伊拉克擁有大規模殺傷性武器是布希政府最常引用的對薩達姆·侯賽因發動戰爭的理由,這場戰爭的目的在區域和全球方面也得到了合理化。前中央情報局官員肯尼思·M·波拉克援引總統的國情咨文講話指出,“總統認為薩達姆追求大規模殺傷性武器對整個地區構成了威脅,並且是一種威脅”,這一點很重要。
很少有人會認為大規模殺傷性武器構成了威脅,其使用會造成災難性影響,或是伊拉克領導人試圖取得這些武器。但有多少人記得雷根總統和布希總統在為薩達姆·侯賽因提供製造此類武器的手段方面發揮了關鍵作用?有多少人還記得,這類政策是 1980 世紀 1990 年代美伊關係不可或缺的一部分,當時美國大公司在政治援助方面不加批判地支持美伊關係?這些證據可以在新聞報道、電視討論、XNUMX年代初美國參眾兩院舉行的聽證會、有關英國伊拉克政策的並行調查以及針對美伊關係進行的其他調查中獲得。
然而,在大多數情況下,現有的證據——包括主流媒體上出現的證據——並沒有引起公眾的反應。對某些人來說,這個消息不再新鮮。它屬於不同的過去,被認為與陷入困境的現在脫節。對於其他人來說,考慮到所涉及的參與者,過去的政策不需要道歉。
在1980年代及更早時期主導美國中東外交政策的政治邏輯中,軍事先發制人是永久的選擇。國家安全文件毫無疑問地表明,獲取該地區的石油資源被視為美國政策的核心目標。它的實施假定存在一個可靠的區域盟友網絡,準備執行美國的政策。 1979 年伊朗國王的倒台削弱了這個網絡的支柱之一。其後美國的政策重點是補償這一損失。薩達姆·侯賽因將成為取代伊朗的兩個支柱之一,另一個是沙烏地阿拉伯,美國長期以來的「可靠」盟友,以色列在美國算計中的地位也不容忽視。特拉維夫對阿亞圖拉統治下的德黑蘭的看法與華盛頓的看法很相似,正如後來伊朗/反對派事件的揭露所披露的那樣,華盛頓並沒有阻止以色列或美國與伊朗打交道。
1982年以色列入侵黎巴嫩,以及隨後導緻美國海軍陸戰隊從黎巴嫩撤軍的情況,被華盛頓視為敘利亞和伊朗在黎巴嫩南部盟友取得的令人無法接受的勝利的產物。唐納德·拉姆斯菲爾德當時就在現場。他隨後作為美國特使對巴格達的訪問就是在這種情況下出現的。它跟隨總統。雷根決定將伊拉克從支持「國際恐怖主義」的國家名單中刪除,這反過來又為更密切的軍事和情報合作打開了大門。雷根轉向伊拉克的關鍵在於美國在該地區的盟友是否願意充當向巴格達傳輸美國軍事和情報數據的第三方管道。兩伊戰爭結束後,美伊軍事聯繫仍在繼續。伊拉克的國內政治、其政權的鎮壓本質、人權暴行的證據,絲毫沒有妨礙華盛頓與政權的關係。 1990年,在時任總統布希的批准下,這也沒有阻止美國參議員代表團訪問伊拉克領導人。
在此期間,美國對巴格達的其他形式的援助有助於加強伊拉克的軍事力量。德克薩斯州國會議員亨利·岡薩雷斯 (Henry Gonzalez) 表示,1985 年至 1990 年間,“裡根和布希政府批准了 771 個伊拉克出口許可證,其中 239 個來自布希政府。”根據這些許可證運往伊拉克的大部分設備最終增強了伊拉克的軍事能力…」[2] 中央情報局(CIA) 的一項估計表明,4.7 年CCC(商品信貸公司)提供了1983 億美元的信貸擔保1990 年(布希政府上台前 2.6 個月批准了 85 億美元)使伊拉克成為美國農產品最大的中東市場(占美國對伊拉克銷售總額的 3%),使伊拉克能夠[XNUMX] 在向伊拉克提供信貸方面發揮關鍵作用的是義大利BNL(國家勞動銀行)喬治亞州亞特蘭大分行,該分行向伊拉克提供了額外的慷慨資金。
在不回顧伊拉克政治歷史的情況下,有必要回顧一下,在1971-75年期間,伊拉克嚴重依賴前蘇聯的軍事支持,此後其來源多樣化,包括法國、義大利、瑞士和比利時。 、英國和美國以及其他國家充當相關物資轉運的管道。德國公司在向伊拉克提供生產化學武器(包括毒氣)以及其他形式的軍事技術所需手段方面所發揮的作用早已有據可查。 4 年至 1987 年間,英國向伊拉克發送了“一整套軍事和軍事有用裝備”,[1990]這是斯科特調查的主題,該調查順便披露了與美國的聯繫。調查的結果於 5 年公佈。
在此期間,1990,1992年、XNUMX年及之後,美國國會聽證會和報告(其中一些涉及對美伊政策及其對美國海灣退伍軍人及其家人的健康影響的持續調查)揭示了美國對伊拉克支持的性質和程度,以及前幾屆政府為阻止此類調查所做的努力。
2年2002月6日,美國海灣戰爭退伍軍人協會(AGWVA)發表聲明,要求美國國防部長辭職。此舉的原因是他否認了解美國過去向伊拉克運送生物武器的情況。 「如果我們的國防部長不知道向我們即將與之交戰的國家出售生物材料,或者如果他否認發生這些銷售的事實,那麼 AGWVA 認為他代表了明確的並對我們的軍隊、我們的國家和美國人民的生命構成威脅,並應被視為對國家安全的非常嚴重的威脅。正是出於這個原因,AGWVA 要求他辭職並免職。
兩個月後,伊拉克政府向聯合國安理會提交了大量有關武器的報告。聯合國官員表示,他們不會透露向伊拉克提供武器的外國公司的名稱。同時,美國以國際安全為由對這份文件進行清理,但未能將與薩達姆·侯賽因打交道的外國公司的相關數據排除在公眾視野之外。該資訊洩露給一家德國報紙,該報紙指出 150 家美國、英國、德國和法國公司曾與伊拉克開展常規和非常規武器業務。這些資訊出現在柏林《每日日報》上,立即被《獨立報》報道(“洩露的報告稱德國和美國公司向薩達姆提供武器”,18 年2002 月24 日,倫敦),其中披露了「1975 名德國人」據報道,自XNUMX 年起,美國公司和XNUMX 家美國公司就向伊拉克的武器計劃提供了設備和技術訣竅,在某些情況下,對巴格達常規計劃的支持一直持續到去年。曼柯達、柏克德、國際電腦系統公司、美國典型培養物保藏中心、Consarc 等。 《每日日報》披露,「這些公司被證明為薩達姆·侯賽因開發大規模殺傷性核武器、化學武器和生物武器的計劃提供了整個綜合體、建築構件、基本材料和技術知識。」隨之而來的是“火箭和完整的常規武器系統。”
在伊拉克報告外洩的同時,美國媒體的報導也揭露了美國過去對伊拉克政策的一些內容。 2002年1979月下旬,《華盛頓郵報》對雷根和布希政府領導下的美國支持薩達姆侯賽因的政策發表了廣泛的評論,同時引用了美國直接和間接參與伊拉克軍備計畫的證據。該消息重申了軍事情報部門和前國家安全委員會官員證實的立場,即了解伊拉克使用化學武器並沒有阻止雷根或布希政府尋求與伊拉克政權的關係。對於那些為此類行為辯護的人,不需要道歉。美國的政策應該被理解為對伊朗 XNUMX 年革命所造成的困境的公正回應。簡而言之,阿亞圖拉讓我們這樣做,這一回應受到美國在該地區盟友的歡迎,他們對伊朗影響力擴大的擔憂很容易傳達給華盛頓。
7月下旬,《紐約時報》發表文章,闡述美國在伊拉克使用「芥子氣、沙林、VX和其他毒劑」的情況下對伊拉克的支持。 ,這“只是另一種殺人方式——無論是用子彈還是光氣,都沒有任何區別。”
上文引用的美國海灣退伍軍人組織對美國國防部的指控是基於自 1990 世紀 1992 年代初以來不斷累積的證據。這些證據來自 XNUMX 年以及後來在唐納德·里格爾 (Donald Riegle) 主持下在參議院舉行的聽證會,調查「美國」。對伊拉克的化學和生物出口及其對波斯灣戰爭健康後果的可能影響。性武器。
詹姆斯·J·圖特(James J. Tuite),11 歲,里格爾銀行、住房和城市事務委員會首席研究員,在關於“化學戰劑識別、化學傷害和其他調查結果”的第3 號工作人員報告中披露,美國“ “向伊拉克出口了化學、生物、核和導彈系統設備,這些設備被轉化為伊拉克化學、生物和核武器計劃的軍事用途。許多這些武器——美國和其他國家提供關鍵材料的武器——在戰爭期間被用來對付我們。
9 年 1994 月 9 日,參議院委員會主席小唐納德·W·里格爾 (Donald W. Riegle, Jr.) 根據委員會的調查向參議院報告,「美國政府實際上許可了致命微生物的出口」到伊拉克。後來得知,美國出口的這些微生物與聯合國視察員在伊拉克生物戰計畫中發現並回收的微生物完全相同。是「一旦到達伊拉克就能夠複製的完整病原體」。 1985 年至 1989 年間,美國政府批准銷售大量可能致命的生物製劑,這些生物製劑本可以在伊拉克生物戰計劃中大量培養和種植。正如里格爾在同一場合報道的那樣,他很難過地得知,這些材料是由伊拉克政府機構索取並“發送給伊拉克政府機構的,其中包括伊拉克原子能委員會、伊拉克高等教育部、伊拉克國家公司” 。完整的報告於 10 年 25 月 1994 日提交給參議院。
關於核武問題,參議院銀行委員會也聽取了與核武相關的證詞。因此,27年1992月11日,里格爾的委員會聽取了特德·雅各布斯的證詞,他是眾議院政府運作委員會商業、消費者和貨幣事務小組委員會的首席顧問。雅各布斯談到了伊拉克產品的出口許可證問題、政府篡改與伊拉克貸款擔保相關證據的證據以及核子材料問題。雅各布斯證實,商務部「確實許可了後來被伊拉克政權用於核導彈和化學用途的材料。」[XNUMX]
繼雅各布斯之後的是鈾研究所秘書長、聯合國駐伊拉克武器檢查組前組長大衛凱。凱的證詞包括以下聲明:「對於美國生產的設備和技術是否被發現屬於伊拉克核武計畫的一部分這一問題,簡單的答案是肯定的。它就在那裡。這是一個重要的組成部分。另一方面,它是現代的,對伊拉克的努力至關重要。
加里·米爾霍林是另一位證人。威斯康辛州核武軍控項目主任證實,「美國裝備對伊拉克核計畫、飛彈計畫和化學計畫做出了至關重要的貢獻,恐怕我也相信我們知道風險非常高」 ,如果不確定它在獲得許可後是否會做出貢獻。
米爾霍林介紹了其他證據,即質譜儀,正如他解釋的那樣,質譜儀「用於測量正在生產的核武器燃料的品質」。伊拉克核武計畫中有兩台美國質譜儀。 」。美國的機床”,如果他沒有採取行動入侵科威特的話。
在他向委員會作證的同一天,米爾霍林在公共廣播電台發表講話(“考慮到所有事情,NPR,27 年1992 月XNUMX 日”),報道了一名“核走私犯”,據悉該犯發送了「核子走私犯」。類出口,但它失敗的原因很可能是「自上而下的破壞」。另一方面,在華盛頓,支持政府的共和黨人指責黨派政治。
里格爾委員會於 1991 年開始調查。
證人包括美國參議員,他們指控政府違反了 1925 年《日內瓦議定書》,要求了解美國為何與這位人權記錄極其糟糕的伊拉克暴君做生意——時任美國負責近東和南亞事務的助理國務卿外遇,約翰·凱利承認。他們想知道為什麼政府要進口伊拉克石油並向薩達姆·侯賽因提供信貸以促進他購買美國產品。凱利的回答很直接。商業信貸自 1983 年開始運作,旨在促進良好的業務發展,因為伊拉克是「最大的(美國)大米出口市場,占美國牛、蛋、雞、木材、菸草、菸草等出口總額的 23%」。凱利表示,除了進出口銀行提供的信貸擔保外,美國還向伊拉克提供了「約500億美元的信貸擔保」。
然後是戰略利益、伊拉克石油和軍事援助問題。對此,凱利堅稱「我們不會向伊拉克出售軍火清單上的物品」。我們不與伊拉克的核子計畫合作。一個跨機構委員會審查商務部核推薦清單上的許可請求,並拒絕所有其認為有助於伊拉克發展核武能力的許可請求。導彈技術控制制度附件中的所有項目都經過審查,以確定是否可能用於伊拉克的導彈計劃。目前,有 50 種化學物質被列入化學武器前驅清單,向伊拉克和其他某些國家出口的化學武器前體受到控制。
當時,參議員傑西·赫爾姆斯對凱利的說法提出質疑,指出前國防部官員史蒂芬·布萊恩提供的證據認為,美國及其盟國「是中東發展和儲存的幫兇」主要的化學戰能力。最致命的病毒襲擊了伊拉克等其他國家——包括前共產主義集團的國家。
但並不是對共產主義集團的恐懼促使布希政府發布了國家安全指令,該指令是在上述聽證會幾個月後簽署的。伊朗和伊拉克之間的戰爭也不能被用來證明美國在 NSD-26 中表達的立場的合理性。該文件明確指出,“美國和伊拉克之間的正常關係將符合我們的長期利益,並促進海灣和中東地區的穩定。”美國政府應該向伊拉克提出經濟和政治激勵措施,以緩和其行為並增加我們對伊拉克的影響力。同時,伊拉克領導層必須明白,任何非法使用化學和/或生物武器都將導致經濟和政治制裁,為此我們將尋求我們的盟友和朋友最廣泛的支持…”[13]
NSD-26 對美伊關係、美國在海灣的利益以及「該地區主要友好國家的安全對美國國家安全至關重要」有更多的闡述。屆布希政府對伊拉克、海灣國家和沙烏地阿拉伯的政策奠定了基礎。
在布希第二屆政府中,伊拉克的角色也起到了同樣的作用,在中東星系中,海灣已成為美國的軍事保護區,而沙烏地阿拉伯則擁有作為兩個可靠「支柱」之一的特權地位。 €™ 正處於快速變暗的雲層之下。石油仍然是核心,但在石油利益運作的更大政治和軍事背景下,過去政策的遺產不容易被遺忘。
筆記
[1] 邁克爾·R·戈登 (Michael R. Gordon),“布希將伊拉克與恐怖分子聯繫起來,擴大了戰爭理由”,《紐約時報》,29 年 2003 月 11 日,第 AXNUMX 頁。
[2] Mark Phythian,《武裝伊拉克》,東北大學出版社,波士頓,1997 年,第 43 頁引用。
[3] 同上,第 37 頁。
[4] Jochen Hippler,“伊拉克的軍事力量:與德國的聯繫”,中東報告,1991 年 XNUMX 月至 XNUMX 月,請參閱參考文獻和 M. Phythian 的最新著作,同前。
[5] 同上,第 67 頁。
[6] 該聲明出現在 AGWVA 網站: http://www.gulfwarvets.com
[7] Patrick E. Tyler,“官員稱美國儘管使用天然氣仍援助伊拉克”,《紐約時報》,18,2002 年 1 月 XNUMX 日,第 XNUMX 頁。
[8] James J Tuite 111,委員會工作人員報告第 3 號:化學戰劑識別、化學傷害和其他調查結果。 http://www.chronicillnet.org/PGWS/tuite/chembio.htm.
[9] 同上,線上文本第 2 頁。
[10] 國會記錄(參議院)9 年 1994 月 XNUMX 日。
[11] 27年1992月1990日,參議院銀行委員會就XNUMX年入侵科威特之前美國對伊拉克的出口管制政策舉行聽證會,由唐納德·里格爾(D-MI)主持。
[12] 聯邦新聞社,15 年 1990 月 XNUMX 日。
[13] Mark Phythian,《武裝伊拉克》,東北大學出版社,波士頓,1997 年,第 41 頁。
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