на огъня, давайки на Израел ясното впечатление, че има мандат да продължи атаката си срещу Ливан.
За всеки е ясно – и това трябва да включва Пади Ашдаун – че Израел не би могъл да се държи така без дипломатическата защита на Съединените щати. Ако правителството на САЩ обяви, че ще спре да предлага военна и дипломатическа подкрепа, ако Израел откаже да върне окупираните територии, Израел ще трябва да преговаря. Правителството на САЩ има власт над тази страна. Но може ли да се използва?
Документ, публикуван през март от американските учени Джон Миършаймър и Стивън Уолт, документира изключителното влияние на израелските лобистки упражнения във Вашингтон (15). Комбинираните сили на евангелски християнски групи и еврейски американски организации като Комитета за обществени въпроси на Американския Израел, твърдят те, гарантират, че „Израел е практически имунизиран срещу критика“ в Конгреса и „също така има значителен лост за влияние върху изпълнителната власт“.
Политиците, които подкрепят израелското правителство, са обсипвани със средства, докато онези, които го оспорват, са плашени от кампании за писане на писма и клевети в медиите. Ако всичко друго се провали, лобито използва „великия заглушител“: обвинението в антисемитизъм (16). Тези, които се противопоставят на политиката на израелското правителство, са обвинявани в омраза към евреите.
Всичко това прави справедливата политика трудна, но не и невъзможна. Да се противопоставиш на насилниците със сигурност е ключовият тест за лидерство. Президент на САЩ във втория си мандат е в мощна позиция да изисква Израел да се оттегли и да преговаря. Но ако Ашдаун е имал предвид, че е невъзможно психологически и интелектуално правителството на САЩ да действа, той може да има право. На пресконференцията си с Тони Блеър в петък Джордж Буш изложи обичайната си приказка за конфликта в Близкия изток. „Има много страдания в Ливан“, обясни той, „защото Хизбула нападна Израел. Има много страдания в палестинската територия, защото войнстващият Хамас се опитва да спре напредъка на демокрацията. В Ирак има страдание, защото терористите се опитват да разпространяват сектантско насилие и да спрат разпространението на демокрацията.” (17) Настоящият конфликт в Ливан „започна неочаквано с отвличането на двама израелски войници и изстрелването на ракети през границата. ”
Съгласен съм, че Хизбула даде първите изстрели. Но изневиделица? По-ранната окупация на Южен Ливан от Израел; продължаващата окупация на Голанските възвишения; неговата окупация и частично заселване на Западния бряг и постепенно изчистване на Йерусалим; обстрелването на цивилни, електроцентрали, мостове и тръбопроводи в Газа; побой и стрелба по деца; затварянето или убийството на палестински политически лидери; събарянето на домове с булдозери; неговите унизителни и често смъртоносни контролно-пропускателни пунктове са, в съзнанието на Буш, или измислени, или не носят политически последствия. Същото важи и за американската инвазия и окупация на Ирак и постоянните заплахи, които Буш отправя към Сирия и Иран. Има само един набор от агенти на работа – терористите – и тяхната мотивация произтича автентично от злото в сърцата им.
Израел не е виновен само за тази криза. Изстрелването на ракети по неговите градове е недопустим терористичен акт. Но за да разбере защо хората, които нападат тази страна, няма да свалят оръжията си, кралят на Приказната страна ще бъде принуден да се примири с последиците от окупацията на земите на други хора от Израел и от убийството на цивилни, от собствената му инвазия в Ирак и за неуспеха му през последните шест години да се отнася справедливо към палестинците. И това той изглежда неспособен да направи. Вместо това, според отговорите му в петък, той изгражда хилядолетен разказ за ескалиращ конфликт, водещ до окончателния триумф на свободата и демокрацията.
Затова се страхувам, че Пади Ашдаун може да е прав. САЩ не могат да преследват по-широко уреждане в Близкия изток, тъй като те се ръководят от човек, който живее в свой собствен свят. www.monbiot.com
Препратки: 1. Пади Ашдаун, 29 юли 2006 г. Европа трябва да поведе търсенето на мир в Близкия изток. Пазителят. 2. http://hdr.undp.org/reports/global/2005/pdf/HDR05_HDI.pdf 3. USAID, 2006 г. Отвъдморски заеми и грантове на САЩ: задължения и разрешения за заеми, 1 юли 1945 г. – 30 септември 2004 г. http: //pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADF100.pdf 4. пак там. 5. пак там. 6. Агенция за подпомагане на сигурността на Министерството на отбраната, 30 септември 2005 г. Чуждестранни военни продажби, чуждестранни продажби на военно строителство и факти за военна помощ. http://www.dsca.mil/programs/biz-ops/2005_facts/2005%20Facts%20Book%20Final.pdf 7. Централно разузнавателно управление, 2006 г. Световната книга с факти: Израел. https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/is.html 8. Бенджамин Джофе-Уолт, 29 юли 2006 г. Произведено в Обединеното кралство, което донася опустошение на Ливан – британските части в смъртоносните атакуващи хеликоптери на Израел . Пазителят. 9. Уилям Д. Хартунг и Фрида Бериган, 6 май 2002 г. Трансфери на оръжие от САЩ и помощ за сигурността на Израел. Ресурсен център за търговия с оръжие. http://worldpolicy.org/projects/arms/reports/israel050602.html 10. Заглавие 22; Глава 39; Подглава 1; § 2753. Допустимост за отбранителни услуги или отбранителни артикули. http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscode22/usc_sec_22_00002751—-000-.html 11. Заглавие 22; Глава 39; Подглава 1; § 2754. Цели, за които са разрешени военни продажби или лизинг от Съединените щати; докладва пред Конгреса. http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscode22/usc_sec_22_00002754—-000-.html 12. Вижте Доналд Неф, май/юни 2005 г. Актуализиран списък на вето, наложено от Съединените щати за защита на Израел от Критика от Съвета за сигурност на ООН. http://www.wrmea.com/archives/May-June_2005/0505014.html 13. Официални протоколи на Общото събрание на ООН, цитирани от Джон Дж. Миърсхаймър и Стивън М. Уолт, март 2006 г. Израелското лоби и външната политика на САЩ. http://mearsheimer.uchicago.edu/pdfs/A0040.pdf 14. Съвет за сигурност на ООН, 13 юли 2006 г. Съединените щати налагат вето на проекторезолюцията на Съвета за сигурност относно събитията в Газа; Текст, призоваващ за освобождаване на израелски войник, спиране на военните операции. www.un.org/News/Press/docs/2006/sc8775.doc.htm 15. John J. Mearsheimer и Stephen M. Walt, март 2006 г. Израелското лоби и външната политика на САЩ. http://mearsheimer.uchicago.edu/pdfs/A0040.pdf 16. пак там. 17. Службата на прессекретаря, Белият дом, 28 юли 2006 г. Президентът Буш и министър-председателят Блеър на Обединеното кралство участват в пресата. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2006/07/20060728-1.html