5 ключови задачи за новия министър на труда
След като президентът Барак Обама скоро ще назначи нов министър на труда, който да замени верния защитник на профсъюзите Хилда Солис, едно обсадено работническо движение трябва да започне да мисли много сериозно за това от какво има нужда – и как може конкретно да подкрепи – наследника на Солис.
Синдикалното членство е в най-ниската си точка 76 години, което представлява само 11.3 процента от работната сила в САЩ. Тези цифри са резултат от продължаваща война срещу синдикалното организиране, което стана възможно, защото, както обяснява Робърт Бруно, директор на Програмата за трудово обучение на Университета на Илинойс в Урбана-Шампейн, „Имаме най-слабото трудово законодателство и прилагането на трудовото законодателство в целия западен индустриализиран свят."
Ситуацията може да стане още по-лоша: Влизат нови закони за „правото на труд“. Индиана намлява Мичиган— последният тигелът на индустриалния синдикализъм, изкован от революционни седящи стачки на автомобилни работници — забранява на синдикатите да изискват от работниците да плащат вноски за придобивките и представителството, които получават. Това неимоверно увеличава властта на работодателите да оказват натиск върху отделните работници и намалява влиянието на работниците при повишаване на стандартите за работниците като цяло. И сега, друго усилие за „право на работа“ е в ход Пенсилвания, което също е било a крепостна синдикализма в продължение на десетилетия.
За да предотврати повече антиработнически мерки и да увеличи максимално това, което може да спечели от работата с наследника на Солис, лейбъристите трябва да започнат да изготвят стратегия за това как могат да предложат по-значима подкрепа на проработническите инициативи, стартирани от новия министър на труда, според Кейт Бронфенбренер, професор в Училището по индустриални и трудови отношения на Корнел и автор на "Без задръжки: Засилването на съпротивата на работодателите срещу организирането."
Солис, бивш представител на САЩ и дъщеря на синдикални членове, понякога се оказваше изолирана в Белия дом, както когато настояваше да наложи законите за детския труд за селскостопанските работници. Това беше естествен приоритет за латиноамериканец, запознат с безмилостното отношение към онези, които се трудят под жаркото калифорнийско слънце за големи агробизнес фирми. Но след като бизнесът вдигна достатъчен шум, отдавна планираните инициативи на Солис бяха отложен с надеждата да умиротворят корпоративните лидери.
Въпреки това извън Белия дом не се чуваше подобен кръстоносен поход на труда в подкрепа на предложенията на Солис. Лейбъристите не успяха да създадат подкрепа за Солис и собствените си политически цели.
Болезнено уместно в този случай – и в твърде много други – е едно проницателно наблюдение, направено през 2007 г. от дългогодишния трудов писател Филип Дайн, автор на Състояние на съюзите:
Какво е озадачаващото за труда неуспешна доставка нейното послание е, че повечето хора са съгласни с почти всичките й политически цели. Той създаде вакуум по отношение на общественото възприятие, което позволява на противниците на труда да го определят по негативен начин; и в резултат на това е застрашило оцеляването на труда.
Докато AFL-CIO сега има изключително артикулиран, привлекателен и ориентиран към съюза лидер в лицето на Рич Трумка – особено в сравнение с предшествениците Джордж Мийни и Лейн Къркланд – посланията на труда за „широко споделен просперитет“ и социална справедливост все още рядко проникват в доминиращата политически дискурс. Този проблем се изостря, когато работниците отказват да установят независим глас и да предизвикат демократичните лидери - както когато не успяха да прокарат усилията на Солис за земеделските работници.
Помощта за запълване на комуникационния „вакуум“, оставен от работническото движение, е една от ключовите задачи пред новия министър на труда, според Бронфенбренер. Ето пет такива задачи, които тя изброи за мен:
1. Използване на амвона за насилници, за да образова обществеността и да засрами насилниците
„Точно както Хилда Солис използва позицията си на амвон, за да се насочи към корпорации, експлоатиращи работници, особено маргинализирани работници имигранти, новият министър на труда трябва, в рамките на съществуващите ограничения, да използва достъпа до медиите, който той или тя ще има “, казва Бронфенбренер. „Има големи предимства в това да имаш достъп до платформата и медиите. Избирането на правилните проблеми, за да се изтъкне и да се образова обществеността – това е от решаващо значение. Министърът на труда има шанс да дръпне завесата и да засрами работодателите изключително срамно поведение."
„Хилда Солис направи това с проблеми като кражба на заплати [както описан от Ким Бобо в скорошната й книгаКражба на заплати, работниците с ниски заплати са ограбвани от изненадващо широко разпространени практики като принуждаването им да работят „почивно“ или просто намаляване на заплащането им, заедно с множество други системни маневри от работодатели, вариращи от малки оператори до гиганти като Wal-Mart]. Тя наистина държеше кражбите на заплати начело и в центъра“, отбеляза тя. Всъщност, както съобщи Дейв Джеймисън, „Миналата година отделът за заплати и часове успя да върне 280 милиона долара заплати, дължими на 300,000 XNUMX работници, най-много за една година.“
2. Започнете отгоре с основните нарушители
Висшите изпълнителни директори на корпорации често са избягвали отговорността за злоупотреби, които са одобрили, като са обвинявали подчинените си за неправомерно поведение, като нарушаване на правилата за организиране на синдикатите, нарушаване на законите за работната заплата и работното време, позволяване на опасни условия да продължават и нарушаване на правилата за околната среда (укриване използва се успешно в миналото от Massey Energy). Често висшите ръководители ще отрекат каквато и да е отговорност за корпорацията майка, твърдейки, че всичко е по вина на дъщерна фирма, както посочва Том Хартман в своята отлична книга, Неравна защита: Как корпорациите станаха „хора“-и как можете да отвърнете на удара.
Новият министър на труда трябва да премахне подобни укривания и да преследва тези, които контролират, казва Бронфенбренер. „Исковете трябва незабавно да се преместят на корпоративно ниво – държат изпълнителните директори на компаниите майки публично отговорни и ускоряват процеса“, препоръчва тя. „Колкото повече време минава, толкова повече струва на отделния работник и на синдиката, ако има намесен синдикат.“
Министърът на труда трябва също така да насочи регулаторните агенции към корпорации, които многократно са извършили сериозни нарушения на законите, защитаващи правата и безопасността на работниците. „Важно е да се насочите към компаниите, където са извършени повтарящи се и груби нарушения. Уверете се, че те получават възможно най-сериозните наказания, когато са нарушители на множество закони – заплати и часове, пенсии, OSHA, целия набор от трудови закони. Трябва да има наказателни санкции за компании, които участват в множество нарушения“, казва Бронфенбренер.
Солис приложи тази идея на практика след катастрофата в мината Massey, като се срещна с ръководители на въгледобива, за да ги предупреди за засиления контрол и санкциите, с които ще се сблъскат при сериозни нарушения на безопасността.
3. Творческо нормотворчество
„С този Конгрес има ограничения за извършване на законодателни промени“, казва Бронфенбренер. „Има много, което може да се направи с правенето на правила, а интелигентното министерство на труда може да бъде много креативно.“
Наистина, новият министър на труда ще се изправи пред един от най-яростните антилейбъристки конгреси от поколения, особено в Камарата, където републиканците имат мнозинство. Републиканците в Камарата на представителите показаха изключителното си пренебрежение към здравето на работниците чрез действия като отхвърляне на законопроект за подобряване на безопасността в мините само месеци след Големия клон през април 2010 г. експлозия на мина което уби 29 миньори и беше причинено от грубите нарушения на правилата за безопасност от страна на Massey Energy.
Търсенето на компромис с тези републиканци очевидно ще бъде безплодно, предполага Бронфенбренер. Но с властта да изготвя правила, които установяват как законите ще се прилагат и прилагат, министърът на труда има значително влияние.
Въпреки че съществуващите трудови закони освобождават някои работници от закрила, за министъра е жизненоважно да следва стратегия, която принуждава работодателите да представят защити срещу отношението си към работниците.
„Мисля, че е жизненоважно да се действа така, сякаш има презумпция за статут на служител“, казва Бронфенбренер. „Оставете на работодателите да докажат, че работниците не са служители на пълен работен ден или че по някакъв начин не отговарят на условията за защита. Направете работодателите предизвикателство. Същото важи и по въпроса за гражданството или разграничението между пълно и непълно работно време. Запазете тежестта върху работодателя.“
4. Бъдете готови за отмъщение
Корпоративните атаки срещу Solis бяха относително леки в сравнение с тези, предприети срещу Националния съвет по трудови отношения, особено след като NLRB повдигна обвинения срещу решението на Boeing да премести работни места от Еверет, Вашингтон, в Южна Каролина. Цялата корпоративна класа и всички нейни организации – от Кръглата маса на бизнеса до Търговската камара до Националната асоциация на производителите – бяха вбесени от това, че NLRB постави под съмнение тяхното „право“ да преместват работни места независимо от съществуващия закон и свързаните с това човешки разходи. Както Бронфенбренер пише в Washington Post, действието на НЛРБ “докосна третата релса в трудовото право: управленски права за отваряне, затваряне и преместване на операции без намеса, дори когато целта на това е да се избегне обединяването на синдикатите.“
Суровите атаки в стил Red Scare продължиха от републиканските законодатели и десните медии, без да провокират съответния отговор от страна на труда и собствените им съюзници в Конгреса и медиите. Персоналът на NLRB и про-работническите членове бяха оставени да поемат непрекъснатия бараж до голяма степен сами. „Настоящият NLRB взе смели решения и те поеха огромна топлина“, казва Бронфенбренер. „Те са променили кариерата си завинаги.“
Ако следващият министър на труда по подобен начин накърни корпоративната чувствителност, той или тя трябва да предвиди този вид безмилостно нападение. Но не може да се очаква министърът на труда да отблъсне това от този тип високо координирани атаки сам. Синдикатите AFL-CIO и Change to Win като SEIU и Teamsters ще трябва да започнат да популяризират мощни проработнически, антикорпоративни послания като тези, които изградиха движението Occupy през 2011 г.
5. Борба за приобщаване
Предвид огромните предизвикателства, пред които работещите хора и техните синдикати са изправени днес, е изключително важно министърът на труда да изисква участието на работещите хора във всяка област на вземане на решения, подчертава Бронфенбренер.
„Министърът на труда трябва да бъде глас, който лобира за това Министерството на труда да представлява интересите на работещите хора, като се застъпва за ресурси, които са необходими за защита на работниците, и да настоява, че гласовете на работниците трябва да бъдат чути в икономическите дискусии, относно икономиката , върху търговията, върху данъците, влиянието на икономическите стратегии върху безработицата, пенсиите, върху заплатите, върху семействата.
„И секретарят трябва да защитава правото на организиране. Това са всички права и предимства, които Министерството на труда е длъжно да наложи“, заключава тя.
Докато следващият министър на труда ще трябва да се изправи срещу огромни проблеми на неравенството и всеобхватното корпоративно нарушаване на закона, пред които са изправени работещите хора, работническото движение трябва да признае, че те също носят тежка отговорност. Настоящата ситуация изисква профсъюзите AFL-CIO и Change to Win да засилят защитата си срещу всякакви про-работнически инициативи от министъра на труда и да придвижат обсадената кауза на работещите хора. В този момент профсъюзите трябва да се справят с непрекъснатото нападение от страна на отделните работодатели и Корпоративна Америка колективно и – ако приемем, че новият министър е от същата форма като Солис – да защитят новия министър на труда като жизненоважен съюзник.
0 коментара ·
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ