إذا جرت الانتخابات التي طال انتظارها في هايتي (وتم تأجيلها أربع مرات) في السابع من فبراير/شباط، فلسوف نجيب على العديد من التساؤلات: هل يكفي العدد المنخفض لمراكز التصويت، كما وعدت الحكومة؟ فهل نجحت أخيراً العملية المتعثرة المتمثلة في تسجيل الناخبين وتوزيع البطاقات، والتي تسببت في أغلب حالات التأخير؟ وبطبيعة الحال، السؤال الكبير: هل تستطيع الشرطة الهايتية وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة حماية الناخبين من أولئك الذين قد يستخدمون العنف لعرقلة العملية؟
7 فبراير سيغلق الكتاب على أسئلة أخرى لن يتم الرد عليها أبدًا. ولن نعرف أبداً إلى أي مدى كان انتقال السلطة سلمياً وفي الوقت المحدد للمرة الثالثة على التوالي من رئيس منتخب إلى خليفته المنتخب ليعزز الديمقراطية الهشة في هايتي. أجرى الرئيس جان برتراند أريستيد أول عملية نقل من نوعها في تاريخ هايتي في عام 1996، ثم قام الرئيس رينيه بريفال بالثانية في عام 2001. ويحدد الدستور عملية النقل الثالثة في السابع من فبراير/شباط المقبل، ولكن في ذلك اليوم الرئيس المنتخب الحالي، الرئيس أريستيد. سيكون في المنفى في جنوب أفريقيا، على بعد آلاف الأميال، ولن يتم اختيار خليفته. لن نعرف أبدًا كيف كان سيفعل كل السياسيين البارزين الذين أُودعوا ظلمًا في السجن، مثل رئيس مجلس الشيوخ السابق ورئيس الوزراء إيفون نبتون - أحد أفضل الحاصلين على الأصوات في الانتخابات التشريعية في مايو 7 - لو خاضوا الانتخابات. ولن نعرف أبداً عدد الأصوات التي كان حزب لافالاس ــ الذي فاز في كل الانتخابات منذ نهاية نظام دوفالييه في عام 2000 بأغلبية ساحقة ــ ليفوز بها هذه المرة. وأعلن لافالاس قبل ثمانية عشر شهراً أنه سيشارك في الانتخابات عندما يتوقف القمع ضده، لكن الحكومة المؤقتة لم تكن مستعدة لتقديم هذا التنازل.
إلا أن السؤال الأضخم على الإطلاق لن يجد الإجابة عليه في السابع من فبراير/شباط أو في هايتي على الإطلاق: ما إذا كان المجتمع الدولي سوف يتقبل اختيار الناخبين في هايتي هذه المرة. لقد جرت الانتخابات الأخيرة في هايتي في شهر نوفمبر/تشرين الثاني من عام 7 في جو من الأمن النسبي، وبمشاركة شعبية واسعة واختيار شعبي واضح. لكن الولايات المتحدة وفرنسا وكندا ودول أخرى لم توافق على هذا الاختيار، لذا فقد قوضوا الحكومة المنتخبة بثلاث سنوات من الإكراه السياسي والاقتصادي، وفي النهاية وضعوا الرئيس على متن طائرة أمريكية متجهة إلى جمهورية أفريقيا الوسطى.
إن جيران هايتي في الكاريبي، أو بلدان الجماعة الكاريبية، يدركون أن الإجابة على هذا السؤال تشكل أهمية بالغة بالنسبة للديمقراطية في هايتي، فضلاً عن ديمقراطيتهم. وهم يدركون أنه ما دامت البلدان الغنية تحتفظ بحق النقض على الانتخابات الهايتية، وما دامت الأقليات النخبوية قادرة على استئناف خسارتها أمام واشنطن، فإن هايتي لن تتمكن أبداً من تطوير ديمقراطية سلمية مستدامة.
وتدرك بلدان الجماعة الكاريبية أيضاً أن عدم الاستقرار في هايتي يعرض استقرارها للخطر، وليس فقط بسبب اللاجئين الذين يولدهم كل انقلاب متعاقب. وإذا تمكنت الدول القوية من الإفلات من عقابها على اختطاف رئيس هايتي بوقاحة، فقد تتمكن من إحداث اضطرابات مماثلة في أماكن أخرى من المنطقة المجاورة، وخاصة مع إنفاق حكومات منطقة الكاريبي حصة متزايدة من ميزانياتها على خدمة الديون الخارجية.
لذا ظلت الجماعة الكاريبية تطرح أسئلة حول التزام المجتمع الدولي بالديمقراطية في هايتي منذ عامين. وطلبوا من منظمة الدول الأميركية التحقيق في ملابسات انقلاب فبراير/شباط 2004، على أمل أن يؤدي تسليط الضوء على ذلك الانقلاب إلى منع تكراره في هايتي، أو في بلدانهم. ورغم أن دول الكاريكوم تمتلك ما يقرب من نصف الأصوات في منظمة الدول الأمريكية، إلا أنها لا تدفع نصف النفقات، لذلك تجاهلت المنظمة طلبها. وطلب الاتحاد الأفريقي، الذي يملك مع الجماعة الكاريبية ثلث مقاعد الأمم المتحدة، من تلك الهيئة التحقيق، وتوصل إلى نتائج مماثلة.
ورغم أن العديد من البلدان القوية تود لو ترى هذه المسألة تختفي، إلا أنها تشكل أهمية بالغة بالنسبة لكل ما يحدث الآن في هايتي، بحيث لا يمكن إخفاءها تحت البساط. إذا سارت الانتخابات على ما يرام في السابع من فبراير/شباط، فسوف يكون ذلك بسبب أن المئات من العاملين في الانتخابات عملوا لساعات طويلة في مواجهة مخاطر كبيرة وبأجور قليلة لتحقيق ذلك. وإذا كانت هناك مشاركة عالية، فسيكون ذلك لأن ملايين الناخبين قطعوا شوطاً طويلاً للانتظار بصبر في طوابير طويلة تحت الشمس الحارقة لممارسة حقهم في التصويت. ولكن كل هذه التضحيات سوف تكون مجرد ممارسة فارغة إذا استخدمت القوى الأجنبية وأقلية في هايتي مرة أخرى حق النقض ضد النتائج.
أثارت صحيفة نيويورك تايمز التساؤلات حول تسامح الولايات المتحدة مع قرارات الناخبين الهايتيين في التاسع والعشرين من يناير/كانون الثاني، في مقالة طويلة بعنوان "التراجع عن الديمقراطية". وقد وثق المقال التنفيذ المنهجي من جانب إدارة بوش لتغيير النظام بشكل غير دستوري، حتى على نطاق واسع. ضد اعتراضات سفيرها في هايتي. أثارت أربع مجموعات لحقوق الإنسان - عيادة حقوق الإنسان في كلية الحقوق بجامعة ييل، ومنتدى ترانس أفريكا، ومكتب المحامين الدولي، ومعهد العدالة والديمقراطية في هايتي - هذا السؤال مرة أخرى في 29 فبراير/شباط، في التماس مقدم إلى لجنة البلدان الأمريكية. لحقوق الإنسان، ذراع حقوق الإنسان لمنظمة الدول الأمريكية. تم تقديم الالتماس نيابة عن المواطنين الهايتيين الذين انتهكت حقوقهم الديمقراطية بسبب الإطاحة بديمقراطيتهم. ويوضح الالتماس أن اتفاقيات منظمة الدول الأمريكية ـ وخاصة الميثاق الديمقراطي للبلدان الأميركية ـ تضمن لمواطني هايتي حق التصويت والمشاركة في الحكومة. وهو يوضح كيف تم انتهاك هذه الحقوق من خلال الإطاحة بالديمقراطية في هايتي واستبدالها بنظام غير دستوري وغير منتخب يديره رئيس الوزراء الذي تم نقله جواً من بوكا راتون بولاية فلوريدا.
كما يشير الالتماس المقدم من لجنة البلدان الأمريكية إلى أن اتفاقيات منظمة الدول الأمريكية تحدد العواقب المترتبة على انتهاك هذه الحقوق. ويشير التقرير إلى أن منظمة الدول الأمريكية لم تنفذ في الواقع العواقب المنصوص عليها، ويتحدى لجنة البلدان الأمريكية أن تأخذ الحقوق الديمقراطية على محمل الجد من خلال إجراء تحقيق.
ويعلم الملتمسون أن دعواهم القضائية لن تعيد حكومتهم المنتخبة، أو تعوض الهايتيين عن عامين من العنف والقمع الذي أطلقه الانقلاب. ومثلما يدرك فقراء بورت أو برنس الذين سيتحدون إطلاق النار للإدلاء بأصواتهم يوم الثلاثاء، والفلاحون الذين يغادرون الحقول في حاجة إلى الاعتناء بهم خلال رحلة طويلة تستغرق ساعات طويلة إلى مراكز الاقتراع، أنهم يتخذون خيارات محدودة، مما يجعل الأمر أكثر صعوبة. الأفضل من انتخابات معيبة للغاية. ولكنهم يؤمنون بمبادئ الديمقراطية التي كثيراً ما تدعو إليها مؤسسات العالم القوية، مثل منظمة الدول الأمريكية، والأمم المتحدة، وحكومة الولايات المتحدة، لذا فإنهم يستمرون في المحاولة.
إذا كان لنا أن نسترشد بالماضي، فسوف يبذل الناخبون في هايتي قصارى جهدهم يوم الثلاثاء. وسوف يبذلون بشكل جماعي جهدًا جبارًا للتصويت، وسيستمرون في مواجهة كل العقبات باستثناء العنف المميت على نطاق واسع. وسيكون اختيارهم واضحا مرة أخرى: مرشح واحد سيفوز، كالعادة، بفارق كبير، في حين يتقاسم المرشحون الـ31 الباقون جزءا صغيرا من الأصوات. والأمر الأكثر أهمية هو أن الاختيار الواضح للزعامة سوف يخلف تفويضاً لا لبس فيه بإحداث تغيير جذري في الظروف الاجتماعية والاقتصادية الرهيبة التي ابتلي بها فقراء هايتي لقرون من الزمن.
وإذا كان لنا أن نسترشد بالماضي، فإن المؤسسات القوية ستحاول على الفور الحد من تنفيذ هذه الولاية، من خلال العقوبات والحظر وغيرها من التدابير القسرية التي يحظرها القانون الدولي صراحة. وإذا لزم الأمر، فسوف يقومون فعلياً بإقالة المسؤولين المنتخبين غير الملتزمين.
إن إصرار الناخبين الهايتيين على اختيار قادتهم، وإصرار البلدان الغنية على تقويض هذا الاختيار، يتحدى بقيتنا - نحن الذين نؤمن بالديمقراطية ونستطيع المشاركة في الحكومة دون المشي لساعات، أو تفادي الرصاص أو المخاطرة بالسجن السياسي . إننا نواجه تحدياً يتمثل في اتخاذ القرار بشأن ما إذا كنا نؤمن بالديمقراطية بالدرجة الكافية التي تجعلنا نرفع صوتنا علناً عندما يتم استخدام أموال ضرائبنا وسلطتنا السياسية للاعتراض على اختيارات الناخبين في هايتي.
_______________________________________________________________
بريان كونكانون جونيور يدير معهد العدالة والديمقراطية في هايتي (IJDH)، http://www.ijdh.org، وكان مراقب انتخابات منظمة الدول الأمريكية لعدة انتخابات في هايتي في عام 1995.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع