«Народная армія».
Тое, што ў Венесуэле адбываецца нешта цікавае і незвычайнае, упершыню мяне ўразіла, калі ў адказ на саркастычны каментар наконт антываеннага сходу Сусветнага сацыяльнага форуму 2006 года, які адбыўся на базе ВПС, адзін з прысутных падняўся і: у найлепшай педагагічнай манеры сказаў нам, замежнікам: «Глядзіце, у нас тут, у Венесуэле, не рэгулярная армія, а армія народа».
У Венесуэле адбываецца калі не рэвалюцыя, то працэс радыкальных змен, і ваенныя знаходзяцца ў самым цэнтры гэтага. Як гэта магло адбыцца, пытаюцца многія скептыкі, калі вайскоўцы, асабліва ў Лацінскай Амерыцы, звычайна з'яўляюцца агентам статус-кво? Іншыя, менш скептычна настроеныя, пытаюцца: ці з'яўляецца Венесуэла выключэннем, ці гэта хваля будучыні?
Было вылучана шмат тлумачэнняў паводзінам венесуэльскіх вайскоўцаў. Эдгарда Ландэр, вядомы венесуэльскі палітолаг, кажа, што адной з прычын можа быць тое, што ў параўнанні з іншымі арміямі Лацінскай Амерыкі, у венесуэльскім афіцэрскім корпусе значна большая доля «людзей сціплага паходжання». У адрозненне ад многіх іншых лацінаамерыканскіх афіцэраў. краіны, сцвярджае ён, «вышэйшыя класы тут сапраўды глядзелі на ваенную кар'еру з пагардай».
Рычард Гот, адзін з вядучых аўтарытэтаў амерыканскіх левых, дадае яшчэ адзін фактар — змяшанне афіцэраў з грамадзянскімі асобамі ў адукацыйнай сістэме краіны. «Пачынаючы з сямідзесятых гадоў у рамках урадавай праграмы пад назвай «Праграма Андрэса Бэла» афіцэраў адпраўлялі ва ўніверсітэты ў значнай колькасці, і там яны дружылі з іншымі студэнтамі, якія вывучаюць, скажам, эканоміку або паліталогію».
Гэтае «пагружэнне» ў цывільнае жыццё мела фатальныя наступствы. Па-першае, афіцэры падвяргаліся прагрэсіўным ідэям у той час, калі «ва ўніверсітэтах дамінавалі левыя». Па-другое, гэта прывяло да больш глыбокай інтэграцыі афіцэрскага корпуса з грамадзянскай супольнасцю, чым у большасці іншых краін Лацінскай Амерыкі.
Верагодна, таксама крытычным, кажа Гот, было тое, што па нейкай прычыне Венесуэла, здаецца, накіравала значна менш афіцэраў, чым многія іншыя краіны Лацінскай Амерыкі, у Школу Амерыкі арміі ЗША ў Форт-Бэнінг, штат Джорджыя, якая з'яўляецца галоўным каналам барацьбы з паўстанцамі. навучанне ваенных сіл заходняга паўшар'я.
Цяпер гэтыя ўмовы, магчыма, паспрыялі таму, што венесуэльская армія стала менш рэакцыйнай, чым іншыя ў Лацінскай Амерыцы, але яны не тлумачаць, чаму яна стала адным з наканечнікаў найбольш радыкальнай сацыяльнай трансфармацыі, якая сёння адбываецца ў паўшар'і. Гот, Ландэр і іншыя спецыялісты па Венесуэле сыходзяцца ў адным: абсалютна цэнтральная роля Уга Чавеса.
Фактар Чавеса
Чавес - гэта шмат рэчаў: харызматычная асоба, выдатны прамоўца, чалавек, які ўмела і з запалам гуляе ў мясцовую, рэгіянальную і глабальную палітыку. Ён таксама чалавек арміі, той, хто паважае армію як інстытут, які пад кіраўніцтвам Сімона Балівара вызваліў Венесуэлу і большую частку Лацінскай Амерыкі ад Іспаніі, і які дзейнічаў, зыходзячы з пераканання, што ёй наканавана адыграць вырашальную ролю ў Сацыяльная трансфармацыя Венесуэлы.
Чавес, паводле яго ўласнага апавядання, пайшоў у войска, таму што гэта стала для яго плацдармам для прафесійнай гульні ў бейсбол. Але якімі б ні былі яго першапачатковыя матывацыі, ён прыйшоў у войска ў час вялікіх інстытуцыянальных змяненняў. Армія ў 1970-я гады ўдзельнічала ў контрпартызанскіх аперацыях, у той час як яе афіцэры знаёміліся з прагрэсіўнымі ідэямі праз праграму Андрэса Бэла ва ўніверсітэце, і многія з іх былі завербаваны левымі групамі ў падпольныя дыскусійныя групы.
Замест таго, каб стаць зоркай бейсбола, Чавес стаў папулярным выкладчыкам гісторыі ў Ваенным каледжы Венесуэлы, адначасова падымаючыся па ланцугу камандавання. Калі ён не выконваў сваіх службовых абавязкаў, ён займаўся стварэннем падпольнай групы маладых аднадумцаў, ідэалістычных афіцэраў пад назвай «Баліварыянскі рэвалюцыйны рух». Расчараваныя тым, што яны лічылі непрацуючай дэмакратычнай сістэмай, у якой дамінуюць карумпаваныя партыі,— Accion Democratica і Copei - якія змянялі адзін аднаго ва ўладзе, гэтыя маладатуркі ператварыліся з навучальнага гуртка ў змову, якая выношвала ідэі дзяржаўнага перавароту, які, на іх думку, адкрыў бы перыяд нацыянальнага абнаўлення.
Як піша Рычард Гот у сваёй аўтарытэтнай кнізе «Уга Чавэс і баліварыянская рэвалюцыя», падрыхтоўка Чавэса была апярэджана «Караказо» 1989 году, сацыяльным катаклізмам, выкліканым рэзкім ростам коштаў на транспарт з-за ціску з боку Міжнароднага валютнага фонду. На працягу прыкладна трох дзён тысячы гарадской беднаты з ранча або трушчоб на схілах гор вакол Каракаса спусціліся ў цэнтр горада і заможныя кварталы, каб рабаваць і бунтаваць у дрэнна прыхаванай класавай вайне. «Каракасо» ўразіла сябе ў свядомасці многіх маладых афіцэраў. Гэта не толькі паказала ім, як пераважная большасць насельніцтва цалкам расчаравалася ў ліберальнай дэмакратычнай сістэме. Многіх таксама выклікала горыч тое, што яны апынуліся ў стане аддаваць загад расстрэльваць сотні бедных людзей, каб абараніць гэтую сістэму.
Калі амаль праз тры гады Чавес атрымаў камандаванне парашутным палком, ён і яго паплечнікі адчулі, што настаў момант для іх даўно запланаванага перавароту. Спроба правалілася, але яна прынесла Чавесу славу ў вачах многіх венесуэльцаў... і сумную вядомасць у вачах эліты. Чавэс зьявіўся на нацыянальным тэлебачаньні, каб папрасіць падразьдзяленьні-ўдзельнікі скласьці зброю, і, паводле Гота, гэтая «адна хвіліна эфірнага часу ў момант асабістай катастрофы ператварыла яго ў чалавека, якога ўспрымалі як патэнцыйнага выратавальніка краіны .» Чавес узяў на сябе поўную адказнасць за правал перавароту, але натхніў нацыю, калі заявіў, што «зноў адкрыюцца новыя магчымасці».
Чавэс быў зьняволены, і амаль адразу пасьля вызваленьня пачаў агітацыю за прэзыдэнцтва. Тое, чаго ён не мог атрымаць шляхам перавароту, цяпер ён быў поўны рашучасці дамагацца канстытуцыйнымі сродкамі. Больш не служачы ў войску, ён, тым не менш, падтрымліваў цесную сувязь са сваімі таварышамі па службе і з салдатамі, сярод якіх ён карыстаўся надзвычайнай папулярнасцю. Калі ў 1998 годзе ён нарэшце выйграў прэзідэнцкую пасаду з вялікім адрывам, не было дзіўна, што ён наняў братоў-афіцэраў, каб узначаліць або ўкамплектаваць ключавыя дзяржаўныя ўстановы. Важней тое, што Чавес паступова прыцягваў вайскоўцаў, каб служыць ключавым інстытуцыянальным інструментам для перамен, якія ён развязваў у краіне. Масштабная катастрофа, выкліканая праліўнымі дажджамі ў 1999 годзе, дала Чавесу магчымасць разгарнуць вайскоўцы ў іх новай ролі, з армейскімі падраздзяленнямі, мабілізаванымі, каб стварыць і ўкамплектаваць супавыя кухні і пабудаваць жыллё для тысяч бежанцаў на тэрыторыі арміі. Затым ваенна-грамадзянскія і інжынерныя падраздзяленні былі разгорнуты ў праграме новага ўрада па стварэнні «ўстойлівых аграпрамысловых паселішчаў» у розных частках краіны. Для бедных таксама былі створаны ваенныя шпіталі.
Пераўтварэнне арміі: праблемы і магчымасці
Удзел вайскоўцаў у праграме радыкальных пераўтварэнняў не быў, аднак, расцэнены пазітыўна ва ўсіх частках арміі. Сапраўды, многія генералы абураліся былога палкоўніка-папуліста, і калі працэс паскорыўся, калі Чавес пачаў праводзіць зямельную рэформу і ўзяць пад непасрэдны кантроль нафтавую прамысловасць, гэтыя элементы пачалі змову з уладальнікамі газет, элітай і сярэднім класам каб выгнаць яго сілай.
Пасля серыі жорсткіх сутыкненняў паміж апазіцыяй і чавістамі на вуліцах Каракаса шэраг высокапастаўленых генералаў, у тым ліку кіраўнік узброеных сіл, начальнік штаба ўзброеных сіл і ваенны пераварот, арганізавалі пераварот Камандуючы арміяй, здолеў зрынуць Чавеса 11 красавіка 2002 г. Аднак большасць афіцэраў палявога камандавання і большасць малодшых афіцэраў альбо заставаліся вернымі Чавесу, альбо захоўвалі нейтралітэт, і калі тысячы гарадской беднаты спусціліся ў Каракас з патрабаваннем Чавеса, ™, лаялісты пачалі контрпераварот, арыштавалі змоўшчыкаў і аднавілі Чавеса да ўлады.
Спроба дзяржаўнага перавароту была дабраславеньнем прынамсі ў адным сэнсе: яна дала Чавесу магчымасць завяршыць трансфармацыю арміі. Каля 100 генералаў і афіцэраў вышэйшага звяна былі пазбаўлены волі за здраду дзяржаве, а ключавыя пасады ў вышэйшым камандаванні атрымалі людзі, верныя Чавесу і Баліварыянскай рэвалюцыі. Верагодна, чыстка пазбавіла ЗША, якія падтрымалі пераварот, ключавых прыхільнікаў у венесуэльскай арміі.
Праект Чавеса, які ён цяпер акрэсліў як рух да «сацыялізму», абапіраецца на велізарную падтрымку, якую ён мае сярод гарадской і сельскай беднаты. Тым не менш, вайскоўцы з'яўляюцца адзінай надзейнай арганізаванай установай, на якую ён можа разлічваць. Прэса ставіцца да яго варожа. Так і царкоўная іерархія. Бюракратыя павольная і прасякнута карупцыяй. Палітычныя партыі дыскрэдытаваныя, а сам Чавес вядзе атаку на іх і аддае перавагу арганізаваць сваіх прыхільнікаў як свабодны масавы рух.
Улічваючы цэнтральную ролю арміі як інстытута рэфармавання, Чавес стварыў армію гарадскіх ваенных дапаможнікаў або рэзервістаў для падтрымкі рэгулярных узброеных сіл. Першапачаткова вядомыя як «Баліварыянскія кругі», гэтыя рэзервовыя сілы, колькасць якіх, паводле прагнозаў, у канчатковым выніку налічваюць адзін мільён, становяцца важнай роляй у арганізацыі і рэалізацыі сацыяльных праграм у трушчобах. Гэтыя дапаможныя сілы таксама ўдзельнічаюць разам з Нацыянальнай гвардыяй у экспрапрыяцыі прыватнай зямлі для праграмы паскоранай аграрнай рэформы.
Скептыцызм у некаторых колах
З-за яе цэнтральнай ролі ў Баліварыянскай рэвалюцыі многія назіральнікі задаюцца пытаннем: ці здольныя вайскоўцы?
Па словах палітолага Лэндэра, для Чавеса армія надзейная, таму што яна не карумпаваная і больш эфектыўная, чым іншыя інстытуты, у дасягненні вынікаў. Ландэр сумняваецца ў гэтым. «Я не думаю, што ёсць нешта ўласцівае арміі, што нейкім чынам робіць яе менш успрымальнай да карупцыі, чым іншыя інстытуты». Што тычыцца ваеннай эфектыўнасці, ён кажа, што гэта паўпраўда: «Так, ваенныя могуць быць эфектыўнымі, калі разгортваюцца для вырашэння надзённых праблем, такіх як будаўніцтва школ або клінік, у якіх працуюць кубінскія лекары. Але гэта не доўгатэрміновае рашэнне. Вам трэба інстытуцыяналізаваць гэтыя рашэнні, і вось тут гэтая рэвалюцыя слабая. У вас ёсць мноства спецыяльных рашэнняў, якія застаюцца спецыяльнымі.â€
Тым не менш, няма ніякіх сумневаў, што сярод Чавеса і яго пакалення афіцэраў ёсць рэфарматарскі запал, які яшчэ некаторы час будзе падсілкоўваць рэвалюцыю. Гэта руплівасць, якая з'яўляецца следствам велізарнага расчаравання, якое Чавес выказаў Готу ў інтэрв'ю некалькі гадоў таму: «На працягу многіх гадоў венесуэльскія вайскоўцы былі еўнухамі: нам не дазвалялі гаварыць; мы павінны былі моўчкі назіраць за катастрофай, выкліканай карумпаванымі і некампетэнтнымі ўрадамі. Нашы старшыя афіцэры кралі, нашы войскі амаль нічога не елі, і мы павінны былі заставацца пад жорсткай дысцыплінай. Але што гэта за дысцыпліна? Нас зрабілі саўдзельнікамі катастрофы».
Узор для іншых краін?
Пачуцці, выказаныя Чавесам у папярэднім абзацы, верагодна, адгукнуцца на думку многіх малодшых афіцэраў многіх іншых армій Трэцяга свету. Гэта падводзіць нас да пытання: якія ўрокі з вопыту Венесуэлы для іншых грамадстваў на Поўдні? Дакладней, ці можна паўтарыць вопыт Венесуэлы?
Замест шырокіх параўнанняў, магчыма, было б разумней выбраць армію, якая сёння перажывае велізарныя ўзрушэнні і незадаволенасць, як і венесуэльскія арміі ў канцы васьмідзесятых: філіпінскія арміі. Гэтая няўрымслівасць з'яўляецца адказам на падобны крызіс, які перажывала венесуэльскае грамадства ў той перыяд: глыбока ўкаранёны крызіс карумпаваных ліберальных дэмакратычных інстытутаў.
Ці можна паўтарыць вопыт Венесуэлы на Філіпінах?
Адказ, верагодна, будзе асцярожным "не".
Перш за ўсё, у адрозненне ад венесуэльскай арміі, філіпінская армія не мае рэвалюцыйнай нацыяналістычнай спадчыны. Ён не з'яўляецца прамым нашчадкам каціпунерас і арміі Філіпінскай рэвалюцыі 1896-99 гг. Ён быў створаны ЗША пасля «замірэння» краіны, першапачаткова для таго, каб выступаць у якасці дапаможных сіл для падтрымкі акупацыйных войскаў ЗША, потым для падтрымання грамадскага парадку ў каланіяльны перыяд і, нарэшце, для падтрымкі сіл ЗША, якія змагаліся з японцамі падчас Другая сусветная вайна. З моманту прадастаўлення незалежнасці ў 1946 г. узброеныя сілы Філіпін падтрымлівалі вельмі цесныя сувязі з арміяй ЗША праз праграмы дапамогі і навучання. У гэтым плане адносіны з ЗША, вопыт філіпінскай арміі, верагодна, больш тыповы, чым вопыт венесуэльскай арміі.
Па-другое, у філіпінскіх узброеных сілах не было эквівалента праграмы Андрэса Бэла, дзе афіцэры сістэматычна пагружаліся ў сістэму грамадзянскай адукацыі і паслядоўна знаёміліся не толькі з найноўшымі тэхнічнымі і кіраўніцкімі канцэпцыямі, але і з прагрэсіўнымі ідэямі і рухамі. Але нават калі б такая сістэма існавала, ідэалагічная гегемонія неаліберальнай эканомікі ў філіпінскіх універсітэтах з дзевяностых гадоў да сённяшняга дня, верагодна, звяла б на нішто станоўчыя эфекты апускання.
Па-трэцяе, у Венесуэле афіцэры мелі амбівалентныя адносіны з палітычнымі левымі, з аднаго боку, змагаючыся з імі як партызаны, з другога боку, прымаючы іх ідэі і прапановы па пераменах. На Філіпінах, наадварот, вайскоўцы бачаць у Новай народнай арміі, з якой змагаюцца амаль 30 гадоў, свайго насмерць ворага, як інстытуцыйна, так і ідэалагічна. Нядзіўна, што ў той час як такія групы, як Рух за рэформу ўзброеных сіл (RAM) або Magdalo, перыядычна ўзнікалі, іх праграмы мелі мала сацыяльнага і нацыянальнага зместу, іх мэтай было проста захапіць уладу і паставіць вайскоўцаў у камандаванне грамадствам, каб ачысціць грамадзянская палітыка карупцыі. Класавы аналіз, імперыялізм, зямельная рэформа - гэта паняцці, якія большасць афіцэраў лічаць прыналежнымі да парадыгмы канкуруючай ваеннай сілы.
Нарэшце, калі і існуе армія, якая так старанна прасякнута дамінуючымі сацыяльнымі адносінамі грамадзянскага грамадства, дык гэта філіпінская армія. Зверху да нізу вайскоўцы ўцягнуты ў адносіны патрон-кліент з мясцовымі і нацыянальнымі элітамі. Канкуруючыя грамадзянскія эліты культывавалі і маніпулявалі сваімі фракцыямі ў войску. Нават групы ваенных рэформаў часта траплялі ў нездаровыя адносіны залежнасці з традыцыйнымі палітыкамі і эканамічнай элітай. Да прыкладу, хросныя адносіны паміж традыцыйным палітыкам Хуанам Понсэ Энрыле і ваенным паўстанцам Грынга Хонасанам былі, верагодна, ключавым фактарам, які перашкодзіў RAM стаць сапраўды аўтаномнай і прагрэсіўнай сілай.
Але гісторыя - што заўгодна, калі не адкрытая. Філіпінскія вайскоўцы ўсё яшчэ могуць рабіць сюрпрызы. Гэтак жа могуць узброеныя сілы ў некаторых іншых краінах. У рэшце рэшт, назіральнік за венесуэльскімі ўзброенымі сіламі ў канцы васьмідзесятых, верагодна, паспрачаўся б, што з яго кадрамі карумпаваных вышэйшых афіцэраў, звязаных з амерыканскімі ўзброенымі сіламі, гэтая ўстанова застанецца верным інструментам захавання статус-кво ў бліжэйшыя гады.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць