Alhoewel dit deur die geheime diensskandaal opsy gesit is, was verlede maand se topberaad van die Amerikas in Cartagena, Colombia, 'n gebeurtenis van aansienlike betekenis. Daar is drie hoofredes: Kuba, die dwelmoorlog en die isolasie van die Verenigde State.
N opskrif in die Jamaica waarnemer lees: "Spitsberaad wys hoeveel Yanqui-invloed afgeneem het." Die storie berig dat "die groot items op die agenda die winsgewende en vernietigende dwelmhandel was en hoe die lande van die hele streek kon ontmoet terwyl een land - Kuba" uitgesluit word.
Die vergaderings het geëindig met geen ooreenkoms nie as gevolg van Amerikaanse teenkanting oor daardie items - 'n dwelm-dekriminaliseringsbeleid en die Kuba-verbod. Voortgesette Amerikaanse obstruksie kan heel moontlik lei tot die verplasing van die Organisasie van Amerikaanse State deur die nuutgevormde Gemeenskap van Latyns-Amerikaanse en Karibiese State, waarvan die Verenigde State en Kanada uitgesluit is.
Kuba het ingestem om nie die beraad by te woon nie, want anders sou Washington dit geboikot het. Maar die vergaderings het duidelik gemaak dat Amerikaanse onversetlikheid nie lank geduld sal word nie. Die VSA en Kanada was alleen om Kubaanse deelname te verbied, op grond van Kuba se skendings van demokratiese beginsels en menseregte.
Latyns-Amerikaners kan hierdie aanklagte uit ruim ondervinding evalueer. Hulle is vertroud met die Amerikaanse rekord oor menseregte. Kuba het veral gely onder Amerikaanse terreuraanvalle en ekonomiese verwurging as straf vir sy onafhanklikheid - sy "suksesvolle uittarting" van Amerikaanse beleid wat teruggevoer word na die Monroe-leerstelling.
Latyns-Amerikaners hoef nie Amerikaanse wetenskap te lees om te erken dat Washington demokrasie ondersteun as, en slegs as, dit voldoen aan strategiese en ekonomiese doelwitte, en selfs wanneer dit wel is, 'beperkte, bo-na-onder vorme van demokratiese verandering bevoordeel wat nie gevaar om die tradisionele magstrukture waarmee die Verenigde State lank reeds verbonde is, te ontwrig – [in] redelik ondemokratiese samelewings,” soos die neo-Reaganitiese geleerde Thomas Carothers uitwys.
By die Cartagena-beraad het die dwelmoorlog 'n sleutelkwessie geword op inisiatief van die nuutverkose Guatemalaanse president genl. Perez Molina, vir wie niemand as 'n saggeaarde liberalis sou verwar nie. Hy is aangesluit deur die gasheer van die beraad, die Colombiaanse president Juan Manuel Santos, en deur ander.
Die kommer is niks nuuts nie. Drie jaar gelede het die Latyns-Amerikaanse Kommissie vir Dwelms en Demokrasie 'n verslag gepubliseer oor die dwelmoorlog deur oudpresidente Fernando Henrique Cardoso van Brasilië, Ernesto Zedillo van Mexiko, en Cesar Gaviria van Colombia wat 'n beroep op die dekriminalisering van dagga en die behandeling van dwelmgebruik as 'n publieke- gesondheidsprobleem.
Baie navorsing, insluitend 'n wyd aangehaalde Rand Corporation-studie van 1994, het getoon dat voorkoming en behandeling aansienlik meer koste-effektief is as die dwangmaatreëls wat die grootste deel van befondsing ontvang. Sulke nie-strafmaatreëls is natuurlik ook baie meer menslik.
Ervaring stem ooreen met hierdie gevolgtrekkings. Verreweg die mees dodelike stof is tabak, wat ook nie-gebruikers teen 'n hoë tempo doodmaak (passiewe rook). Gebruik het skerp afgeneem onder meer opgevoede sektore, nie deur kriminalisering nie, maar as gevolg van lewenstylveranderinge.
Een land, Portugal, het alle dwelms in 2001 gedekriminaliseer – wat beteken dat dit tegnies onwettig bly, maar as administratiewe oortredings beskou word, verwyder van die kriminele domein. 'n Cato Institute-studie deur Glenn Greenwald het bevind dat die resultate ''n dawerende sukses was. Binne hierdie sukses lê vanselfsprekende lesse wat dwelmbeleidsdebatte regoor die wêreld moet rig.”
In dramatiese kontras het die dwangprosedures van die 40-jarige Amerikaanse dwelmoorlog feitlik geen effek op die gebruik of prys van dwelms in die Verenigde State gehad nie, terwyl dit verwoesting deur die vasteland veroorsaak het. Die probleem is hoofsaaklik in die Verenigde State: beide vraag (na dwelms) en aanbod (van wapens). Latyns-Amerikaners is die onmiddellike slagoffers, ly aan verskriklike vlakke van geweld en korrupsie, met verslawing wat deur die transito-roetes versprei.
Wanneer beleide vir baie jare met onophoudelike toewyding nagestreef word, hoewel dit bekend is dat dit misluk in terme van geproklameerde doelwitte, en alternatiewe wat waarskynlik baie meer doeltreffend sal wees, stelselmatig geïgnoreer word, ontstaan vrae natuurlik oor motiewe. Een rasionele prosedure is om voorspelbare gevolge te ondersoek. Hierdie was nog nooit onduidelik nie.
In Colombia was die dwelmoorlog 'n dun dekmantel vir teeninsurgensie. Beroking – ’n vorm van chemiese oorlogvoering – het oeste en ryk biodiversiteit vernietig, en dra daartoe by om miljoene arm kleinboere in stedelike krotbuurte te dryf, wat groot gebiede vir mynbou, landboubesigheid, plase en ander voordele vir die magtiges oopmaak.
Ander dwelmoorlog-begunstigdes is banke wat massiewe bedrae geld wit. In Mexiko is die groot dwelmkartelle betrokke by 80 persent van die produktiewe sektore van die ekonomie, volgens akademiese navorsers. Soortgelyke ontwikkelings vind elders plaas.
In die VSA was die primêre slagoffers Afro-Amerikaanse mans, toenemend ook vroue en Hispanics - kortom, diegene wat oorbodig gemaak is deur die ekonomiese veranderinge wat in die 1970's ingestel is, wat die ekonomie na finansielisering en offshoring van produksie verskuif het.
Grootliks te danke aan die hoogs selektiewe dwelmoorlog, word minderhede tronk toe gestuur - die belangrikste faktor in die radikale oplewing van gevangenisstraf sedert die 1980's wat 'n internasionale skandaal geword het. Die proses lyk soos "sosiale reiniging" in Amerikaanse kliëntstate in Latyns-Amerika, wat van "ongewenste" ontslae raak.
Die isolasie van die VSA by Cartagena dra ander keerpuntontwikkelings van die afgelope dekade voort, aangesien Latyns-Amerika uiteindelik begin het om homself uit die beheer van die groot moondhede te bevry, en selfs om sy skokkende interne probleme aan te spreek.
Latyns-Amerika het lank 'n tradisie van liberale regspraak en rebellie teen opgelegde gesag. Die New Deal het uit daardie tradisie geput. Latyns-Amerikaners kan dalk weer vordering in menseregte in die Verenigde State aanspoor.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk