除非联合国将其使命从发起也门内部对话转向斡旋实际交战各方(即沙特阿拉伯及其盟友以及为保卫自己的领土而战的也门人事实上的代表)之间的停火谈判,否则也门的和平将继续遥不可及。国家的领土完整和独立自由意志,即胡塞-萨利赫及其盟友。
召开第70届th 庆祝成立 70 周年的会议th 在今年的周年纪念日之际,联合国不太可能重新考虑其对也门问题的立场,但它必须这样做,如果不能阻止该国滚雪球式的严重人道主义危机,至少可以为沙特阿拉伯提供一个保全面子的退出战略。
联合国毛里塔尼亚也门特使伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德迟早会面临其前任贾迈勒·贝诺马尔的命运,后者去年三月因承认任务失败而辞职。
沙特坚持对也门做出既成事实的决定,正在破坏联合国实现政治解决方案的努力,而沙特领导的对也门战争使这一解决方案变得不可能。
合法性争议
联合国赞助的也门 - 在阿曼苏丹国首都马斯喀特和其他地方举行的也门会谈将继续陷入僵局。 他们是不可能的。 沙特人让也门盟友依赖沙特的财政、政治和军事支持,没有这些支持,他们就无法在国内生存。
联合国和阿拉伯联盟承认他们是也门的合法代表却适得其反。 大多数也门人认为他们更像是沙特的傀儡,而不是人民的合法代表。
被联合国和沙特领导的联盟承认为也门合法总统的阿卜杜·拉布·曼苏尔·哈迪上周乘坐沙特军用飞机抵达亚丁,在他停留的三天期间,来自也门的军事保镖保护了他的安全。阿拉伯联合酋长国。 一周前他的总理哈立德·巴哈的到来也不例外。
赋予联合国和阿拉伯联盟合法性只会使这两个组织成为冲突的有偏见的一方,即使不是冲突的伙伴,也至少是共犯,并损害了它们作为调解人的资格。
胡塞武装被沙特主导的宣传描绘成也门社会的宗派狂热分子和暴力入侵者,或者是在也门发动代理人战争的伊朗代理人,但胡塞武装并不是外星人。 他们的祖先统治着邺国门佛大约有一千年了。 他们占该国人口的三分之一以上。 他们的作用可能会因伊朗的支持而得到加强,并因他们的宗教言论而受到削弱,但尽管如此,他们仍然是也门国家历史和社会无可争议的本土组成部分。
同样,他们在对抗沙特领导的也门战争方面的盟友、前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫也是也门政治基础设施的重要组成部分。 萨利赫是沙特阿拉伯三十多年的盟友,当萨利赫抵制沙特的过渡计划时,他几乎没有幸免于周五祈祷的轰炸。 尽管他的个人统治风格和治理腐败现象普遍存在,但他因建立国家基础设施、国家军队、可容忍的多元化政治生活和相对公民自由而受到赞誉,这些都令他的北方阿拉伯同胞羡慕不已。仍然生活在中世纪的政府制度下,更重要的是,也门的统一已成为现实。 当他的代表资历受到他的前沙特盟友质疑时,值得注意的是,他的“穆塔马尔”政党仍然控制着最后一个民选也门议会的多数席位。
伊朗对也门的“外部”干涉和伊朗对也门“什叶派”的宗派支持,以及自称捍卫也门总统有争议的合法性的作用,是利雅得认为存在的主要理由。沙特对也门正在进行六个月的战争。
然而历史和 强权政治 事实驳斥了沙特的这种说法,并将其视为通过外部入侵的残酷和不人道力量在萨那建立傀儡政权的隐晦理由。
目前沙特对也门的战争可能是海湾合作委员会(GCC),特别是阿拉伯联合酋长国(UAE)的“成人仪式”,但不是拉米·G·库里(Rami G. Khouri)声称的沙特阿拉伯(1)。
沙特军事干预的悠久历史
早在“伊朗威胁”或“什叶派威胁”出现之前,只要也门人表现出摆脱沙特霸权、独立决定自己生活的自由意志的迹象,沙特统治家族就毫不犹豫地以军事或其他方式干预也门。
1930世纪2000年代,沙特对也门穆塔瓦基利派伊玛目发动战争,成功将也门的阿西尔省、吉赞省和奈季兰省并入沙特王国,从而造成了边界争端,直到XNUMX年才得到解决,但目前沙特的战争也门似乎重新点燃了它。
随后,他们又占领了也门红海港口荷台达,并袭击了也门首都萨那。 当时的也门是一个类似的保守“王国”,像沙特一样,受到与英国殖民国家签订的条约的约束。
从 1962 年到 1970 年,沙特站在“什叶派”也门“保皇党”一边进行军事干涉,他们在 1930 年代与共和革命党作战,后者试图将也门带入二十世纪摆脱中世纪。 沙特的军事干预导致埃及泛阿拉伯领导人贾迈勒·阿卜杜勒·纳西尔紧急出手救援也门共和党,从而将也门内政地区化为埃及与沙特“逊尼派”之间的战争。
如今,历史似乎正在重演,但沙特迄今未能像当年与埃及那样将伊朗卷入也门。 相反,沙特王国本身正陷入也门流沙的更深处。
“1977 年,沙特阿拉伯(与萨利赫一起)密谋暗杀了现代主义总统易卜拉欣·哈姆迪,后者决心放松沙特王国对也门政治的束缚,”伦敦政治学院的托拜厄斯·泰尔 (Tobias Thiel,2)经济学与政治学 (LSE) 去年 2 月 XNUMX 日撰文。
伊朗伊斯兰共和国进入地区舞台后,“沙特王室驱逐了约 800,000 万也门客工,以惩罚这个新统一的共和国在 1991 年海湾战争(科威特战争)中的立场,使该国陷入了困境。泰尔补充道,“在 1994 年的分裂战争中,王国同时支持双方——逊尼派伊斯兰主义者和马克思主义分离主义者。” 这两起事件都与所谓的“伊朗威胁”或“什叶派与逊尼派”教派之争无关。 两者都是阿拉伯国家之间和也门内部的冲突。
“最后,”蒂尔说, “利雅得支持萨利赫政权反对 2011 年的大规模抗议活动,并与其他地方一样试图扼杀民主开放。”
去年XNUMX月,沙特对也门发动战争,使也门内部冲突区域化,破坏了联合国发起的也门成功的全国对话,破坏了该国的领土统一,只有阿拉伯半岛的基地组织才对也门的领土统一造成损害。也门半岛基地组织(AQAP)孤立在也门远东南部,摧毁了也门国家的基础设施,造成了滚雪球般的严重人道主义危机,使也门-也门政治解决方案的可能性因相互流血和冲突而成为不可能的任务。沙特坚持按照沙特的条件通过残酷的武力塑造也门未来的统治政权。
2014年,当沙特领导的海湾合作委员会按照其条件在也门进行“过渡”的倡议破裂时,利雅得对也门进行了军事干预。沙特计划将也门的“过渡”作为一个示范案例,以便在叙利亚重演。过去五年来一直在武装和资助类似的“政权更迭”。 他们在也门“展示”的失败注定了他们在叙利亚的计划失败。
从历史上看,萨那和北部崎岖的山区省份让所有阿拉伯和非阿拉伯入侵者都失败了。 处于鼎盛时期的奥斯曼帝国无法征服它。 这是也门独立和自决的基石。 也门反沙特入侵的核心力量在那里根深蒂固,这次入侵很可能会失败。
沙特和阿联酋的军事干预所谓的“解放”亚丁只能助长持久内战和分裂的也门的地区首都。 哈迪不太可能在亚丁实现他在萨那时未能实现的目标。
去年22月XNUMX日,前联合国特使贾迈勒·比诺马尔在联合国安理会通过视频会议发表讲话时警告说,“局势正在迅速恶化”,“导致该国偏离政治解决方案,走向冲突的边缘”。内战”。 他在联合国安理会紧急会议上表示,现状“将引发伊拉克、利比亚、叙利亚三国联合情景下的旷日持久的冲突”。 贝诺马尔辞去了联合国任务,承认任务失败。 他的继任者更有可能迟早得出同样的结论。
据报道,现在也门有 5 至 10 万名海湾合作委员会地面部队,这证明空中袭击已经失败,所谓的亲政府部队只是也门制造的——相信是由几乎不加掩饰的沙特领导的外部势力组成的。入侵。
海合会地面部队进入也门更多的是展示所谓的也门亲合法性和亲沙特军队的失败,而不是展示海合会的军事实力。
卡塔尔通讯社 (QNA) 18 月 XNUMX 日援引沙特外交部长阿德尔·朱贝尔的话说,他默认了沙特在也门的失败,并表示他“个人……建议以色列的帮助是我们结束现状的唯一希望……”萨勒曼国王殿下提出这一建议供进一步考虑。”
排除以色列对1991年美国领导的科威特伊拉克战争、2003年美国入侵伊拉克以及美国在正在进行的叙利亚战争中“幕后指挥”的任何公开贡献,这些都强烈提醒人们,以色列的任何角色沙特领导的也门战争也很可能被排除,至少在公开场合如此,因为这肯定会适得其反。
现在是联合国采取行动促进沙特阿拉伯退出也门战略的时候了。
尼古拉·纳赛尔 (Nicola Nasser) 是一位资深阿拉伯记者,驻扎在以色列占领的巴勒斯坦领土西岸比尔泽特 (Birzeit)([电子邮件保护]).
(1) http://america.aljazeera.com/, 九月16,2015。 拉米·G·库里 (Rami G. Khouri) 是贝鲁特美国大学伊萨姆·法雷斯公共政策和国际事务研究所的高级公共政策研究员,也是哈佛大学肯尼迪学院的高级研究员。
(2) 托比亚斯·泰尔 是伦敦经济学院国际历史系的博士生。 他的论文主题是统一后也门的争议政治、集体记忆和暴力。 过去三年他一直在也门进行实地研究。
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