Жаданне французскага магната Бернара Арно набыць бельгійскае грамадзянства зноў распаліла дыскусію наконт падатковай спасылкі і адмовы падобных буйных маёнткаў выконваць свае фінансавыя абавязкі. Аднак ёсць простае і эфектыўнае рашэнне пакласці канец законнаму ўхіленню ад выплаты падаткаў.
Бернар Арно, самы багаты чалавек у Еўропе і чацвёрты па багацці чалавек у свеце, валодае багаццем каля 40 мільярдаў еўра. Гадавы заробак Арно складае 10 мільёнаў еўра, а яго інвестыцыі прыносяць дадатковыя 200 мільёнаў штогод. Нядаўна Арно падаў запыт на бельгійскае грамадзянства. (1) Ёсць тыя, хто падазрае, што найбагацейшы чалавек Францыі хоча пазбегнуць выканання абавязку грамадзяніна, як гэта зрабілі дзясяткі тысяч выгнаннікаў з падаткаў да яго, вырашыўшы пасяліцца ў Бельгіі, Швейцарыя, Вялікабрытанія ці іншыя краіны, якія прапануюць значныя падатковыя перавагі для вельмі багатых.(2)
Паміж 1988 і 2006 гадамі 0.01% найбагацейшых французаў, каля 3,500 падаткаабкладаемых сем'яў, павялічылі рэальны даход на 42%. Для параўнання, менш заможныя 90% атрымалі павелічэнне толькі на 4.6% за той жа перыяд. (3) Такім чынам, легальнае і незаконнае ўхіленне ад выплаты падаткаў каштуе французскай дзяржаве каля 50 мільярдаў еўра штогод. На такую суму штогод можна было б будаваць 500,000 тысяч адзінак сацыяльнага жылля коштам 100,000 тысяч еўра кожная або стварыць больш за 1.5 мільёна працоўных месцаў у адукацыі, ахове здароўя, сацыяльнай і культурнай сферах.
У некаторых швейцарскіх кантонах замежныя рэзідэнты абкладаюцца падаткам не з даходаў і багацця, а з іх ладу жыцця. Гэта робіць іх вельмі прывабнымі тэрыторыямі для багатых. У Швейцарыі, дзе пражывае амаль 2,000 французскіх выгнаннікаў, толькі 43 найбагацейшыя сем'і назапасілі багацце ў 36.5 мільярдаў еўра.(4)
Каб вырашыць праблему падаткаабкладання, галоўным аргументам у Францыі, які падтрымлівалі бізнес-супольнасць і палітычныя правыя, а таксама пэўны левы цэнтр, з'яўлялася аргументацыя за больш нізкія падатковыя стаўкі для больш заможных заняткі. Сапраўды, адразу пасля свайго абрання ў 2007 г. былы прэзідэнт Нікаля Сарказі прыняў «падатковы шчыт» — абмежавальны механізм, які гарантуе, што даход падаткаплацельшчыка не можа абкладацца падаткам больш чым на 50% (4).
Тым не менш, існуе прыдатны і эфектыўны механізм, каб пакласці канец легальнаму ўхіленню ад выплаты падаткаў. У цяперашні час падатак прывязаны да месца жыхарства. Такім чынам, французскі падаткаплацельшчык, які вырашыў жыць больш за шэсць месяцаў у год у Швейцарыі, аўтаматычна становіцца падаткаплацельшчыкам Швейцарыі і карыстаецца перавагамі яе выгаднага заканадаўства. Тое ж самае для грамадзян Францыі, якія пасяліліся б у Люксембургу, Вялікабрытаніі ці Бельгіі.
Каб спыніць гэты дрэйф, які пазбаўляе французскую дзяржаву, а значыць, і яе грамадзян, значных рэсурсаў, было б дастаткова проста звязаць спагнанне падаткаў з грамадзянствам, а не з месцам жыхарства, а затым прымяніць дыферэнцыяваныя падатковыя стаўкі. Гэта прылада аўтаматычна спыніла б гэтую пошасць. Напрыклад, французскі падаткаплацельшчык, які шукаў прытулку ў Швейцарыі, павінен будзе плаціць толькі 35% у сваім новым месцы жыхарства замест 41%, якія ён павінен будзе плаціць у Францыі. Але, тым не менш, ён будзе юрыдычна абавязаны выплаціць розніцу ў 6% французскай дзяржаве, што робіць непатрэбнай любую экспатрыяцыю па прычынах ухілення ад выплаты падаткаў.
Такая практыка ўжо існуе ў такіх краінах, як ЗША. Грамадзяне ЗША, якія пражываюць за мяжой, плацяць сапраўды такую ж суму падаткаў, як і іх суайчыннікі, якія застаюцца ў краіне, і яны абкладаюцца падаткам на аснове іх сусветнага даходу. З тэхнічнага пункту гледжання ўсе краіны свету штогод прадстаўляюць у Міністэрства фінансаў спіс грамадзян ЗША, якія пражываюць на іх тэрыторыі. Такім чынам, падатковая выгнанне больш немагчыма, і адзінай альтэрнатывай, якая застаецца, каб пазбегнуць падаткаабкладання, з'яўляецца незаконнае ўхіленне ад падаткаў.
Для барацьбы з такім відам злачынстваў Кангрэс ЗША прыняў закон, які дазваляе любому, але асабліва супрацоўнікам буйных банкаў, прадастаўляць інфармацыю аб выпадках ухілення ад выплаты падаткаў і атрымліваць да 30% спагнаных дзяржавай сум. Так, Брэдлі Біркенфельд, былы супрацоўнік швейцарскага банка UBS, атрымаў суму ў 104 мільёны долараў за перадачу «выключнай як па маштабе, так і аб'ёме» інфармацыі аб правапарушэннях, здзейсненых амерыканскімі неплацельшчыкамі падаткаў, якія былі кліентамі яго банка. Гэтая інфармацыя дазволіла Міністэрству фінансаў ЗША вярнуць суму ў пяць мільярдаў даляраў і атрымаць спіс усіх ашуканцаў з банкаўскім рахункам UBS.(5)
Францыі і супольнасці еўрапейскіх нацый, а таксама ўсім краінам свету было б добра параіць прыняць мадэль, якая дазваляе дыферэнцыяванае падаткаабкладанне і прывязку падатку да нацыянальнасці, а не да месца жыхарства. Акрамя таго, для барацьбы з незаконным ухіленнем ад выплаты падаткаў, якое характарызуецца раскраданнем нацыянальнага і індывідуальнага багаццяў, службовыя злачынцы павінны карацца больш жорстка, у адпаведнасці з прычыненай шкодай. Затым багатым трэба будзе зрабіць выбар: нацыянальнасць ці грошы.
нататкі
1Іван Летэсье, «Бернар Арно, прэм'ера багацця Францыі», Le Figaro, 9 верасня 2012 г.
2France Info », Exilés fiscaux : de quoi parle-t-on ? », 13 сакавіка 2012 г.
3L'Humanité, « C'est la loi qui autorise l'évasion fiscale, elle peut donc aussi l'empêcher », 9 сакавіка 2012 г.
4Білан, «Les Français, réfugiés politiques en Suisse? », 14 снежня 2011 г.
5Le Figaro, «Bouclier fiscal: 750 millions d'euros en 2012», 4 ліпеня 2012 г.
620 хвілін, «Récompense record de 104 millions de dollars pour le dénonciateur d'UBS», 11 верасня 2012 г.
Пераклад з французскай Лары Р. Оберга
Docteur ès Etudes Ibériques et Latino-Américaines у Парыжскім універсітэце Сарбона-Парыж IV, Салім Ламрані таксама з'яўляецца дацэнтам Універсітэта Рэюньёна і журналістам, які спецыялізуецца на адносінах паміж Кубай і Злучанымі Штатамі.
Яго апошняя кніга «Эканамічная вайна супраць Кубы»; A Historical and Legal Perspective on the US Blockade, Monthly Review Press, 2013 (пралог Уэйна С. Сміта; наперад Пола Эстрада; пераклад Лары Р. Оберга).
Кантакт: [электронная пошта абаронена]
Старонка Facebook: https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць